建设工程招标投标案例分析
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2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一 页文件漏打了页码；
3．C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；
4．D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标 文件规定的完成期限；
5．E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。
为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会 由6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和 工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽 取；
评标时采用合理低价评标法来确定中标人。
问题：
1.招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容？ 2.资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查？ 3.背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些？ 4.采用合理低价评标法，以什么为中标条件？简述此评标
办法。
思考案例（4）
某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投 资400万元，工期为10个月。工程采用公开招标的方式确 定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定，建 设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政主管部门提 出了招标申请，得到批准。建设单位依照有关招标投标程 序进行公开招标。
由于该工程设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对 参加投标单位的要求是不低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质， C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代 表人是建设单位某主要领导的亲戚。
建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧，正在犹 豫不决时，C单位准备组成联合体投标，经C单位的法定 代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程， 并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的 中标将授予B单位。A单位为了中标，同意了与C组成联合 体承包该工程。于是A和C联合投标获得成功，与建设单 位了合同，A与C也签订了联合承包工程的协议。
招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了 资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条 件的要求，要求包括：（1）资质等级达到要求标准；（2） 投标人在开户银行的存款达工程造价的5％；（3）主体工 程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成；（4） 具有同类工程的施工经验和能力。
投标 分项 单位 数量 单价（文字表 单价（数字表 总价（元）
人
示，元）
示，元）
A 305 m3 100
肆千
4000.00
400 00
B 305 m3 100
肆拾万
400 000
wenku.baidu.com
400 000
C 305 m3 100
叁万伍千
3500.00
350 000
标底 305 m3 100
叁千捌佰
3800.00
4.业绩与信誉满分100分。
评标方法中还规定，以上三方面的得分值均不得低于60分 否则淘汰。进行综合评分时，投标报价的权重为0.5，施工 组织为0.3，业绩信誉为0.2。
报价（万元）
A 4120
B 4080
C 3980
D 3900
E 4200
工期（天）
510
530
520
540
510
问题： 1.资格预审中规定的条件哪几项是不正确的？ 2.计算各投标单位报价得分值。 3.计算各投标单位工期得分值； 4.用综合评分法确定中标单位。
思考案例（1）
某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大搂，建设单 位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工 招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理 单位采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、 D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：
1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企 业的习惯做法密封；
问题：
1.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否 合法？为什么？
2.A和C组成投标联合体是否有效？为什么？
思考案例（5）
某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程 师测算确定该工程标底价为4000万元，定额工期540天。 在本工程招标的资格预审中规定投标单位应满足以下条件： ①取得营业执照②二级资质以上的施工企业③有两项以上 同类工程的施工经验④本专业系统隶属企业⑤近三年内没 有违约被起诉历史⑥技术、管理人员满足工程施工要求⑦ 技术装备满足工程施工要求⑧具有不少于合同价20％的可 为业主垫资的资金。
经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分办法如 下：
1.投标报价满分100分，按下表标准评分：
报价与标底 偏差程度
得分
－5％~ －2.5％
50
－2.4％~ 0％
70
0.1％~ 2.4％
60
2.5％~5％ 40
2.报价费用组成的合理性30分；
3.施工组织与管理能力满分100分，其中工期40分，按以下 方法评定：投标人所报工期比定额工期提前30天及30天以 上者为满分，以比定额工期提前30天为准，每增加1天， 扣减1分；
经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为 中标单位。
问题：
采取的内部招标方式是否妥当?说明理由； 五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰?分别说
明理由；
评标委员会的组建是否妥当?若不妥，请说明理由； 确定的中标单位是否合理?说明理由。
思考案例（2）
某项目招标文件要求，分项工程的单价一栏用文字表示， 随后一栏用数字表示，分项合计用数字表示。在进行评标 时发现，投标人A、B、C的投标文件存在数字性错误。投 标人分项工程错误简表如下表所示
各项得分
单位
投标报价 （100分）
报价70 合理性30
施工组织与 管理能力 （100分）
业绩与信誉 （100分）
工期40
施工组织方案30 质量保证体系20
安全管理10 企业信誉40 施工经历40 质量回访20
A B CDE
20 28 25 20 25
380 000
问题：１、投标人Ａ、Ｂ、Ｃ的计算错误应该如何改正？
２、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？
思考案例（3）
某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整详细的 招标文件，其招标文件的内容如下：（1）招标公告；（2） 投标须知；(3)通用条款；（4）专用条款；（5）合同格式； （6）图纸；（7）工程量清单；（8）中标通知书；（9） 评标委员会名单；（10）标底编制人员名单。
3．C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；
4．D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标 文件规定的完成期限；
5．E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。
为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会 由6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和 工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽 取；
评标时采用合理低价评标法来确定中标人。
问题：
1.招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容？ 2.资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查？ 3.背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些？ 4.采用合理低价评标法，以什么为中标条件？简述此评标
办法。
思考案例（4）
某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投 资400万元，工期为10个月。工程采用公开招标的方式确 定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定，建 设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政主管部门提 出了招标申请，得到批准。建设单位依照有关招标投标程 序进行公开招标。
由于该工程设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对 参加投标单位的要求是不低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质， C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代 表人是建设单位某主要领导的亲戚。
建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧，正在犹 豫不决时，C单位准备组成联合体投标，经C单位的法定 代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程， 并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的 中标将授予B单位。A单位为了中标，同意了与C组成联合 体承包该工程。于是A和C联合投标获得成功，与建设单 位了合同，A与C也签订了联合承包工程的协议。
招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了 资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条 件的要求，要求包括：（1）资质等级达到要求标准；（2） 投标人在开户银行的存款达工程造价的5％；（3）主体工 程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成；（4） 具有同类工程的施工经验和能力。
投标 分项 单位 数量 单价（文字表 单价（数字表 总价（元）
人
示，元）
示，元）
A 305 m3 100
肆千
4000.00
400 00
B 305 m3 100
肆拾万
400 000
wenku.baidu.com
400 000
C 305 m3 100
叁万伍千
3500.00
350 000
标底 305 m3 100
叁千捌佰
3800.00
4.业绩与信誉满分100分。
评标方法中还规定，以上三方面的得分值均不得低于60分 否则淘汰。进行综合评分时，投标报价的权重为0.5，施工 组织为0.3，业绩信誉为0.2。
报价（万元）
A 4120
B 4080
C 3980
D 3900
E 4200
工期（天）
510
530
520
540
510
问题： 1.资格预审中规定的条件哪几项是不正确的？ 2.计算各投标单位报价得分值。 3.计算各投标单位工期得分值； 4.用综合评分法确定中标单位。
思考案例（1）
某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大搂，建设单 位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工 招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理 单位采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、 D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：
1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企 业的习惯做法密封；
问题：
1.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否 合法？为什么？
2.A和C组成投标联合体是否有效？为什么？
思考案例（5）
某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程 师测算确定该工程标底价为4000万元，定额工期540天。 在本工程招标的资格预审中规定投标单位应满足以下条件： ①取得营业执照②二级资质以上的施工企业③有两项以上 同类工程的施工经验④本专业系统隶属企业⑤近三年内没 有违约被起诉历史⑥技术、管理人员满足工程施工要求⑦ 技术装备满足工程施工要求⑧具有不少于合同价20％的可 为业主垫资的资金。
经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分办法如 下：
1.投标报价满分100分，按下表标准评分：
报价与标底 偏差程度
得分
－5％~ －2.5％
50
－2.4％~ 0％
70
0.1％~ 2.4％
60
2.5％~5％ 40
2.报价费用组成的合理性30分；
3.施工组织与管理能力满分100分，其中工期40分，按以下 方法评定：投标人所报工期比定额工期提前30天及30天以 上者为满分，以比定额工期提前30天为准，每增加1天， 扣减1分；
经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为 中标单位。
问题：
采取的内部招标方式是否妥当?说明理由； 五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰?分别说
明理由；
评标委员会的组建是否妥当?若不妥，请说明理由； 确定的中标单位是否合理?说明理由。
思考案例（2）
某项目招标文件要求，分项工程的单价一栏用文字表示， 随后一栏用数字表示，分项合计用数字表示。在进行评标 时发现，投标人A、B、C的投标文件存在数字性错误。投 标人分项工程错误简表如下表所示
各项得分
单位
投标报价 （100分）
报价70 合理性30
施工组织与 管理能力 （100分）
业绩与信誉 （100分）
工期40
施工组织方案30 质量保证体系20
安全管理10 企业信誉40 施工经历40 质量回访20
A B CDE
20 28 25 20 25
380 000
问题：１、投标人Ａ、Ｂ、Ｃ的计算错误应该如何改正？
２、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？
思考案例（3）
某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整详细的 招标文件，其招标文件的内容如下：（1）招标公告；（2） 投标须知；(3)通用条款；（4）专用条款；（5）合同格式； （6）图纸；（7）工程量清单；（8）中标通知书；（9） 评标委员会名单；（10）标底编制人员名单。