【改革方案】出租汽车行业管理体制改革工作方案
工作方案：深化X中心城区出租汽车行业改革实施方案
深化X中心城区出租汽车行业改革实施方案根据全国深化出租汽车行业改革会议精神，为切实做好X中心城区出租汽车行业改革工作，结合X中心城区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和交通运输部等七部门颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路，坚持乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理的基本原则。
科学确定出租汽车行业定位，推进出租汽车行业结构改革，切实提升服务水平和监管能力，努力构建多样化、差异化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。
二、主要内容和工作目标（一）改革出租汽车经营权管理。
X中心城区1588辆挂靠经营出租汽车客运经营权实行期限制和无偿使用，城区出租汽车客运经营权第五轮出让期限4年（201X年1月1日至2019年12月31日），经营期内免收出让金，不得炒卖和擅自转让经营权。
400台公车公营出租汽车客运经营权逐步取消有偿使用费，方案另行研究。
今后新增出租汽车客运经营权一律实行期限制和无偿使用。
（二）构建企业与驾驶员风险共担的利益分配机制。
严禁X中心城区公车公营出租汽车企业收取高额抵押金，现有抵押金过高的要降低，合理确定出租汽车承包费标准。
（三）建立出租汽车运价动态调整机制。
对巡游出租汽车运价继续实行政府定价，并建立出租汽车运价动态调整机制，完善运价与燃料价格联动办法。
对网约车实行市场调节价。
物价部门加强对出租汽车价格行为的监管。
（四）规范网络预约车有序发展。
对网约车平台公司、车辆及从业人员的准入与退出，网约车经营区域的界定，平台公司线上线下经营行为的规范，网约车运力规模、标准和保险的确定，平台公司及网约车安全主体责任的落实以及依法纳税、提供合法发票等方面的内容，组建工作专班，按法定程序制定实施细则。
市深化出租汽车行业改革的实施方案
市深化出租汽车行业改革的实施方案为积极稳妥地推进出租汽车行业改革，鼓励创新，促进转型，更好地满足人民群众出行需求，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔XX〕58号）和《XX 省人民政府办公厅关于印发XX省深化出租汽车行业改革工作方案的通知》（XX政办字〔XX〕198号）精神，结合我市实际，现提出以下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
认真贯彻落实中央、省关于深化出租汽车行业改革的决策部署，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路，推进全市出租汽车行业结构改革，切实提升服务水平和监管能力，努力构建多样化、差异化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。
（二）基本原则。
——坚持乘客为本。
把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为改革的出发点和落脚点，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。
——坚持改革创新。
抓住实施“互联网+”行动的有利时机，坚持问题导向，促进巡游出租汽车转型升级，规范网络预约出租汽车经营，推进两种业态融合发展。
——坚持统筹兼顾。
统筹公共交通与出租汽车，统筹创新发展与安全稳定，统筹新老业态发展，统筹乘客、驾驶员和企业的利益，循序渐进、积极稳慎地推动改革。
——坚持依法规范。
正确处理政府和市场关系，强化法治思维，完善出租汽车行业制度体系，依法推进行业改革，维护公平竞争的市场秩序，保护各方合法权益。
二、明确出租汽车行业定位（三）科学定位出租汽车服务。
出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。
出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。
优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，优化城市交通结构。
统筹发展巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车），实行错位发展和差异化经营，为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。
国新办出租车行业改革方案
国新办出租车行业改革方案
背景
近年来，出租车行业面临着诸多问题和挑战，如行业监管不严、服务质量参差
不齐、司机素质参差不齐等，具有很强的行业连锁反应性。
为了解决这些问题，国家新闻办公室不久前发布了一份出租车行业改革方案，旨在推动出租车行业进一步规范化和职业化发展。
内容概述
该方案主要包括以下内容：
1.推进行业规范化和职业化
方案提出，要加强出租车行业职业培训，提高司机的道德素质和服务水平。
同时，要加强对驾驶员的权益保护，规范行业准入条件，防止不合格人员进入行业。
2.加强行业管理和监管
方案提出，要加大对出租车运营企业的监管力度，建立健全监管制度，加强行
业信用体系建设和评价体系的建设，加强对行业违规行为的打击力度。
3.推动行业信息化和智能化发展
方案提出，要推动出租车行业信息化发展，推广使用新技术、新设备，实现出
租车GPS定位、双向实时通信、非现金支付等功能，提升服务和竞争力。
4.促进行业可持续发展
方案提出，要加强行业绿色环保意识，推广低碳出租车，减少环境污染。
同时，要探索多元化服务，如联合租车、电动汽车出租等新业务模式，积极探索多元化道路，促进行业可持续发展。
总结
通过出租车行业改革方案，能够更好地促进行业规范化和职业化，提高服务质
量和市场竞争力，同时，也能推动行业向智能化、绿色化方向迈进。
但是，在推动改革的同时，也需要注重加强行业的监管和管理，加强对行业从业人员的培训和教育，进一步完善监管体系，确保改革顺利推进。
全区加强出租汽车行业管理工作实施方案
全区加强出租汽车行业管理工作实施方案全区加强出租汽车行业管理工作实施一、总体要求牢牢把握中央、省市深化出租汽车改革发展的决策部署，坚持问题导向、包容审慎，深入分析出租汽车管理中存在的突出问题，科学制定改革攻坚任务，努力破解长期形成的行业积弊，凝心聚力推进出租汽车行业创新管理，全面提升行业治理能力和服务水平，加快推动巡游出租车转型升级和网约出租车规范发展，实现巡游出租车和网约出租车融合发展、高质量发展。
二、工作重点（一）深化巡游出租车改革科学定位出租汽车服务。
根据城市发展规划、出租汽车发展定位和社会公众多样化出行需求，综合考虑我县人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率、驾驶员劳动强度等因素，科学确定我县出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例。
对经营期限届满下线出租车，在经营权重新配置过程中，要全面推进实施绿色交通发展，根据市场实际需求，科学确定油气两用和新能源纯电动出租汽车规模比例。
推行“两权归企”和公司化经营模式。
坚持出租汽车所有权和经营权归企业所有的“两权归企、承租经营”模式，促进出租客运企业建立完善产权清晰、责任明确的现代化企业制度。
目前，全县共有xxx辆巡游出租汽车，除xxx辆巡游出租汽车实行“两权归企、承租经营”模式外，另外xxx辆巡游出租汽车均是个体挂靠经营模式。
所有权、经营权归个人或挂靠经营的县域巡游出租车，在报废期满后，经营权由县交通局按照“总量控制、择优分配”的原则，对出租车企业年度考核结果评分较高的酌情增加分配名额、重新配置，逐步转变为“两权归企、承租经营”模式，确保平稳过渡。
健全利益分配制度。
兼顾各方诉求，完善传统承租经营模式中企业和承租人经营风险共担机制，维护双方正当利益。
鼓励企业实行“公车公营”和员工化管理。
规范承租合同内容，严禁设置“霸王条款”，明确承租金所含项目并做好公开公示，严禁企业巧立名目、变相收费。
在保持经营期内承租金总额不变的基础上，结合日常运行成本，新增或更新车辆逐步实行年度阶梯承租金。
出租车改革最新方案
出租车改革最新方案近年来，随着城市规模的不断扩大和人口的增加，城市交通压力日益加大，出租车作为城市重要的公共交通工具之一，扮演着连接城市各个角落的重要角色。
然而，出租车行业在运营方式、服务质量和行业管理等方面也面临着一系列的问题和挑战。
为了进一步优化出租车行业，提升服务水平，许多城市纷纷出台了改革方案，以满足人民对更高品质出行的需求。
一、提升行业管理水平首先，出租车改革的核心是提升行业管理水平。
通过建立健全的管理体系和监管机制，有效整治和规范出租车市场秩序，推动行业健康发展。
1.1 建立信用体系针对出租车行业存在的不文明驾驶、拒载、不按表计价等问题，建立信用体系，并将违规行为纳入黑名单。
为乘客提供查询信用记录的服务，便于市民选择信誉良好的出租车公司和驾驶员。
1.2 完善服务质量评估标准制定一套完善的服务质量评估标准，包括驾驶员的礼貌服务、车辆的整洁程度、按表计价的准确性等方面进行评估。
评估结果将与驾驶员的奖惩机制挂钩，激励驾驶员提高服务质量。
1.3 加强对出租车公司的监管加大对出租车公司的监管力度，加强对公司资质审查，加强对公司经营状况的监测和评估。
确保出租车公司规范经营，为乘客提供可靠的服务。
二、推动技术创新随着智能科技的飞速发展，出租车行业也可以借助新技术实现升级和创新，提供更加便捷、高效、智能的服务。
2.1 推广电子支付推动出租车行业普及电子支付，方便乘客支付费用。
通过手机App或刷卡等方式实现支付，避免了乘客携带现金的麻烦，同时提升支付的安全性和便利性。
2.2 引入定价智能化利用智能技术，实现出租车计价的智能化。
根据交通拥堵情况、出租车供求信息等因素，合理调整计价标准，实现动态优化定价。
在不增加乘客负担的情况下，提高出租车运营效率。
2.3 提供在线预约功能通过出租车预约平台，为乘客提供在线叫车和预约服务。
乘客可以提前预约出租车，减少等候时间，提高用车效率。
三、加强驾驶员培训和管理驾驶员是出租车服务的核心，加强驾驶员培训和管理是出租车改革不可或缺的一部分。
市政办下发出租汽车行业整治方案模版（2篇）
市政办下发出租汽车行业整治方案模版____年市政办下发出租汽车行业整治方案一、背景介绍出租汽车行业作为城市公共交通的重要组成部分，对于居民出行具有重要意义。
然而，由于市场监管不力和管理体制不完善等问题，出租汽车行业存在诸多乱象，给居民出行安全和服务质量带来了一定的困扰。
为了推动出租汽车行业的规范发展，市政府决定制定并下发出租汽车行业整治方案，旨在提升出租汽车服务质量，维护市民的出行权益，推动城市公共交通的可持续发展。
二、整治目标1. 提升出租汽车服务质量，满足市民对出行的需求；2. 加强对出租汽车从业人员的管理和培训，提高服务水平；3. 建立健全监督机制，规范市场秩序，打击违法违规行为；4. 推广绿色出租汽车，促进环保出行；5. 加强与相关部门的合作，形成对出租汽车行业的联动整治。
三、整治措施1. 加强出租车行业管理(1) 建立健全出租车行业管理机构，加强对出租车从业人员的培训和管理，提高服务质量和水平。
(2) 推行出租车电子化管理，建立统一的出租车管理平台，实现对出租车的实时监控和信息管理，提高管理效率。
2. 加强对出租车从业人员的管理和培训(1) 提高从业人员的职业素质，加强妥善处理纠纷和应对突发事件的能力。
(2) 定期组织从业人员培训，加强对法律法规和行业规范的学习，提升服务水平。
3. 建立监督机制，打击违法违规行为(1) 建立投诉举报制度，鼓励市民对出租车服务不规范和违法违规行为进行投诉和举报。
(2) 加强日常巡查和检查，对违法违规行为进行及时处理和严肃查处。
(3) 加强对出租车车辆的管理，严禁私改计价器和拒载等行为。
4. 推广绿色出租汽车(1) 鼓励出租汽车企业采购和使用新能源汽车，推动出租汽车的绿色发展。
(2) 建立完善的充电设施和服务体系，为新能源出租车提供便利条件。
5. 加强与相关部门的合作(1) 加强与公安、交通运输等部门的沟通与合作，形成对出租汽车行业的联动整治。
(2) 充分发挥行业协会和相关组织的作用，共同推动出租汽车行业的规范发展。
出租汽车行业改革方案设计
出租汽车行业改革方案设计
一、前言
随着我国经济的飞速发展，城市化进程不断加快，人民日益增
长的交通需求与不同的出行方式选择，使出租汽车行业的发展面临
新的挑战和机遇。
同时，随着网络科技的不断发展和普及，网约车
等新兴业态的涌现不仅加剧了出租汽车行业的竞争，也对现有的市
场体系、法律法规和监管机制等方面带来了新的考验。
为保证出租汽车行业的安全、便捷、高效服务，实现合理竞争
与健康发展，必须采取切实有效的改革措施，完善市场体系，优化
服务质量，提高行业管理水平。
本文针对出租汽车行业存在的问题，提出出租汽车行业改革方案设计。
二、问题分析
1.行业和市场体系不健全
当前出租汽车行业市场竞争环境不规范，竞争主体不明确，市
场准入门槛不统一，行业治理不力，造成市场秩序混乱。
2.资本和管理滞后
目前，出租汽车行业大多为小型企业，资本和管理水平相对滞后，缺少资金和技术支持，无法解决高成本、低收益等问题。
3.服务品质低下
出租汽车行业在服务品质上存在问题，包括驾驶员素质低、车
辆老旧、乘车环境差、行车安全隐患等，客户满意度低。
市政办下发出租汽车行业整治方案范文
市政办下发出租汽车行业整治方案范文市政府关于出租汽车行业整治方案第一章总则为了加强市出租汽车行业的管理，提升行业服务水平，维护公共交通秩序，促进行业健康发展，根据《中华人民共和国出租汽车管理条例》和相关法规，制定本方案。
第二章整治目标1.规范经营行为。
要求出租汽车司机遵守道路交通规则，诚信经营，不得拒载、绕道、涨价等违规行为。
2.提高服务水平。
出租汽车司机要文明服务，礼貌待客，热情有礼，为乘客提供舒适便捷的出行体验。
3.提升行业形象。
出租汽车行业要营造良好的形象，打击黑车、非法运营等违法行为，推动行业健康发展。
第三章整治措施1.加强监管力度。
市交通管理部门要加大对出租汽车行业的监管力度，定期检查出租车车况，严格落实车辆定期检修和维护的制度。
2.加强司机培训。
对所有出租汽车司机进行规范培训，包括道路交通法规、安全驾驶、服务礼仪等方面的知识和技能培训。
3.建立投诉受理渠道。
建立出租汽车服务投诉受理渠道，及时处理乘客投诉，保障乘客的合法权益。
4.加强信息化管理。
推行出租汽车网络预约服务平台，提高服务质量和效率，方便乘客用车。
第四章奖惩措施1.优秀司机奖励。
定期评选出租汽车行业的优秀司机，并给予奖励，鼓励驾驶员提高服务水平。
2.违规行为惩罚。
对拒载、绕道、涨价等违规行为，采取相应的罚款、扣分等惩罚措施，同时对严重违规的驾驶员进行停驶、吊销驾驶证等处罚。
3.黑车、非法运营的打击。
加大对黑车、非法运营的打击力度，严厉处罚违法经营行为。
第五章宣传推广1.加强行业宣传。
通过广告、媒体等渠道宣传出租汽车行业整治的目标、措施和成果，提升公众对整治工作的认知度。
2.加强乘客教育。
组织开展乘客教育活动，普及乘车知识，引导乘客文明乘车，提高乘客对出租汽车行业的认可度。
第六章组织实施市交通管理部门负责本方案的组织实施和监督管理。
各地区交通管理部门要配合协作，加强信息共享，确保整治工作的顺利进行。
相关部门要加强协作，共同推动出租汽车行业的整治工作。
深化出租汽车行业改革工作实施方案
深化出租汽车行业改革工作实施方案为积极稳妥地推进我市出租汽车行业改革，鼓励创新、促进转型，更好地满足人民群众出行需求，结合我市实际，制定如下实施方案：一、总体要求和改革目标（一）总体要求按照中央、省全面深化改革的决策部署，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通，适度发展出租汽车的基本思路，坚持“乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理”的基本原则，推进出租汽车行业改革，提升服务水平和监管能力，努力构建多样化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。
（二）改革目标抓住“互联网+”行动的有利时机，认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔X〕58号）精神，积极开展各项改革工作，促进巡游出租汽车（以下简称巡游车）转型升级，规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）发展，提升出租汽车行业服务水平，保持行业健康稳定发展，实现行业治理体系和治理能力的现代化。
二、改革主要内容（一）科学定位适度发展1．出租汽车服务定位。
出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。
要优先发展公共交通，适度发展出租汽车，优化交通结构，使其与公共交通发展水平相协调，与城市经济社会发展相适应。
2．打造多元化服务体系。
出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。
要坚持市场需求为导向，统筹发展巡游车和网约车，实行错位发展和差异化经营，逐步构建符合社会公众出行需求的新型出租汽车客运市场体系，为社会公众提供高品质、多样化的运输服务。
3．完善运力投放机制。
出租汽车运营实行许可管理。
综合考虑我市人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率、驾驶员劳动强度和城市交通拥堵状况等多方面因素，合理评估市场供求比例，及时调整运力规模，实行出租汽车数量动态管理，逐步实现由政府调控为主转变为市场调节为主的运力投放机制。
新增和更新出租汽车，鼓励使用新能源车辆。
2024年出租车改革方案解读
2024年出租车改革方案解读2024年出租车改革方案是政府为了提升城市交通出行服务质量，推动出租车行业升级而推出的一项重要政策措施。
该方案旨在优化出租车行业的管理和运营模式，提高服务水平，加强监管，提高消费者的出行体验。
本文将对该方案进行解读。
首先，该方案明确了一系列改革目标。
其中包括：提升出租车服务水平，让乘客更方便、更快捷地出行；推动出租车电子化管理和服务，提高运营效率；加强对出租车行业的监管，打击非法运营现象；改善出租车司机待遇和工作环境，增加其专业素质和服务意识。
通过这些目标的实现，将为城市居民和游客提供更优质的出行体验。
其次，该方案提出了一系列政策措施。
首先是推动出租车电子化管理和服务。
这将包括出租车行业将智能化设备与手机应用程序结合，实现电子支付、预约召车、评价服务等功能。
这些措施将提升出租车行业的自动化水平，提高运营效率和服务质量。
其次是加强对出租车行业的监管。
该方案将依托大数据和人工智能技术，建立完善的出租车监管平台，实现对出租车运营情况的实时监测和预警。
同时，将加强对出租车从业人员的培训和考核，提高其服务意识和素质，从而推动出租车服务的提升。
再次，该方案提出了改善出租车司机待遇和工作环境的措施。
方案将加强对出租车行业的薪酬和保险待遇的管理，确保出租车司机能够有一份稳定的收入和良好的工作环境。
同时，将加强对出租车行业的法律保护和维权措施，保障司机的合法权益。
最后，该方案还提出了一些其他的措施，如鼓励出租车企业引入新能源车辆、推动出租车与其他交通方式的衔接等。
这些措施将有助于提升出租车行业的环保性和整体运营效率。
总体来说，2024年出租车改革方案是一项具有重要意义的政策举措，旨在推动出租车行业的升级和提升服务质量。
通过推动出租车电子化管理和服务、加强监管、改善司机待遇和工作环境等一系列措施，将促进出租车行业的发展，提升城市交通出行服务水平，为广大居民和游客提供更优质的交通出行体验。
达州出租车改革方案
达州出租车改革方案第1篇达州出租车改革方案一、背景分析随着我国城市化进程的加快，城市公共交通需求不断增长。
出租车作为城市公共交通的重要组成部分，其服务水平直接影响到市民出行体验。
达州市作为具有代表性的城市，近年来出租车行业发展迅速，但也暴露出一些问题。
本方案旨在分析现有问题，提出合理可行的改革措施，促进达州出租车行业健康、稳定、可持续发展。
二、问题诊断1.出租车运力不足，供需矛盾突出。
2.出租车服务质量参差不齐，部分驾驶员存在违规经营现象。
3.行业监管不到位，缺乏有效竞争机制。
4.出租车企业经营压力较大，驾驶员收入不稳定。
三、改革目标1.优化出租车运力结构，提高行业服务水平。
2.加强行业监管，规范市场秩序。
3.创新经营模式，激发市场活力。
4.保障驾驶员合法权益，提高驾驶员收入。
四、改革措施（一）优化运力结构1.科学制定出租车发展规划，合理新增运力。
2.优化出租车车型、颜色等外观设计，提高乘坐舒适度。
3.推广新能源、清洁能源出租车，减少环境污染。
（二）提升服务质量1.加强对出租车驾驶员的培训和教育，提高服务水平。
2.建立健全行业信用体系，对违规行为进行惩戒。
3.完善出租车服务设施，如车载导航、智能支付系统等。
（三）加强监管力度1.建立完善行业监管制度，加强对出租车企业的日常监管。
2.运用大数据、人工智能等技术手段，实现智能监管。
3.加大对违规经营行为的处罚力度，维护市场秩序。
（四）创新经营模式1.鼓励出租车企业开展线上线下融合业务，提高运营效率。
2.引入市场竞争机制，试点开展巡游出租车和网络预约出租车业务。
3.探索出租车企业混合所有制改革，激发企业活力。
（五）保障驾驶员权益1.建立合理的企业与驾驶员利益分配机制，提高驾驶员收入。
2.完善驾驶员社会保障体系，保障其合法权益。
3.加强驾驶员职业培训，提高职业素养。
五、实施步骤1.开展调查研究，明确改革方向。
2.制定具体实施方案，明确责任主体和时间表。
3.加强政策宣传，提高社会共识。
出租车改革最新方案
出租车改革最新方案第1篇出租车改革最新方案一、背景分析随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，出租车行业在方便市民出行、促进就业、带动经济发展等方面发挥了积极作用。
然而，当前出租车行业存在诸多问题，如行业垄断、服务质量不高、管理不规范等，亟待改革。
本方案旨在从合法合规的角度，提出一系列切实可行的改革措施，以促进出租车行业的健康发展。
二、目标设定1. 打破行业垄断，引入竞争机制，提高行业整体服务水平。
2. 规范出租车企业经营行为，保障消费者权益。
3. 提升出租车驾驶员素质，提高服务质量。
4. 完善行业监管制度，确保出租车行业安全、有序、高效运行。
三、具体措施1. 放开市场准入，鼓励多元化投资（1）降低出租车市场准入门槛，允许符合条件的各类投资主体进入市场，参与竞争。
（2）鼓励企业通过兼并、重组等方式，优化资源配置，提高行业集中度。
（3）支持新能源出租车发展，逐步淘汰高排放、高能耗的出租车。
2. 规范企业经营行为（1）要求出租车企业依法合规经营，严格执行政府定价，不得擅自涨价。
（2）加强对出租车企业的监管，对违规经营行为进行严肃处理。
（3）建立健全出租车企业服务质量考核体系，定期对企业服务质量进行评估。
3. 提升驾驶员素质（1）严格出租车驾驶员准入制度，提高驾驶员从业门槛。
（2）加强对驾驶员的培训和教育，提高其业务素质和职业道德。
（3）建立驾驶员信用档案，对违规驾驶员进行记录和处罚。
4. 完善行业监管制度（1）建立健全出租车行业监管机构，明确监管职责，提高监管效率。
（2）完善出租车行业法律法规，为改革提供法制保障。
（3）加强行业信息化建设，提高监管科学化水平。
5. 保障消费者权益（1）加强对出租车计价器、空车待租标志等设备的检查，确保其正常运行。
（2）建立消费者投诉举报制度，及时处理消费者投诉。
（3）加大对拒载、议价等违法行为的处罚力度，维护消费者合法权益。
四、实施步骤1. 调查研究阶段：对现有出租车行业进行全面调研，了解行业现状，查找存在的问题。
出租汽车行业改革方案设计
出租汽车行业改革方案设计一、背景概述出租汽车行业作为交通运输行业的一员，在城市中有着极其重要的地位，但长期以来，出租车市场竞争不充分，服务质量不高等问题一直存在，用户体验不佳，无法满足市场需求。
为了提高出租车市场的运营效率、服务质量和用户体验，促进出租车市场的健康发展，各地利用新型信息技术改革行业已成为当前出租车行业改革的普遍趋势。
本文就这一背景下，为出租车行业提出改革方案。
二、需求分析1. 解决服务品质不高问题。
出租车司机的素质参差不齐，各平台之间的竞争也未能带动服务质量的提升。
为了满足市场需求，需要提高服务质量。
2. 改善用户出行体验。
对出租车来说，用户的服务体验是至关重要的，需要从车辆、驾驶员、服务等方面来提高用户出行体验。
3. 提高运营效率。
建立平台之间的正常竞争机制，利用新技术推动出租车行业本身提高管理效率，提高运营效率。
4. 促进出租车行业的健康发展。
改革旨在促进出租车行业健康发展，使之真正成为服务市民的一项重要行业。
三、改革方案1. 实行网约车和出租车合并经营，以满足城市出租车市场标准化和品质化发展的需要。
2. 要求出租车企业为驾驶员提供必要的职业培训和车辆维修、保养服务，从而提高驾驶员素质和汽车的服务质量。
3. 设立行业自律机构，加强出租车行业门槛管理，规范从事出租车服务领域的驾驶员、车辆以及企业管理。
4. 优化运力调度，建立调度中心，利用新技术实现出租车的精准调度，提高运营效率和安全性。
5. 建立竞争机制，采用市场化的竞争机制，激励更多的投资和创新，推动行业发展。
6. 成立维权组织，加强对客户投诉和司机维权的处理和指导。
四、改革成效1. 提升服务品质。
通过实行网约车和出租车合并经营的方式，消除了差别对待不公的措施，使市场交易更为健康，服务品质得到进一步提高。
2. 改善用户出行体验。
增加了驾驶员的职业培训服务，提升了驾驶员服务质量，同时针对不同的社会群体需求，提供差异化服务，为用户提供更为便捷、个性化的出行服务。
出租车改革方案
1.完善监督机制，加强对改革过程的监督，确保改革措施落到实处。
2.定期对改革成效进行评估，及时调整和完善改革措施。
3.加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推进出租车行业改革。
本方案旨在为我国出租车行业改革提供指导，具体实施过程中，可根据实际情况进行调整。各级政府、相关部门和企业应认真贯彻落实本方案，共同推动出租车行业改革取得实效。
二、改革目标
1.优化出租车经营权管理，实现经营权的合理分配和使用。
2.规范行业运营，提高服务质量，确保乘客权益。
3.推动行业技术革新，促进新能源出租车的普及和应用。
4.增强行业监管效能，构建公平竞争的市场环境。
三、改革措施
1.经营权管理改革
-推行出租车经营权公开招标制度，确保经营权分配的透明性和公平性。
出租车改革方案
第1篇
出租车改革方案
一、背景与目标
随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，出租车行业在城市交通体系中扮演着重要角色。然而，当前出租车行业存在诸多问题，如运营效率低、服务质量参差不齐、行业监管不到位等。为提高出租车行业整体水平，更好地满足人民群众出行需求，本方案旨在对出租车行业进行改革，优化资源配置，提升服务质量，实现行业可持续发展。
3.技术革新与新能源推广
-推广智能调度系统，提高出租车运营效率，减少空驶率。
-支持新能源出租车的发展，提供政策优惠，如购车补贴、充电设施建设支持等。
-鼓励企业采用新能源车辆，逐步替换传统燃油车辆，减少环境污染。
4.监管体系完善
-加强行业监管队伍建设，提升监管人员的业务能力和执法水平。
-建立健全投诉处理机制，保障乘客合法权益，提高行业透明度。
五、保障措施
某市深化出租汽车行业改革的实施方案
某市深化出租汽车行业改革的实施方案为贯彻落实中央、省关于全面深化改革的决策部署，积极稳妥地推进出租汽车行业改革，鼓励创新，促进转型，更好地满足人民群众出行需求，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导方案》（国办发〔XX〕X8号）及有关法律、法规和规章，特制定我市深化出租汽车行业改革实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
深入贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路，推进出租汽车行业结构改革，切实提升服务水平和监管能力，努力构建多样化、差异化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。
（二）基本原则。
⒈坚持乘客为本。
把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为改革的出发点和落脚点，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。
⒉坚持改革创新。
抓住实施“互联网+”行动的有利时机，坚持问题导向，促进巡游出租汽车转型升级，规范网络预约出租汽车经营，推进两种业态融合发展。
⒊坚持统筹兼顾。
统筹公共交通与出租汽车，统筹创新发展与安全稳定，统筹新老业态发展，统筹乘客、驾驶员和企业的利益，循序渐进、积极稳慎地推动改革。
⒋坚持依法规范。
正确处理政府和市场关系，强化法治思维，完善出租汽车行业制度体系，依法推进行业改革，维护公平竞争的市场秩序，保护各方合法权益。
⒌坚持属地管理。
城市人民政府是出租汽车管理的责任主体。
交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门在本级人民政府领导下，负责具体实施出租汽车管理。
二、明确出租汽车行业定位（三）科学定位出租汽车服务。
出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。
达州出租车改革方案
达州出租车改革方案引言随着经济的发展和城市的进步，交通的便利性成为现代城市发展的重要标志之一。
出租车作为城市交通系统的重要组成部分，满足市民出行需求的同时，也对城市管理提出了一系列挑战。
为了进一步提高出租车服务质量、规范管理行为，达州市决定推出出租车改革方案，本文将对该方案进行详细阐述。
目标达州市出租车改革方案的目标是提高出租车服务水平、加强管理监督、提升市民交通出行体验。
具体目标包括：1.提高出租车服务质量，提升市民满意度。
2.规范出租车行业管理，减少违规行为。
3.加强对出租车司机的培训和管理，提高道德和职业素养。
4.创新出租车服务模式，提升服务效率。
5.优化出租车运营环境，营造良好市场竞争环境。
改革措施1. 出租车服务质量提升通过以下措施提升出租车服务质量：•推行驾驶员服务行为规范，要求出租车司机礼貌待客、穿着整洁、车辆干净整洁等。
•鼓励出租车司机参加职业培训，提升服务技能和业务水平。
•设立投诉举报热线，并建立健全投诉处理机制，及时解决市民投诉。
2. 出租车行业管理规范为给出租车行业营造良好的经营环境，推行以下管理规范：•出租车公司必须依法设立，进行合法经营，不得擅自停业、停运或停驶。
•建立出租车运价机制，确保出租车收费合理，不得乱收费或拒载。
•加强对出租车车辆设备的检测和维护，确保车辆安全运营。
3. 出租车司机管理和培训出租车司机是直接面向市民的服务人员，对其进行管理和培训是出租车改革的重要环节，具体措施包括：•实施出租车司机培训制度，培养出租车司机良好的职业道德和安全意识。
•建立出租车司机信用评价制度，对违规行为进行惩罚，并对优秀司机给予奖励和表彰。
•加强对出租车司机的考核，对表现不佳的司机进行整顿或淘汰。
4. 创新出租车服务模式为提升服务效率，推行以下创新服务模式：•推广出租车手机预约叫车系统，方便市民随时随地叫车。
•推行出租车上车计价器，避免司机乱收费或拒载。
•推动出租车电子支付系统的普及，方便市民支付。
出租汽车行业改革方案设计
出租汽车行业改革方案设计近年来，共享经济模式在我国得到持续快速发展，其中出租汽车行业也逐渐适应这一趋势，向网约车模式转型。
这也加速了出租汽车行业的改革进程。
本文将通过实际调查和分析，设计出一份可行的出租汽车行业改革方案。
一、问题阐述1.出租车行业现状虽然出租车行业在我国已经形成规模，但是由于行业监管不严格导致市场竞争不充分，从而导致乘客意见不满，司机和乘客之间的纠纷也时有发生。
2.网约车发展对出租车的冲击随着共享经济模式的发展，网约车市场的兴起，出租车行业正在受到影响。
在网约车的挤压下，传统出租车的生存环境变得越来越艰难。
3.出租车行业存在的问题（1）营运成本高，出租车价格不具备竞争优势。
（2）出租车管理不规范，存在一定的安全隐患。
（3）从业司机的行业素质需要提高。
（4）不同地区出租车管理存在着差异。
二、改革思路1.强化监管政府应该适当强化对出租车行业的监管力度，打造规范化、高效化和市场化的公共交通系统。
要想实现这些目标，监管机构应该加强对行业内各个环节的监管，确保出租车行业健康稳定的发展。
2.优化服务出租车应该通过优化服务理念，提供更加优质、便捷的服务。
比如，可使用高科技手段提升服务体验，通过车载系统、定位技术，提高出租车行业的服务水平。
同时，可以探索提供更丰富的服务内容，从而让乘客在乘车过程中享受到更多的便利。
3.合理定价政府应该加强出租车行业的价格监管工作，本着合理定价原则，出租车能够适度降低运营成本，使得其价格具备一定的竞争优势。
同时，出租车公司也应当适时进行市场调查和价格策略调整，让出租车价格更能满足消费者的需求。
4.完善网络渠道出租车公司应当加强市场营销工作，让更多的消费者了解出租车的服务内容与优势，同时积极开发更多的网络渠道，通过网络平台拓展市场。
5.规范营运为了防止出租车行业的乱象，规范其行业治理，应当建立起完善的管理制度，强化出租车行业的执法力度。
同时，对于存在危险因素的出租车以及疑似违规营业的车辆，制定出相应的处理措施，让司机和有需要的消费者能够感受到管理的力量。
某市深化出租汽车行业改革发展实施方案
某市深化出租汽车行业改革发展实施方案根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔XX〕58号，以下简称《指导意见》）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令XX年第60号，以下简称《管理办法》）、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令XX年第 63号）、《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令 XX 年第64号）和《XX人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（XX政办发〔XX〕145号）的要求，结合XX市实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻中央和XX关于全面深化出租汽车行业改革的决策部署，落实国务院的工作部署，坚持“乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理”五项基本原则，围绕“优先发展公共交通、适度发展出租汽车”的基本思路，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，鼓励创新，促进转型，积极稳妥地推进XX市出租汽车行业改革。
（二）工作目标。
抓住“互联网+”行动和实施大数据战略的有利时机,通过深化改革，使巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车）成为城市公共交通的重要补充,巡游车和网约车能够实行市场调节和差异化发展,营运规范有序，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。
二、组织机构为确保工作顺利开展，成立XX市深化出租汽车行业改革发展领导小组，负责组织领导和协调落实出租汽车行业深化改革和发展工作。
组长由市政府分管副市长担任，成员由市交通运输局、公安局等相关部门单位组成。
三、工作内容（一）加强出租汽车经营权管理1．经营权设定期限。
出租汽车经营权实行期限制。
出租汽车经营权期限结合投入运营的车辆类型和报废周期等因素确定，与车辆报废更新的年限保持同步。
新增和更新的出租汽车优先使用新能源汽车。
2．经营权无偿使用。
目前我市巡游车经营权属无偿使用，以后新增和延续经营的巡游车经营权继续实行无偿使用。
山东省深化出租汽车行业改革工作方案
山东省深化出租汽车行业改革工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号）及其配套政策，细化工作任务，明确责任分工，制定本方案。
一、目标要求充分发挥城市政府管理主体责任，加强部门协调配合，确保我省出租汽车行业改革有序、平稳推进，确保行业稳定和社会和谐，促进巡游出租汽车（以下简称巡游车）转型升级和网络预约出租汽车（以下简称网约车）规范有序发展，不断提升供给质量和效率，满足社会公众多样化、差异性出行需求。
二、主要工作（一）落实市政府责任。
各市政府既是出租汽车管理的责任主体，也是维稳工作的责任主体，要切实做好本地出租汽车行业改革的组织领导和统筹协调工作，全面推进出租汽车行业改革，确保社会稳定。
要结合本地实际，制定具体实施方案，明确改革重点，对网络预约出租汽车准入条件、运价定价机制、市场监管方法、私人小汽车合乘等重点问题，细化政策措施，确保实施方案措施可行、操作性强。
同时，组织对实施方案进行社会稳定风险评估，准确研判方案实施可能产生的影响，防止引发影响社会稳定的问题。
实施方案要依法履行重大行政决策合法性审查、风险评估等程序。
要按照《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）的要求，进行公平竞争审查。
实施方案确定后，要及时到同级维稳办备案，并组织好落实，确保改革政策平稳落地。
（二）做好舆论宣传。
加强舆论宣传引导，充分发挥传统媒体和新媒体的作用，通过新闻通气会、新闻发布会、专家解读等方式，将改革的指导思想、基本原则和重要内容讲清楚，引导社会公众、出租汽车从业者等理性、客观认识政策，凝聚各方共识，减少改革阻力。
加强网上舆情监测和管控，适时做好舆论引导，对人为炒作和不实信息，依法依规予以查处，营造良好的舆论氛围。
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出租汽车行业管理体制改革工作方案
为加快推进中心城区出租汽车整治和改革，根据国家出租汽车改革和发展的相关意见，结合我市出租汽车现状，经研究决定，尽快组建出租汽车运营公司接管中心城区出租汽车经营管理工作，提升形象、解决群众反映的突出问题。
现制定方案如下：
一、总体目标
以“依法依规接管、规范运营管理、强化质量考核、落实责任主体、提升服务水平”为原则，组建一家国有的出租车经营管理公司--**市HS出租汽车有限责任公司（下称HS 出租公司）。
通过建立健全现代企业管理制度，应用互联网+出租车等技术，实现经营管理智能化、运营服务规范化、运力配置科学化，有效解决出租车服务不规范、打车难、车辆脏乱差等问题，探索一条新形势下出租汽车经营和发展的新路子。
二、具体步骤
（一）强化市场整治
1、依法严厉打击非法营运。
继续联合相关职能部门推进“两非”整治，加大对重点区域、重点时段、重要节点的整治力度，建立长效管理机制，维护良好的运营秩序。
2、转变行业监管方式。
推动监管重心转向安全保障和服务提升，建立健全投诉案件认定办法与处理标准，强化事中事后监管。
3、提升信息化监管能力。
加快出租汽车服务信息平台和行业监管平台建设，加强对违法违规行为的智能化监管，提升行业监管效率和治理能力。
4、建立完善“双考核”机制。
建立标准化的驾驶员服务规范，开展出租汽车单车与驾驶员服务质量信誉“双考核”工作，明确奖惩依据、标准，严把从业驾驶员准入门槛，设立严格的退出机制。
（二）推进行业改革
1、行业管理体制改革。
将作为中心城市公共客运管理部门的市***管理处一分为三，在**新区、**区、**城区分设三个隶属于市**局的直属所，分别为**城区**所（直属一所）、火车站**所（直属二所）、**区**所（直属三所）。
既满足火车站客运市场的对于常驻执法人员的需求，又为经开区提供运输管理服务，同时也极大地缓解了市**管理处的财务压力。
其中，城区**所设立**科、**科、**科，部分执法人员与市**局执法队伍合并成立**执法支队。
2、企业管理体制改革。
着重对出租汽车的经营权、产权、管理权进行改革，对存量出租汽车的产权进行确认，经营权由**授权HS出租公司进行配置管理，管理权统一到HS 出租公司。
（1）组建新公司。
由**市**公司（下称老公交公司）出资成立HS出租公司，注册资本**万。
公司以政府特许的出租汽车经营权为基础，不以盈利为目的，主要为存量出租汽车提供劳动服务和承担中心城区出租汽车经营管理，包括
教育培训、乘车服务、运力投放、经营权配置、车辆维修、汽车租赁、文明创建、投诉受理、车辆保洁、税费代缴、保险代理等业务。
①机构设置。
按照《公司法》规定，设立董事会、监事。
内设综合部、安全生产经营部、信息技术服务部。
②人员组成。
管理人员由两部分组成，暂控制在30名以内。
一是市**局派出行业改革工作组进驻HS出租公司帮助公司筹建、企业管理、生产经营；二是根据公司业务需求，面向社会公开招聘经营管理人员。
③经营场所。
近期租用**街**号办公楼作为公司办公地点。
待位于**北路**号**市出租汽车服务中心建成后，再做整体搬迁。
④经费来源。
一是从优先发展城市公交专项资金中予以安排部分经费，二是通过向出租汽车提供劳动服务收取管理费。
（2）接管老公司。
通过与现有出租车公司谈判，在原有公司既得利益不受损害的前提下，采取一次性支付剩余经营权费和管理费的办法，由HS出租公司接手管理。
为激励现有两家出租车公司尽快办理车辆过户手续，对在相应时间内完成所属车辆过户变更工作的给予奖励。
（3）存量车辆。
对存量的**台出租汽车进行产权确认，达到更换期限的车辆，更换后，将车辆产权直接确权至实际出资人；未达到更换期限的车辆，**年**月**日后将车辆产权全部变更为经确权的实际出资人。
完成产权确认的车辆，
必须与HS出租公司签订服务管理协议，配置经营权，实行公司化经营。
出租汽车产权转让交易经行业管理部门同意后，依法、依规办理变更手续，严禁炒卖和擅自转让。
出租汽车经营权实行有期限的年度考核制，期限为6年，一个年度为一个考核周期。
6个年度服务质量信誉考核结果均为合格的，优先配置下一周期的经营权；对年度服务质量信誉考核结果不合格的，按有关规定收回经营权，并抄告交警部门将车辆“营改非”。
（三）着力长远发展
1、投放新增运力。
**年**月**日后，由**根据出租汽车市场发展情况，将新投放的出租汽车经营权全部授予HS
出租公司。
新增车辆由HS出租汽车出资，实行目标责任经营，实现规模化经营，提高服务质量和抗风险能力，做大做强品牌。
2、动态调控运力。
结合公共交通发展程度、城市道路拥堵状况、大气污染防治水平、网约车发展态势等因素，建立出租汽车运力规模动态调整机制，逐步实现市场调节。
3、车型更新选择。
今年**月底完成听证程序、确定车型，做好今年**月即将下线的**辆出租车的更新工作。
4、建设职能平台。
运用指纹打卡计价器、24小时影音视频监控系统、智能营运管理系统、GPS管理调度系统等高科技管理手段和人性化服务措施，搭建职能管理服务平台。
今年**月份完成《出租汽车智能管理服务平台技术方案》，**月份完成标书论证评审，**月份完成项目招标，**月份启
动项目建设。
5、车辆保洁外包。
**月份完成项目招标、确定保洁主体，**月份完成场地选址建设、设施设备购置，**月底全面启动车辆保洁工作。
6、提升服务品质。
完善出租汽车企业内部管理制度，逐步提高本市户籍驾驶员比例；完善多种形式预约服务，方便老人、残障人士等特殊群体乘车；强化驾驶员培训教育，规范驾驶员着装，提升从业人员素质。
7、建设服务中心。
**月份启动项目论证、拟定可行性方案，**月份报市政府审批，**月份之前完成土地规划的审批程序，并同步做好服务中心设计方案和工程项目招标工作，**月启动项目建设，力争在**年底竣工，**年投入使用。
8、同城一体化。
在完成中心城区出租汽车行业改革后，推进**区出租汽车改革，打破区域壁垒，实现**区、**区出租汽车经营区域互通、运价并轨。