招标投标的法律法规与政策体系(二)

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招标投标法律法规

招标投标法律法规与政策
一、什么是招标投标？
招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。
招标的最终目的是找出合适的供应商来签订合同。合同法理论上，招标（要约邀请）、投标（要约）、发中标通知（承诺）都是缔约过程中的行为。
招标人：是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。法人包括企业法人和机关、事业单位及社会团体法人，其他组织是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，如企业的分支机构等。
云南省由省发改委牵头起草的新的招投标条例估计也会尽快出台。
（二）法规和规章
2、货物类
◆《工程建设项目货物招标投标办法》
（七部委27号令，2005年3月1日施行）
◆《机电产品国际招标投标实施办法》
（商务部13号令，2005年1月1日施行）
2007年商务部制定了《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》（商产发[2007]395号），2008年商务部制定了《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》（商产发[2008]311号）
投标人：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。同时规定投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
二、国家在招投标方面的法律法规体系介绍
（一）法律
《中华人民共和国招标投标法》，自2000年1月1日起施行。共6章，68条。立法目的：（1）规范招标投标活动；（2）提高经济效益，保证项目
质量；（3）保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。适用范围：适用主体范围很广泛，只要在我国境内进行的招标投标活动，无论是哪类主体都要执行《中华人民共和国招标投标法》。基本原则：遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。基本程序：招标—投标—开标—评标—中标—签订书面合同《中华人民共和国政府采购法》，自２００３年１月１日起施行。共9章，88条。政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。因此，从主体方面其适用范围划定在各级国家机关、事业单位和团体组织，从资金方面其适用范围划定在财政性资金。

《招标采购法律法规与政策》疑难解答

问题1：请问无效投标有几种情况？《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第56条规定了四种情形按废标即无效投标处理投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：1）应交未交投标保证金的；2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

问题2：关于密封和废标在招标人接收投标文件时检查密封情况，不符合密封要求不予接收。

开标时也要投标人代表检查一次。

另外还规定不符合密封的应废标。

问题：开标时检查密封情况用意是什么？不符合密封要求就不予接收何来后面的废标？如果接收时密封没问题，开标时密封有问题，由评标委员会作出废标决定，责任是否由招标代理机构承担？如何承担？赔偿损失还是？都赔偿哪些损失？开标时投标人代表检查密封是检查招标人对自己投标文件的保管责任。

如果接收没有问题，开标时密封有问题应当追究招标人的责任。

没有按照招标文件要求密封招标人应当拒收和评标委员会无关。

目前这种责任法律实践不多，赔偿应承担缔约过失责任，属于补偿性质。

问题3：投标函上仅有投标人授权代表的签字，没有加盖投标人印章，其投标是否无效？按国内法规其投标有效，只有当投标函上既没有盖投标人印章，又无法定代表人或其授权代表签字时方判为无效。

问题4：房屋建筑等施工招标，按资质标准三级企业可以承揽的项目，是否可以在招标文件中直接规定要一级企业？房屋建筑或市政基础设施工程施工招标，按资质标准三级企业可以承揽的项目，不可以在招标文件中直接规定要一级企业！不能对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

问题5：是否可以采用抽签、摇号等方式确定资格预审通过名单或投标人名单？不允许！国家发改委等8部委2号令中明确规定抽签、摇号等方式为不合理方式。

问题6：招标公告发出后是否允许终止项目的招标？不允许！国内法规规定，除有正当理由外，招标人在发出招标公告、投标邀请书或者售出资格预审文件、招标文件后终止招标的，有关行政监督部门给予警告，可处3万元以下罚款；给投标人造成损失的，应当赔偿投标人损失问题7：招标代理机构资质的问题《政府采购法》规定：政府采购工程项目的招标投标适用《招标投标法》。

招标投标的法律法规与政策

第1章招标投标的法律法规与政策体系一、招标投标的法律法规与政策体系构成1、招标投标法律法规与政策体系的效力层次纵向效力层级---宪法>法律>行政法规>地方性法规>规章横向效力层级---同一机关：特别规定>一般规定时间序列效力层级---同一机关：新规定>旧规定特殊情况处理原则----1、-法律之间：新一般与旧特别，由全国人大常委会裁决2、地方性法规、规章：新一般与旧特别，由制定机构裁决3、地方性法规与部门规章：国务院提出意见，适用部门规章的，提请全国人大常委会裁决4、部门规章之间、部门规章与地方规章：国务院裁决二、工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定三大类：工程、货物、服务1、工程类招标投标（1）《工程建设项目施工招标投标办法》建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局七部委2003年制定--施工招标投标领域最重要的规章（2）《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局八部委2007年制定通用规则（3）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部2001年制定，适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动及有关监督管理活动（4）《公路工程施工招标投标管理办法》交通部2006年制定适用于我国境内公路工程招投标，明确了县级以上交通部门的职责（5）《公路工程施工招标资格预审办法交通部2006年制定（6）《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》水利部2001年制定（7）《通信建设项目招标投标管理暂行规定》信息产业部2000年制定（8）《农业基本建设项目招标投标管理暂行规定》农业部2004年制定（9）《民航专业工程及货物招标投标管理办法》民航总局 2007年制定（10）《国家广播电影电视总局工程建设项目招标暂行办法》广电总局2002年制定2、货物类招标投标（1）《工程建设项目货物招标投标办法》国家发改委联合七部委2005年制定，货物招标领域最重要的规章（2）《机电产品国际招标投标》商务部2004年制定（3）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部2004年制定，明确了县级以上财政部门作为监督管理部门的职责（4）《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》生部联合计委、经贸委、国家药品监督管理局、国家中医药管理局2000年制定，适用于县级及以上采购（5）其他：《水运工程机电设备招标投标管理办法》、交通《铁路建设项目物资设备管理办法》、铁道部《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》水利部、《大型医用设备配置与使用管理办法》、《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》卫生部3、服务类招标投标1）工程勘察设计招标投标的规定（1）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》国家发改委联合建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局八部委2003年工程勘察设计招标领域最重要的规章（2）《建筑工程设计招标投标管理办法》建设部2000年（3）《建筑工程方案设计招标投标管理办法》住房和城乡建设部2008年（4）其他部门《公路工程勘察设计招标投标管理办法》交通部《水运工程勘察设计招标投标管理办法》交通部《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》--水利部2）监理招标投标方面的规定（1）《公路工程施工监理招标投标管理办法》（2）《水运工程施工监理招标投标管理办法》（3）《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》3）科技项目与科研课题招标投标方面的规定（1）《科技项目招标投标管理暂行办法-科技部2000年（2）《国家科研计划课题招标投标管理暂行办法》科技部联合财政部、国家计委、国家经贸委2002年4）国有资产产权转让的规定（1）《企业国有产权转让管理暂行办法》--国资委联合财政-2003年（2）《招标拍卖挂牌出让股国有建设用地使用权规定》国土资源部2007年5）特许经营、物业管理等其他服务招标的规定（1）《市政公用事业特许经营管理办法》建设部2004年（2）《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》交通部2007年（3）《前期物业管理招标投标管理暂行办法》建设部2003年明确了县级以上建设行政主管部门是物业管理招标投标活动的监督管理部门三、招标投标综合性法律规定1、必须招标制度的规定国家计委2000年制定了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》2、建设项目招标方案核准制度的规定《国务院关于投资体制改革的决定》：（1）改革项目审批制度，企业投资项目不再实行审批制度，实行核准制或备案制，政府投资项目仍实行审批制。

招标采购法律法规与政策_第二章第四节招标投标活动行政监督_2013年版

1、根据《招标投标法》的规定，下列关于招标人的说法中，正确的是()。

A:招标人必须是法人B:招标人可以按照约定程序进行招标C:招标人可以是其他组织D:招标人提出招标项目的资金必须落实答案:C2、下列关于投标人的说法中，错误的是()。

A:投标人可以是法人、其他组织，不可以是自然人B:投标人必须响应招标和参与投标竞争C:国家对不同行业投标人的资格条件要求不同的D:投标人必须满足招标人规定的资格条件答案:A3、下列行为中，标明投标人已参与投标竞争的是()。

A:资格预审通过B:购买招标文件C:编写投标文件D:正式提出合同要约答案:D4、根据《工程建设项目施工招标投标办法》，下列关于投标人参加工程建设项目投标应当具备的条件的说法中，错误的是()。

A:具有独立订立合同的权利B:具有履行合同的能力C:投标资格没有被取消D:最近两年内没有重大工程质量和安全事故问题答案:D5、《招标投标法》规定，成为投标人的一般条件是()。

A:法人或者其他组织响应招标，参加投标竞争B:招标人根据项目本身的要求，在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件C:国家相关规定对不同行业及不同主体投标人的资格条件D:正式递交了投标文件的潜在投标人的资格条件答案:A6、《招标投标法》规定，法人、其他组织和个人必须具备()条件后，才能成为投标人。

A:响应招标和参与投标竞争B:响应招标和依法递交投标文件C:招标文件中预定的投标人和参与投标竞争D:良好的商业信誉和积极参与投标竞争答案:A7、根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，下列选项中，属于工程建设项目招标代理机构违反规定从事招标代理业务的是()。

A:从事各类工程建设项目招标代理B:跨省承接工程建设项目招标代理C:代理同一工程的招标代理和投标咨询D:在资格等级允许的范围内办理招标事宜答案:C8、根据《招标投标法》的规定，下列关于招标代理机构应当具备条件的说法中，不正确的是()。

A:有从事招标代理业务的营业场所和相应资金B:具有能够编制招标文件的专业力量C:具备编制工程量清单的能力D:具有能够组织评标的相应专业力量答案:C9、根据《工程建设项目施工招标投标办法》，招标代理机构可在其资格等级范围内承担的招标工作包括()。

《招标采购法律法规与政策》 (2)

《招标采购法律法规与政策》讲义
毛林繁
（中国招标投标协会副秘书长、博士（后））
二OO九年八月
编辑课件
一、《招标采购法律法规与政策》考试大纲
1、考试大纲与辅导教材的关系。 2、考试大纲中“掌握、熟悉、了解”三者关系、比例。 3、题型：客观题（单选、多选和不定选）
难度：A、B、C三类。
编辑课件
二、《招标采购法律法规与政策》考试题型
办法规〔2005〕824号） 16、招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定★（国人部发〔2007〕63号） 17、招标师职业水平考试实施办法★（国人部发〔2007〕63号） 18、评标委员会和评标办法暂行规定★（国家发展计划委员会令2001年第12号） 19、评标专家和评标专家库管理暂行办法★（国家发展计划委员会令2003年第29号） 20、机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）★（商产发〔2008〕311号） 21、财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知★（财库〔2007〕2号） 22、自主创新产品政府采购评审办法★（财库〔2007〕30号） 23、工程建设项目招标代理机构资格认定办法★（建设部令2007年第154号） 24、工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见★（建市〔2007〕230号） 25、建设部国家工商行政管理总局关于印发《工程建设项目招标代理合同示范文本》的通知★（建市〔2005〕90
答案：A、D
编辑课件
三、招标投标的法律与政策体系
[说明] 《立法法》规定的立法权限：
第七条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

招标投标法律法规知识

招标投标法第十一条还规定: 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
（二）招标的方式
1、招标的方式，（1）公开招标（属于非限制性招标，招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人和其他组织投标）
招标投标法律法规知识
一、关于招投标活动, 需要知道的几个问题
（一）规范招标投标活动的法律体系（二）招标投标法的精髓要义（三）招投投标法律关系中的各方主体（四）关于招投标管理体制（五）招标投标场所: 公共资源交易平台（六）招标投标法与政府采购法
（一）法律体系
2000年1月1日起施行的招标法 2012年2月1日起施行的招标法实施条例 2003年1月1日起施行的政府采购法 2015年3月1日起施行的采购法实施条例按照层级和效力, 分为法律、法规、规章及
开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止, 最短不得少于20日” 。
2.招标文件或者资格审查文件
一是招标文件包括技术要求、资格审查标准、投标报价要求、评标标准、合同主要条款。合理划分标段、确定工期；但不包括施工组织设计（属于投标文件内容）等。
二是文件发售不少于5日, 费用以补偿原则。
（皖政办〔2015〕33号）安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省公共资源交易平台服务管理细则的通知
（皖政办〔2016〕65号）
（六）招标投标法与政府采购法
争议由来已久如何认识两法间的关系
二、招标的法律规范
（一）招标的范围 1、招投标活动，适用招标投标法； 2、政府采购工程、与工程有关的货物和服务，适用招标
主体进入本地区公共资源交易市场。凡是采取审核招标及拍卖文件、出让方案等实施行政审批, 或者以备案名义变相实施行政审批的, 一律限期取消。

招标采购法律法规与政策考点归纳之国家有关法规对评标方法和评标专家请求的有关规定汇总表

前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
第十条：评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。
按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。
第三十六条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行施工招标的工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家成员，应当由招标人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或者工程招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定。确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
综合
《评标委员会和评标方法暂行规定》
七部委（2003年12号令）
第二十九条：评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其它评标方法。
第三十条：经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
（建设部2003年2号令）
第十七条：评标委员会应当在符合城市规划、和造型等进行比选、评价，确定符合招标文件要求的最优设计方案。

招投标的法律法规与政策体系

招投标的法律法规与政策体系1.1 招标投标法律法规与政策体系的构成我国从20世纪80年代初开始在建设工程领域引人招标投标制度。

2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》（一下简称《招标投标法》）实施，标志着我国正式确立了招标投标的法律制度。

其后，国务院及其有关部门陆续颁发了一系列招标投标方面的规定，地方人民政府及其有关部门也结合本地的特点和需要，相继制定了招标投标方面的地方性法规、规章个规范性文件，使我国的招标投标法律制度逐步完善，形成看了覆盖全国各领域、各层级的招标投标法律法规与政策体系（以下简称“招标投标法律体系”）。

随着社会主义市场经济发展，不仅在工程建设的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购等领域实行必须招标制度，而且在政府采购、机电设备进口以及医疗器械药品采购、科研项目服务采购、国有土地使用权出让等方面也广泛采用招标方式。

此外，在城市基础设施项目、政府投资公益性项目等建设领域，已招标成为招标法律体系中规范的重要内容。

1.1.1招标投标法律法规与政策体系的构成“招标投标法律体系”，是指全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体。

就法律规范的渊源和相关内容而言，招标投标法律体系的构成可分为：（1）按照法律规范的渊源划分招标投标法律体系有有关法律、法规、规章及规范性文件构成。

1）法律。

由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。

如《招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》2）法规，包括行政法规和地方性法规。

行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。

《招标采购法律法规与政策》(2010年版课件)

介绍国内外招标采购法律法规的体系和结构，帮助您理解招标采购法律法规的层次和适用范围。
3 核心法规解读
4 特殊行业法规
深入解读《中华人民共和国招标投标法》和相关法规，揭示其中的关键要点和实施细则。
展示不同行业领域的招标采购法规，分析其在实际操作中的特殊要求和限制措施。
招标采购立法及实施机构
立法程序
招标文件的编制和公告
编制要点
详细说明招标文件的编制要点，包括招标文件的结构、内容、规范和标准。
公告发布
解读招标文件的公告发布流程，包括公告范围、发布Leabharlann 介和时间要求。截标时间管理
讲解招标文件中截标时间的设定和管理，分享时间管理的实用技巧。
文件评审
介绍招标文件评审的流程和要点，帮助您评估投标人的资质和能力。
投标人资格条件和评审标准
1
资格条件
解读投标人的资格条件和要求，明确投标人的能力和质量要求。
2
评审标准
介绍投标评审的标准和指南，包括技术要求、经济要求和综合评价。
3
评分体系
讲解投标评审的评分体系和分值分配，帮助您准确评估投标人的综合实力。
开标和评标工作
1 开标程序
2 评标方法
详细介绍投标文件的开标程序，包括开启投标文件、记录参会人员和公开评审。
讲解投标评标的方法和技巧，包括投标文件的评审流程和评价指标的确定。
3 评定结果
解读评标委员会的评定结果，包括中标通知书的发放和中标人的资格核实。
合同签订及履行
合同签订
详细讲解合同签订的程序和要点，包括合同条款的协商和双方义务的明确。
履行管理
介绍合同履行的管理和监督体系，包括履约保证金的支付和违约责任的承担。

招标师《法律法规与政策》考前测试题(二)第4页-招标师考试.doc

2013年招标师《法律法规与政策》考前测试题(二)第4页-招标师考试第1页：单项选择题第8页：多项选择题第11页：参考答案31.根据《沼标投标法》的规定，下列关于联合体投标的表述中不正确的是()。

A.投标文件中必须附上联合体投标协议B.投标保证金的提交只可由联合体共同提交C.投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力D.联合体投标的应按规定的表格和资料填写联合体各方相关情况32.根据《招标投标法》的规定，下列关于联合体的资格条件表述中不正确的是()。

A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级C.联合体的资质等级采取就低不就高的原则，可防止投标联合体以优等资质获取招标工项目D.国家有关规定对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件33.为了便于投标和合同执行，联合体所有成员共同指定联合体一方作为联合体的牵头人或代表，这种方式常见于()招标项目中。

A.工程设计和施工B.工程监理和设计C.工程承包和监理D.工程承包和建设34.根据《招标投标法》的规定，下列关于投标保证金的有效期表述中不正确的是()。

A.不同类型的招标项目，对投标保证金有效期的规定各不同B.工程建设项目施工投标保证金有效期应当超出投标有效期30天C.工程建设项目货物投标保证金有效期应当与投标有效期一致D.从投标保证金的用途可以看出，其有效期可多于或少于规定的投标有效期35.同意延长投标有效期的投标人应当()。

A.相应延长其投标担保的有效期，同时可修改投标文件的实质性内容B.相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容C.不延长其投标担保的有效期，也不得修改投标文件的实质性内容D.不延长其投标担保的有效期，但可修改投标文件的实质性内容36.下列选项中不属于投标有效期延长的后果是()。

A.投标人有权拒绝延长投标有效期且不被扣留投标保证金B.因延长投标有效期可能导致重新招标的情形C.投标有效期的延长应伴随着投标保证金有效期的延长D.投标人应承担因投标有效期延长对评标人导致的相应损失37.根据《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，采购人在政府采购中与供应商或者采购代理机构恶意串通，构成串通投标罪，情节严重的，()，并处或单处罚金。

招标采购法律法规与政策(考点整理)

法律体系：1、法律体系：法律(制定→全国人大及其常委会；公布→主席令)、行政法规(制定→国务院；公布→国务院令；eg…条例)、地方性法规/自治条例/单行条例(公布→地方人大常委会公告；eg…省/自治区/直辖市…管理条例)、部门规章(制定→部/委/办/署；公布→部长签署命令；eg…管理规定/办法)、地方政府规章(eg…省/市…管理规定/办法)。

2、效力层级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规/自治条例/单行条例/部门规章/地方政府规章；特别法＞一般法/新法＞旧法。

3、不一致：一般新法与特殊旧法不一致→由制定机关裁决；部门规章与地方政府规章不一致→由国务院裁决；地方性法规与部门规章不一致→(认为应适用部门规章的，应提请全国人大常务委员会裁决)。

《招投标法》：1、立法目的：规范招标投标活动(主要目的)；提高经济效益，保证项目质量；保护国家/社会公共利益和招投标活动当事人合法权益(最直接/最终目的)。

2、适用范围：适用(境内/外国企业及其分支机构)；不适用(香港/澳门/境外投资)。

3、基本原则：公开(信息)、公平(不得限制/排斥/干涉潜在投标人)、公正(程序规范/标准统一)、诚实信用。

4、基本程序：招标(具基础性影响)、投标(确定竞争格局)、开标(维护合法权益的基本条件)、评标(对招标结果具决定性作用)、中标、签订合同。

招标人/投标人：1、招标人：分类(企业/机关/事业单位/社会团体等法人、公司/分公司/合伙企业/个人独资企业等组织、自然人/项目经理部)；条件(依法提出招标项目、依法进行招标)。

2、投标人：分类(法人、组织、自然人→只限于科研项目招标)；条件(响应招标、参与投标竞争→正式提出要约/递交投标文件)。

2-1、《施工招投标办法》中投标人条件：具独立订立合同权利；具履行合同能力；无处于被责令停业/投标资格被取消/财产被接管和冻结/破产状态；在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。

2-2、《政府采购法》中供应商条件：具独立承担民事责任的能力；具良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前3年内没有重大违法记录。

招投标法律法规

招标研讨会学习资料一、公司招标流程以公开招标为例：二、需要重点学习的招投标法律法规继2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施后，国务院及有关部门陆续颁发了一系列招投标方面的规定，地方人民政府及有关部门也结合本地的特点和需要，相继制定了招投标方面的地方性法规、规章和规范性文件，形成了覆盖全国各领域、各层级的招标投标法律法规与政策体系。

我们要了解招投标法律法规，其范围不仅仅是《招标投标法》，而是整个招投标法律法规体系，这是是规范招标工作的前提条件。

就矿内的招标工作实际情况应当重点学习的法律法规有：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2012）、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规。

由于时间问题,我们在这里组织学习一些重点内容。

1.依法需要招标的项目范围和规模标准、招标方式在《招投标法》中第3条规定全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目必须进行招标。

第10条规定招标分为公开招标和邀请招标,公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

具体需要招标的金额标准在几个法规规定中都有体现。

国务院批准国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中第7条规定:施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元以上的；单项合同估算价低于标准但项目总投资在3000万元以上的。

《广东省实施<中华人民共和国招标投标法〉办法》中第9条规定必须进行招标项目的规模标准为：工程建设中单项合同100万元以上、与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项在100万元以上的、单项金额低于标准但项目总投资在1000万元以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装;勘察、设计、咨询、监理、劳务等合同价在50万元以上的。