浅析电力工程项目管理的优化措施

浅析电力工程项目管理的优化措施

摘要：随着我国社会经济的飞速发展和城市化建设进程的不断加快，电力工程

建设事业也有了很大的进步，而且电力市场中的竞争也越来越激烈。从实践来看，若想在如此激烈的市场竞争中立于不败之地，则必须要做好电力工程项目管理工作。本文将对电力工程项目管理工作的内涵、存在差距的原因进行分析，并在此

基础上提出一些有效的应对措施，以供参考。

关键词：电力工程；项目管理；优化措施

一、电力工程项目管理

所谓项目管理，实际上就是指为了在规定的时间范围内，有效地完成既定项目，通过合

理的方式去组织相关人员对工程项目进行有效的管理，其中包括资源、数据的管理，工程项

目的建设进度控制。电力工程项目管理也是如此，主要包括以下方面的工作：第一，电力工程项目计划管理与全面协调。电力工程项目管理实际上是一项非常复杂的

工作，没有一套完整的、合理的管理机制是不行的，其具体操作过程是信息收集，并在此基

础上制定一个连贯科学的计划书，然后在通过做工作的方式来实施这一计划。电力工程项目

管理中的每个阶段都有其任务分配，同时也有确定的目标，这是保证整个工程项目总体目标

实现的基础条件。将电力工程项目中的全部工作进行细化，并将其逐渐分解至相关的部门或人；同时还要确定工作目标、范围以及标准，对各项任务的实际完成情况进行全面的的管理，及时收集相关的数据信息，为分析、控制和调整各项目标提供保障。

第二，电力工程项目建设进度管理和过程控制。电力工程项目自建议书被批准时日起就

应当对加强进度管理，对各个项目的可完成时间进行分析和确定，确认整个建设过程所需要

的时间，并在此基础上制定一套科学完善的进度计划。对于电力工程而言，作为一个重大的

建设项目，不仅要对承包单位的施工进度加强控制，更重要的是应当对影响电力工程项目建

设进度的影响因素加强控制。比如工程项目的设计、谈判签约以及相关设备和材料的采购等。

第三，投资费用管理。对于电力企业而言，投资控制目的就是要确保在合理的预算范围

内来完成电力工程项目。实践中我们可以根据资源需求，利用计划和价格来测算整个工程项

目的建设资金，并在此基础上编制资金利用计划，并将其合理地分配至各项工程与管理工作

中去。自电力工程项目设计之初，就应当对其加强控制，通过对设计变更的控制来减少日后

承包商的法律诉求数额，从而达到投资管理之目标。

第四，工程建设质量与安全管理。确定电力工程项目的施工安全目标与质量管理标准，

定期对总体工程项目的执行状况进行评估，提高各单位和人员对质量标准与安全目标的认知度。根据电力工程项目建设实际情况，进行合理的分析，以判断其安全目标与质量标准是否

与要求相符合。电力工程项目物资采购合同的管理应当加强重视，电力工程项目建设过程中

所需要的物资和设备品种非常的多，而且数量也比较大，如果处理不当则会对整个电力工程

项目产生巨大的影响。

二、电力工程项目管理工作的不足与原因

首先，计划经济体制下的工程项目管理理念依然影响着当今的管理工作。从实践来看，

当前计划经济体制下的思维定式依然没有消除，工程项目法也没有完全将工程投资、进度以

及合同管理权利全权交给工程监理人，多数大监理企业只是负责质量与安全管理工作。电力

工程项目监理企业所作出的政策定位与监理机制存在的根本目的不相符，政出多门、条块分

割的现象屡见不鲜。近年来，随着社会经济的发展，政府及其相关部门的职能在不断进行的

体制改革过程中已经得到了很大的突破，但立场不一的规章制度，却将电力工程项目管理工

作分成了一块又一块。比如，资质管理规定使工程项目监理单位感到乏力、无所适从。在这

样的情况下，所谓的甲级管理资质可以跨行业作业的规定是行不通的；同样，将工程项目切

割成设计监理、造价咨询、招投标代理、审价以及设备监理等部分，也是不科学的，毕竟这

些都是为了一个整体目标而存在。

其次，依附式的管理体制严重限制了工程项目监理企业的发展，对其涉足工程项目管理

工作也形成了障碍。所谓监理单位，其产生和存在的价值在于依附某个母体，并成为该母体

的下属企业。但是发展到今天也没有完全脱离母体，这就注定了工程项目监理单位在人、财

和物上的依赖性，根本没有一个相对比较独立的运作空间。电力工程项目监理单位自身建设

也存在着一些问题，或者说根本不具备承担该项管理的资质。目前，电力工程项目监理单位

的技术水平和资质可谓良莠不齐，甚至有些是挂靠、出租资质的，因此导致电力工程管理水

平难以有效的提高。在长期的实践中，除了少数有些有实力的监理单位外，其余的多数公司

将被社会淘汰掉。从实践中可知，尽管部分监理企业对部分工程项目的管理承担一定的责任，但多数没有进入到前期的科研与物资采购范围之中，与严格意义上的工程项目管理要求还有

很大的差距。对于电力工程项目管理而言，由于缺乏工程项目经理和市场调研工作人员，也

没有方案设计与审查专家、融资管理人才，因此给电力工程项目管理工作带来了巨大的影响。

三、电力工程项目管理的优化措施

第一，建立矩阵式工程项目管理与组织结构。对电力工程项目管理工作而言，应当立足

实际，建立一个具有活力和快速重组能力的组织，这对电力工程项目管理质量具有非常重要

的作用。

目前，市场上的多数电力工程企业都采用的是矩阵式的管理与组织结构，这主要是因为

矩阵式的组织结构比较适合于一些大型工程项目管理活动，其优点比较突出。从实践来看，

矩阵式组织结构具有如下特点：首先，可以实现资源和信息数据的共享，利用该种管理模式

可以比传统模式下的用工减少二十个百分点；其次，可以迅速有效地解决问题。该种管理模

式下，可以在很短的时间内调配所需的人才，并将其组成一个团队，将不同职务和职能人才

聚集在一起；再次，工作人员自身可以获得更多与不同部门相接触的机会。

第二，建立健全电力工程项目评价管理机制。所谓电力工程项目评价管理机制，主要是

指在电力工程项目完成以后并运作过一段时间以后，对电力项目的各项设计、施工以及竣工

和生产全过程，进行系统化的分析与总结，它是对电力工程项目经济、财务以及各种社会环

境效益进行的全面评价，具有非常高的科学性（如图二所示）。

电力工程项目评价机制，不仅可以确保评价的客观与公正性，而且还可以进一步对我国

的各项投资管理机制进行完善。电力工程项目评价所遵循的是客观、循序渐进等基本程序，

即问题的提出、准备筹划、调查和收集资料以及研究分析与项目编制后的评价等步骤，在这

些因素中，最为重要的就是对资料进行全面客观的分析和研究。根据电力工程项目之特点，

可以将电力项目的后评价内容划成管理后评价、经济后评价以及运营后评价范畴。

参考文献：

[1]许向武.关于电力工程项目管理的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012（12）.

[2]黄建敏.电力工程项目管理的优化对策及建议[J].广西电业，2012（04）.

作者简介：

张力；男（1983.7）单位；国网滨州供电公司工程师专业方向；工程项目管理。