浅谈如何做好公路工程的计量工作

浅谈如何做好公路工程的计量工作摘要:公路施工活动中，计量工作是一个重要环节，反映了承包商与业主的经济利益。对于施工单位来讲，能否切实搞好计量，做到及时、准确，保证资金支付及时，对于确保资金的有效利用，保证施工计划的顺利进行，正常的履行合同，起着举足轻重的作用。本文对公路建设项目工程计量工作中常见的问题进行了归纳，分析其形成原因，并提出了减少和消除这些问题的对策。

关键词: 公路；工程计量；问题及策略

abstract: highway construction activities, the measurement work is a important link, reflect the contractor and the owner’s economic interests. for construction unit speaking, can do well to measure, be a timely, accurate, and ensure that the funds to pay for in time, and to ensure the effective use of funds, and ensure the smooth progress of the construction plan, normal to perform the contract, plays a pivotal role. this paper on highway construction project engineering measurement of common problems were summarized, analyzes the reasons, and puts forward the reduce and eliminate these countermeasures.

keywords: highway; engineering measurement; problems and strategies

中图分类号： x734 文献标识码： a 文章编号：

工程计量是依据合同规定对承包商已完合格工程的数量进行核实和确认，也是控制工程造价的重要环节，直接关系到业主与承包商的经济利益。公路工程施工项目合同文件中一般均对计量办法进行了约定。目前国内公路建设项目工程施工一般采用交通部《公路工程国内招标文件范本(2003年版)》(以下简称“范本”)，其中技术规范部分对工程计量办法已有较为全面的规定，对指导和规范我国公路工程计量工作，减少业主与承包商之间有关合同费用的纠纷，维护合同双方的正当权益，发挥了重要作用。但在工程实践中也暴露出来一些不容忽视的问题。笔者针对这些问题，结合多年工程管理实践经验，分析其形成原因，并提出了防范这些问题的对策。

1 常见问题及其形成原因

1．1 计量规定不够明确引发纠纷

交通部范本第5篇《技术规范》虽然在每章的各小节之后都有相应的计量条款，但是仍然存在一些不够明确之处。如：对路面基层规定按不同厚度以平方米进行计量，但当厚度超过30em后是按顶面、底面还是顶面与底面二者平均面积计量未作明确；对桥梁钢筋中的“定位架立钢筋”缺少明确的定义，使得设计图纸中所示的一些承台、搭板竖向短钢筋是否应予计量难以判定；对后张法预应力钢材的计量长度规定按两端锚具间的理论长度计算，但未明确以锚具的中心还是外表面为准；对桥梁灌注桩系梁两端的混凝土如何计量没有规定。这些不够明确的规定在实际操作中往往引起业主与承包人的纠纷，或者在工程竣工决算中被审计机构核减费用。

1．2 据实计量规则没有严格执行

据实计量是工程计量工作的最基本的规则之一,但由于公路工

程施工点多线长，计量项目多，土方填筑等工程分多层施工，计量次数多，执行规则需进行繁重的现场测量和计算，现有监理人员的手段落后，对资金的时间价值认识也不足，故在实际操作中往往采取总量控制、分阶段计量的方法，认为只要总量没有超过清单就暂不细究，对中期计量数量审查不严，往往仅按合同工程量清单支付，清单中列出的项目和相应数量全部给予支付，实行总量控制。

1．3 设计图纸工程数量不能满足计量工作需要

按照设计规范规定，公路工程设计图纸中一般给出了各部分工程详细数量，招标工程量清单编制时一般均直接采用图纸中给出的工程数量。但是实际中有些设计图纸存在质量缺陷或难以满足计量工作需要等问题，如工程数量与设计图尺寸不一致、不予计量的工程与计量工程的数量没有分开计列。这些问题对编制招标工程量清单的人员来说一般难以解决，故往往也延续到合同工程量清单中，导致部分清单项目的数量错误，在当前计量时多以总量控制的客观条件下，少列的数量承包人一般会提出增补，但多列的数量往往会被正常予以计量。

1．4 隐蔽工程规模往往超过图纸设计

交通部目前的范本和《公路工程施工监理规范》对具体工程项目如何进行计量规定较为全面，但对计量人员应做哪些基础工作、每次计量时做哪些工作、如何实现过程中的控制等工作方法与要求

规定较少，且较为分散。有些工程项目开工前未对原地面标高进行复测或全线每个断面只测3个点，且不及时核对原设计图纸中的数据，对有明显差异的数据监理人员也不进行复测，导致原地面开挖后承包人提出规模增加却无法核查。清淤工程项目计量数量往往比图纸数量增加较多，除了设计外业调查不准的原因外，开挖之前未对清淤范围和深度进

行严格的确认也是不可排除的重要因素。

1．5 变更工程计量混乱

对已发生设计变更的工程，有时会重复计量或已经取消的工程仍被计量。

2 对策建议

当前公路工程计量工作中上述常见问题，往往损害的都是业主方的经济利益。根据其形成原因，在不失公平、公正的前提下，业主可采取以下相应的对策，维护自身的经济利益。

2．1 完善计量规定

系统适用的规则是解决问题的基础保障。业主应组织具备工程管理实践经验的相关专业人员，在交通部现有的招标文件范本基础上，借鉴国外工程计量方面的有关规则，结合本地工程建设管理模式和项目特点，对工程计量方法和计量人员从进场到完工的日常工作进行系统、具体地规定，并将有关内容独立汇编成册，纳入施工和监理项目的招标文件。广东省交通厅在这方面已做了积极的努力，曾于2004年参照《建设工程工程量清单计价规范》gb50500—