广东慈善公益事业发展的现状、问题及对策
现阶段公益慈善事业发展现状、存在的问题及对策建议
现阶段公益慈善事业发展现状、存在的问题及对策建议当前,公益慈善事业在中国发展迅速,取得了显著成就。
然而,仍存在一些问题需要解决并提出对策建议。
问题一:公益慈善事业发展不平衡虽然中国的公益慈善事业取得了较大进展,但在地域、领域和受益对象上存在不平衡的问题。
当前,大部分公益资源仍集中在发达地区和特定行业,贫困地区和弱势群体的公益需求得不到充分满足。
对策建议:1. 加大政府扶持力度:加强对贫困地区和弱势群体的公益项目扶持,提供资金支持和政策优惠。
2. 建立合作机制:促进公益组织之间的横向合作,实现资源共享和互补,实现公益资源的均衡分配。
问题二:透明度和信任度不高在公益慈善事业中,透明度和信任度是关键问题。
不少公益组织缺乏透明的财务公示和项目执行情况披露,导致社会的不信任和怀疑。
对策建议:1. 建立公益组织评估机制:通过第三方评估机构对公益组织进行评估,评估结果作为捐赠者和社会公众的参考。
2. 强化信息公示制度:设立专门的公益慈善信息平台,公开公益组织的财务信息和项目执行情况,提高透明度。
问题三:人才培养不足公益慈善事业需要专业化、高素质的人才支持,但目前人才培养不足,存在专业技能和管理能力不足的问题。
对策建议:1. 多元化培养人才:政府、企业和高等教育机构合作,积极推动开展公益慈善相关专业的人才培养计划,提供更多的培训和实践机会。
2. 强化组织内部培训:公益组织应加强对内部员工的培训,提升其专业技能和管理能力,提高组织运作水平。
综上所述,当前公益慈善事业面临一些问题,需要采取相应的对策来解决。
政府、公益组织和社会各界应紧密合作,加大扶持力度,提高透明度和信任度,加强人才培养,推动公益慈善事业的健康发展。
广东慈善公益事业发展的现状、问题及对策
广东慈善公益事业发展的现状、问题及对策【摘要】:新世纪之初广东慈善事业的发展面临着更加良好的发展机遇, 如何抓好机遇发展慈善事业和构建和谐广东这一难题引起了社会各界的关注。
文章着重分析了广东慈善事业发展所面临的一些问题,提出了若干建议和对策。
【关键词】:广东慈善事业; 问题; 对策一、广东慈善事业的现状广东慈善事业不断发展,据统计①,2004年广东省全省共投入救灾1.05亿;已保五保对象21万人;流浪乞讨人员救助管理工作顺利开展,共接待救助人员67702人,实际救助62126人;共募集善款3亿人民币;全省优抚收养性单位数为79个,优抚事业费用达101568万元;安排”四残”人员就业数达6641人之多。
省慈善总会成立期间,社会各界踊跃捐款,为总会筹集创始基金86笔,共2600多万元;民间援助印度洋海啸灾区赈灾捐款活动,历时一个多月,接收捐款2000多笔,共计人民币6300多万元;2005年,全省开展抗洪赈灾捐款活动,省慈善总会直接接收救灾捐款1.13亿元。
2006年,广东遭遇系列台风袭击,国有企业、民营企业、普通民众和广大港澳同胞积极捐款。
截至到2006年8月25为止②,全年广东省慈善总会得到的捐赠总价值5亿多元人民币,是往年收到捐款的三、四倍。
善款发往各地,受惠民众达千万计。
广东慈善事业发展迅速,善款在灾害救助、扶贫救济款项方面的比重不断加大,社会影响力也在逐渐上升。
慈善事业已经成为广东经济和社会发展的重要组成部分,发挥着不可替代的重要作用。
慈善事业存在和发展的客观社会基础--社会需要,也是慈善事业面临大发展的极好机遇。
二、广东慈善事业发展所面临的主要问题虽然我们有很多利于广东慈善事业发展的良好机遇,但制约慈善事业发展的问题依然存在,这些问题如果得不到重视并获得化解,新世纪之初出现的发展机遇就可能在无所作为中丧失。
目前广东慈善事业发展中存在的问题,至少表现在以下几个方面:(一)舆论宣传滞后当前,虽然广东的慈善事业发展很快,慈善机构的作用也日益明显,各种传媒对慈善事业的关注度亦在不断提升,但对慈善事业的舆论宣传在总体上依然滞后于慈善事业的发展,人们还缺乏认知慈善事业与慈善组织的大众化途径,对慈善事业所知甚少,对慈善组织了解不多,更不要说熟悉参与慈善事业或慈善活动的方式与途径,这种状况很难将人们的注意力尤其是那些在改革发展中新富起来的社会成员的注意力吸引到慈善事业上来。
慈善公益事业中的困难与挑战
慈善公益事业中的困难与挑战慈善公益事业是社会的一项重要工作,它以无私和关爱为出发点,帮助那些需要帮助的人群。
在21世纪的今天,社会充斥着各种各样的问题,从环境污染和自然灾害到贫困和失业,每个问题都需要人们的参与和解决。
但是,为慈善公益事业做出贡献的路途上,我们也面临着许多困难和挑战。
一、资金难题慈善公益事业离不开资金的支持,因此,资金一向是公益事业中的一个关键问题。
现实中,慈善公益事业的资金来源较为单一,往往受到慈善家或企业的赞助,同时也面临着慈善家的时间、资金和精力有限的情况。
虽然政府和组织也会为慈善公益事业提供资金支持,但仍然难以满足需求。
二、缺乏专业人才随着时代的发展和社会的进步,慈善公益事业也得到了迅速地发展。
然而,在迅速的发展中,缺乏专业人才的问题也显而易见。
公益事业需要有针对性的规划和策略才能更好地服务于受助者,同时也需要专业知识来支持和维护慈善公益事业的正常运行。
因此,缺少专业人才也是公益事业中的重要问题。
三、受助群体复杂慈善公益事业服务的对象是那些身处困境中的人群,这些人面临着许多不同的问题和需求。
例如,有的人缺乏基本的生活保障,有的人面临着防止自然灾害的风险,有的人需要医疗帮助等等。
每个人的需求和问题都是独特的,因此,在为受助者提供服务时需要考虑到每个人的个体差异。
如何更好地满足每个人的需求是一个具有挑战性的任务。
四、信誉危机信誉危机是慈善公益事业中的一个长期挑战。
虽然多数慈善公益事业都是由有良好信誉的慈善家和企业发起的,但慈善机构或组织因此存在着被质疑的风险。
一旦发现这样的问题,慈善组织或机构就会受到打击,捐赠者就会减少甚至中止捐赠,这将严重影响慈善公益事业的发展。
五、法律问题慈善公益事业同样面临着一系列法律问题。
例如,慈善组织要保证使用捐款的透明度和公正性,否则将面临着严重的法律后果。
此外,慈善公益事业也需要向国家主管部门报告,不然就会被列入非法机构,导致捐赠者的捐款流入地下社会,影响慈善公益事业的正常运作。
广东省民政厅关于印发《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》的通知
广东省民政厅关于印发《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》的通知文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2020.05.19•【字号】粤民规字〔2020〕4号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文广东省民政厅关于印发《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》的通知粤民规字〔2020〕4号各地级以上市人民政府,省有关单位:《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
实施过程中遇到的问题,请径向我厅反映。
广东省民政厅2020年5月19日广东省推动慈善事业高质量发展若干措施为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神,发挥慈善事业作为第三次分配的作用,促进慈善事业高质量发展,助力基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务,制定以下措施。
一、培育慈善主体(一)培育发展慈善组织。
加快慈善组织培育发展,优先培育扶贫济困的慈善组织,鼓励发展促进科教文卫体事业、环境保护等新兴慈善组织。
加强慈善组织能力建设,鼓励符合条件的慈善组织向社会提供服务。
支持和引导慈善类境外非政府组织依法在我省设立代表机构。
推动建立全省性、区域性和服务类、评估类等慈善行业组织,加强行业交流,促进慈善组织在资金募集、志愿者动员、项目实施等方面进行合作。
(二)培育其他慈善主体。
鼓励城乡社区居(村)委会、物业管理公司、业主委员会建立慈善互助会或设立互助基金等,推动社区慈善发展。
支持发展慈善创新项目,鼓励企业和个人在慈善组织内通过设立慈善冠名基金、冠名项目开展慈善活动。
鼓励社会力量兴办公益性医疗、教育、养老、文体、残障康复、应急救助等社会服务机构和设施,为慈善事业提供更多资金支持和服务载体。
二、拓宽参与渠道(三)广布慈善网点。
某市慈善事业发展情况存在问题及对策建议
某市慈善事业发展情况存在问题及对策建议慈善事业作为社会发展的重要组成部分,承担着关爱弱势群体、促进社会和谐稳定的重要使命。
然而,某市在慈善事业发展方面存在一些问题,亟需采取对策来推动慈善事业的持续发展和进步。
本文将对某市慈善事业发展中的问题进行分析,并提出相应的对策建议。
问题一:公众参与度不高在某市的慈善事业中,公众参与度相对较低,很多市民对慈善事业缺乏了解,缺乏参与的意愿和动力。
这一问题主要可归结为以下几点原因:首先,慈善事业的宣传推广不够到位。
某市的慈善组织在宣传上存在滞后的情况,媒体报道不够全面、及时,缺乏吸引力和感染力,导致公众对慈善事业了解有限。
其次,慈善事业的透明度不高。
一些慈善组织在资金使用和项目实施方面缺乏透明度,难以为公众提供清晰的捐款去向,这也使得公众缺乏对慈善事业的信任感。
针对以上问题,某市可以采取以下对策:一方面,加强慈善事业的宣传推广工作。
可以通过多渠道、多媒体的方式,及时发布慈善事业的最新进展和善款使用情况,增加公众对慈善事业的了解和认同。
另一方面,建立慈善事业的透明度机制。
慈善组织应主动公布资金使用和项目进展情况,接受社会监督,增强公众对慈善事业的信任感。
问题二:慈善组织运行不规范在某市的慈善事业中,一些慈善组织的运行存在不规范现象。
这一问题主要表现在以下几个方面:首先,慈善组织的管理水平不高。
某些慈善组织在内部管理上存在缺失,组织架构不完善,人员配置不合理,导致慈善事业的高效推进受到限制。
其次,慈善组织的资金管理不规范。
一些慈善组织在资金的募集、使用和监管方面缺乏规范的操作程序,容易引发资金流失、滥用等问题。
针对以上问题,某市可以采取以下对策:首先,加强慈善组织的内部管理。
建立健全慈善组织的组织架构,明确岗位职责和工作流程,提高慈善组织的管理水平和工作效率。
其次,加强慈善组织的财务监管。
加强对慈善组织的财务审计和监察,建立规范的资金使用、监管等制度,确保慈善资金的合法合规使用。
慈善事业发展中存在的问题及对策建议
慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志,慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足,也是构建和谐社会的基础之一。
但由于我国慈善事业发展比较晚,加上人们的慈善意识淡薄,政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小,我国慈善事业发展比较缓慢。
发展过程中存在着诸多问题。
一、慈善事业发展中存在的问题:一是慈善法律法规建设滞后。
目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。
慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。
即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。
事实上,不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。
二是慈善组织行政性倾向严重。
慈善组织是在行政需求下建立的。
改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型,导致社会各种矛盾突现,而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险,这时政府不得不寻求第三部门的帮助。
而当时社会力量比较弱小,社会组织不够发达,当时几乎没有慈善组织。
政府只能从内部分化出慈善组织,以便以合法的手段获取慈善资源。
我国大部分慈善组织从诞生之日起,就是一种半官方的组织。
因而,我国慈善组织受到政府严格的控制。
在登记管理上,实行“分级登记,双重管理”制度,抬高了慈善组织的“准入门槛”,限制了慈善组织的活动范围和领域。
在慈善组织运作过程中,慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免,慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部,极容易造成组织的官僚化,效率低下。
三是慈善组织公信力较低。
我国慈善组织的公信力是很低的,中国社会并不缺少善心,缺少的是对公益组织的信心,这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。
我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中,缺乏必要的内部监督机制,慈善机构理事会形同虚设,不能发挥应有的决策作用。
中山慈善万人行面临的问题与对策浅析
中山慈善万人行面临的问题与对策浅析中山慈善万人行运行24载,自然有其合理的因素在发挥作用。
当我们在充分肯定中山慈善万人行的同时,也必须注意到当前万人行仍存在着阻碍其持续发展的问题,亟待深入探讨和解决。
认真地面对问题、思考对策是为了中山慈善万人行走向更好的未来。
1.慈善万人行面临的问题当万人行每年举行起步典礼和游行活动时,盛大而热闹的场面总是让人感动不已,但是分析这一慈善活动却不能被这种情绪所驱动,需要冷静和理性。
目前,关于万人行的媒体和舆论传播的正面效果已达到排山倒海的地步,绝大多数都是一片赞扬之声,这就压抑了问题的揭示和改善的可能性。
本人认为中山慈善万人行面临的问题主要有:1.1调整政府在万人行中的角色位置万人行从最初的民间自发,到第二届后主要由政府推动,主办单位中山市红十字会本身就归市政府办公室联系协调,在组织活动的过程中,也常依靠市政府的帮助。
固然政府行政命令式地要求下属机关、单位做好与万人行有关的事宜,确实效率比较高。
但如此作为,让人感觉似乎是政府在做慈善。
当慈善万人行开始萌芽之时。
可能确实需要政府的全面扶持:可當万人行走到现在,趋于成熟之际,政府的角色位置应该有所调整:政府部门要尽量淡出具体事务,让民间机构自身来运作,政府只起配合、协调的作用。
在当代中国慈善事业发展中,政府与慈善组织的关系一直是关注和讨论的焦点。
慈善事业作为民营公益事业,应以民营机构为组织基础,而且慈善组织应具有独立性,即从组织结构上分离于政府。
这是从概念上说的。
在中国,实际情况是许多慈善组织挂靠当地政府,两者关系密切。
中山市红十字会也是如此。
1.2慈善捐赠水平有待提高若对万人行的慈善捐赠水平进行客观地分析,就可以发现其捐赠水平不高。
这几年的万人行捐赠水平不断在增长,但与美国这样的发达国家相比,仍有很大的差距。
根据美国慈善2008(GivingUSA2008)的统计,2007年美国慈善捐赠总额为3064亿美元,占到美国国内生产总值的2.2%。
公益慈善组织发展现状及对策研究--以广州为例
公益慈善组织发展现状及对策研究--以广州为例钟丽欢【摘要】改革开放以后,公益慈善组织开始在广东发展起来。
2008年汶川地震的发生,给了公益慈善组织快速发展壮大的契机,同时,也让它们面临着新的困境与挑战。
文中以广州公益慈善组织作为研究对象,就广州公益慈善组织的发展现状、问题以及发展对策展开分析。
【期刊名称】《长沙民政职业技术学院学报》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】3页(P22-24)【关键词】广州;公益慈善组织;发展对策【作者】钟丽欢【作者单位】广州科技贸易职业学院,广东广州511442【正文语种】中文【中图分类】C913.7中国社会正朝着“小政府、大社会”的方向迈进。
而在中国社会快速转型的契机之下,中国的慈善事业也发展迅速。
党的“十七大”以来,创建和谐社会的步伐进一步加快,谋求城乡之间、地区之间、社会成员之间的全面协调发展、共享改革成果,已成为各阶层的共识和政府工作的重中之重,明确了慈善事业在社会保障中的补充作用[1]。
近年来,广东基金会用于扶贫济困、救灾防害、安老抚幼、扶弱助孤、助学助医等活动开支近4亿元,帮助了最需要关怀的社会困难群体和特殊群体,产生了重大的社会影响。
而在汶川地震救灾工作中,广东省各级公益慈善组织捐款和捐物金额合计38.93亿元,大大地支持了灾区的重建工作。
就广州而言,广州市慈善会成立至今共募捐达到21.32亿元,而仅2008年就募得8亿多元和价值超过1亿元捐赠物品;广州市各类慈善机构仅2011年年度募集慈善款和准慈善款(含福利彩票提取的公益金)就达到19.57亿元[2]。
公益慈善组织已成为广州慈善事业的重要组成部分,成为构建社会主义和谐社会的一支重要力量。
1、公益慈善组织总体发展迅速从1949年到1993年,中国一直没有直接以慈善为名的社会组织,直到1993年初,吉林省慈善总会才作为中国首家地方性慈善组织出现。
在广东,红十字会是最早存在的从事人道主义工作的社会救助团体,成立于1904年。
慈善公益事业的发展现状分析
慈善公益事业的发展现状分析正文:第一章:慈善公益事业的定义慈善公益事业是指为了促进公共福利和改善社会状况而自愿组织和捐助活动。
它主要是由由政府、企业、个人等提供资金和帮助的公益性组织所实施的各种慈善事业。
第二章:慈善公益事业的现状近年来,慈善公益事业在我国得到了很大的发展,不仅筹集的资金逐年递增,而且参与的人数也不断增加。
2.1 筹集资金的逐年递增2019年,全社会捐赠总规模达到了1265.68亿元,同比增长了13.3%。
其中,政府、企业和个人的捐助都有所增加,不仅为慈善公益事业注入了新的动力,而且也反映出社会公众越来越关注慈善公益事业的发展。
2.2 参与人数的不断增加近年来,越来越多的社会公众参与到慈善公益事业中来,不仅有志愿者、捐助者,还有一些专业人士和机构。
他们通过各种形式的活动积极地参与到慈善公益事业中来,为慈善公益事业注入了更多的活力。
第三章:慈善公益事业面临的问题虽然慈善公益事业得到了很大的发展,但是也面临着很多问题,这些问题需要社会各方面持续关注和努力解决。
3.1 捐赠资金的分配问题由于捐赠资金数量庞大,分配比较复杂,在考虑到实际效益的同时,也需要考虑到资源配置的合理性。
尽管政府和慈善机构都在努力解决这个问题,但是这个问题仍然需要更多的社会力量的参与。
3.2 自然灾害和突发事件处理的问题在自然灾害和突发事件面前,很多NGO和慈善机构都在尽力提供帮助,但是由于各种条件限制,帮助的措施不够及时和有效,需要社会力量更好地协作。
第四章:如何推动慈善公益事业的发展为了推动慈善公益事业的发展,需要社会各方的参与和协作。
4.1 政策和法规制度的完善政府和有关部门应该加强对慈善公益事业的政策和法规制度,提高资金使用效益和公信度,鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善公益事业。
4.2 健全慈善机构的管理和运作机制慈善机构需要加强自身的管理和运作,明确组织定位和发展规划,通过吸引更多的企业和社会力量加入,不断完善和提高服务水平和效果。
我国公益慈善事业发展的困境与出路
我国公益慈善事业发展的困境与出路摘要:近年来,我国公益慈善事业获得了很大的发展,但也面临着诸多困境。
主要表现在:民众公益慈善参与率不高、公民的公益慈善观念相对落后、公益慈善组织的公信力较差、公益慈善事业行政色彩浓厚、公益慈善事业法律法规严重滞后等方面。
导致这种状况的原因主要是非理性的社会财富观制约公民公益慈善意识的发展,“差序格局”的人际关系导致“爱有等差”的公益慈善观念,监督不到位造成公益慈善组织公信力不足,政府在公益慈善事业中角色定位不清,政府传统公益慈善思想导致法律法规滞后。
要改善我国公益慈善事业的现状,需要倡导树立理性的财富观,培育公民的现代公益慈善意识,加强对公益慈善组织的监督,政府转变角色促进民间公益组织的发展,完善我国的公益慈善法律法规。
关键词:公益慈善事业;公益慈善组织;公信力;财富观;政府角色近年来,我国公益慈善事业发展取得了很大的进步。
无论公益慈善的社会支持环境、民众的捐赠热情、公益慈善组织的快速发展,都表明了我国公益慈善事业在不断推进和完善。
但是,我国公益慈善事业的发展还存在诸多困境,需要认真分析导致困境的原因并找出对策。
本文拟就此进行探讨,以期对我国的公益慈善事业发展有所裨益。
一、我国公益慈善事业发展的困境1.民众公益慈善参与率不高随着社会主义市场经济体制的建立,我国经济得到了迅猛的发展。
与经济的迅猛增长相比,我国公益慈善事业的发展处于相对滞后的状态。
从2008年起我国人均GDP超过3000美元。
按照国际经验,人均GDP超过3000美元时公益慈善事业的发展也会提速。
根据这个判断,2008年应该是我国公益慈善事业提速的转折点。
从我国的实际情况看,2008年社会慈善捐助的确因地震、干旱等自然灾害原因一度出现快速增长,捐款额占GDP的比重大约为0.34%。
但是,这种状况如昙花一现,随后几年伴随着我国经济的迅速发展,慈善捐助额度出现不增反降的局面,如2009年、2010年、2011年、2012年的捐款额分别占当年GDP 的比例为0.16%、0.25%、0.18%、0.16%。
慈善公益事业的现状与未来展望
慈善公益事业的现状与未来展望慈善公益事业的现状与未来展望2023年,全球慈善公益事业正在逐渐获得更多的关注和重视。
过去几年,随着社会发展和人们意识的逐渐提高,慈善公益事业的规模、范围和内容也得到了不断扩大。
慈善公益事业已成为社会发展和进步的重要组成部分,对于促进社会和谐、构建美好社会具有重要意义。
慈善公益事业是指为了推动社会发展、减轻社会贫困、保障社会公义,而对弱势群体进行的慈善捐赠和公益事业的投资活动。
它是一种反映社会公义和社会责任感的行为,旨在改善人们的生活质量,帮助他们解决实际问题,促进社会的发展进步,实现人类社会的共同理想。
目前,全球慈善公益事业的发展呈现出一些明显的特点。
全球慈善公益事业的规模在不断扩大。
各国政府和企业都在积极推动慈善公益事业的发展,社会各界人士也积极参与其中,全球慈善公益事业的规模正在逐年递增。
慈善公益事业的内容和形式正在发生变化。
以前,慈善公益事业主要以募捐、捐款等形式进行,而现在,各类慈善公益事业的形式正在多元化、细分化,包括资助教育、救灾救援、环保公益、老年人关怀、儿童保护、国际援助等多个领域,每个领域都有着专业机构和专业人士在从事着有针对性的公益活动。
人们的慈善捐赠行为也在不断变化。
由于生活水平和观念的提高,越来越多的人们认识到慈善捐赠的重要性,积极参与慈善公益活动。
而对于很多人来说,捐赠现金已经不再是唯一的方式,他们会选择通过志愿服务、无偿献血等方式来支持慈善公益事业。
但是,也要看到慈善公益事业的发展还存在一些问题和挑战。
首先是问题的监管和评估机制不完善。
一些慈善组织的管理不规范,造成慈善款项流向不明、使用不当等问题。
慈善公益机构之间的竞争和合作关系也需要加强。
有些慈善机构过于追求规模和扩张,却忽略了慈善公益事业的实际效果和社会价值。
社会各界人士对慈善公益事业的理解和认识还不够深入,有些人存在一定的误解和偏见,这也制约了慈善公益事业的发展。
面对这些问题和挑战,全球慈善公益事业需要不断探索,不断创新,才能更好地发展。
当代中国公益慈善事业的发展状况及趋势分析
当代中国公益慈善事业的发展状况及趋势分析一、中国公益慈善事业的发展概况自改革开放以来,中国面对着日益增长的社会问题和民生需求,公益慈善事业逐渐成为了政府和社会关注的焦点,中国公益慈善事业的快速发展也成为了全球关注的热点。
1.政府扶持力度不断增加中国政府对于公益慈善事业的扶持力度不断加大,近几年来出台了一系列的政策法规,通过税收优惠、公益慈善组织注册等途径,鼓励社会资本投入到公益慈善事业中,同时政府也加大了对公益慈善组织的管理和监管。
2.社会参与度逐年增强随着公益慈善事业的不断发展,越来越多的社会组织和志愿者参与其中,社会参与度逐年增强。
尤其是在灾难救助、扶贫济困等领域,社会组织和志愿者发挥了重要的作用,为推动公益慈善事业的发展做出了积极贡献。
3.公益慈善捐赠逐年增加近几年来,随着社会和经济的不断发展以及公益慈善事业的推广,公益慈善捐赠也逐年增加。
2019年,全国公益慈善捐赠金额达到了1659.7亿元,同比增长了10.9%。
二、中国公益慈善事业的现状尽管中国公益慈善事业在近几年取得了不少的进展和成果,但与发达国家相比还存在明显差距。
1.公益慈善意识还需进一步提高虽然国内民间慈善逐渐增多,但与国外相比还有较大的差距,公益慈善意识需要进一步提高。
2.公益组织面临一些挑战公益组织在有限的经费和资源以及管理才能等方面面临一些挑战,需要更好地发挥作用。
3.公益慈善领域存在的问题公益慈善领域中存在许多问题,如慈善公信、慈善资金管理、志愿者管理等,需要加强监管和管理,提高公益慈善事业透明度。
三、中国公益慈善事业的发展趋势在中国公益慈善事业的快速发展和国家政策引导下,未来的发展前景值得期待。
1.公益慈善筹款渠道不断丰富未来,随着互联网的崛起和技术的发展,公益慈善筹款渠道将不断丰富。
互联网平台将成为公益慈善捐赠的主要渠道之一,同时也会有更多的企业和社会团体参与进来。
2.公益组织将逐步提高管理能力为进一步提高公益组织的服务能力和管理能力,未来将会有更多专业团队参与其中,帮助公益组织提高管理水平和服务质量。
公益慈善存在的问题及建议
公益慈善存在的问题及建议一、概述公益慈善事业对于社会的发展和进步具有重要的意义。
然而,在实践中,公益慈善事业面临着许多问题,包括资金筹集、公益透明度、组织管理、公益效果、政策法规、社会认知、技术支持和国际合作等方面。
这些问题限制了公益慈善事业的发展和效果,需要采取相应的措施加以解决。
二、问题1.资金筹集资金筹集是公益慈善事业面临的首要问题。
许多公益组织缺乏稳定的资金来源,无法开展长期和大规模的公益项目。
此外,一些组织和个人的捐款缺乏透明度和规范性,导致资金使用效率不高。
2.公益透明度一些公益组织缺乏透明度,无法向公众公开其财务状况和项目实施情况。
这使得公众难以了解公益项目的进展和效果,也难以监督公益资金的使用情况。
3.组织管理一些公益组织缺乏有效的组织管理体系,导致内部管理混乱、项目实施不规范等问题。
这不仅影响了公益项目的实施效果,也影响了公益组织的声誉和公信力。
4.公益效果一些公益项目缺乏科学评估和效果跟踪,导致公益效果不佳。
一些组织和个人为了追求短期效益,忽视了项目的长期影响和可持续发展。
5.政策法规政策法规是促进和规范公益慈善事业的重要手段。
然而,一些政策法规不够完善,导致公益组织在申请项目和资金时面临不公平的竞争环境。
6.社会认知社会认知是推动公益慈善事业的重要力量。
然而,一些公众对公益慈善事业的认知不足,导致参与度不高。
此外,一些媒体对公益项目的报道也存在夸大其词和不实报道等问题。
7.技术支持随着科技的进步,一些新技术可以应用于公益慈善事业中。
然而,一些组织和人员缺乏技术支持和创新意识,导致无法充分利用这些技术提高公益项目的效率和效果。
8.国际合作在全球化的背景下,国际合作对于解决全球性问题具有重要意义。
然而,一些国家和地区的政策差异、文化差异以及语言障碍等因素限制了国际合作的开展。
三、建议1.资金筹集方面:加强与政府、企业和社会组织的合作,拓宽资金来源;建立透明的财务管理体系,提高资金使用效率。
发展慈善公益,共创美好生活
发展慈善公益,共创美好生活在这个瞬息万变的世界里,我们生活在一个充满挑战和机遇的环境中。
在这个环境中,慈善公益事业扮演着至关重要的角色。
它不仅有助于改善弱势群体的生活状况,还能促进社会和谐与进步。
本文将探讨慈善公益的发展现状、重要性、挑战以及如何通过共同努力,共创美好生活。
一、慈善公益的发展现状近年来,慈善公益事业得到了越来越多的关注和认可。
越来越多的个人、企业和社会组织积极投身于慈善公益事业,为社会弱势群体提供帮助。
然而,尽管取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,如慈善资源分配不均、慈善组织的管理和透明度等问题。
这些问题需要我们共同关注和解决。
二、慈善公益的重要性慈善公益具有多重意义。
首先,它有助于改善弱势群体的生活状况,为他们提供必要的生活条件和关爱。
其次,慈善公益有助于促进社会和谐与进步,增强人与人之间的信任和关爱。
最后,慈善公益有助于培养人们的道德观念和社会责任感,促进社会文明进步。
三、面临的挑战尽管慈善公益事业取得了一定的成绩,但仍面临诸多挑战。
首先,资源分配不均,一些地区和群体缺乏必要的支持和帮助。
其次,慈善组织的管理和透明度问题,一些组织存在贪污腐败和不透明现象,影响了公众的信任和参与。
此外,一些人对慈善公益存在误解和偏见,认为这是富人的游戏,与普通人无关。
这些问题需要我们共同努力解决。
四、如何共创美好生活为了更好地发展慈善公益事业,我们需要共同努力,创造一个更加美好的社会。
首先,我们应该加强宣传和教育,让更多的人了解慈善公益的意义和价值。
其次,我们应该加强慈善组织的监管和管理,确保资源的合理分配和透明度。
此外,我们应该鼓励企业和个人积极参与慈善公益事业,为社会弱势群体提供更多的帮助和支持。
同时,我们还需要加强社区建设,促进人与人之间的关爱和互助。
通过这些努力,我们可以共同创造一个更加和谐、公正、充满爱心的社会。
五、结论综上所述,发展慈善公益事业对于构建一个更加美好的社会具有重要意义。
社会公益事业中的困难与解决方案
社会公益事业中的困难与解决方案一、引言在当今社会,越来越多的人关注和参与到社会公益事业中。
无论是个人捐款还是组织志愿活动,都体现了对弱势群体的关心和帮助。
然而,社会公益事业也面临着一些困难。
本文将探讨这些困难,并提出相应的解决方案。
二、缺乏资金支持在进行社会公益活动时,资金始终是一个大问题。
无论是筹集或管理资金都需要专业知识和经验。
很多志愿者组织由于缺乏足够的财务资源而无法有效开展工作。
为了解决这个问题,一种可行的方式是寻求政府及企业机构合作伙伴。
“三方共赢”模式可以通过联合募捐、项目管理等形式实现各方利益最大化,并确保捐款得到透明有效地使用。
三、组织管理不完善部分志愿者组织存在管理混乱和效率低下等问题,这造成了资源浪费和工作执行力度不够的情况。
为改善这种状况,有必要建立健全的组织机构和管理流程。
志愿者培训是至关重要的一环,通过为志愿者提供相关技能培训,可以提高工作效率和质量。
此外,也可以借鉴企业的管理经验,引入有效的项目管理方法。
四、信息传播渠道不畅社会公益事业需要及时、准确地向社会公众传递信息以争取更多支持和参与。
然而,由于缺乏合适的传播渠道或不了解使用现有平台进行宣传推广,很多组织无法达到所期望的影响力。
解决这个问题需要积极探索多种传媒方式,并利用互联网平台进行宣传。
建立一个专门用于社会公益事业宣传推广的网站或微信公众号,并通过吸引优质内容与用户互动来提高知名度。
五、人员短缺和动力问题部分志愿者组织在人员招募上遇到了困难。
一方面,由于工作性质特殊性或时间安排等原因限制了志愿者招募;另一方面,在长期参与过程中可能出现参与动力下降等情况。
为克服这些问题,应该积极开展志愿者招募活动,并在传播渠道上进行广泛宣传。
此外,鼓励志愿者参与感和成就感的建立是保持其长期参与积极性的关键。
六、后续跟踪和评估社会公益项目完成后,往往缺乏有效的跟踪和评估机制来确保项目长期效果。
这导致了许多项目只停留在表面上而无法取得实质性改变。
慈善公益事业的发展状况及问题分析
慈善公益事业的发展状况及问题分析慈善公益事业,作为现代社会文明的重要体现之一,应当得到高度重视和支持。
本文旨在分析慈善公益事业的发展状况及其存在的问题。
一、慈善公益事业的发展状况随着我国社会经济的快速发展,慈善公益事业也得到了前所未有的发展。
据国务院新闻办公室统计,截至2020年底,我国共有慈善组织29809家,捐赠收入达到1632.8亿元,比上一年增长6.7%。
同时,我国也逐步完善了慈善法规制度,加强对慈善组织的管理和指导,提升慈善公益事业的规范化水平。
慈善公益事业在服务对象上也实现了多元化发展,除了以往的救助困难群众、助学扶贫等传统公益领域,现在还涉及了环保、文化、公益医疗、动物保护等领域,为更多人群带来福利。
二、慈善公益事业存在的问题1. 捐赠意识缺失尽管我国慈善公益事业取得了显著的进展,但在捐赠意识方面,还存在缺失的问题。
一些人对于慈善打折扣或持怀疑态度,缺乏对慈善公益事业的了解和信任,导致慈善组织筹集资金的难度增加。
因此,需要加强对慈善公益事业的宣传和教育,提升公众的捐赠意识。
2. 管理和监管不力尽管我国已经出台了慈善法等法律法规,并且加强了对慈善组织的管理和监管,但由于很多慈善组织管理混乱,监管措施不力,导致慈善公益事业中出现了非法组织、虚假宣传、不当行为等问题。
这不仅会侵犯捐赠人合法权益,同时也会影响整个慈善公益事业的形象和声誉。
3. 服务领域不平衡尽管慈善公益事业的服务对象逐步多元化,但在服务领域上,还存在不平衡的问题。
由于慈善组织筹集资金的方式有限,一些传统领域人们的捐赠意愿相对较高,因而更容易获得资助。
但一些新兴领域,例如公益医疗、环保等,由于受限于资金和技术等方面的问题,难以得到充分发展和支持。
因此,需要进一步完善慈善公益事业的融资渠道,为更多慈善组织提供发展和服务的空间。
三、结语慈善公益事业是现代社会文明的重要体现,也是传承人类优秀道德传统的基石。
加强对慈善公益事业的宣传与教育,完善慈善公益事业的法律法规和管理体系,促进慈善公益事业的多元化发展,才能更好地满足社会需求,推动我国慈善公益事业迈向更高水平。
公益组织行业痛点与解决措施
公益组织行业痛点与解决措施公益组织在开展公益事业过程中,面临着许多痛点和挑战。
下面我将从筹款困难、资源匮乏、知名度不足以及组织管理问题等方面,谈谈公益组织面临的问题和相应的解决措施。
首先,筹款困难是公益组织普遍面临的问题之一、公益事业需要资金的支持,但是很多公益组织由于知名度不高、宣传渠道有限、透明度不够等原因,难以吸引到足够的捐赠。
为解决这个问题,公益组织可以采取以下措施:1.加强宣传力度。
通过媒体渠道、社交媒体等途径,提高公益组织的知名度,向社会传递公益事业的价值和意义。
2.提高透明度。
公益组织应当及时向社会公布项目进展、资金使用情况等信息,增加公众对组织的信任度和捐赠意愿。
3.拓宽筹款渠道。
除了传统的个人捐赠和企业捐赠之外,可以探索其他筹款方式,如通过举办公益活动、募捐网站等方式吸引捐赠。
其次,资源匮乏也是公益组织的一个普遍问题。
很多公益组织缺乏人力、物力等资源支持,导致他们开展的公益项目受到限制。
为解决这个问题,公益组织可以采取以下措施:1.寻找合作伙伴。
与其他组织、企业或个人建立合作关系,共同开展公益项目,互相补充资源和专长。
2.开展志愿者招募和培训工作。
吸引更多的志愿者参与公益事业,发挥他们的力量和专长,减轻组织的人力压力。
3.积极争取政府支持。
与政府进行积极对接,争取政府在资金、场地等方面的支持。
此外,公益组织的知名度不足也是一个问题。
很多公益组织的宣传力度不够,导致公众对其了解较少,难以吸引更多的捐赠和志愿者。
为解决这个问题,公益组织可以采取以下措施:1.加强品牌建设。
建立有特色和影响力的品牌形象,通过优秀的公益项目和活动提升组织知名度和影响力。
2.充分利用媒体资源。
与媒体建立良好的合作关系,积极发布公益信息,提高公益组织在媒体上的曝光度。
最后,公益组织管理问题也需要引起重视。
一些公益组织由于管理不善,存在组织结构不清晰、工作流程混乱等问题,影响了公益事业的开展。
为解决这个问题,公益组织可以采取以下措施:1.健全组织结构。
公益慈善行业的现状和未来发展趋势分析
公益慈善行业的现状和未来发展趋势分析随着社会的发展,人们越来越注重公益慈善。
公益慈善行业旨在改善社会的不平等和不公正,促进社会的发展和繁荣。
然而,公益慈善行业的现状还面临着一些挑战。
本文将探讨公益慈善行业的现状和未来发展趋势。
现状分析公益慈善行业在中国已经有了一定的基础。
目前,中国和世界上许多其他国家和地区一样,都在推动赋能社区的公益慈善事业。
公益慈善事业已经成为中国社会不可或缺的一部分。
然而,公益慈善行业的发展离不开许多因素的影响。
首先,公益慈善行业仍面临一系列资金瓶颈。
基于慈善的本质,公益慈善行业需要不断筹集资金,才能够满足人民对于美好社会的期望。
在中国,大部分的公益慈善组织的资金主要来自企业和个人捐赠以及政府的拨款。
这种捐赠模式有如下两个问题:其一,依赖性很强。
这种捐赠模式让公益慈善组织过度依赖背景较强的企业或个人捐赠,并且有很高的风险。
一旦这些捐赠来源出现问题,公益慈善组织便难以继续开展工作。
其二,资源分配不公,资金使用效率低。
公益慈善组织之间,及所管理项目之间的资金使用存在着大量的现象,其中一些是非高效的或使用不当的,需要加强监管和管理。
其次,公益慈善行业还需要更为专业和透明的管理体制。
不少公益慈善组织的管理体制非常单薄,没有足够的专业人员,在资金和人才管理方面没有能力实现专业化管理,需要更好地实现专业化管理。
未来发展趋势公益慈善行业的未来发展需要突破现有的瓶颈,实现更稳定健康的发展。
在未来,公益慈善行业将会出现以下几种发展趋势。
首先,公益慈善行业将出现更加多元化的捐赠模式。
相对于过去依赖少数人捐助的模式,公益慈善行业将会出现许多新的捐赠模式。
目前,互联网的普及和跨境支付技术的发展,使得大量人群可以更方便地参与到公益慈善捐赠中来。
未来,这种发展趋势将更为明显,并出现更多的捐赠模式,如众筹、线上捐赠、体彩公益、爱心信用卡等。
其次,公益慈善行业将会更多关注对社会的实际需求。
目前,公益慈善行业机构大量涌现,但大多数组织和项目缺乏需求导向。
慈善公益事业的现状与未来展望
慈善公益事业的现状与未来展望慈善公益事业是社会发展的重要组成部分,贯穿着社会的公正与正义,也是人类社会文明进步的重要标志之一。
在世界范围内,慈善公益事业的不断发展取得了可喜的成果,但也存在着诸多的问题和挑战。
本文将探讨慈善公益事业的现状和未来展望,以期为推动我国慈善事业的健康发展提供参考。
一、慈善公益事业现状1. 慈善公益事业取得的成效近年来,全球范围内的慈善公益事业取得了显著的成效。
世界各地大量的慈善机构积极投入到慈善公益事业中,并取得了可喜的成果。
通过各种形式的募捐和捐赠,全球范围内的慈善机构实现了对受灾地区的紧急援助、弱势群体的帮扶、教育和文化事业的推动等重要领域的支持和参与。
这些积极的行动不仅体现了人类的爱心和关爱,也为全球的发展做出了重要的贡献。
2. 慈善公益事业面临的问题尽管慈善公益事业取得了一定成效,但仍然存在许多的问题。
首先,慈善公益事业在成本和效益之间的权衡方面面临着巨大的挑战。
由于募捐资金的不稳定性和一大部分捐赠资金被用于内部管理等方面,导致慈善公益事业的实际效益十分有限。
其次,慈善机构管理水平不高,捐赠资金的使用和管理、捐赠者和受助者的信息透明度等问题依然存在。
再者,一些慈善机构存在着不符合法律法规和道德原则的行为,给慈善公益事业的发展带来了负面影响。
二、慈善公益事业未来展望1. 加强监管和管理现代慈善公益事业的成功运作需要综合运用市场机制、法律手段、社会监督等手段来加强其管理和监管。
因此,在未来要加强对慈善机构的监管和管理。
严格划定慈善公益事业的管理边界,完善其内部管理机制,促进慈善公益事业的规范化和专业化;进一步完善慈善机构的财务公开和信息透明度,规范募捐和使用捐赠款项等行为。
2. 增强公众信任和捐赠积极性慈善公益事业需要依靠公众的信任、理解和支持,才能够取得更大的成功。
因此,在未来要通过宣传、教育等手段,提高公众对慈善事业的认识和理解,从而增强公众对慈善事业的信任和支持。
当前慈善事业面临的突出问题还有建议
当前慈善事业面临的突出问题及建议一、当前慈善事业面临的突出问题(一)慈善组织和机构数量较少,募捐能力较弱到2006年6月底,全国在民政部门登记的民间组织有32.7万个,但是绝大多数是有政府部门背景的民间组织。
志愿者协会和义工协会刚刚起步,具有广泛影响力的基金会为数不多,慈善组织和机构数量较少。
据统计,1990美国非营利性慈善组织大约有140万个,德国、英国和瑞士的基金会都在1万个以上。
另外,慈善机构募捐能力较弱,募捐来的善款额小。
一份慈善公益组织的调查显示,国内工商注册登记的企业超过1000万家,但有过捐赠记录的不超过10万家,换言之,99%以上的企业从来没有参与过捐赠。
目前我国人均慈善捐助不足1元钱;而有些国家,如美国70%以上的家庭有过捐赠,平均每家捐赠额900美元,占家庭总收入的2.2%。
(二)慈善专项法律法规尚不健全,社会捐赠减税免税政策还不完善我国虽然已经制定了《公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》,但是现行的法律法规尚不足以规范、保护和促进这项事业的发展。
当前仍需从法律上明确慈善组织的性质、慈善活动的程序、慈善组织的监管机制;仍须规定慈善主体的进入资质、公益产权的界定、投融资方式及退出路径等。
一些有意从事慈善事业者之所以驻足观望,多种原因盖源于此。
另外,社会捐赠减税免税的政策还不完善,影响大宗善款募集。
现行法规对个人和企业捐助的善款减税免税比例偏低,享受全额免税的仅有红十字会、中华慈善总会等12家慈善机构。
因此大大挫伤了企业慈善捐助的积极性。
(三)一些慈善组织缺乏公信力,难以吸引广大公众慷慨解囊当前在开展慈善捐助活动时,变相摊派普遍存在。
有的单位经常组织被动性捐款,引起公众反感。
社会上的慈善组织良莠不齐,知名度很高、公信力很强的慈善组织还很缺乏。
有些慈善机构在管理上存在不少漏洞,缺少自律机制,善款使用随意性很大。
甚至发生过以“义卖”、“义演”为名,行中饱私囊之实,社会影响极坏。
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广东慈善公益事业发展的现状、问题及对策【摘要】:新世纪之初广东慈善事业的发展面临着更加良好的发展机遇, 如何抓好机遇发展慈善事业和构建和谐广东这一难题引起了社会各界的关注。
文章着重分析了广东慈善事业发展所面临的一些问题,提出了若干建议和对策。
【关键词】:广东慈善事业; 问题; 对策一、广东慈善事业的现状广东慈善事业不断发展,据统计①,2004年广东省全省共投入救灾1.05亿;已保五保对象21万人;流浪乞讨人员救助管理工作顺利开展,共接待救助人员67702人,实际救助62126人;共募集善款3亿人民币;全省优抚收养性单位数为79个,优抚事业费用达101568万元;安排”四残”人员就业数达6641人之多。
省慈善总会成立期间,社会各界踊跃捐款,为总会筹集创始基金86笔,共2600多万元;民间援助印度洋海啸灾区赈灾捐款活动,历时一个多月,接收捐款2000多笔,共计人民币6300多万元;2005年,全省开展抗洪赈灾捐款活动,省慈善总会直接接收救灾捐款1.13亿元。
2006年,广东遭遇系列台风袭击,国有企业、民营企业、普通民众和广大港澳同胞积极捐款。
截至到2006年8月25为止②,全年广东省慈善总会得到的捐赠总价值5亿多元人民币,是往年收到捐款的三、四倍。
善款发往各地,受惠民众达千万计。
广东慈善事业发展迅速,善款在灾害救助、扶贫救济款项方面的比重不断加大,社会影响力也在逐渐上升。
慈善事业已经成为广东经济和社会发展的重要组成部分,发挥着不可替代的重要作用。
慈善事业存在和发展的客观社会基础--社会需要,也是慈善事业面临大发展的极好机遇。
二、广东慈善事业发展所面临的主要问题虽然我们有很多利于广东慈善事业发展的良好机遇,但制约慈善事业发展的问题依然存在,这些问题如果得不到重视并获得化解,新世纪之初出现的发展机遇就可能在无所作为中丧失。
目前广东慈善事业发展中存在的问题,至少表现在以下几个方面:(一)舆论宣传滞后当前,虽然广东的慈善事业发展很快,慈善机构的作用也日益明显,各种传媒对慈善事业的关注度亦在不断提升,但对慈善事业的舆论宣传在总体上依然滞后于慈善事业的发展,人们还缺乏认知慈善事业与慈善组织的大众化途径,对慈善事业所知甚少,对慈善组织了解不多,更不要说熟悉参与慈善事业或慈善活动的方式与途径,这种状况很难将人们的注意力尤其是那些在改革发展中新富起来的社会成员的注意力吸引到慈善事业上来。
广东省青年志愿者协会研究中心主任谭建光的一组数据让人甚为忧虑。
2005年该中心抽样调查1122名志愿者的问卷统计结果表明:志愿者认为私人捐赠面临的最主要困难是”社会各界不够了解”的竟占到了54%,远远高于对”资金不足”、”政府支持不够”的选择频率。
(二)与慈善事业相关的法制环境不完善法制不完善主要表现在以下几个方面:1. 缺乏捐赠税务方面的相关政策慈善事业发展的激励机制不明显。
我国实行全额扣除政策的机构不多,在广东仅有一家--广东慈善总会。
对于其余慈善机构,我国税法的规定是这样的,企业所得税的纳税人用于公益、救济性的捐赠,在年度纳税所得额3%以内的部分,准予免除。
个人向慈善公益组织的捐赠,没有超过应纳税额30%的部分,可以免除。
这就是说,在这些非完全免税的捐赠机构,超出税法准予免税的企业和个人的捐款部分还要向国家纳税。
这种方式不利于广东的地级市慈善组织和民间慈善组织募集善款。
同时还有一个问题,捐款退税手续过于繁琐。
这使得部分有意捐赠的企业和个人望而却步。
2. 慈善机构的财务情况缺乏公开透明,慈善机构缺乏公信度在一个健康成熟的社会中,捐赠人如果想要做慈善,是可以放心的把慈善产品交给慈善机构的,但是目前在广东还是无法做到。
最明显的例证是:如2006年7月下旬,台风”碧丽斯”肆虐粤北后,台风引发广东慈善热潮,志愿者绕过政府,直接把物资发送到灾民手中。
慈善机构的财务情况缺乏公开透明带来了过高的交易成本,使得原本应该透过慈善总会的善款直接送到了灾民手中。
无疑,这增加了社会运行成本。
3. 参与慈善事业的社会活动组织的法人独立性缺失目前,在广东实行的慈善组织登记注册的法律仍然是1998年10月25日起施行的《社会团体登记管理条例》。
《条例》规定:除了民政部门作为社团机构的登记管理机关,社团组织还要找一个业务主管单位。
由于民间组织的业务主管部门并不能从中获得多少利益,却还需要承担一定的政治责任与风险,因此有些自下而上的民间组织无法找到挂靠单位,因而也难以获得合法身份。
这影响了社会组织进入慈善事业的积极性。
(三)政府职能的越位广东省内大多数慈善组织主管单位都是官方机构,政府垄断了大部分的慈善活动,拥有干涉慈善机构活动的权力,包括负责人的推荐、任免,甚至慈善项目的实施,政府成了慈善事业的管理者。
慈善机构的独立法人团体的法律地位无法保证,这也让省内的慈善机构难以自立。
三、广东慈善事业发展的对策和建议(一)加大宣传力度,培育慈善文化加强慈善事业的正确宣传,努力形成有利于慈善事业发展的社会氛围,为广东慈善事业发展奠定良好的社会基础。
使全社会有爱心的公众加入到慈善事业当中来,让每一个公民都能尽其可能地帮助需要帮助的人群,养成一个良好的社会公德心和捐赠习惯。
政府和媒体要大力宣传百姓中乐善好施的精神与典范,激发社会各界对慈善事业的热情,大力宣传企业的社会责任感,鼓励企业和个人参与慈善捐赠。
1. 扩大慈善事业的宣传形式在慈善事业的宣传上,我们要跟上社会的”潮流”、时代的”步伐”,提高新闻媒体慈善事业的效果,不能固守以往以报纸为主的宣传模式,要充分利用报纸、电视、网络的综合优势进行慈善宣传,做到”与时俱进”。
同时,充分发挥社会各界的作用,充分利用各种各样的渠道,为慈善事业作出贡献。
2. 充实慈善事业的宣传内容一是, 在舆论宣传上要摒弃富人慈善的观念,把慈善事业引导到广大普通公民身上,多宣传普通公民在慈善事业上的所作所为。
二是, 要在宣传捐钱、捐物的基础上,大力宣传其他公益活动。
慈善事业的含义是非常广泛的,既包括传统上的捐钱,捐物,也包括一些公益活动,如利用业余时间照顾老人和残孤儿童、宣传科普知识,利用专业知识举办免费培训班等。
三是, 要加大对普通慈善事件的宣传力度,使慈善事件更贴近人们生活。
媒体要多侧重对平时发生在社会上的很普通的慈善事情,如向福利院捐赠衣物、向爱心超市捐赠食品、向公益性组织捐赠小额现款、陪伴孤残儿童过双休日等”不起眼”的事情进行宣传报道。
经常报道这样的小事更能引起大家的共鸣,更能潜移默化地影响公民的行为,更有利于和谐社会的发展。
(二)健全和完善广东省慈善捐赠的法制环境第一,制定和完善有利于慈善事业发展的相关激励机制。
包括经济性和社会性两个方面。
经济性方面是指在税务制度上给予慈善机构与慈善者以尽可能的优惠措施。
加强税法在慈善事业发展过程中所起的积极作用,扩大全省全额免税范围,减少繁琐的退税手续。
提高社会各界加入慈善活动的积极性。
社会性方面是指要充分考虑满足人们的声誉动机。
对有突出贡献的个人和组织由当地人民政府予以表彰等方式,以满足捐赠人在捐赠中获得预期的”声誉享受”和社会荣誉感。
第二,通过立法加强对非营利社会服务组织和基金组织的指导和监督,提高慈善机构的公信度。
私以为,可以从以下几个方面入手。
第一,加强内部机构管理和慈善队伍自身建设。
第二,加强慈善组织的行为规范,严格慈善组织的管理和监督,包括政府监督、组织内部监督与和社会监督。
规定每个慈善机构必须具备严格的财务管理制度,每一笔救助款都有明确的使用方向。
每年至少进行一次财务审计,审计报告向社会公开,从而使慈善机构的财务情况透明化。
让慈善机构接受全社会的监督,使社会的捐赠者更为放心地将赠款交给慈善机构。
(三)大力发展民间公益性的慈善机构和组织“政府不是慈善的主体”③。
要政府成为慈善行为的主体,必定会加重财政的负担,这与慈善的本质不相适应,慈善事业还是应当由社会和民间来办。
这就要承认慈善组织的独立法人地位,并以法律条文的形式为慈善机构的存在与发展创造良好的条件,大力发展公益性的民间组织。
从广东目前的慈善事业发展趋势来分析,”双重管理”体制已经不合时宜了。
实践表明,非政府性的民间慈善机构具有官方慈善无可比拟的优势:不仅由于其民众的直接参与性,极大地调动和激发了公众的慈善热情,而且在管理上充分实现了”透明和高效”--无论受助信息,还是捐助信息,以及整个捐助流程,均完全向公众公开,接受最彻底的社会监督。
但必须对民间组织加强监管,防止其在慈善机构的合法外衣下谋取不正当私利。
(四)发展义工服务,为慈善事业作贡献义工是继承中华民族传统美德、弘扬社会主义时代精神的重要体现,是塑造精神文明的具体实践,是营造和谐、美好、文明的社会氛围的重要方式,也是现代慈善事业的另一重要组成部分。
私以为,应该借鉴香港和深圳在发展义工服务方面的成功经验。
一方面,在全省范围内制定并推行相关的义务工作管理条例。
从立法的角度规范和引导义工组织并使之健康发展,建立和健全义工组织的规章制度,并贯彻落实。
着重保护义工人员的权益,避免义工成为廉价劳动力的尴尬。
另一方面,要加强全社会的义工精神宣传,唤醒民众的义工服务意识。
(五)慈善事业的发展要专业化随着慈善事业走向成熟发展,面对专业管理、质素监控的诉求亦会与日俱增。
因此,在推动慈善文化、鼓励参与,建立规章制度的同时,亦不可忽略行政管理和人力资源方面的专业培训。
尤其在公民意识增加、日趋重视问责与透明的社会环境中,专业化地发展慈善事业已成必然的趋势。
注释①数据来源于《广东统计年鉴》(2005).②广东省民政厅.③宋圭武. 《慈善的经济学分析》.参考文献[1] 高明, 蒋彦鑫. 慈善事业为何步履维艰. 信息导刊, 2005年第47期.[2] 余颖, 谢孝国. 《面对赈灾募捐广东民营企业家为何沉默》,《中国社会报》,2005年7月.[3] 朱巍巍. 《发展慈善事业·构建和谐社会》,《中国民政》,2005年7月.[4] 《深圳出台我国内地首部义工服务条例》,中青网,2005年3月.[5] 《专家称我国对捐赠者的税收减免制度有待放宽》,http ://,2005年1 月.[6] 《200学者为中国公益事业把脉破局需解六大难题》,广东民政信息网,2005.7.[7] 姚俭建, 等. 《美国慈善事业的现状分析: 一种比较视角》[J]. 上海交通大学学报(哲学社会科学版), 2003.1.[8] 汝信, 陆学艺, 李培林主编. 《2004年中国社会形势分析与预测蓝皮书》[M]. 社会科学文献出版社, 2004.[9] 宋圭武. 《慈善的经济学分析》[J]. 中国社会导刊, 2007.1.。