经济责任审计讲课稿

经济责任审计讲课稿

3、发放调查问卷。即向被审计单位的干部和职工发放调查问卷。

调查的内容可以涉及到经济责任审计的主要内容，特别是将被审计领导干部个人经济责任履行、经济责任目标完成和个人廉洁自律情况作为调查重点内容之一。

4、设立意见箱或张贴公示公布联系电话，建立职工群众向经济责

任审计小组提供线索的联系渠道。

、利用计算机技术进行辅助审计

1、利用计算机办公自动化的常用软件，编制审计通知书、审计计

划、审计工作底稿、审计报告等，查询有关法规条例，分析计算经济责任指标完成情况，财政、财务收支情况，对计算机会计系统进行测试等。

2、利用通用和专用审计软件采集被审计单位的数据，如审计署南京特办研发的审计数据采集软件、河北审计厅搞的通审软件等。进行查询、汇总、分析、评价，验证其所提供数据的真实性。

3、进行网上审计。如广东南海市。昆明特办刘特派。

4、运用计算机数据库和编程软件等，建立经济责任审

计部门、单位数据库，领导干部个人审计档案库，国家和各地、各部门有关经济责任的法规库等，实现经济责任审计管理的自动化，并通过局域网实现资源共享，提高工作效率。

于计算机技术日新月异，发展很快，需要审计人员不断努力学习，开拓进取，将计算机技术积极应用到经济责任审计当中。

六、经济责任审计的评价体系

《辞海》注释，体系是若干有关事物或某些意识互相联系而构成的一个整体。经济责任审计评价体系，是指审计机关、审计组织对被审计领导干部履行经济责任情况进行评价，所需掌握的评价原则、评价过程中所要做的工作及程序、评价内容和标准、评价方法以及对所存在问题应负责任的界定等的总称。

经济责任审计评价是经济责任审计中的焦点和难点问题。经济责任审计评价的是否公正、适当、实事求是，涉及到被审计干部的切身利益和审计风险。能否做好经济责任审计评价同审计人员的职业道德、业务水平有密切关系。在经济责任审计评价中有许多问题有待我们进一步探讨和研究,这里我仅就经济责任的概念、经济责任审计评价的原则、内容、方法、责任的界定谈以下简要的看法。、关于领导干部任期经济责任的概念

在日常生活中，我们通常所说的经济责任一般有两种理

解:一是当事人应当承担或履行的与经济相关的职责或义务；二是当事人对其行为应当承担的经济后果。基于上述两种理解,目前对于“经济责任审计”中“经济责任”的含义,也有不同的理解和争议。第一种观点认为,“经济责任”应当是当事人基于其特定的职务而应履行、承担的与经济相关的职责、义务；第二种观点认为“经济责任”应当是当事人对其与经济相关的职务行为应当承担的法律后果；第三种观点认为, “经济责任”是当事人应当承担的经济上的后果，如经济上的赔偿、补偿等。

经济责任概念的确定关系到经济责任审计的定位问题,是经济责任审计工作应当解决的首要问题。我认为上述三种观点，第三种观点将经济责任理解为当事人应承担的经济上的责任,显然是与经济责任审计的本意相背离的,这不是经济责任审计中经济责任的真正的内涵。如果以第二种观点为基础,将经济责任理解为当事人对其与经济相关的职务行为应当承担的法律后果,就会使经济责任审计变成以“抓问题”“查违纪违法问题”，单纯评价被审计人的违法或失职行为为目的。此这种审计行为就显得有些片面和偏颇,限制了经济责任审计的范围、审计职能和作用的发挥，也会造成人们把经济责任审计误解为“经济责任审计就是立案审查领导干部，整人的”。我认为经济责任审计中的经济责任概念，应当将第一种理解观点和第二种理解观点合并在一起，即领导

干部任期经济责任是指当事人基于其特定的职务而应履行、承担的与经济相关的职责、义务和对其与经济相关的职务行为后果应当承担的法律责任。这种经济责任应当包含以下内容：

1、该责任是一种与领导干部本人职务相关的职责或义务。俗话讲，当官要为民做主。在现实社会生活中,当了领导干部就应当履行职责，承担义务。也就是我们常讲的，领导干部要忠于职守，要勤政，要负责任，要执政为民。否则，就应下岗，回家去卖红薯。领导干部在职位上应当履行的职责，承担义务有多种,而经济责任审计中的经济责任是指当事人担任特定的职务应当承担或履行的法定或约定的职责或义务，而与职务无关的其他责任或义务就不在该责任的范畴之中。对于一个单位来讲,于

职务、分工不同，因而，每个人应当承担或履行的职责或义务都不同。经济责任审计是针对特定的被审计人领导干部进行的，所以，被审计人的经济责任应当是其在经济活动中应承担的履行法定或约定的职务职责或义务。这种责任就是领导干部要掌好权，用好权，贯彻科学发展观，搞好经济社会发展的责任，就是要依法管好、经营好所在地区、部门、单位、企业的经济管理经营活动，管好财政财务收支、保证资产的保值增值，完成国家下达的各项经济指标任务等。

2、该责任是指与其任期内经济相关的职责或义务。基

于当事人特定的职务而产生的职责或义务很多,包括与经济相关的职责或义务和与经济无关的职责或义务(如政治上的职责或义务等),而经济责任审计中经济责任所指的是当事人与任期内经济相关的职责或义务。

3、该责任还包括领导干部对自己与经济相关的职务行为后果应当承担的法律责任。经济责任审计不只是评价被审计人这种履行法定或约定的职责或义务的责任,也就是不只是评价被审计人掌权用权好坏的责任。还要评价划分被审计人对自己履行职责和义务或没有履行职责和义务的行为产生的后果应承担的法律责任。也就是要对自己的所负责的事，所做或失职没做而产生的后果负责。说白了，就是领导干部要对自己掌权用权出现的问题后果负责。对后果承担的经济责任，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》、《县级以下党政领导干部任期经济责任审计

暂行规定实施细则》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》将这种经济责任分为直接责任和主管责任。

此不难看出经济责任审计中经济责任的概念具有特定的内涵,对这一概念,我们不能仅作普通意义上的理解。在经济责任审计中，我们掌握这一概念，就要既要分析评价领导