市地方海事局规范行政审批服务“三集中”、“三到位”实施方案报告
深入推进政务服务“三集中三到位”工作实施方案(最新)
深入推进政务服务“三集中三到位”工作实施方案（最新）为深化放管服改革，推进“一窗受理、集成服务”改革，加强服务型政府建设，助推新旧动能转换，现就深入推进政务服务“三集中三到位”工作，制定本实施方案。
一、基本原则（一）应进必进原则。
坚持“中心之外无审批”的理念，按照“应进必进、能进全进”的要求，将行政许可、依申请提供的公共服务、行政确认、行政给付等具有审批服务属性的政务服务事项进驻县政务服务中心和镇街群众服务中心，部门（单位）内不再审批办理政务服务事项。
（二）集中办理原则。
将部门（单位）政务服务职能集中到许可服务科，许可服务科进驻县政务服务中心。
整合各项政务服务职能，优化审批流程，精简申请材料，推进“全流程”、“全链条”审批，加强网上审批，实行“一个窗口”对外，实现统一受理、统一送达和联合勘验、联合办理、集中办理，提高集成服务水平。
（三）授权到位原则。
按照权责一致的要求，设立窗口首席代表，部门（单位）对首席代表充分授权。
对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证和听证的一般性审批事项，在窗口直接办结。
二、实施范围和工作目标（一）实施范围。
面向企业、社会组织和个体业户、城乡居民提供政务服务的县直部门（单位）和驻鱼部门（单位），镇政府、街道办事处。
（二）工作目标。
按照“精简、统一、便民、高效”原则，推进“三集中三到位”工作，即：部门（单位）行政审批、公共服务等政务服务事项向许可服务科集中、许可服务科向政务服务中心（窗口）集中、进驻事项向电子政务服务平台集中，事项进驻到位、人员派驻到位、对首席代表授权到位，努力实现政务服务部门（单位）进驻率、政务服务事项进驻率、政务服务授权率“三个百分之百”的目标。
创新和完善政务服务运行模式，提升政务服务中心“一站式”服务水平，确保政务服务办理成本最低、程序最简、效率最高，为经济社会又好又快发展创造优良的政务环境。
三、重点工作任务（一）整合政务服务职能、规范机构设置。
政务服务项目多、业务量大的部门（单位），可单独设置许可服务科；部门（单位）政务服务职能分布在两个及以上科室的，把政务服务职能、事项、人员向许可服务科集中，由许可服务科集中受理、统一协调本部门（单位）的政务服务事项；部门（单位）事项少或审批频次低的，将政务服务事项明确到某一业务科室，加挂许可服务科牌子。
三集中三到位工作情况汇报
三集中三到位工作情况汇报三集中三到位工作情况汇报（一）尊敬的领导：为深入推进政务服务改革，提高行政效能，我单位积极落实“三集中、三到位”工作要求，现将工作情况汇报如下：一、工作开展情况1. 职能集中情况我们对本部门的行政审批和公共服务职能进行了全面梳理。
通过内部协调和整合，明确了[X]项行政审批事项和[X]项公共服务事项，并将这些职能统一划归到一个专门的内设机构。
在这个过程中，与各个业务科室密切沟通，确保职能划转准确、无遗漏。
例如，原分散在多个科室办理的企业注册登记相关业务，经过梳理后，统一集中到新设立的行政审批服务科室，实现了职能的初步集中。
2. 人员集中情况按照“编随事走、人随编走”的原则，从各个科室抽调了[X]名业务骨干充实到行政审批服务队伍。
这些人员经过选拔，具备丰富的专业知识和实践经验。
同时，为了让他们更好地适应新的工作环境和要求，组织了专门的培训。
培训内容包括政务服务礼仪、新的审批流程和系统操作等。
通过培训，工作人员迅速掌握了新技能，能够熟练地为群众和企业办理业务。
目前，集中办公的人员已经全部到位，形成了一支专业、高效的政务服务团队。
3. 事项集中情况所有行政审批和公共服务事项都进驻政务服务中心。
我们与政务服务中心管理部门密切配合，完成了事项的进驻工作。
在进驻过程中，对事项的办理流程进行了优化和再造。
根据政务服务中心的统一要求，制作了详细的办事指南，明确了每个事项的受理条件、申报材料、办理时限、收费标准等内容，并通过政务服务网和现场展示等多种方式向社会公开。
例如，在办理建设项目审批事项时，将原来涉及多个环节、多个部门的流程进行整合，减少了不必要的申报材料和环节，办理时限从原来的[X]个工作日压缩到了[X]个工作日，大大提高了审批效率。
二、取得的成效1. 服务效率显著提升通过“三集中、三到位”，避免了群众和企业在不同科室之间来回奔波。
以企业办理营业执照和相关经营许可为例，以前需要分别到不同的地方提交材料，现在在政务服务中心的一个窗口就能完成，平均办理时间缩短了[X]%以上。
“三集中,三到位”
什么是三集中，三到位
“三集中”是指行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中。
"三到位"指做到事项进驻大厅到位，审批授权，窗口到位，电子监察到位。
拓展资料
意义：
(一)加快发展的迫切要求。
地方经济发展的快慢,与地方投资环境密切相关。
近年来,县委、县政府坚持把优化发展环境,作为提升综合竞争力、加快经济发展的重要举措来抓,采取精简审批项目、开展行政效能建设和行风评议等措施,促进了县域经济发展环境的优化和改善。
实行“三集中、三到位”的行政审批工作新机制,就是以方便、快捷、优质、高效的服务,打造宽松、优越、安全的投资环境。
(二)便民利民的现实需要。
充分利用行政审批服务中心这个载体来推行行政审批制度改革,实行行政审批、行政收费“三集中、三到位”,是解决广大人民群众办事难的有效途径。
只有把行政服务向行政审批中心集中,并做好行政服务中心的配套建设,才能使其成为一个互动的体系。
审批服务项目
进中心的到位、审批权限的到位,将有效保障审批效率;审批事项实施电子平台全程监察,将有效提高审批的服务水平和办事效率。
(三)构建服务型政府的重要体现。
建设服务型政府,基础是理顺行政管理体制,核心是转变政府职能,突破口就是行政审批制度改革。
减少和规范审批制度,推进行政审批“三集中、三到位”,将有效整合行政资源,优化审批服务方式,缩短审批时间,提高行政效能,更好地为发展经济和人民群众服务,。
三集中三到位指什么
“三集中三到位”是指部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中，做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。
严格落实“三集中三到位”后，将真正实现一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务，创新和完善行政审批服务模式，构建行政审批、公共服务、一站式收费、效能监察“四位一体”的政务服务平台，将进一步优化营商环境。
通过扎实推进“三集中三到位”改革，将省直部门审批服务事项集中到省政务服务大厅办理，为企业、群众办事打开了一扇便利之门。
这扇“门”，让政务服务更有速度，让营商环境更有温度。
“三集中三到位”相关信息
企业、群众的难点堵点痛点，就是改革的切入点。
省委、省政府多次召开会议研究部署、高位推动。
《省直部门审批服务“三集中三到位”改革实施方案》《省政务服务中心部门集中入驻方案》正式印发。
方案明确，要按照“集中为原则、不集中为例外”的要求，推进省直部门审批服务“三集中三到位”改革，即省直部门审批服务向一个处室集中、审批服务处室向省政务服务中心集中、审批服务事项向省政务服务中心和电子政务平台集中。
省直部门审批服务事项和人员入驻省政务服务中心到位、省直部门对省政务服务中心窗口授权到位、审批服务电子监察到位。
贵阳市推进“三集中三到位”改革工作方案
贵阳市推进“三集中三到位”改革工作方案为进一步深化行政审批制度改革，提高行政服务效能，优化经济发展环境，助力“放管服”改革，按照《市人民政府办公厅关于认真贯彻落实〈省人民政府办公厅关于进一步加强公共服务平台建设的意见〉的通知》（筑府办发〔2016〕26号）的安排部署，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求改革现行行政审批模式，精简行政审批事项，减少审批环节，优化审批流程，按照行政审批“三集中三到位”原则，将部门行政审批职能向一个内设机构集中、内设机构向政务服务中心集中、行政审批及服务事项办理向电子政务平台集中，事项进驻到位、授权到位、监督到位，有效解决行政审批项目“体外循环”问题，促进行政审批提速增效，实现阳光审批。
二、工作目标通过推行“三集中三到位”改革，统一审批标准、简化审批手续、规范审批流程，努力实现“事项最少、程序最简、效率最高”的改革目标。
三、主要任务按照试点先行、分步实施的原则，选择市发展改革委、市规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市生态文明委、市人防办、市工业和信息化委、市安监局、市城管局、市水务管理局、市人力资源社会保障局、市交委、市移民局、市文化新闻出版广电局、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市食品药品监管局、市科技局20个市直部门作为第一批试点单位，率先进行“三集中三到位”改革。
其他相关部门先进行内部审批职能集中整合归并，为下一步向市政务服务中心集中、向电子政务平台集中奠定基础，负责做好本部门行政审批服务工作的统筹协调和组织管理，待试点工作取得成果后，逐步完成“三集中三到位”改革工作。
（一）清理公布行政审批事项目录。
持续开展权责清单动态调整工作，最大限度减少市级行政审批事项，确保凡是国家、省、市决定取消的，一律取消；依法能放给市场和社会的，力争放出去。
直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的，一律下放区（市、县）或开发区。
每年年底公布我市行政审批服务事项目录。
民政局推进行政审批服务“三集中、三到位”工作情况汇报.doc
民政局推进行政审批服务“三集中、三到位”工作情况汇报民政局推进行政审批服务“三集中、三到位”工作情况汇报民政局推进行政审批服务“三集中、三到位”工作情况汇报为进一步深化行政审批制度改革，提升民政服务效能，优化经济发展环境，根据中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于进一步推进行政审批服务“三集中、三到位”工作的意见精神，结合民政工作实际，专门成立了xx市民政局“三集中、三到位”工作推进领导小组，具体负责全局”三集中、三三到位”工作。
各科室从从讲政治、讲大局的高度，，充分认识行政审批服务““三集中、三到位”的重要要性和紧迫性，严格落实““科室负责人负总责，分管管负责人抓落实”的责任制制度，做到职责明晰、任务务明确、责任到人、工作到到位。
现将工作情况汇报如如下（一）归并职能能。
对具有行政审批职能的的科室对照权力清单、责任任清单，对本科室的行政审审批及服务等职能进行梳理理，按照审批和监管职能分分离的原则，将全局行政审审批职能集中归并到社会组组织管理局，在不增加人员员编制的情况下报请提出设设立行政审批服务科，5月月1 日市编办以批复的形形式予以明确。
（二）进进驻中心。
按照“三集中、、三到位”具体要求，审审批服务科室进驻100，审批服务事项进驻1000，审批服务事项窗口口授权到位100，行政政权力网上运行100；；按照应进必进原则，在规规定的时限内民政行政审批批服务科整建制进驻中心，，完成进驻。
在“两集中、、两到位”的基础上，进一一步整合审批职能，实施流流程再造和优化，确保5月月15日前审批服务事项进进驻到位、审批服务人员调调整进驻到位、向窗口授权权到位。
（三）配强人员员。
按照皖办发〔20111〕37号文件精神，选优优配强窗口人员。
把市政务务服务中心作为培养锻炼干干部的重要基地，积极选派派业务精、能力强、作风好好、能代表单位形象的在编编人员进驻到窗口工作，明明确审批科长职级待遇，并并按照有关文件精神，落实实好窗口人员的政治和生活活待遇。
司法行政审批三集中三到位工作实施方案[工作范文]
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司法行政审批三集中三到位工作实施方案篇一：房县卫生局推行行政审批方案县卫生局推行行政审批（服务）“三集中、三到位改革工作实施方案根据县委办、县政府办关于印发《房县县直机关推进行政审批（服务）“三集中、三到位”改革工作实施方案》的通知（房办发【20XX】9号）精神，全面落实行政审批服务职能向一个科室集中、审批科室向县行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中和行政审批事项进驻中心落实到位、审批事项授权到位、电子监察到位的工作要求，现结合实际，对卫生行政审批服务“三集中、三到位”工作，提出如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以深入贯彻实施《行政许可法》为核心，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，大力推进卫生行政许可权相对集中改革，努力建立起“审批一站式、服务一条龙”的行政审批工作新机制，促进行政效能提高和公共权力依法规范运行，建立适应服务型政府的行政审批运行模式。
二、工作内容1、梳理行政审批事项。
按照行政审批事项，按照行政审批事项的分类方式，对所属事项的法律依据、办事程序、承诺时限、收费依据、收费标准等进行全面梳理，进一步清理项目，减少环节，压缩时限，为实施“三集中、三到位”做好基础工作。
2、建立行政审批股。
卫生局成立行政审批股，设县卫生监督局。
除法律法规明文规定或其他特殊情况以外，将局防保股、医管股、县卫生监督局全部十三项行政和非行政审批职能交付给行政审批股。
卫生局内设机构不再承担任何形式的行政审批职能。
3、审批事项、权限、人员到位。
卫生局所有行政审批服务事项进驻县行政服务中心到位，中心窗口成为县卫生局实施行政审批服务的唯一窗口；实施审批与监管职能分离；审批人员到位，进驻中心办公，确保能办事，办成事。
4、构建“批管分离”体制。
我局按照审批和监管相对分离的要求，建立分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的内部工作制度。
行政审批股做好行政审批工作，相关业务科室把主要精力转到制订政策、中长期规划、相关规则、标准和批后监管上来，建立审批和监管相互贯通、前后衔接的工作机制。
全市三集中三到位工作总结
全市三集中三到位工作总结近年来，我市在全面推进三到位工作方面取得了显著成效。
在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门通力合作，积极落实三到位工作措施，为城市的发展和社会的进步做出了积极贡献。
以下是对全市三集中三到位工作的总结和展望。
首先，我们要肯定全市在三到位工作中取得的成绩。
在城市管理、环境保护、基础设施建设等方面，各级政府和相关部门都积极履行职责，加强协调配合，确保各项措施落实到位。
在城市管理方面，市政府加大了对城市环境卫生、市容市貌等方面的整治力度，取得了明显成效。
在环境保护方面，各级政府加大了对环境污染防治的力度，推动了生态环境的改善。
在基础设施建设方面，各级政府加大了对城市交通、供水供电等基础设施的建设力度，提高了城市的基础设施水平。
其次，我们要看到全市在三到位工作中还存在的问题和不足。
在城市管理方面，一些地方的市容市貌整治力度还不够，城市环境卫生问题依然突出。
在环境保护方面，一些企业的环保意识还不够强，环境污染问题仍然比较严重。
在基础设施建设方面，一些地方的基础设施建设滞后，影响了城市的发展。
最后，我们要提出对全市三到位工作的展望和建议。
我们希望全市各级政府和相关部门能够继续加大对三到位工作的力度，进一步完善相关政策和措施，确保各项工作落实到位。
我们希望全市各级政府和相关部门能够进一步加强对城市管理、环境保护、基础设施建设等方面的监督和检查，及时发现和解决问题。
我们也希望全市广大市民能够积极参与到三到位工作中来，共同建设美丽的家园。
总之，全市三集中三到位工作是一项长期的工作，需要全社会的共同努力。
我们相信，在全市各级政府和广大市民的共同努力下，我们的城市一定会变得更加美丽、更加宜居。
区三集中三到位自查情况报告
区三集中三到位自查情况报告根据《省人民政府关于印发深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施的通知》有关要求，结合殷美根书记在《关于有效解决我市行政审批堵点、难点、痛点问题的调研报告》上的批示精神，我区对“三集中、三到位”情况开展了自查，现将情况报告如下：区承担行政审批职能的部门共16家，分别是区房管局、区城建局、区卫健委、区商务局、区城市管理局、区教科体局、区发改委、区财政局、区文广新局、区民宗局、区生态环境局、区民政局、区人社局、区应急管理局、区农办和区市场监督管理局。
经过这些部门自查，“三集中、三到位”具体情况如下：一、“三集中”情况1.审批职能向科室集中情况：商务局行政许可事项在该部门市场秩序科集中，区城市管理局尚未组建专门行政审批科室，其他各单位均在本单位组建了专门行政审批服务科室。
2.审批科室向行政服务中心集中情况：区市场监管局，区房管局、区城建局、区卫健委在行政服务中心办事大厅设有独立办事服务窗口；区安监局、区商务局、区城管委、区教科体局、区发改委、区财政局、区文广局、区民宗局、区生态环境局因实际办证量较少，进驻政务大厅综合服务窗口；区民政局、区人社局、区应急管理局、区农办未在区政务服务办事大厅设置办事窗口。
3.审批事项向网上办理集中情况：区城管局部分事项纳入市政务服务网，各部门行政审批事项均纳入市政务服务网，区城建局、发改委、文广新局高频事项可实现网上办理。
二、“三到位”情况4.窗口人员配备到位情况：目前，区市场监管局行政审批职能科室负责人及工作人员常驻行政服务中心；区城建局、区卫健委、区商务局、区城市管理局、区教科体局、区发改委、区财政局、区文广新局、区民宗局、区生态环境局窗口工作人员常驻行政服务中心，接受中心统一日常管理；区民政局、区人社局、区应急管理局、区农办未进驻区行政服务中心。
5.事项进驻到位情况：教科体局有1项行政审批事项进驻中心窗口，其余5项行政审批事项在本局办理；区财政局除现场勘察外所有行政审批事项受理、审批、办结、出件均在中心现在办理；区城市管理局部分行政审批事项进驻中心窗口；其他已进驻单位审批事项全部进驻行政服务中心办事窗口，在窗口受理、出件。
县区审批服务“三集中三到位”改革实施方案
县区审批服务“三集中三到位”改革实施方案一、背景和意义县区审批服务是促进经济社会发展的重要保障，但在过去的工作中，存在审批程序复杂、审批时限长、环节繁多等问题，给企业和群众带来了很多不便。
为了深化行政审批制度改革，优化县区审批服务，进一步推动经济转型升级和持续健康发展，我们制定了县区审批服务“三集中三到位”改革实施方案。
二、改革目标1. 实现审批程序简化：将县区审批事项进行分类，明确审批要求，简化审批手续，减少环节。
2. 缩短审批时限：明确各个环节的时限要求，加强工作协同，优化流程，确保审批时限不超过规定的时间。
3. 提升服务质量：建立健全服务机制，加强培训和考核，提高工作人员的业务水平和服务态度，实现审批服务的高效优质。
三、改革内容1. “三集中”（1）事中事后集中：将原本分散的审批环节、部门、人员进行整合，成立综合审批办公室，集中审批事项的申报、受理、审批、监管等环节，实现审批事项的集中办理。
（2）信息集中：建立统一的信息平台，实现数据共享、信息交流，推动各部门间的信息互通和协同工作。
（3）承诺集中：明确各项审批时限，对于一般性的审批事项，通过承诺制和监管制度，加快办理速度，确保承诺时限的达标。
2.“三到位”（1）服务到位：建立一站式服务平台，提供各类审批事项的在线查询、受理、咨询等服务，让企业和群众不必奔波办理业务，方便快捷。
（2）资源到位：合理配置审批资源，提高工作效率，确保审批人员足够、审批设施齐全，为审批事项的正常运行提供保障。
（3）监管到位：建立健全审批事项的监督和评估机制，定期对县区审批服务进行评估，发现问题及时整改，确保各项改革政策的落地和执行。
四、实施步骤1. 成立县区综合审批办公室，负责整合审批事项和部门，建立信息平台，制定统一的操作规程。
2. 对县区审批事项进行全面的分类和细化，明确审批要求和程序，简化审批手续。
3. 建立一站式服务平台，提供在线查询、受理、咨询等服务，通过互联网技术提高服务效率。
三集中三到位整改情况报告
三集中三到位整改情况报告一、引言近期，我们团队在项目的三个关键阶段中进行了三次到位整改。
本报告旨在总结和描述这三次整改的情况，以及整改后取得的成果和效果。
二、第一次到位整改情况第一次到位整改集中在项目需求分析阶段。
我们发现，在初步需求分析的过程中存在一些问题，具体表现为需求不明确、需求冲突、需求变更频繁等。
为了解决这些问题，我们采取了以下措施：1.加强与客户的沟通：我们与客户进行了深入的沟通和交流，明确了项目的目标和需求，并及时记录和反馈客户的意见和建议。
2.优化需求分析流程：我们对需求分析的流程进行了优化，明确了责任人和工作内容，明确了需求确认和变更的流程和规范。
3.制定规范文档：我们制定了一份详细的需求分析规范文档，明确了需求的来源、确认和变更的流程，以及需求文档的编写和维护要求。
通过以上整改措施的实施，我们成功解决了需求不明确、需求冲突和需求变更频繁的问题，确保了项目需求的准确性和一致性。
三、第二次到位整改情况第二次到位整改集中在项目开发实施阶段。
我们发现，在开发实施的过程中存在一些问题，具体表现为进度延误、质量不稳定、沟通不畅等。
为了解决这些问题，我们采取了以下措施：1.优化项目管理：我们加强了对项目进度和质量的管理，设立了专门的项目经理和质量控制人员，明确了工作任务和责任分工，确保项目按时交付和质量稳定。
2.加强团队协作：我们加强了团队内部的沟通和协作，建立了良好的团队氛围，提高了工作效率和质量。
3.完善沟通机制：我们建立了定期的沟通机制，包括项目例会、周报、进度报告等，确保各方面的信息及时传递和沟通。
通过以上整改措施的实施，我们成功解决了进度延误、质量不稳定和沟通不畅的问题，确保了项目的顺利进行和高质量的交付。
四、第三次到位整改情况第三次到位整改集中在项目验收阶段。
我们发现，在项目验收的过程中存在一些问题，具体表现为验收标准不明确、验收流程不规范、验收结果不准确等。
为了解决这些问题，我们采取了以下措施：1.明确验收标准：我们与客户明确了项目的验收标准，包括功能、性能、安全等方面的要求，确保双方对项目的验收标准达成一致。
三集中三到位实施方案
三集中三到位实施方案随着社会的不断发展，各行各业都在不断推陈出新，不断创新。
作为企业管理者，如何有效地实施管理方案，提高企业的运营效率和管理水平，成为了摆在我们面前的一个重要课题。
针对这一问题，我们提出了“三集中三到位实施方案”，旨在帮助企业管理者更好地实施管理方案，提高企业的整体竞争力。
首先，我们要做到“三集中”。
所谓“三集中”，指的是集中精力、集中资源、集中人员。
在实施管理方案的过程中，我们需要集中精力，即将全部精力投入到管理方案的实施过程中，不能让其他琐事分散我们的注意力；同时，我们还需要集中资源，将企业的各种资源，包括资金、人力、物资等，统一调配，以保证管理方案的顺利实施；此外，我们还需要集中人员，即将具有相关专业知识和经验的人员调配到实施管理方案的岗位上，以保证管理方案的高效实施。
其次，我们要做到“三到位”。
所谓“三到位”，指的是到位计划、到位措施、到位执行。
在实施管理方案的过程中，我们需要做到到位计划，即在实施管理方案之前，我们需要制定详细的实施计划，包括实施的时间节点、实施的步骤、实施的责任人等，以保证管理方案的顺利实施；同时，我们还需要到位措施，即在实施管理方案的过程中，我们需要根据实际情况及时调整措施，以保证管理方案的有效实施；此外，我们还需要到位执行，即在实施管理方案的过程中，我们需要严格执行实施计划和措施，确保管理方案的顺利实施。
最后，我们要做到“三实施”。
所谓“三实施”，指的是实施监督、实施评估、实施总结。
在实施管理方案的过程中，我们需要实施监督，即在管理方案实施的过程中，我们需要对实施情况进行监督，及时发现和解决问题，以保证管理方案的顺利实施；同时，我们还需要实施评估，即在管理方案实施结束后，我们需要对实施效果进行评估，总结经验教训，为今后的管理工作提供参考；此外，我们还需要实施总结，即在管理方案实施结束后，我们需要对整个实施过程进行总结，总结出经验和教训，为今后的管理工作提供指导。
“三集中、三到位”及政务平台部署工作督查反馈问题的整改方案(最新)
“三集中、三到位”及政务平台部署工作督查反馈问题的整改方案（最新）为认真落实市政府关于“三集中、三到位”及政务平台部署工作督查存在问题整改工作的要求，全力做好我县“三集中、三到位”及政务平台部署工作，特制定本方案。
一、整改目标全面整改落实市督查组反馈的问题及要求，坚持问题导向，严格整改标准，逐项推动落实，加强督导检查，研究制定有针对性的措施和办法，有效提高审批服务水平和办事效率。
二、整改内容和措施（一）“三集中、三到位”改革情况1.针对“行政许可和公共服务事项在单位内部集中没有落实到位”问题。
整改措施：对县级各单位和部门在全省政务服务统一管理平台梳理出的行政许可、审核转报、备案类和其他服务类事项，根据承办事项设立行政审批服务专职岗位，明确专门工作人员以政府文件下发。
（编制办负责，12月25日前完成）2.针对“行政许可和公共服务事项没有全部集中到政务服务中心”问题。
整改措施：按照“三集中、三到位”要求，将全省政务服务统一管理平台梳理出的行政许可、审核转报、备案类和其他服务类事项所有办理事项全部进驻县政务服务中心，各单位和部门确定的审批服务专岗人员全部进驻政务服务中心集中办公，并签订《行政功能许可和公共服务事项审批办理授权书》和《进驻政务服务中承诺书》。
派驻政务服务中心的分管领导、首席代表及其他工作人员，原单位不再保留办公场所，并不得再安排与政务服务事项审批办理无关的工作。
政务服务中心成为单位和部门实施行政审批和服务的唯一窗口，严禁两头受理，体外运行。
派驻单位不能随意调换首席代表及其他工作人员，如需调换，由单位申报，并经县政府分管政务服务的领导同意并由政府办公室文件通知后方可调换（政府办、编制办负责，行政审批办、政务监察投诉中心配合，12月30日前完成）3.针对“县级部门对进驻政务服务中心分管领导或首席代表授权不到位”问题。
整改措施：严格落实审批授权到位，要求进驻政务服务中心的单位和部门授权到首席代表，在审批办理中所有审批件全部加盖行政审批专用章，各单位和部门的“行政审批专用章”为审批的唯一公章，坚决不允许使用原单位公章。
全市推进“三集中三到位”改革工作方案
全市推进“三集中三到位”改革工作方案为进一步深化行政审批制度改革，提高行政服务效能，优化经济发展环境，助力“放管服”改革，按照《市人民政府办公厅关于认真贯彻落实〈省人民政府办公厅关于进一步加强公共服务平台建设的意见〉的通知》（X府办发〔X〕26号）的安排部署，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求改革现行行政审批模式，精简行政审批事项，减少审批环节，优化审批流程，按照行政审批“三集中三到位”原则，将部门行政审批职能向一个内设机构集中、内设机构向政务服务中心集中、行政审批及服务事项办理向电子政务平台集中，事项进驻到位、授权到位、监督到位，有效解决行政审批项目“体外循环”问题，促进行政审批提速增效，实现阳光审批。
二、工作目标通过推行“三集中三到位”改革，统一审批标准、简化审批手续、规范审批流程，努力实现“事项最少、程序最简、效率最高”的改革目标。
三、主要任务按照试点先行、分步实施的原则，选择市发展改革委、市规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市生态文明委、市人防办、市工业和信息化委、市安监局、市城管局、市水务管理局、市人力资源社会保障局、市交委、市移民局、市文化新闻出版广电局、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市食品药品监管局、市科技局20个市直部门作为第一批试点单位，率先进行“三集中三到位”改革。
其他相关部门先进行内部审批职能集中整合归并，为下一步向市政务服务中心集中、向电子政务平台集中奠定基础，负责做好本部门行政审批服务工作的统筹协调和组织管理，待试点工作取得成果后，逐步完成“三集中三到位”改革工作。
（一）清理公布行政审批事项目录。
持续开展权责清单动态调整工作，最大限度减少市级行政审批事项，确保凡是国家、省、市决定取消的，一律取消；依法能放给市场和社会的，力争放出去。
直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的，一律下放区（市、县）或开发区。
每年年底公布我市行政审批服务事项目录。
牵头单位：市编委办责任单位：市各具有行政审批职能的部门（二）梳理归并行政审批职能。
行政审批服务“三集中三到位”工作开展情况汇报
充分授权并刻制行政审批专用章，审批服务股室整建制进中心。借助县效能建设电子监察及综合服务信息平
台，审批服务事项通过网上审批系统实行快捷高效办
理，电子监察平台实时进行监察。并
建立网上申报审批服务系
统，实行审批服务县乡联动和网上办理。目前进驻单位30家，人员103
人，行政审批服务项目118
行政审批服务“三集中三到位”工作开展情况汇报
行政审
批服务“三
集中三到
位”工作开
展情况汇报
行政审批服
务“三集中三到
位”工作开展情况没有对大部分县直单位及时
汇报 批复设立行行政审批股;行政审批权力编
力清单清理和规范不到位 办 今年
以来，县 政务服务 存 中心紧紧
单围绕全县在
位 “点燃激问
情提效能题
正风肃纪
树形象”
活动部
署，以行
政审批服
务“三集中”工作为抓手，改革创
新、锐意进取、狠抓落实，建成运营政务服务中心和企业服务中心两大平台，现将有关情况报告如
下:
一、基本做法
根据县效能建设领导小
组《关于印发<行政审批服务“三集中、三到位”工作意见>的通知》(泗
效字
〔2015〕2号)精神，
围绕“改革现行的行政审批模式，将部门行政审批(服务)职能向一个股室集中，承担审批(服务)
容，本部门对内部办件电子监察不
到。全县通过审批网县乡联办的项目还没有运行，网上
申报业务刚开通试运行未有办件。
4、统一收费工作未落
实。在中心未设立非税收收入收缴窗口，进驻项目涉及的费用收缴由各单位自己收纳，不能实现银行缴费，没有实现统一收费，对中介机
构的服务收费没有监管。
南通出台市政府关于推行行政审批三集中、三到位工作的实施意见
南通出台《市政府关于推行行政审批“三集中、三到位”工作的实施意见》为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号），进一步深化全市行政审批制度改革，加快政府职能转变，提升行政服务效能，优化投资环境，建设服务型政府，市政府决定在全市推行行政审批“三集中、三到位”工作，现提出如下实施意见：一、充分认识推行“三集中、三到位”工作的必要性和紧迫性“三集中、三到位”，是指部门行政审批职能（行政许可、行政服务，下同）向一个处室集中、承担审批职能的处室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位。
推行“三集中、三到位”，是深化行政管理体制改革、创新政府管理方式的必然要求，是解决行政审批项目“体外循环”的有效途径，是规范行政权力运行、转变机关作风、提升公共服务质量和增强政府公信力的重要举措。
推行“三集中、三到位”，从制度上彻底变革原有的审批运行方式，有利于优化审批流程，实现阳光审批，促进提速增效，从而促进服务型政府建设。
全市上下必须高度统一思想，认真学习借鉴兄弟城市的先进经验，以开拓创新的精神，求真务实的作风，扎实推进这项工作的落实。
二、工作目标通过推行行政审批“三集中、三到位”工作，达到“三个百分之百”，即：市级有行政审批事项的部门进驻服务中心率达到100%，市级所有行政审批事项进驻服务中心率达到100%，市各部门对进驻服务中心的行政审批事项授权到位率达到100%。
以创建全省最佳办事环境为导向，通过持续推进行政审批提速增效，强化对行政审批事项的动态管理，推动各部门不断优化再造流程，借助现代信息技术，推行网上审批、并联审批，着力提升行政审批效能，确保实现全省办理成本最低、时间最短、程序最简、效率最快的目标。
三、重点工作（一）清理事项。
依法梳理审核行政职权，继续清理、调整行政审批事项，及时公布本部门不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批事项目录，公开办理程序，强化过程监控，建立行政审批事项动态管理制度。
进一步加强“三集中、三到位”积极深化行政审批制度改革
进一步加强“三集中、三到位”积极深化行政审批制度改革业务科张纯深化行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，也是政府职能转变的具体体现。
为转变政府职能，提高行政效率，建立便民、规范、高效、廉洁的行政审批运行机制，高邮市行政服务中心实行了“三集中、三到位”，进一步提升了行政服务水平，推进了行政效能的最大化。
一、“三集中、三到位”的关键环节和落实工作“三集中、三到位”是指为行政审批制度改革、建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个科室集中，行政服务科向行政服务中心集中，保障进驻行政服务中心的审批事项到位、审批权限到位。
真正做到“一站式”审批，从而彻底解决办事难、程序复杂的问题、有效地解决了群众两头跑的问题，在极大地提高了政府的服务工作效能。
通过审批制度改革，可以进一步提高政府科学行政、民主行政和依法行政的能力，提高政府的公信力、执行力和服务水平。
（一）积极推进行政审批职能归并工作落实。
今年，市委、市政府把行政审批“三集中、三到位”工作作为重要工作事项来推进。
3月份，高邮市行政服务中心以“为投资服务月活动”为契机，不断创新创优服务机制和方式，实行五项新举措，全力服务我市重大项目建设。
5月24日，中心召开“三集中、三到位”工作推进会。
市政协副主席、行政服务中心主任王薇主持会议并作重要讲话，就下一步务实推进“三集中、三到位”工作提出明确要求，确保“三集中、三到位”工作落到实处。
6月22日下午，我市召开全市行政审批“三集中、三到位”工作推进会。
市领导出席会议，就推进全市行政审批“三集中、三到位”工作提出具体要求。
10月20日，为进一步推进我市行政审批“三集中、三到位”工作，中心召开窗口及分中心分管负责人联席会议，市政协副主席、中心主任王薇参加会议，要求进一步清理、核准行政审批事项，简化环节，压缩承诺时限，优化审批服务流程，加大对窗口的授权，提高行政许可办理的授权率。
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市地方海事局规范行政审批服务“三集中”、“三到位”实施方案报告
市地方海事局规范行政审批服务“三集中”、“三到位”实施方案报告
市政务服务中心：
为进一步加强市政务服务中心海事窗口建设，规范行政审批服务行为，按照市委办公室《关于进一步推进行政审批服务“三集中”、“三到位”工作的意见》（宿办发〔20xx〕16号）文件要求，特制定我局行政审批服务“三集中”、“三到位”实施方案，现报告如下：
一、基本情况：
按照市政府审定的权力和责任清单，我局有14项行政审批以及具有审批性质权力事项。
分别是：1、《船员适任证书的核发》；2、《水路运输经营许可》；3、《船舶安全与防污证书核发》；4、《船舶法定检验》；5、《通航水域水上水下施工及岸线安全使用许可》；6、《港口经营许可证核发及港口设施建设项目竣工验收》；7、《船员专业、特殊培训合格认定》；8、《及时清除施工遗留物验收认可》；
9、《国内航行船舶最低安全配员证书签发》；10、《重大事故隐患排查和处理情况备案》；11、《船员适任考试核准和船员培训班期备案》；12、《航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发》；13、《船舶登记及船名核准》；14、
《危险化学品水路运输申报人员和集装箱现场检验员资格认可》。
以上权力事项已从20xx年9月1日起全部进驻市政府政务服务中心海事窗口，实施集中受理、集中审批和集中办理。
二、自查职能归并情况
一是局组织船舶船员科（船舶检验科）、安全监督科、运输管理科、港航管理科等科室对以上所有审批服务进行再一次自查梳理，理顺交叉职能，合并相近职能，做到权力事项自查的全覆盖；二是对权力事项了业务流程进行规范，在部海事局《海事业务执法流程》的基础上，优化业务流程，压缩办理时间，规范服务质量，提高办事效率；三是鉴于我局属于市交通运输局直属的事业单位，没有专门的行政审批科，经局研究，全局的14项行政审批权力事项由局法规教育科统一负责办理。
三、加强海事窗口建设。
一是对市政务服务中心海事窗口设置的首席代表、船舶船员、船舶检验、船舶登记、港航审批等5个岗位进行分工细化。
将涉及到的海事、运政、港口、航道、船检等5个门类的行政审批以及具有审批性质权力事项，根据业务性质和工作量大小统一分配授权给5个窗口岗位，由窗口集中受理
和办理。
做到岗责明确，授权到位；二是配强窗口人员，按照“素质高、业务精、能力强”的条件，在已经为海事窗口优选四名业务骨干的基础上，加强人员的选配和调整，充实窗口人员力量，提升窗口的服务质量；三是在市交通运输局行政审批科的统一领导下，配备一名组织、管理能力和责任心较强的同志担任进驻窗口的首席代表，具体负责局授权的行政审批服务的签批办结以及窗口人员的管理和协调工作。
明确一名副局长直接分管行政审批服务工作，加强对窗口的领导、指导和监督；四是完善工作管理制度，建立和完善窗口岗位工作人员职责，实施ab岗工作制、首问负责制、办事承诺制、责任追纠制等相关制度，对所有审批业务公示公开，向服务相对人做出承诺，接受社会的监督，确保海事窗口工作的规范、便民和高效；五是坚持领导定期到市行政服务中心进行督查，主要领导每季度一次、分管领导每月2次督查，加强同政务服务中心的联系，及时沟通窗口工作情况，协调解决工作中出现的问题。
同时将政务服务中心海事窗口的人员的考勤情况和管理情况纳入局机关的月度绩效考核，奖惩兑现，进一步强化海事窗口人员的管理。
四、推进网上办理
一是对行政审批服务项目进行“颗粒化”细化，已通过了市编办的审核，完成了在省市政务信息公开平台的录入，所有审批服务事项已经同市政务服务中心办公平台对接。
加
强海事业务系统与市政务服务信息化平台网上审批大厅的数据对接，加快信息资源的开放共享、互联互通，全面提升服务群众的电子政务水平。
xx市地方海事局
20xx年5月9日。