对延迟退休年龄的基本认识(精)
以经济学的多个角度认识“延迟退休”-社会保障论文-社会学论文
以经济学的多个角度认识“延迟退休”-社会保障论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——面对中国超老龄化社会的到来和基本养老保险沉重的支付压力,养老保险体制改革已无法回避,自临近十八届三中全会至今,关于延迟退休的话题在学术界和社会上引起了广泛地讨论,养老保险改革方案成为关注的焦点.最新的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确提出研究制定渐进式延迟退休年龄的政策.延迟退休的大政方针似已确定,剩下的或只是时间和方式问题.笔者想从几个经济学的角度谈谈这个话题.一、福利经济学的角度中国社科院发布的《中国养老金发展报告2012》显示,截至2011年12月底,中国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约为2.5万亿元,但实际上账户里做实的仅有2703亿元,个人账户空账已超两万亿.从政府方面看,延迟退休的主要理由是养老金支付的压力.支持这个观点的学者们认为,如果不延迟退休,空账将越来越大.马歇尔提出的消费者剩余这样讲:一个人对一物所付的价格,决不会超过,而且也很少达到他宁愿支付而不愿得不到此物的价格;因此,他从购买此物所得的满足,通常超过他因付出此物的代价而放弃的满足;这样,他就从这种购买中得到一种满足的剩余.他宁愿付出而不愿得不到此物的价格,超过他实际付出的价格的部分,是这种剩余满足的经济衡量.这个部分可以称为消费者剩余.简单地说,消费者剩余就是指消费者在购买一定数量的某种商品时愿意支付的最高总价格和实际支付的总价格之间的差额.消费者剩余衡量了买者自己感觉到所获得的额外利益.在自愿交易的条件下,消费者通过选择最优的消费数量可以使得自身的情况得到改善.消费者剩余代表的是福利的改进,这是个主观的概念,大家都满意,社会自然和谐稳定.举个例子,我给孩子买奶粉,网上某旗舰店比实体店每罐便宜十几元,我选择在网上买,即使这家店子的奶粉经常在我买后微小降价,每次的购买都我都觉得满意,因为在购买的时候它比我的心理定价低,带给我不少的消费者剩余,增进了我的福利.同时,我不能等着它更便宜时再买,孩子每天都要吃奶,这个不能等.对于已经就业的不少人来说,到年龄退休和到年龄就领取养老金成为了很久以来的期待和需要,在某种程度上和这个例子有相通之处,即使延迟退休以后可以领取的养老金更多,但是年龄到了,需要退休,需要领养老金,不愿也不能等待.对于这部分人来说,延迟退休或延迟领取养老金是对其福利的严重损害,其消费者剩余是负的,自然谈不上满意,这给社会稳定可能就会造成潜在的不良影响.水果的不同时段定价很典型的体现了消费者剩余的运用,要么高价新鲜,要么低价较鲜,最终使得愿意花费不同价格的人都能买到自己想要的商品,从而在社会整体上达到福利改进的效果.养老保险也一样,要么就按时退休但维持现有的水平,要么就延迟退休但提供一个较高水平,当然,这会面临在实施中的困难,制度需要提供一个或多个选择来实现缴纳养老保险意愿的满足.美国政府在同样的问题上选择了弹性退休制度,在62至70岁之间可以自由选择退休时间.最早到62岁退休,但每提前1个月,养老金少发0.56%.而在65岁以后,每延迟退休一个月,养老金多发0.25%.可见,美国所提供的是退休时间的自由选择,而非通过延迟退休解决社会养老的支付压力.而美国解决养老金资金来源的办法是多元化,建立私人养老金计划,充分激励企业和个人的积极性.401k计划就是一个典型代表,通过投资时免税、退休后收税的方式,激励员工工作时多储蓄、退休后及时消费.二、劳动经济学角度劳动经济学关注就业、失业、劳动力市场发育等问题,包括了劳动力市场理论、迁移理论、就业与失业理论、人力资本理论、工资与收入分配理论、人口转型理论、社会保障理论等领域.国家2013年2月18日发布的数据显示,2012年我国15-59岁劳动年龄人口为93727万人,比上年减少345万人,占总人口的比重为69.2%,比上年末下降0.60个百分点.此前,在2011年,我国劳动年龄人口比重自2002年以来首次出现下降,为74.4%,比上年微降0.10个百分点.劳动年龄人口总量下降,这一历史性的拐点,意味着年轻人需要抚养的老年人、未成年人总人口的比重上升,即人口抚养比上升,使得中国经济过去赖以快速增长的人口红利窗口加快关闭,劳动力短缺的情况可能会日益严重.对此,有专家提出要延迟退休年龄、改革计划生育政策等各种措施,并以大多数发达国家的退休年龄定在65岁左右为由,呼吁将我国职工退休年龄从60岁延迟到65岁.结合我国劳动力的供给和需求来看,中国目前有7亿多劳动力,劳动力绝对数和可能的经济状况相比,劳动力数量不缺,计划生育政策实施了30多年,年轻人比例确实越来越低,而人口周期是20年,加上生育观念的改变,劳动力在数量上增加短期内也很难.要提高人口红利,比较现实的是把劳动力要素变为人力资本要素,参与到资本类的分配,换句话说,就是提高劳动力素质,使现有的劳动力成为高级的工人、高级的农民、高级的等,由劳动力变成人力资本,进入资本类的分配,由此释放出更多的人口红利.观察最近10年的劳动力数据,最直观的结果是农民工变少了.10年以前,中国每年毕业的大学生不到100万,而今我国每年毕业700---800万大学生,这意味着每年1000万新增就业大学生占了大部分,农民工迅速减少,这也支持人口质量红利在到来.2013年8月发布的由中华全国总工会、国家人社部、武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学、暨南大学、军事经济学院等部门和高校的众多专家、学者共同攻关完成的《中国社会保障改革与发展报告2012》负责人邓大松教授也认为,以中国目前就业岗位的供给状况,延迟退休条件并不具备.研究表明,我国每年新增就业岗位徘徊在1000万个左右,其中,大约30%的岗位来自退休人员的更替.每年大学毕业生就业需求差不多800万个左右,加上农民工、社会其他就业人群,就业岗位供给的缺口大.如果延迟退休年龄,带来就业岗位减少,将使大量青年不能进入劳动力市场,形成青年失业状况,由此带来的负面影响可能会更严重.从国际比较来看,一个典型的特点是发达国家退休比较晚,基本在65岁甚至以上,而发展中国家退休比较早,一般在60岁以下.中国的退休年龄确实比美国、日本等发达国家要低,但问题是,中国属于发展中国家,人口预期寿命低于发达国家.按照国家的最新数据,2010年中国人的预期寿命为74.83岁,其中男性72.38岁,女性77.37岁.这意味着如果按照清华大学的方案,将男性退休时间延迟到65岁,则其缴费一辈子后领取退休金的时间只有7年.而2009年美国人的预期寿命为78岁,男性75.5岁,女性80.5岁,即便男性选择65岁退休,也还有10.5年的退休金可以拿.三、信息经济学角度从信息经济学的角度看,信息的完备性对经济人决策具有关键影响.笔者在《柠檬理论与我国农村社会养老保险制度的政策效应》一文提到过,按照博弈论的游戏规则,社会养老保险制度的改革调整不管在福利上是递增或是递减,最终都可能会使今人逐渐不愿缴纳保险,对政府公信力和政策的实施效应也有负面影响.这也是笔者动辄就提支持或不支持延迟退休及延迟领取养老金的原因.养老保险缴费是一个持续十几年甚至几十年的过程,当居民身强力壮收入高的时候,他们缴纳保险费,而当他们年老收入低又需要照顾的时候,再用养老保险机构支付的养老金来安度晚年.而社会养老保险制度的建立、撤消、费用的筹集、运用以及保险金的发放,如果不是按照严格的法律程序,而是按政府部门制定的一些规章制度执行,就不是居民与政府的一种持久性契约.同时,居民对自己是否可以一直有能力缴纳保费,交纳的保费是否可以在老年时得到更多的回报,政府的养老保险计划是否可以一直持续都是不确定的.政府在实施社会养老保险政策时对政策本身掌握相对完全信息,但是居民对于政策的实施实效和变化点都很难预测,也就是说,居民掌握的是不完全信息.换句话说,社会养老保险政策在某种程度上被柠檬化了.可以说,政府在制定和实施农村养老保险政策和制度的过程中的不断微调正是为了更好的为民众服务,但这种不断调整,反而使民众无法保持对相关政策和制度的相信度,使制度改革的效果偏离初衷,这可以被看作是某种程度上的制度频繁变动成本.而从博弈模型分析,双赢的均衡结果就是政府出连贯政策,居民相信政府,经济效率接近帕累托最优状态.四、公共经济学角度公共经济学认为,社会保障制度的公共产品属性以及其广泛性和社会性,要求政府责任的介入.社会保障是政府实现收入再分配的主要手段,作为一项社会制度安排,分配的是公共资源,所以政府在发展社会保障的过程中处于主导地位,在构建和完善社会保障制度中有着关键性的作用和重大责任,这既关系到我国民生改善的质量,也关系着到我国和谐社会的构建.上海财经大学高等研究院课题组的研究在半年内通过大规模时代交叠一般均衡模型,模拟了人口快速老龄化背景下中国养老保险改革的宏观影响,发布了《未富先老下的中国养老金制度改革--宏观影响和政策选择》报告,得出了养老改革需分步走和组合拳的路径.报告考察近20年的养老金替代率(劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率),发现,1997年之前它达到80%,1997年后就只有60%,2005年至今,这个替代率就逐渐逼近40%.从养老金替代率的降低以及养老金收益的基准公式都可以发现,政府在养老方面承担的责任是在递减的.这种递减可能会使民众对政府责任的履行产生疑问.延长退休年龄,使养老金制度不,这种观点本身实际上存在逻辑上的悖论.先从我国养老金发展的背景来看,国企从上世纪50年代参加就没有养老金,有国家包揽,只是从上世纪90年代后各地才陆续开始缴养老金,那么50年代到90年代这些年,个人拿的是低工资,国家国有资产高积累,政府也作了医疗和养老的承诺.后来市场经济改革展开,政府不再大包大揽,那这段历史欠账的弥补应该认真考虑,而不是单纯靠延退解决.综上所述,延迟退休从经济学的角度看不算是最优的制度安排,也许我们应该考虑的更多.参考文献:[1]吴江龙,许晓丹.社保改革报告发布:延迟退休影响就业暂不可行[N].长江日报,2013-08-05.[2]田享华.报告:80后需更努力工作才保30年后养老水平[N].第一财经日报,2014-01-07.[3]国家网站[E].。
对延迟退休问题的看法
对延迟退休问题的看法延长退休年龄，原因在于老龄化冲击，养老金给付压力日趋沉重。
截至2017年底，我国60岁及以上的老年人达到1.67亿，约占总人口的12.5%，其赡养比已达到11.6%，即每100名劳动人口要负担11.6名老年人。
如延迟退休，本该拿养老金的人不仅不拿钱，还要继续缴纳养老金，这样退休年龄每延长一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。
可见，延迟退休不啻是缓解养老金收支平衡压力的一剂良药随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。
现代人的寿命在不断延长，这是一个不争的事实，今天60岁的状态与古人60岁时的状态真的是今非昔比，用“宝刀未老”来形容也不为过，特别是越来越多的行业，它需要的不再是简单的体格，个人的经验、阅历很重要，甚至能力水平与年龄大小呈正向关系，所以适当地弹性延长退休年龄，无论从生理状态上，还是精神和能力状态上有这个可行性。
当前人口的老龄化已经成为一个世界性的难题，养老问题日益凸显，子女的压力在加大，社会的压力在加大。
特别是由于制度遗留的原因，如今很多领取基本养老金的人是国家现实低收入高福利的那拨人，那时候并没有交纳个人社保的概念，用这一代人去支付上一代人的养老金，这里面注定有一个缺口，存在怎么去填平的问题。
经济结构调整和国企改革过程中，提前退休的现象也很多，加上现在正值人口老龄化高峰，养老金收支不平衡更加日益突出。
弹性退休应多考虑国情，部分人认为目前规定的退休年龄正是年富力强、干得最顺手的时候啊，革命工作咋能就戛然而止了呢？而另一部分人则觉得日常工作已经疲于奔命了，压力大、身体越来越透支不说，收入还不高，还不如早享清福。
这是国民的两种截然不同的感受，与人们所处的社会地位、工作性质等有着很大关系。
其次用人单位做好返聘就行，近年来，从人才市场的用人方式发生的变化来看，用人单位利用返聘办法，留用一些技术型和管理型的退休人员越来越多，用人单位看中的就是这些退休人员的高超技术和丰富经验，采用返聘的办法也弥补了人才使用的短缺问题。
是否应该推迟退休年龄的辩论辩题
是否应该推迟退休年龄的辩论辩题正方观点，应该推迟退休年龄。
首先，推迟退休年龄可以缓解养老金压力。
随着人口老龄化加剧，养老金支出不断增加，而退休年龄不变意味着更长的领取期限，这将给养老金体系带来沉重负担。
推迟退休年龄可以延迟养老金支出，减轻财政压力，有利于养老金体系的可持续发展。
其次，推迟退休年龄可以缓解劳动力短缺问题。
随着人口老龄化，劳动力供给不足已经成为一个普遍问题。
推迟退休年龄可以延长老年人的就业期限，增加劳动力供给，缓解劳动力短缺问题，有利于经济的稳定发展。
再者，推迟退休年龄可以提高老年人的生活质量。
许多老年人在退休后感到生活失去了意义，身心健康状况也随之下降。
延长工作年限可以使老年人保持社交活动和身心健康，提高生活质量，有利于老年人的身心健康。
因此，从养老金压力、劳动力供给和老年人生活质量等方面考虑，应该推迟退休年龄，这对个人和整个社会都是有利的。
反方观点，不应该推迟退休年龄。
首先，推迟退休年龄会造成年轻人就业压力增加。
如果老年人延长工作年限，就意味着年轻人的就业机会减少。
这将加剧年轻人的就业压力，导致社会稳定性问题。
其次，推迟退休年龄会影响老年人的生活质量。
许多老年人在退休后希望能够享受生活，而不是继续工作。
如果强制推迟退休年龄，将剥夺老年人的选择权，影响他们的生活质量。
再者，推迟退休年龄可能会增加医疗保健支出。
随着年龄增长，老年人的健康状况会逐渐下降，需要更多的医疗保健支出。
如果推迟退休年龄，意味着老年人延长工作年限，可能会增加医疗保健支出，对社会医疗保健体系造成负担。
因此，从年轻人就业压力、老年人生活质量和医疗保健支出等方面考虑，不应该推迟退休年龄，这对个人和整个社会都是不利的。
名人名句及经典案例：“劳逸结合，才能保持健康。
”这句话说明了人们需要适当的休息来保持身心健康，如果强制推迟退休年龄，可能会对老年人的健康造成负面影响。
在日本，由于推迟退休年龄的政策实施，导致许多老年人无法如愿退休，引发了社会上的不满情绪，甚至出现了一些抗议活动。
关于我国延长退休年龄政策-PPT文档资料
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3 提早退休，使养老账户资金严重亏空
—— 我国的退休年龄是男60岁、女55岁。眼下，很多没有达到退休年龄，只有40多 岁、50多岁的职工都早早退休。这一因素与老龄化一起，使养老账户资金严重亏空。 至2019年底，我国养老金“空账”已经达到8000亿元。
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我国推迟退休年龄的必要性
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可以看出老龄化趋势呈逐渐加深的趋势
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2.退休年龄人群差异较大
目前中国男女退休年龄存在较大差距 ,男女干部之 间退休年龄差距为 5岁 ,男女工人之间退休年龄差 距为 10岁。随着经济社会的发展 ,男女在教育水 平等方面的差距日益缩小 ,且女性人均寿命高于男 性 ,因此男女之间缩小退休年龄差距,是符合自然 ,退休年龄与人口预期寿命延长不相适应。
其次 ,退休年龄与受教育年限延长不相适应。 最后 ,退休年龄与人口老龄化趋势不相适应。
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首先 ,退休年龄与人口预期寿命延长不相适应。
1950年中国人口的平均预期寿命男性仅为 40岁 ,女性仅为 42. 3岁 ,而 2000年第五次人口普查数据显示中国人口预 期寿命已经提高至男性 69. 6岁 ,女性 73. 3岁。
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延长退休年龄对养老保险制度的影响
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延长退休年龄可能引发的问题及对策
1.对不同人群的影响存在差异 2.可能对年轻人就业产生挤出效应
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年轻人就业产生挤出效应
推迟退休对年轻人就业的挤出效应是指由于老年人延迟退 出工作岗位引起新增工作机会减少而对年轻人工作岗位的 挤占 ,这也是人们对推迟退休年龄而普遍担心的问题。
延迟法定退休年龄政策看法
延迟法定退休年龄政策看法近年来，随着人口老龄化问题日益突出，各国纷纷采取措施应对养老挑战。
其中，延迟法定退休年龄政策备受关注。
延迟法定退休年龄政策旨在调整普通劳动者享受养老金待遇的时间点，对于社会和个人而言都有着重要影响。
本文旨在探讨延迟法定退休年龄政策的利与弊，以及个人的看法。
一、延迟法定退休年龄政策的益处1. 缓解养老金压力随着人口老龄化加剧，养老金支出与收入之间的差距逐渐加大，许多国家面临养老金支付困难的问题。
延迟法定退休年龄政策能够缓解养老金压力，延长劳动者工作时间，增加其纳税收入，进而提高养老金的支付能力。
2. 弥补养老金缺口通过延迟法定退休年龄，可以使劳动者工作的时间更长，从而增加其个人养老金的累积。
相较于提高养老金缴费比例或拓宽缴费范围等措施，延迟退休政策更加公平，不会额外增加劳动者的经济负担。
3. 促进经济发展延迟法定退休年龄政策可以延长劳动者的就业时间，提高生产力。
老年劳动力的经验和技能可以为企业和社会创造更多价值，进而促进经济的发展。
二、延迟法定退休年龄政策的负面影响1. 就业市场竞争加剧延迟法定退休年龄政策可能导致就业市场竞争加剧。
年龄较大的劳动者继续工作，势必与更年轻的求职者产生竞争，对年轻人的就业机会造成一定影响。
特别是在技术与知识更新较快的行业，老龄劳动力可能无法适应新的工作需求，进而造成其就业困难。
2. 心理和身体健康问题长时间的工作可能会对个体的心理和身体健康产生不利影响。
随着年龄增长，许多人面临着各种健康问题，身体机能下降，不适合再继续从事劳动力密集型工作。
延迟法定退休年龄政策可能加剧老年人的心理压力，并导致身体健康状况恶化。
三、个人的看法就延迟法定退休年龄政策而言，我认为应该因人而异、灵活掌握。
一方面，这一政策可以解决养老金支付难题，使社会更具可持续发展性。
另一方面，个体的身体和心理状况应该是决定其退休时间的重要因素。
应设立灵活的退休机制，可以根据个体的实际情况，给予更多选择的空间。
是否应该推迟退休年龄的辩论辩题
是否应该推迟退休年龄的辩论辩题正方观点，应该推迟退休年龄。
首先，推迟退休年龄可以缓解养老金压力。
随着人口老龄化加剧，养老金支出不断增加，而退休人口数量的增加导致养老金缺口日益扩大。
推迟退休年龄可以延迟养老金支出，减轻财政压力，确保养老金的可持续发展。
其次，推迟退休年龄有利于提高劳动力资源利用率。
随着医疗技术的不断进步和生活水平的提高，人们的健康状况也在不断改善，延长工作年限可以更充分地利用劳动力资源，提高国民经济的生产率和效益。
此外，推迟退休年龄可以缓解人口老龄化带来的社会问题。
随着人口老龄化程度的加剧，养老金支出增加、劳动力资源减少、医疗保障压力加大等问题将会日益突出。
推迟退休年龄可以一定程度上缓解这些问题，为社会的可持续发展创造更多的机会和时间。
反方观点，不应该推迟退休年龄。
首先，推迟退休年龄可能会导致就业机会减少。
随着退休年龄的推迟，年轻人的就业压力将会增加，特别是在当前经济形势不景气的情况下，推迟退休年龄可能会使年轻人更难找到工作。
其次，推迟退休年龄可能会影响老年人的生活质量。
随着年龄的增长，老年人的身体状况和精神状态可能会逐渐下降，如果强制推迟退休年龄，可能会导致老年人无法享受应有的休息和生活。
此外，推迟退休年龄可能会加剧社会不公平现象。
在一些行业和职业中，工作压力较大，身体损耗严重，如果强制推迟退休年龄，可能会对这些从业者造成不公平的对待，加剧社会的阶层分化。
综上所述，推迟退休年龄对于缓解养老金压力、提高劳动力资源利用率、缓解人口老龄化带来的社会问题具有积极意义。
但是，也需要考虑到可能导致的就业机会减少、老年人生活质量下降和社会不公平现象加剧等问题。
因此，在实施推迟退休年龄政策时，需要充分考虑各方利益，制定合理的政策措施，确保各方的权益得到充分保障。
正反方都可以引用马克思的名言“劳动是人类生活的第一需要”，从而说明推迟退休年龄有利于更充分地利用劳动力资源。
同时，也可以引用罗曼·罗兰的名言“老年是知识的宝库”，从而说明推迟退休年龄可能会影响老年人的生活质量。
我国职工延迟退休制度
我国职工延迟退休制度职工延迟退休制度是指允许职工在达到法定退休年龄后继续工作的一项政策。
如今，我国职工延迟退休制度逐渐推行，并在一定程度上改变了人们对于退休的认知和生活方式。
一、背景随着我国劳动年龄人口的减少，老龄化问题越来越严重。
为应对人口结构的挑战，我国政府开始探索延迟退休的办法，并于近年来相继出台相关政策。
这一制度的实施，旨在减轻养老保险压力、提高劳动者的工作积极性和生活满意度。
二、政策解读我国职工延迟退休制度的政策内容主要包括：1.延长法定退休年龄根据国家政策，我国法定退休年龄逐步推迟。
以前我国的法定退休年龄为男性60周岁、女性50周岁，而现在已经调整为男性65周岁、女性60周岁。
这一政策变化引发了社会各界的广泛关注和热议。
2.提高退休待遇在我国，随着职工延迟退休的增多，政府也在逐步提高延迟退休职工的退休待遇。
通过增加养老金、调整福利待遇和提供更多的社会保障等方式，政府积极为这部分人群提供更好的生活保障。
3.鼓励就业机会为了支持职工延迟退休，政府还鼓励雇主提供更多的工作机会，并推出相关就业创业政策。
通过扩大就业市场，为延迟退休的职工提供更多选择和机会，使他们能够更好地维持生活水平和社会地位。
三、影响与意义我国职工延迟退休制度的推行具有重要的社会和经济意义：1.减轻养老保险压力随着人口老龄化程度的提高，养老保险支出不断增加，成为国家面临的重要挑战之一。
职工延迟退休制度的实施，能够减轻养老保险的负担，缓解对国家财政的压力，实现养老保险制度的可持续发展。
2.提高劳动者的工作积极性通过延迟退休，职工能够延长从事工作的时间，继续发挥自己的价值和能力。
对于一些职业经验丰富、精力充沛的劳动者来说，延迟退休能够提高他们的工作积极性和创造力，为社会经济发展做出更多贡献。
3.改变退休观念和生活方式传统观念认为，退休意味着老去和休闲生活的开始。
而职工延迟退休制度的推行，打破了这样的观念。
让人们认识到退休并不是终点，更是人生新的起点。
毛概论文——浅谈延迟退休年龄
浅谈延迟退休年龄摘要：从2008年11月，人保部社会保障研究所负责人称有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄开始,延迟退休年龄这一话题就一直活跃在人们的视线中，到 2014年3月9日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案将在2020年前推出。
我国为什么要推迟退休年龄，推迟退休年龄会对我国造成哪些影响。
关键词：两会，延迟退休年龄。
一．退休年龄背景追溯我国退休年龄的背景可追溯至1978年。
1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）文件所规定了我国的退休年龄。
现行退休年龄是为，男性60周岁，女性50周岁。
到了2008年11月，人保部社会保障研究所负责人称有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。
而2010年9月，在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，专家指出：2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。
是否应该推迟退休年龄”的话题引起热议。
2013年11月20日，中央财经领导小组表示，延长退休年龄是大势所趋但将采用“渐进式”。
到了2014年1月24日人社部新闻发言人李忠在回应社会保障领域的热点问题时提到，研究制定渐进式的延迟退休年龄政策，是党的十八届三中全会提出的重要改革决定之一。
2014年3月9日上午，列席全国人大会议的人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案将在2020年前推出。
2014年7月1日，应对人口老龄化战略讨论会在京召开，会中人社部所长何平称，建议我国逐步延长退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。
由此我们可以看出，我国延迟退休年龄政策的实施是势在必行，并在逐渐深入我们的生活中，让人们逐渐接受推迟后的退休年龄。
延迟法定退休年龄政策看法
延迟法定退休年龄政策看法随着人口老龄化问题日益严重，越来越多的国家开始考虑延迟法定退休年龄政策，以减轻养老金负担和保障社会可持续发展。
延迟法定退休年龄具有一定的积极意义，但同时也存在一些争议。
本文将就延迟法定退休年龄政策进行分析讨论。
一、延迟法定退休年龄政策的积极意义延迟法定退休年龄能够延长劳动人口的工作年限，提高国民整体劳动力水平，有助于缓解养老金支付压力。
根据统计数据显示，人们的健康状况和寿命水平普遍有所提升，延迟退休可以让老年人继续享受劳动的乐趣，保持身心健康。
此外，延迟法定退休年龄还可促进社会经济发展，激发老年人的创造性和生产力，为社会增添更多正能量。
二、延迟法定退休年龄政策存在的问题与争议然而，延迟法定退休年龄政策也引发了一些争议。
一方面，由于部分年龄较大的劳动人口工作能力下降，延迟退休可能导致他们无法胜任现有的工作，增加了再就业难度。
另一方面，对于某些从事体力劳动的职业来说，延迟退休可能会对身体造成过大负担，加重工作压力，影响生活质量。
因此，政府在制定延迟法定退休年龄政策时需要综合考虑不同人群的实际情况，采取具体措施来保障他们的合法权益。
三、个人对延迟法定退休年龄政策的看法个人认为，在推行延迟法定退休年龄政策时，应当注重人性化和社会保障。
政府应该建立健全的再就业机制，为延迟退休的人员提供更多的培训和职业转岗机会，保障他们的工作权益。
同时，应当加强养老金制度建设，确保老年人的基本生活水平，提高他们的生活质量。
此外，还应加大对老年人健康的关注，提供更多的医疗保障和康复服务，保障他们身心健康。
综上所述，延迟法定退休年龄政策既有积极意义，也存在问题与争议。
在实施该政策时，应该全方位考虑不同群体的需求，采取针对性的措施，确保政策的有效实施。
只有这样，延迟法定退休年龄政策才能更好地为社会发展和人民福祉服务。
网民对推迟退休年龄的看法
网民对推迟退休年龄的看法时间：6月7日来源：《人民网》一、新闻背景：6月7日，《人民网》上报道了一则消息：据新华社电人力资源和社会保障部近日在答复网友提问时说，“相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”，这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。
当日，《中国经济网》上发表了《众议：推迟退休年龄一厢情愿还是大势所趋？》；《法制日报》上发表了《时评：弹性退休制几家欢乐几家愁》等一系列关于讨论推迟退休年龄方面的帖子，引发网民强烈反响，各方表现出不同的反应，有赞同也有反对。
二、网民观点广大网民至今不用自己缴养老保险的群体无疑会举双手欢迎，因为这意味着可以继续得到较高收入，而且在这个阶段仍不用负担相关费用。
至于大量企业，则将为高龄雇员支付较多的社会保障税费，而无法用较低成本招募更有创造力的新人(由于公共财政缺位，包括医疗保险、养老保险、企业年金、住房公积金在内，目前企业的缴费率已经达到70%)，即使本来就打算留用的有技术专长或管理能力的员工，现行政策也能减少开支(返聘一般不用付全薪)。
一些员工认为，他们已为社会创造了财富，也缴纳了多年保险，凭什么再多干5年？真想多赚一点钱的话，也可在退休后另寻工作。
一些员工认为，他们已为社会创造了财富，也缴纳了多年保险，凭什么再多干5年？真想多赚一点钱的话，也可在退休后另寻工作。
至于那些做小生意甚至于无业的，靠自己缴纳社保费用，以期到时候能领取基本的养老金，那么实行新政策则要交更多的钱而享受更少的保障，而他们本来就是一些弱势群体。
由此看来，对于不同的社会阶层，“晚退”实施的后果是大不一样的。
问题在于现行体制，决策者往往可能是一些政策受益群体，并且因而忽略了其他广大群体的利益。
赞同的意见（一）延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用，拓展个人的职业发展空间，增加退休后收入；同时，也有利于养老保险和医疗保险基金的收支平衡。
（二）从世界各国的通则来看，应对社会老龄化问题，“晚退”恐怕是迟早要实行的办法，然而在眼前的情况下，处理这个问题一定要慎重，否则很可能把最近几年各级政府一直在做的努力———诸如通过增加企业退休人员工资等办法以达成较为公平的社会分配———毁于一旦。
对延迟职工退休年龄的看法
对延迟职工退休年龄的看法
哎呀，说起延迟职工退休年龄，那可真是有人欢喜有人愁啊。
想象一下，那些本以为自己可以提前过上悠哉游哉生活的大叔大妈们，突然接到通知说：“不好意思，您还得再战几年！”这心情，就像是在足球比赛最后时刻被判了个点球，让人哭笑不得。
先说说那些热爱工作、视办公室如第二个家的同志们，延迟退休对他们来说，那简直是一剂强心针。
他们可以继续在岗位上发光发热，跟年轻人比比谁更有干劲，谁更能熬夜。
你看那个王大爷，一说延迟退休，他那眼睛瞪得比谁都大，仿佛看到了人生的第二春，他那劲头，估计能再干个十年八年的。
再看看我们办公室的李大姐，平时就爱跳广场舞，一说延迟退休，她那舞步都带上了几分哀愁。
她总是开玩笑说：“我这老胳膊老腿的，再不退休，怕是要跳不动了。
”但话说回来，李大姐的工作态度那是没得说，延迟退休对她来说，虽然有点小情绪，但干起活来还是不含糊。
不过，延迟退休对于那些憧憬着退休生活的人来说，简直就是一场“噩梦”。
他们可能已经规划好了退休后的生活，比如周游世界、钓鱼、养花，结果一纸通知，全得推迟。
想想看，这就像是你已经买好了演唱会的门票，临开场前告诉你演出延期，那心情，真是五味杂陈。
当然啦，延迟退休也不是全无好处。
想想看，多工作几年，养老金不就更多了吗？以后退休了，那可就是实打实的“金领老人”啊！而且，现在的职场竞争这么激烈，延迟退休说不定还能帮年轻人缓解一下就业压力，一举两得嘛。
总之，延迟职工退休年龄，就像是一盘大棋，有人欢喜有人忧。
但不管怎样，生活还得继续，咱们就当它是给人生增加点调料，让这盘棋下得更精彩吧！。
关于企业职工延迟退休的说明
关于企业职工延迟退休的说明引言企业职工延迟退休是指在国家规定的退休年龄之后，职工可以选择继续工作，延迟退休的制度。
随着人口老龄化问题日益突出，政府对于企业职工延迟退休政策的关注日益增加。
本文将对企业职工延迟退休的相关政策和一些问题进行说明。
一、企业职工延迟退休的政策背景1.1人口老龄化问题随着社会经济的发展和医疗条件的改善，中国的人口老龄化问题日益突出。
人口老龄化给社会经济发展、养老保险体系等方面带来了巨大的挑战。
延迟退休政策是应对人口老龄化问题的一项重要措施之一。
1.2国家政策支持为了有效应对人口老龄化问题，中国政府逐步推出了一系列支持企业职工延迟退休的政策。
这些政策旨在鼓励健康、有能力的企业职工延迟退休，延缓养老金支出，增加养老保险的可持续性。
二、企业职工延迟退休的政策规定2.1延迟退休年龄根据国家政策规定，企业职工的正常退休年龄为60周岁，但允许个别企事业单位可以根据实际情况，酌情延迟职工退休年龄。
延迟退休年龄通常不超过5年，具体以地方政策和企事业单位规定为准。
2.2延迟退休条件企业职工想要延迟退休，通常需要满足以下条件：-健康状况良好，能够胜任工作；-企业同意职工延迟退休，并确保工作岗位不受影响；-根据法律规定和企业政策，申请延迟退休，并通过相关程序。
2.3延迟退休的福利待遇延迟退休的企业职工将继续享受基本养老保险待遇，工资正常发放，并按照延迟退休后的工作年限继续计算养老金，以提高退休后的福利待遇。
三、企业职工延迟退休所面临的问题3.1就业机会不足由于企业职工延迟退休，导致原本应该空出的职位无法及时补充，给年轻人就业带来一定的压力。
3.2职业发展受限企业职工延迟退休后，年轻一代职工的晋升机会和职业发展可能会受到一定的限制。
3.3养老金支付压力延迟退休将延缓企业支付养老金的时间，增加了企业的负担压力，可能对养老保险体系造成影响。
四、结论企业职工延迟退休的政策是应对人口老龄化问题的一项重要举措。
退休延迟的感想感言(3篇)
第1篇随着我国社会经济的快速发展，人口老龄化问题日益凸显。
近年来，国家为了应对这一挑战，逐步推进退休年龄的延迟。
作为一名即将步入退休行列的人，我对这一政策有着深刻的感想和思考。
一、退休延迟的必要性1. 应对人口老龄化我国已经进入老龄化社会，人口老龄化给社会经济发展带来了诸多压力。
延迟退休年龄可以有效缓解劳动力短缺问题，提高社会保障体系的可持续性。
2. 提高养老金水平退休年龄的延迟意味着退休人员在职场上工作的时间更长，个人账户积累的养老金也会相应增加，从而提高养老金水平，保障退休人员的生活质量。
3. 优化劳动力结构延迟退休年龄有利于优化劳动力结构，促进人才队伍的合理流动，提高整体劳动力素质。
二、退休延迟的积极影响1. 个人层面的积极影响退休延迟有助于个人保持身心健康，丰富晚年生活。
在职场上，我们积累了丰富的经验和技能，退休后继续发挥余热，既能实现自我价值，又能为社会发展作出贡献。
2. 社会层面的积极影响退休延迟有利于促进社会和谐稳定，缓解就业压力。
同时，老年人参与社会活动，有助于传承文化、弘扬美德，为构建和谐社会贡献力量。
3. 经济层面的积极影响退休延迟有助于提高我国经济增长潜力，优化产业结构。
老年人拥有丰富的经验和人脉资源，可以为创新创业提供智力支持。
三、退休延迟的挑战与应对1. 工作压力退休延迟可能导致部分人面临更大的工作压力。
为了应对这一挑战，我们需要加强职业培训，提高个人综合素质，以适应不断变化的工作环境。
2. 家庭负担退休延迟可能会增加家庭负担，尤其是对于子女较多的家庭。
为了减轻家庭负担，我们需要关注老年人就业权益，提高退休人员的收入水平。
3. 健康问题随着年龄的增长，老年人可能会面临更多健康问题。
为了应对这一挑战，我们需要加强健康管理，提高退休人员的健康水平。
四、退休延迟的感悟与思考1. 适应时代变化退休延迟是我国应对人口老龄化、实现可持续发展的重要举措。
我们要积极适应这一变化，树立正确的价值观，珍惜在职时光，为退休生活做好准备。
2024年延迟退休最新政策(含附件)
2024年延迟退休最新政策（含附件）一、总体规定根据国家相关政策规定，自2024年起，我国退休年龄规定如下：1.男性：正常退休年龄为60周岁，女工人为50周岁，女干部为55周岁。
2.特殊工种：从事特殊工种的人员，男性可提前至55周岁退休，女性可提前至45周岁退休。
3.灵活就业人员：男性退休年龄为60周岁，女性退休年龄为55周岁。
二、退休年龄认定1.出生日期：以身份证记载的出生日期为准。
2.工作年限：实际工作年限满15年，方可申请退休。
3.特殊情况：因病或非因工致残，经劳动能力鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，可申请提前退休。
三、退休待遇1.基本养老金：按照国家规定，正常退休的人员，可享受基本养老金待遇。
2.过渡性养老金：针对部分特殊人群，按照国家政策，可享受过渡性养老金待遇。
3.其他待遇：根据个人工作年限、缴费基数等因素，享受相应的医疗保险、失业保险等福利待遇。
四、退休程序1.申请：符合退休条件的人员，向所在单位提出退休申请。
2.审批：单位对退休申请进行审核，报上级主管部门审批。
3.办理退休手续：经批准退休的人员，到社会保险经办机构办理退休手续。
4.领取待遇：退休手续办理完毕后，按月领取基本养老金及其他待遇。
五、政策调整国家将根据经济社会发展情况，适时调整退休年龄政策。
具体调整方案将提前向社会公布，确保平稳过渡。
六、其他事项1.本规定适用于我国境内各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位等用人单位及其职工。
2.本规定自2024年1月1日起实施，原有规定与本规定不一致的，按照本规定执行。
3.本规定的解释权归国家人力资源和社会保障部。
如有疑问，可向当地人力资源和社会保障部门咨询。
七、退休年龄与健康状况1. 对于健康状况良好、能够胜任工作的职工，鼓励其按照规定年龄退休。
对于确有意愿且身体健康状况允许的职工，经与单位协商一致，可以在规定退休年龄基础上适当延迟退休。
2. 对于患有严重疾病或身体残疾，无法正常工作的职工，经劳动能力鉴定，符合提前退休条件的，可以申请提前退休。
延迟退休情况说明
延迟退休情况说明延迟退休，是指将退休年龄推迟到晚于法定退休年龄的一种制度安排。
在一些国家和地区，为了应对人口老龄化和养老金压力增加的问题，推出了延迟退休政策。
这一政策的实施，对社会、个人和经济都产生了深远影响。
一、延迟退休的原因1.人口老龄化：随着医疗水平的提高和生活水平的提升，人们的寿命不断延长，导致老年人口比例逐渐增加。
这种情况下，延迟退休可以减轻养老金的压力，保持退休金水平的稳定。
2.养老金缺口：随着劳动力人口减少和养老金缴存人数的下降，养老金缴款人数逐渐减少，而领取人数则逐渐增加。
为了保证养老金的支付水平和可持续性，延迟退休是一种有效的措施。
3.经济发展压力：延迟退休可以增加劳动力供给，为国家提供更多的劳动力资源，促进经济的发展。
在劳动力稀缺的情况下，延迟退休可以缓解劳动力短缺问题，保持经济的稳定增长。
二、延迟退休政策的实施情况1.国际案例：许多国家已经实行了延迟退休政策。
例如，欧洲许多国家的退休年龄已经被提高到65岁以上，甚至有的国家将退休年龄设定为67岁。
在中国，延迟退休政策也已经开始实施，法定退休年龄从60岁延长到了65岁。
2.延迟退休政策的推动者：尽管延迟退休政策在一些国家和地区已经被采纳，但实施过程中仍然面临一定的阻力。
政府、雇主和劳工组织是推动延迟退休政策的关键力量。
3.实施过程中的问题：延迟退休政策的实施需要面对一系列问题。
一是如何保障老年劳动者的工作机会和工作环境，以防止年龄歧视和劳动力流失。
二是如何调整养老金发放制度，确保老年人的生活质量。
三是如何培训和重新就业老年劳动者，提高他们的就业能力和竞争力。
三、延迟退休带来的影响1.社会层面影响：延迟退休可以增加老年人的社会参与度，提高他们的生活质量和幸福感。
同时，延迟退休也意味着减少了退休人口的数量，减轻了社会养老金的负担。
2.个人层面影响：延迟退休可以延长个人的工作年限，提高个人收入和养老金待遇。
同时，延迟退休也意味着延迟了个人享受生活的时机，可能会给个人的生活规划和家庭生活带来一定的挑战。
延迟退休_发言稿范文
大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，就延迟退休这一议题发表自己的看法。
近年来，我国人口老龄化问题日益严重，延迟退休成为社会关注的热点话题。
在此，我结合自己的理解和思考，谈几点关于延迟退休的看法。
首先，延迟退休是应对人口老龄化、缓解养老金压力的必然选择。
随着我国人口老龄化程度的加深，养老金支付压力逐年增大。
据统计，我国养老金缺口已超过5万亿元。
延迟退休可以有效缓解这一压力，确保养老金制度的可持续发展。
其次，延迟退休有助于提高养老金替代率。
养老金替代率是指退休后养老金收入与退休前工资收入的比例。
目前，我国养老金替代率较低，约为40%左右。
延迟退休可以使劳动者在职期间积累更多的养老金，提高退休后的生活质量。
再次，延迟退休有利于提高劳动力市场活力。
随着我国经济的快速发展，劳动力市场呈现出供需矛盾。
延迟退休可以使得劳动力资源得到更加充分的利用，提高整体劳动力素质，促进我国经济的持续增长。
然而，延迟退休也面临着一些挑战。
一方面，部分职工担心延迟退休会影响自己的工作积极性。
另一方面，延迟退休可能加剧社会矛盾，尤其是对低收入群体和弱势群体造成不利影响。
针对这些问题，我认为应从以下几个方面着手：一是完善养老金制度。
提高养老金替代率，确保退休人员的基本生活需求得到满足。
同时，加大养老金投资力度，提高投资收益，确保养老金制度的可持续发展。
二是优化退休年龄结构。
根据不同职业特点，适当调整退休年龄，使延迟退休政策更具针对性。
对于高风险职业，可考虑提前退休；对于低风险职业，可适当延迟退休。
三是加强职业培训。
提高劳动者技能水平，使他们在延迟退休期间能够适应新的工作环境和岗位需求。
四是关注低收入群体和弱势群体。
在实施延迟退休政策过程中，要充分考虑低收入群体和弱势群体的利益，确保政策公平、合理。
总之，延迟退休是我国应对人口老龄化、缓解养老金压力、提高劳动力市场活力的重要举措。
我们要充分认识延迟退休的重要性，积极应对挑战，确保政策顺利实施。
什么是延迟退休 延迟退休的意义
什么是延迟退休延迟退休的意义*导语：什么是延迟退休？近几年来，延迟退休的问题引起了很多人的争议，那么什么是延迟退休呢？下面就由小编来为您详解什么是延迟退休。
随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，人们的寿命越来越长，我国的人口老龄化也越来越严重。
为了缓解社会压力，我国开始将退休年龄延迟，很多人们关注2015年延迟退休年龄的规定。
*什么是延迟退休？延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。
2013年6月，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。
到2013年11月，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
明确了顶层设计中，延迟退休政策渐进渐行。
2013年人民网联合清研咨询、优数咨询所做的一项问卷调查显示，近七成受访者反对延迟退休，59%的受访者认为废除退休双轨制的时机已经成熟。
此外，73.5%的受访者支持实行弹性退休制。
*延迟退休的意义当一个国家进入老龄社会的时候必须做到养老金制度全覆盖，给每个老人安全的预期。
养老保障方面的政策应该包括养老金、医疗、居住和护理，还要同时启动延迟退休。
中国是在1996~2000年间进入老龄社会的，当时正在进行国企改革和配套的养老金改革。
政府用提前退休来解决国企减员增效问题。
这个制度一直沿用到今天，政府机关、事业单位和企业还是用提前退休来提升单位绩效，这是一种与快速老龄化相悖的做法。
延迟退休是老龄社会的必然选择，其意义不仅仅在于应对养老金的支付危机，更重要的是有助于解决有备而老的问题。
人的寿命延长了，每个人需要多工作、多积累、为自己的老年积攒更丰厚的养老资产。
人要学会终生自立，这是老龄社会的核心文化。
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对延迟退休年龄的基本认识
郑功成，中国人民大学
哪些因素影响退休年龄
在讨论退休年龄问题时，首先应当把握影响退休年龄的相关因素：一是人均预期寿命。
寿命延长则工作年限应当适当延长，反之亦然。
二是劳动力供求状况。
供过于求时当然不能延长退休年龄，供不应求时则不可能不延长退休年龄。
三是受教育年限。
整个社会的受教育程度越高，工作年限就需要相应地往后延长，否则便是人力资源的巨大浪费。
四是人口老龄化程度。
在少子高龄化条件下，整个社会的人口结构呈现老年化，就业人口的年龄必然会递增。
当然，还可再列出一些因素，但上述因素无疑是最重要的影响因素。
在这些因素中，人均预期寿命延长、受教育年限延长和人口老龄化及少子高龄化现象均已不可逆转，而劳动力供求状况也在发生深刻变化，近年来局部地区、局部领域出现“招工难”、“用工荒”的现象，表明我国劳动力可以无限供给的时代已经成为历史。
因此，从战略上讲，延迟退休年龄不是由人的主观意志决定的，而是前述影响因素发生变化后的必然结果。
基于以上的认识和判断，讨论这一重大公共政策问题的焦点或许不是要不要延迟的问题，而是以什么方式延迟、从什么时候开始延迟的问题。
2008年初，我们将延迟退休年龄的初步方案作为中国社保发展战略研究报告的一项内容，概括起来就是一个目标、三大举措。
一个目标是：明确提出到本世纪中叶(2050年前后)将基准退休年龄提高到65岁，并实现男女同龄退休；三大举措是：“小步渐进、女先男后、兼顾特殊”。
这一研究结论的基本依据包括：一是人均预期寿命在持续延长。
预测到2020年达77岁，2030年约80岁，2050年前后约85岁。
二是人口结构与劳动力供求在发生深刻变化。
少子高龄化趋势进一步加剧，劳动力供给总量在2015年越过顶峰后呈现递减的态势。
三是代际公平的需要。
即伴随人口老龄化的加速，若不及时调整人生工作周期，必然导致年轻一代的养老负担越来越重，从而直接损害代际养老负担的公平。
四是性别平等的需要。
即女性应当具有与男性平等就业及基于劳动所享有的各种经济社会权益。
五是工业化、城市化与现代化任务基本完成。
即再经过30-40年的努力，中国应当是一个成熟的现代化国家，人们的受教育年限进一步延长，劳动强度会大为减轻，从而会为劳动者工作更长时间创造相应的条件。
六是国际上发达国家退休年龄的比较与参照。
发达国家大多在上世纪中后期将退休年龄调整到65岁左右，一些国家甚至延长到了67岁。
将基准退休年龄定为65岁并争取实现男女同龄退休作为本世纪中叶的目标，应当是我国理性且合理的选择。
理性的方案应坚持什么原则
要实现上述调整目标，理性的方案无疑是“小步渐进、女先男后、兼顾特殊”。
所谓小步渐进，是指从维护社会公平和减少震荡的原则出发，早作筹划较届时急变要好，小步渐进较短期内大幅调整要好，让公众有明确预期比糊里糊涂随大流好，必须避免短期内大幅或大步调整而损害一部分人的利益，避免退休年龄波动过大对劳动力市场及劳动者个人生活与工作安排等产生不利影响。
因此，根据影响因素的变化趋势及时明确这一公共政策的中长期目标，同时采取分步渐进的方式加以实施，在兼顾各个群体和不同年龄段的人的利益的条件下，让劳动者对自己的工作与生活有稳定的预期，显然具有必要性。
当然，小步渐进既可以一以贯之、持续不断地慢跑，也可以分两大步推进，即可以先在2030年前将男性基准退休年龄从60岁提高到62岁，女性从50岁提高到55岁甚至更高。
所谓女先男后，是鉴于现行退休政策女性较男性要早10年的现实，基于性别平等的需要，可以考虑先从女性开始，以逐渐缩小男女退休年龄的差距。
所谓兼顾特殊，是指针对重体力劳动岗位、有毒有害劳动岗位等特殊情形，仍应允许在基准退休年龄前提早退休，对部分技术岗位劳动者则可以允许在基准退休年龄之上尊重本人意愿继续延长其工作时间。
理性讨论退休年龄问题，还需要妥善解决好以下相关问题：
一是不同养老制度下过大的养老金待遇差距应当尽快得到缓解乃至消除。
如果继续延续现行格局，公众对延迟退休年龄只有利于机关事业单位工作者的疑虑便难以消除。
因此，应加快机关事业单位养老保险制度改革步伐，并促使不同群体之间的养老金待遇差距不断缩小，最终趋向公平。
二是劳动者特别是一线劳动者报酬偏低的状况急待改变。
目前一些单位的劳动报酬不具吸引力甚至还不如退休后的养老金，这种状况不仅严重违背了按劳分配的原则，也必然助长一部分人对早退休的期待和对延迟退休的反对。
三是对退休人员再就业进行必要且合理的规范。
目前普遍存在的退休人员再就业现象，表明现行退休政策并未置换出等量就业岗位，它既扭曲了养老保险制度，也扭曲了平等就业制度与用工成本应当公平的市场竞争法规，对此需要做相应的规范。
四是做好人口老龄化和养老负担代际变化的测算。
客观估量养老保险、老年福利及相关服务等制度的可持续性，以量化的指标来为延迟退休年龄并维护代际负担的公平提供科学依据。
五是需要创造理性的舆论和社会氛围。
例如，不应当将学者的理论研究成果等同于现实政策，不能将理论上设计的2050年前后以65岁作为基准退休年龄的战略目标理解成马上就要延迟到65岁等等。
需要澄清一些认识误区
误区一：以为延迟退休年龄是养老基金出现巨大缺口而急需弥补。
事实并非如此，一方面，我国的养老保险基金不存在缺口，“十一五”期间养老保险基金结余每年以30%以上的速度递增，根据国家审计署近日发布的对全国社保基金的全面审计报告，全国社会保险基金累计结余已超3万亿元，其中养老保险基金超过2万亿元。
根据2007年我们组织有关专家进行的测算，未来30年左右我国不会出现养老保险基金收不抵支的现象，30年以后也有作为战略储备的全国社会保障基金予以弥补，何况还有不断增长的财政收入与强大的国有资产做后盾。
目前一些地方，如上海，出现养老基金收不抵支的现象，是这一制度处于地方分割状态下的结果，它不能掩盖全国养老保险基金收大于支且累计结余持续增长的客观事实。
因此，以局部地区养老金缺口为由来解释延迟退休年龄，显然是说不通的。
另一方面，在国际上，养老保险基金的收支状况并不必然构成延迟退休年龄的理由。
在这方面最有发言权的国家，无疑是120多年前第一个建立社会养老保险制度的德国，该国采取现收现付财务模式，养老账户资金始终充足，2011年还盈余45亿欧元，德国政府决定从2012年将养老保险费率从19.9%(劳资缴费各占50%)降至19.6%，并宣布2012年养老金待遇继续提高，但同时也从2012年1月1日开始延迟退休年龄，即从现行的65岁逐步延长到2029年的67岁。
世界养老保险制度的创始国并非因养老金缺口而延迟退休年龄，而是以人均预期寿命延长与人口结构变化作为依据，这是维护代际公平的需要。
误区二：将弹性退休理解为任意退休制。
这显然是一种误解。
任何公共政策虽然可以有例外，却必须有基准，这是确保社会公正的根本。
因此，无论冠以何种新鲜名称或叫法，都应当有一个明确的作为共同基准的退休年龄规定，在此基础上才对某些人群允许有一定的弹性。
只有这样，才能避免有的人总是占着岗位不撒手，或者不到40岁就办理退休的非正常现象。
误区三：将延迟退休年龄等同于恶化就业问题。
如果退休人员不再就业，则一人退休等同于新增一个就业岗位，延迟退休意味着等量就业岗位置换的延迟，但当前的情形却是大量退休人员再就业，这实质上部分消减了延迟退休年龄对就业的影响。
同时，劳动力无限供给的时代已成为历史，现阶段虽然总量供给仍然偏大，但无论采取哪一种人口结构变化预测方式，都会得出2030年后劳动力供给大幅减少的客观结论，延迟退休年龄正是缓慢适应未来就业人口不足的需要。
此外，应当相信政府不可能在短期内大幅调整退休年龄，“小步渐进”式的延迟必然将其对就业的影响降低到最低。
综合考虑上述三点，延迟退休年龄对就业的负面影响就不值得夸大。
误区四：认为社会养老保险制度并不可靠。
总有人夸大社会养老保险制度的财政危机，似乎只有自我保障或依靠市场，才能解除养老后顾之忧。
但迄今为止，世界上并无破产的社会养老保险制度，只有破产的商业保险公司。
德国的社会养老保险制度建立120多年来一直运行平稳，在人均预期寿命80多岁的今年，居然还降低了缴费率并提高了养老保险待遇；日本在上世纪80年代曾出现媒体围攻社会养老保险制度的现象，然而即使日本经济自1990年以来几乎零增长，也未见其社会养老保险制度崩溃，反而是多家大保险公司的破产断送了日本保险业的神话；前苏联、东欧社会主义国家易帜为资本主义，未见这些国家的老人领不到养老金；希腊债务危机，但未见希腊社会养老保险制度破产等等。
这些客观事实揭示了一个简单的道理，即社会养老保险就是用来消除人们不确定的养老风险的，其可靠性在于，它确立的是政府、雇主与个人多方分担养老责任的机制，并由政府作为信誉担保人，加之事关基本民生，即使政府垮台也不可能让养老保险制度崩溃。
社会养老保险制度是迄今为止无可替代的解除养老后顾之忧的可靠制度保障。
当然，不排除因制度设计不合理和人口结构等影响因素发生变化而出现财务压力，这种风险应当通过学者的理性研究和政府的科学决策来加以化解，不应当让老百姓为这一制度担惊受怕。
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