加工贸易政策解析
[精选]海关对加工贸易管理业务简介
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• 不作价设备自进口之日起至退运出口并按海关规 定解除监管止，属海关监管货物，监管期限为5 年。
• 在监管期限内，不得擅自在境内销售、串换、转 让、抵押或移作他用。
• 每年一月份分别向商务主管部门和主管海关书面 报告不作价设备的使用情况，海关定期核查。
• 电子化手册分备案资料库、通关手册。
报关单和清单录入 电子帐册报备报核
企业ERP/仓储 管理系统
审 批
相关部门审 批计算机管
理系统
不同业务的处理流程
报关单/清单
申报 反馈
清单 备案数据
海关备案、 核销系统
(电子账册）
数据仓库
海关审单查 验放行系统
（通关）
查询
每
底 帐
日 核 算
核
注
电子底帐
报关单
每日核对
结转
内销征税
进出口
• 从境外、海关特殊监管区域或保税监管场所以及 深加工结转进出口。
• 进口有限制性规定的，免于提交进口许可证件。
• 出口有限制性规定的，应当向海关提交出口许可 证件。
• 加工贸易项下出口应税商品征收出口关税。
料件串换
• 保税料件和非保税料件（包括国产料件和非保税 进口料件）可以串换使用。
海关对加工贸易管理业务简介
保税货物介绍
主要特点：经海关批准，监管货物，复运出口。
主要种类： • 储存出境：转口贸易货物、国际运输工具的燃料； • 加工生产：经批准保税的加工贸易货物； • 进海关批准缓办纳税手续进境的货物：供维修外
国产品所进口寄售的零配件 。
加工贸易介绍
关于稳定和提升加工贸易的若干政策措施
文章标题：稳定与提升加工贸易的政策措施随着全球化的深入和我国经济的快速发展，加工贸易作为我国对外贸易的重要组成部分，发挥着举足轻重的作用。
然而，加工贸易也面临着一些挑战和问题，如何稳定和提升加工贸易对我国经济的贡献，成为了亟待解决的问题。
本文将从稳定和提升加工贸易的角度出发，探讨若干政策措施，以期为相关部门提供有益的参考和建议。
一、减轻税收负担1.1 降低出口退税率出口退税是指对出口货物的增值税、消费税和关税部分给予退还的一项政策。
降低出口退税率可以有效降低加工贸易企业的税收负担，提升出口竞争力，为企业创造良好的发展环境。
1.2 减免进口关税针对加工贸易原料的进口关税，可以适当减免或免除，降低企业生产成本，提高加工贸易的盈利能力和竞争力。
二、优化外贸环境2.1 简化贸易流程简化加工贸易的贸易程序和手续，缩短通关时间，降低贸易成本，提高生产效率，增强企业市场竞争力。
2.2 拓展出口市场通过拓展出口市场，引导加工贸易企业走出国门，将产品销售到更多的国家和地区，降低对某一特定市场的依赖性，分散市场风险。
三、加强技术支持3.1 鼓励企业技术创新加工贸易企业应该鼓励技术创新，提升产品质量和技术含量，降低对外部技术的依赖。
3.2 加强人才培养加工贸易企业应该加强人才培养，培养专业技术人才和管理人才，推动企业可持续发展。
四、加强政策支持4.1 扶持政策针对加工贸易企业，可以出台一系列扶持政策，如财政补贴、信贷支持、税收优惠等，为企业提供全方位的政策支持。
4.2 降低宏观经济波动对加工贸易的影响加工贸易企业容易受到宏观经济波动的影响，因此政府可以出台相关政策，降低宏观经济波动对加工贸易的影响，保障企业稳定发展。
在加工贸易发展的过程中，政府和企业需要在政策上和实践上加强协同配合，共同努力，才能更好地稳定和提升加工贸易，为我国经济的持续发展做出更大的贡献。
结语我们可以看到，要稳定和提升加工贸易，需要政府出台有力的政策措施，为加工贸易企业提供更好的发展环境；加工贸易企业也要积极创新，提升自身竞争力。
加工贸易的关税优惠和免证优惠
(⼀)进料加⼯的关税优惠主要有：
⑴专为加⼯出⼝⽽进⼝的料、件，海关按实际加⼯复出⼝的数量免征进⼝关税、产品税（或增值税）。
加⼯的成品出⼝，免出⼝关税。
⑵进⼝直接⽤于加⼯出⼝成品⽽在⽣产过程中完全消耗掉的数量合理的⾓媒剂、催化剂、洗涤剂等化学物品，予以免税。
⑶对⽤于加⼯成品必不可少的但在加⼯过程中并没有完全消耗掉的仍惺褂眉壑档奈锲泛蜕 讨胁 母贝纹繁呓敲祝 ９馗 萜涫褂眉壑捣直鸸兰壅魉盎蜃们榧趺馑啊?nbsp;
⑷由于改进⽣产⼯艺和改善经营管理⽽节余的料、件或增产的产品转为内销时，经海关审核，情况属实，其价值在进⼝料、件总值百分之⼆以内并且总值在⼈民币五千元以下的，可以免税。
(⼆)进料加⼯的免证优惠：
进料加⼯项下的料、件，属进⼝配额许可管理的，除⽺⽑、棉花、植物油⽤⾷糖外，免领货物许可证，海关凭《登记⼿册》和进⼝合同验放；加⼯出⼝的成品，如属出⼝许可证管理商品，应向海关交验出⼝货物许可证，海关凭证验放。
(三)来料加⼯的关税优惠和免证优惠主要有：
来料加⼯项下进⼝料、件，以及加⼯返销出⼝产品，海关准予免领进出⼝货物许可证，并对下列进⼝物资免征进⼝的关税和进⼝环节税验放：
⑴外商提供全部或部分⽤于加⼯返销出⼝的原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料；
⑵进⼝属于加⼯装配项⽬所必须的机器设备、产品检验仪器、安全和防治污染设备、装卸设备；
⑶进⼝合理数量的⽤于安装、加固设备的材料；
⑷进⼝直接⽤于企业加⼯⽣产出⼝成品⽽在⽣产过程中消耗掉的燃料油。
加⼯成品出⼝时，海关免征出⼝关税。
(四)对外加⼯装配业务中属于外商不作价提供设备⽅式的，由加⼯贸易合同备案地海关办理免税⼿册，核发⼿册，⼝岸海关凭设备⼿册验放。
加工贸易管理制度
加工贸易管理制度加工贸易是指国内企业将进口的原材料或半成品加工加工后出口的一种贸易形式。
加工贸易管理制度是指对加工贸易的各个环节进行管理和监管的制度体系。
下面将从加工贸易的定义、发展背景、管理制度的主要内容和存在的问题等方面进行详细讨论。
一、加工贸易的定义和发展背景加工贸易是指国内企业利用国外进口的原材料、零配件、半成品等进行加工、组装、包装等处理后，再出口到国外的贸易形式。
加工贸易之所以能够发展起来，主要得益于全球化的经济发展，国际分工和产业链的深度分工。
加工贸易的发展背景主要有以下几点：一方面，随着国际分工的深入，各个国家和地区的优势产业逐渐形成，加工贸易可以实现资源优化配置和利比亚互利共赢。
另一方面，国际贸易自由化的推进和跨国公司的崛起，为加工贸易的发展提供了无限的机会和空间。
二、加工贸易管理制度的主要内容1.许可证制度：加工贸易需要经过相关部门的审核批准，取得加工贸易许可证后方可进行。
加工贸易许可证的核发主要考察企业的资质、实力和信誉等方面。
2.对外贸易合同备案制度：加工贸易企业需要将加工贸易合同备案到相关部门，包括合同的内容、金额、合同方信息等。
备案制度的目的是为了监管外贸合同的履约情况和防止欺诈行为。
3.加工贸易税收政策：加工贸易享受一定的税收优惠政策，主要包括关税减免、退税等方面。
税收政策的设计是为了提高加工贸易的竞争力和促进出口。
4.质量检验和监管：加工贸易产品需要符合国家和进口国的质量和标准要求。
相关部门对加工贸易产品进行抽查和检验，确保产品符合质量标准和技术要求。
三、加工贸易管理制度存在的问题尽管加工贸易管理制度在一定程度上促进了加工贸易的发展，但仍然存在一些问题。
1.信息不对称：加工贸易涉及到多个部门和环节，信息的对称性较差。
企业难以全面了解政策和监管要求，导致操作上出现问题。
2.管理制度复杂：加工贸易管理制度繁多且复杂，涉及到很多具体的规定和流程。
企业需要花费较多的时间和人力成本来适应和遵守这些管理制度。
国内加工贸易当前问题分析及措施
国内加工贸易当前问题分析及措施所谓加工贸易从广义讲,是指外国的企业以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品,然后运出东道国境外销售的一种贸易形式。
从狭义讲,加工贸易是指部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。
从本质讲,加工贸易是指一国进口料件,加工组装后再出口的生产与贸易活动。
改革开放30多年来,我国加工贸易从无到有、从小到大,取得了巨大成绩。
据统计,在1982-2008年间,加工贸易进出口年均增长 24.8%,其中出口增长26.7%,进口年均增长22.7%,比同期进口总额年均增速高7个百分点。
①2009年,虽然受国际金融危机冲击较大,但我国加工贸易累计进出口总额仍达9093.2亿美元,其中出口5869.8亿美元,进口3223.4亿美元。
②2010年前5个月,我国加工贸易进出口 4297.6亿美元,比去年同期增长39.4%,其中出口2699.2亿美元,增长32.9%;进口1598.4亿美元,增长51.8%。
③30多年来, 加工贸易已经成为我国对外经贸发展的主要推动力,有实证分析显示:我国加工贸易每增长1个百分点,GDP增长约0.761个百分点。
[1](66)此外, 加工贸易还推动了国内配套产业的发展,促进了产业结构调整和技术进步,成为吸引和利用外资的重要方式,并且对解决劳动力就业也具有积极意义。
但是,长期以来,低端加工贸易的发展使我国加工贸易呈现出低附加值、高能耗、高污染的局面,对经济社会和自然环境带来了不利的影响。
深入分析我国加工贸易现存的问题, 采取有效可行的对策措施,对于促进我国加工贸易持续健康快速发展无疑具有十分重要的现实意义。
一、目前我国加工贸易发展中存在的主要问题我国加工贸易发展中现存的主要问题,可以概括为三个基本方面:(一)加工贸易产业处于国际产业增值链条低端环节这表现在:1.加工增值环节主要停留在材件加工生产阶段。
目前,我国企业主要是作为跨国公司国际产业链中的下游产业,是开展加工或组装业务的生产单位。
最新-国加工贸易政策的问题与改进建议 精品
国加工贸易政策的问题与改进建议一、现行加工贸易政策存在的主要问题一不同部门的政策不配套加工贸易管理涉及海关、质检、外汇、税务、外经贸等多个部门,部门间政策的协调一致对于加工贸易的健康发展至关重要。
但是,在实践中,由于各部门分别制定政策,缺乏正式的跨部门政策协调机制,因此,部门间的政策不一致、不配套的情况时有发生,严重影响了加工贸易监管部门的工作效率和企业的运作。
例如,由于退税不及时,加工贸易一日游现象日趋严重,降低了企业运行效率,提高了企业运行成本,削弱了企业的国际竞争力。
如果发挥现有保税区的功能,可以替代香港的中转作用,境外一日游将大大减少。
但是,海关与税务部门对保税区的规定是不配套的,海关认为货物运到保税区视同出口,但税务部门认为只有货物离境才能享受出口退税。
税务部门的这一规定,不仅使加工贸易境内一日游取代境外一日游成为不可能,而且也大大阻碍了保税区建立国际采购中心、发展国际物流业务。
实际上,税务部门关于退税的规定,在保税区和出口加工区就存在差别,国内货物进入出口加工区可以享受出口退税。
在对加工贸易企业的问卷调查中,企业将税务、外汇、海关部门规定不配套视为现行加工贸易政策与管理中存在的第一位问题参见表1。
表1企业认为现行加工贸易政策和管理中存在的主要问题主要问题按重要程度排序税务、外汇、海关部门规定不配套1管理规定过于严格、手续过多2有关管理部门有效协调不够3鼓励国内采购政策不明显4来料加工企业深加工结转不能退增值税5管理机构办事效率过低6管理人员操作随意性过大7保证金台帐制度增加企业资金成本8深加工结转视同国内销售征税9审批规定不明确10企业遇到问题无处咨询11不法企业走私，造成不平等竞争12管理人员有意刁难企业13企业受到不公正待遇，投诉无门14资料来源根据课题组企业问卷调查整理。
二深加工结转政策不统一。
加工贸易名词解释
加工贸易名词解释
加工贸易是指一国或地区将进口的原材料、零部件等进行加工和组装，然后再出口到其他国家或地区销售的贸易形式。
其主要特点包括以下几个方面：
1. 分工合作：加工贸易中，各国或地区按照各自的优势进行分工，通过合作完成产品的生产和加工。
比如，某国可能在劳动力成本较低的情况下承担组装任务，而另一国可能提供零部件或技术支持。
2. 增值创造：加工贸易使得参与国或地区能够通过加工和组装过程为产品增加附加值，提高产品的竞争力和附加值。
3. 互利共赢：加工贸易可以促进各国或地区之间的互利共赢。
原材料出口国能够获得市场需求和外汇收入，而加工出口国则能够获得廉价的原材料和零部件，以及就业机会和经济发展。
4. 跨国企业参与：加工贸易往往涉及跨国企业的参与，这些企业具有全球化的生产布局和供应链网络，能够更好地利用不同国家或地区的资源和市场，实现产品的高效生产和销售。
总的来说，加工贸易是一种在全球化经济背景下发展起来的贸易形式，通过分工合作和增值创造，促进了各国或地区之间的互利共赢，也为跨国企业提供了更广阔的发展机遇。
加工贸易政策介绍PPT课件
2021
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加工贸易转型升级效果体现
产品结构层次提升
内源化本地化趋势明显
东中西部布局趋向合理
➢规模小、竞争力低的企业在过程中淘汰；
➢更加自主选择贸易方式，转为一般贸易或国内贸易；
➢加工贸易增速趋缓也是产业竞争力不断加强、贸易方式趋
于多样化的结果，一定程度上反映了国家持续推进加工贸易
转型升级成效。
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进料加工的特点
A、进口原料外汇购买， 出口成品收汇。 B、自行生产、自行销 售。 C、自负盈亏、风险自 担。
来料加工的特点
A、由外商提供全部或 部份料件，不占用我方 外汇。 B、我方不负责成品销 售。 C、我方不拥有所有权。 D、我方只收取合同规 定的工缴费。
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一、加工贸易基本概念及管理政策介绍
70% 用企业自主备案模式，实现手册立等可取，审核时间缩短
。
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加工贸易基本概念及政策介绍
近年来海关加工贸易政策改革
提醒注意的事项
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三、提醒企业应注意的事项
（一）核查发现企业常犯的错误
1、帐册不健全。 2、入帐不及时。 3、单耗不准确。 4、报关较随意。
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三、提醒企业应注意的事项
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加工贸易改革—内销集中征税
加工贸易内销集中征税是指符合条件的加工贸 易企业先行内销加工贸易保税货物，再集中向 主管海关办理内销纳税手续。
“先税后销”
“先销后税”
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加工贸易改革—加工贸易无纸化
通过无纸化、信息化在线审核，优化加工贸易作业模式，降低企业关务成本。
进料加工贸易处理
一、什么叫进料加工进料加工指企业自行进口部分或全部原材辅料、零部件、包装物料，在国内加工成成品后自行销往国外。
进料加工和来料加工的区别：进料加工业务中进口原料占用企业资金和外汇、货物所有权归企业，进口与出口之间没有密切的内在了解（原料的供应商和成品的购买商一般互不关联）、企业自行承担价格和销售风险。
来料加工和来料装配统称为对外加工装配业务。
从广义上来说，就是运用国外提供的原料、零部件加工成品或装配整机，收取加工费或装配费。
按海关关于对来料加工、来料装配的管理规定中所称的对外加工装配业务主要是指：1.由外商提供（包括外商在国内价购）的原材料、零部件、元器件（简称料件），必要时提供设备，由我加工单位按对方要求进行加工装配，成品交给对方销售，我方收取工缴费。
外商提供的设备价款，我方用工缴费偿还。
2.将料件和成品分别计价，分别订立合同，对开信用证，不动用外汇，料件和设备的价款在成品出口价格中扣除，我方净得工缴费。
3.由外贸（工贸）公司与外商签订合同，承担加工装配业务，然后组织工厂生产，外贸（工贸）公司同工厂之间按购销关系办理际贸易。
二、进料加工的管理规定进料加工业务中进口的料件免缴进口关税和进口环节的增值税、消费税，成品出口免缴出口关税。
加工贸易进口料件原则上不实行配额许可证管理，另有规定者除外。
进料加工业务的进口料件属于保税货物，必须专门用于加工出口产品，专料专用、专料专放、专料专账，不能与国产料混放、调换顶替。
未经海关许可，不得将进口料件和加工成品在境内出售、串换。
如因故需转内销，须事先报外经贸委批准，并经海关核准。
转内销料件按一般贸易进口管理，须补缴税款和税款利息，进口料件属进口许可证管理的，需补办相关进口许可证。
如有擅自内销倒卖、串换顶替、变更合同、不按期核销以及伪造单证、虚报单耗等违反海关法规行为，海关将依法给予罚款、没收走私货物和违法所得。
对行为构成走私罪的法人，由司法机关追究其主管人员和直接责任人的刑事责任。
加工贸易意见
加工贸易意见一、政策支持政府应加大对加工贸易的政策支持力度，制定更加优惠的税收政策，降低企业税负，提高企业的市场竞争力。
同时，应进一步简化行政审批流程，缩短审批周期，提高工作效率。
二、资金扶持政府应设立加工贸易专项资金，为企业提供贷款、担保等金融服务，支持企业扩大生产规模、提高技术水平、研发新产品。
同时，鼓励金融机构加大对加工贸易企业的支持力度，拓宽融资渠道。
三、技术创新企业应加大技术研发投入，提高自主创新能力，推动加工贸易向高技术、高附加值方向发展。
政府应加强与科研机构的合作，支持企业引进先进技术，加快技术转化和产业化进程。
四、市场开拓企业应积极开拓国内外市场，提高品牌知名度和美誉度。
政府应加强与国际贸易伙伴的沟通与合作，为企业拓展国际市场提供支持。
同时，鼓励企业加强与国内企业的合作，共同开拓国内市场。
五、人才培养政府和企业应重视人才培养工作，加强人才引进和培训，提高从业人员素质。
政府应制定更加优惠的人才政策，吸引更多的优秀人才加入到加工贸易行业中来。
六、环保要求企业应严格遵守环保法规，加大环保投入，推广绿色生产技术和清洁生产方式，降低能耗和排放量。
政府应加强对企业的环保监管力度，对环保不达标的企业进行处罚。
七、产业链完善企业应完善上下游产业链，提高产业配套能力。
政府应鼓励企业加强与供应商和客户的合作，实现资源共享和优势互补。
同时，应加强对产业链的整合和优化，提高产业整体竞争力。
八、风险管理企业应建立健全风险管理制度，提高风险防范意识和应对能力。
同时，政府应加强对企业的风险监测和预警，及时发现和解决潜在风险。
在出现风险时，政府和企业应共同应对，降低损失。
2024年我国加工贸易存在问题及解决办法探析
2024年我国加工贸易存在问题及解决办法探析一、加工贸易概述加工贸易，作为我国对外贸易的重要组成部分，是指企业从境外进口原材料、零部件等，在国内进行加工、装配后，再将成品复出口的一种贸易方式。
这种贸易形式在我国改革开放初期，对于吸引外资、促进就业、推动经济增长起到了积极的作用。
然而，随着我国经济结构的转型和国际贸易环境的变化，加工贸易也暴露出一些问题。
二、存在的主要问题附加值低：我国加工贸易中，大多数企业从事的是低端加工制造，产品附加值较低，利润空间有限。
技术创新不足：相较于发达国家，我国加工贸易企业在技术研发、品牌建设等方面的投入较少，缺乏核心竞争力。
资源环境压力大：加工贸易往往伴随着高能耗、高污染的问题，给我国资源和环境带来了较大的压力。
对外依赖度高：许多加工贸易企业过于依赖外部市场，一旦国际市场发生变化，企业的经营状况就会受到影响。
三、原因分析产业结构不合理：长期以来，我国加工贸易主要集中在劳动密集型产业，这些产业的技术门槛较低，竞争激烈，难以形成持续的竞争优势。
创新能力不足：企业普遍缺乏创新意识，研发投入不足，难以支撑产业的高端发展。
环境保护意识薄弱：部分加工贸易企业为追求短期利益，忽视了环境保护的重要性，导致资源浪费和环境污染。
国际市场风险意识不强：许多企业过于乐观地估计国际市场的前景，缺乏对风险的有效评估和防范。
四、解决办法优化产业结构：鼓励加工贸易企业向高技术、高附加值方向发展，推动产业结构的优化升级。
加强技术创新：加大对技术研发的投入，提升企业的自主创新能力，形成具有自主知识产权的核心技术。
提高环保意识：加强企业环保意识的培养，推行绿色制造，实现加工贸易的可持续发展。
多元化国际市场：积极拓展多元化国际市场，降低对单一市场的依赖，分散国际市场风险。
五、政策建议政策引导：政府应出台相关政策，引导加工贸易向高端化、智能化、绿色化方向发展。
资金支持：加大对加工贸易企业的资金扶持力度，为企业提供低息贷款、税收优惠等政策支持。
海关新法规新政策解析描述
保税物流园概述
保税物流园是指经国务院批准，在保税区规划面 积或者毗邻保税区特定港区内设立、专门发展现 代国际物流业的海关特殊监管区域。
海关、园区行政管理机构及经营主体、在园区内 设立的企业等单位的办公场所应当设置在园区规 划面积内、围网外的园区综合办公区内。除安全 保卫人员和相关部门、企业值班人员外，其他人 员不得在园内居住
保税； 2）出区则在加工企业所在地海关办理加工贸易备案，并按
加工贸易相关规定办理保证金及银行台帐 设备进出区：实行保税区海关备案进出区
出口加工区概述
国务院批准，海关监管 功能：保税加工，可承担为区内加工服务
的储运业务 实行电子帐册海关管理
税收待遇
区内生产性机器、设备、基建物资免税 区内企业自用设备、物资（交通车辆、生
中国政府目前在港口建设上投入了大量的财力， 同时在探索赋予它们更优惠的政策。大有取代用 环渤海经济圈取代高雄港的位置，通过经济的强 势收回台湾。
外汇核销政策走向是监管帐户，给予优惠 政策。
外汇流动政策走向是自由进出区非自由进 出境
海关特定监管区域述 评
保税物流货物
海关批准、暂缓纳税、复运出境 非物理围网管理模式：保税仓库、出口监管仓库、保税物
4、物流园区外企业将货物销售给物流中心内企业 的，或物流中心外企业将货物销售给境外企业后， 境外企业将货物运入物流中心内企业仓储的，物 流中心外企业凭出口发票、出口货物报关单（出 口退税专用）、增值税专用发票、出口收汇核销 单（出口退税专用）等凭证，按照现行有关规定 申报办理退（免）税。
5、物流园区外企业销售给物流中心内企业并运入 物流中心供物流中心内企业使用的国产机器、装 卸设备、管理设备、包装物料、物流中心外企业 凭出口发票、出口货物报关单（出口退税专用）、 增值税专用发票、出口收汇核销单（出口退税专 用）等凭证，按照现行有关规定申报办理退（免） 税。
加工贸易出口货物退(免)税政策及管理全面解析之进料加工
加工贸易出口货物退（免）税政策及管理全面解析之二进料加工进料加工也称为“以进养出”，指国内企业从国际市场购进机器设备、原材料、零部件等，在国内加工成成品或半成品后，再出口到国际市场，获取利润。
开展进料加工业务，可以有效缓解国内原材料的紧缺，可以做到产销对路，还可以充分利用我们国家劳动力价格低廉的优势，发展外向型经济。
但是在发展经济的同时绝不能以牺牲环境或高能耗为代价，还要充分发挥税收经济杠杆的调控作用，这也是对加工出口企业进料加工复出口高污染，高能耗的产品征税的基本思想。
（一）进料加工业务做法1、先签订进口原料的合同，加工出成品后再寻找市场和买主。
在这种情况下，出口企业首先要注意国际市场的信息，以降低风险。
2、先签订出口合同，再根据国外买方的订货要求进口原料，加工生产后再出口。
在这种情况下，首先要注意交货时间，要留有适当的余地。
3、对口合同方式，即与对方签订进口原料合同的同时签订出口成品合同，原料的提供者就是成品的购买者。
两个合同相互独立，分别核算。
在签订对口合同时，对进料的数量、质量和时间以及未能如期到达的责任应做出具体、明确的规定。
通过来料来件加工与进料加工的做法可以看出来料加工和进料加工有不同之处。
（二）进料加工与来料加工业务的相同点和不同点1、进料加工与来料加工的相同点：都是利用国内的技术设备和劳动力，都属于“两头在外”的贸易方式。
2、进料加工与来料加工的不同点：第一，在进料加工中，原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，而且原料供应者和成品购买者之间没有必然的联系。
在来料加工中，原料运进和成品运出均未发生所有权的转移，它们均属于一笔交易，有关事项在同一合同中加以规定，原料供应者又是成品接受者。
第二，进料加工中，国内承接方从国外购进原料，加工成成品，再销往国外市场后，取得由原料到成品的附加值，但国内承接方要承担市场销售的风险。
在来料加工中，由于成品交给外商自己销售，国内方无须承担风险，但是得到的也仅是一部分劳动力的报酬，故来料加工的创汇率一般低于进料加工。
2024年广东加工贸易存在难题及措施
2024年广东加工贸易存在难题及措施加工贸易作为广东省对外贸易的重要组成部分，多年来在促进经济增长、扩大就业和提高国际竞争力方面发挥了重要作用。
然而，随着全球贸易格局的变化和国内经济结构的调整，广东加工贸易面临着一系列难题和挑战。
本文将从加工贸易现状、存在的主要难题、应对策略与措施以及展望与建议四个方面进行分析和探讨。
一、加工贸易现状概述广东省作为中国的经济大省，加工贸易一直是其外贸的支柱之一。
凭借着丰富的劳动力资源、优越的地理位置和完善的产业链，广东省吸引了大量外资，成为全球重要的加工制造基地。
加工贸易的快速发展不仅促进了当地经济的增长，还带动了就业和技术的进步。
然而，近年来，随着国际贸易环境的变化和国内劳动力成本的上升，广东加工贸易面临着前所未有的压力。
二、存在的主要难题国际贸易环境的不确定性：全球贸易保护主义抬头，贸易摩擦频发，给广东加工贸易带来了极大的不确定性。
出口市场受到压缩，订单减少，企业盈利空间受到挤压。
劳动力成本上升：随着国内经济的发展和人口结构的变化，广东省劳动力成本不断上升，这使得加工贸易企业的成本压力加大，竞争力下降。
技术创新和品牌建设滞后：长期以来，广东加工贸易主要依赖低成本优势和劳动力密集型产业，而在技术创新和品牌建设方面相对滞后。
这导致了产品附加值低，难以形成核心竞争力。
产业链协同不足：虽然广东省拥有完整的产业链，但在实际运作中，上下游企业之间的协同合作并不紧密。
这导致了资源配置效率低下，影响了整体产业链的竞争力。
三、应对策略与措施深化国际合作，拓展多元化市场：面对国际贸易环境的不确定性，广东加工贸易企业应积极深化国际合作，拓展多元化市场。
通过参加国际展会、建立海外营销网络等方式，加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，降低对单一市场的依赖。
推动产业升级，提高附加值：广东加工贸易企业应加快产业转型升级，通过引进先进技术、提升产品质量、加强品牌建设等措施，提高产品附加值。
加工贸易名词解析
加工贸易保税制度：是指经海关批准暂时缓办纳税手续进境的货物在海关监管下储存、加工、装配后复运出境的海关监管制度。
加工贸易：是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
加工贸易货物：是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。
加工贸易企业：包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。
加工贸易进出口货物监管：是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出口商品而经批准，缓办纳税手续进口的料件实施全过程监督管理的行政执法行为。
是海关对进料加工进出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿贸易进出口货物监管的统称。
加工贸易进出口货物属保税货物，自进口之日起至解除监管止，均应接受海关监管，未经海关许可，任何单位或个人均不得将其转让、出售、调换、抵押、或移作他用。
进出口货物申报：是指进口货物的收货人、出口货物的发货人或者他们的代理人在进出口货物时，在海关规定的期限内，以书面或电子数据方式向海关报告其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单据，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任的行为。
申报，也即常所说的“报关”。
保税料件：是指进口时未征税（包括关税，增值税等）的进口物料及保税出口的产成品，除此以外的物料（征收进口关税、增值税及国内购料）均为非保税物料；保税物料一定是海关监管物料，保税物料可以通过补税手续后转为非保税物料；保税物料不能直接内销,只能补税转为非保税物料后，才能按一般内销处理相关帐务。
边角料：是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内（以下简称单耗），加工过程中产生的，无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。
剩余料件：是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的，可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料件。
残次品：是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括完成品和末完成品）。
加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法
加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法加工贸易是指在加工贸易条件下，根据国务院的政策，将进口原材料和零部件进行加工、组装、装配等生产活动，然后将加工后的产品出口的一种贸易形式。
在加工贸易过程中，可能会产生一些边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物等。
为了规范管理这些货物，保障贸易的顺利进行，并促进加工贸易的健康发展，国家制定了相应的管理办法。
一、加工贸易边角料、剩余料件和残次品的管理办法加工贸易边角料、剩余料件和残次品是指在加工生产过程中，不符合出口产品质量要求或者无法使用的原料、零部件或成品。
这些货物在加工贸易过程中往往会产生较多，如果没有有效的管理，将会对生产效率、质量控制和经济效益造成不利影响。
因此，国家对加工贸易边角料、剩余料件和残次品的管理办法主要包括以下几点：1. 边角料和剩余料件的管理：加工贸易企业应当对边角料和剩余料件进行分类、统计和登记管理，并按照规定的时间和方式进行报废或处置。
同时，企业应当采取有效的措施，尽可能减少边角料和剩余料件的产生。
2. 残次品的管理：加工贸易企业应当建立完善的质量控制体系，严格按照质量标准进行生产，以防止残次品的产生。
对于确实无法避免的残次品，企业应当及时报告，并按照规定的程序进行处置或销毁。
3. 边角料、剩余料件和残次品的处置：加工贸易企业应当按照国家有关法律、法规和政策，选择合法的方式进行处置。
边角料和剩余料件可以进行回收再利用、销售或者转送其他企业进行加工利用；残次品可以进行返工修复、销售给特定市场或者进行销毁处理。
企业在处置过程中应当遵守环境保护和安全生产的要求，确保不对环境造成污染，不对人身和财产安全造成威胁。
二、副产品和受灾保税货物的管理办法副产品是指在加工生产过程中，除了出口产品外产生的其他产品。
受灾保税货物是指在保税区内的货物，受到自然灾害导致不能按期办理报关的情况。
为了规范管理这些货物，国家制定了相关的管理办法：1. 副产品的管理：加工贸易企业应当按照相关法律、法规和政策的要求，对副产品进行统计、登记和分类管理。
我国加工贸易政策的问题和改进建议
我国加工贸易政策的问题和改进建议一、现行加工贸易政策存在的主要问题(一)不同部门的政策不配套加工贸易管理涉及海关、质检、外汇、税务、外经贸等多个部门,部门间政策的协调一致对于加工贸易的健康发展至关重要。
但是,在实践中,由于各部门分别制定政策,缺乏正式的跨部门政策协调机制,因此,部门间的政策不一致、不配套的情况时有发生,严重影响了加工贸易监管部门的工作效率和企业的运作。
例如,由于退税不及时,加工贸易“一日游”现象日趋严重,降低了企业运行效率,提高了企业运行成本,削弱了企业的国际竞争力。
如果发挥现有保税区的功能,可以替代香港的中转作用,境外“一日游”将大大减少。
但是,海关与税务部门对保税区的规定是不配套的,海关认为货物运到保税区视同出口,但税务部门认为只有货物离境才能享受出口退税。
税务部门的这一规定,不仅使加工贸易境内“一日游”取代境外“一日游”成为不可能,而且也大大阻碍了保税区建立国际采购中心、发展国际物流业务。
实际上,税务部门关于退税的规定,在保税区和出口加工区就存在差别,国内货物进入出口加工区可以享受出口退税。
在对加工贸易企业的问卷调查中,企业将“税务、外汇、海关部门规定不配套”视为现行加工贸易政策与管理中存在的第一位问题(参见表1)。
表1 企业认为现行加工贸易政策和管理中存在的主要问题主要问题按重要程度排序税务、外汇、海关部门规定不配套 1管理规定过于严格、手续过多 2有关管理部门有效协调不够 3鼓励国内采购政策不明显 4来料加工企业深加工结转不能退增值税 5管理机构办事效率过低 6管理人员操作随意性过大7保证金台帐制度增加企业资金成本8深加工结转视同国内销售征税9审批规定不明确10企业遇到问题无处咨询11不法企业走私,造成不平等竞争12管理人员有意刁难企业13企业受到不公正待遇,投诉无门14资料来源:根据课题组企业问卷调查整理。
(二)深加工结转政策不统一深加工结转政策不统一已成为现行加工贸易政策的焦点问题。
来料加工贸易免税技巧
来料加工贸易免税技巧随着国际贸易的不断发展，来料加工贸易成为许多企业的重要业务。
来料加工贸易是指企业将客户提供的原材料或半成品进行加工或装配，再将加工后的产品出口给客户。
这种贸易形式的优势在于可以避免原材料和成品的双重关税，从而降低企业成本和提高竞争力。
但是，要想实现来料加工贸易的免税，企业需要了解并掌握一些技巧。
首先，选择适合的贸易方式至关重要。
来料加工贸易主要有加工贸易和纯粹来样加工贸易两种形式。
加工贸易是指企业根据客户订单加工、组装或修理原材料，然后将加工后的成品出口给客户。
纯粹来样加工贸易是指企业根据客户提供的样品进行复制，并将制造的产品出口给客户。
在选择贸易方式时，企业需要根据自身情况、订单类型和原材料成分等因素进行合理选择。
其次，合理利用加工贸易的政策优惠。
许多国家都为来料加工贸易提供了税收优惠政策，企业可以根据国家政策的具体要求来合理利用。
例如，一些国家对于加工贸易中的外购原材料，可以享受减免进口关税或增值税的政策。
而一些国家对于加工后的成品，可以享受出口退税或免税的政策。
了解并且合理利用这些政策优惠，可以有效降低企业的成本，在激烈的市场竞争中占据优势。
第三，加强与海关的沟通和合作。
来料加工贸易涉及到与海关的密切合作，企业需要保持密切的沟通和合作关系。
及时了解国家的政策变化和法规要求，遵守相关流程和手续，减少不必要的违规风险。
与海关保持密切的沟通和合作，可以帮助企业及时解决问题，确保贸易顺利进行。
另外，企业还需要加强对原材料和成品品质的控制。
来料加工贸易中，原材料的品质和成品的质量直接影响客户的满意度和市场的反响。
企业需要建立严格的品质管理制度，保证每一批次的原材料和成品都符合国家和客户的要求。
通过优化生产工艺和加强质检控制，提高产品的品质，提升竞争力。
在来料加工贸易中，企业还应积极开拓海外市场。
通过拓展国际市场，企业可以获得更多的订单和客户资源，提升销售额和盈利能力。
同时，海外市场的开拓也有助于分散风险，避免对单一市场的依赖。
加工贸易国产料件利用率问题解析
加工贸易国产料件利用率问题解析提要自1996年以来，加工贸易一直占据我国对外贸易的半壁江山，通过它增加了我国的出口创汇，解决了劳动力就业难题，引进了大量外资，并带动了沿海地区和中西部地区经济的发展。
目前，我国的加工贸易主要以生产加工为主，但生产加工过程中所需的原材料却以进口原料为主，加工贸易国产料件利用率极低，无疑阻碍了我国通过加工贸易带动上下游产业发展，促进产业升级目标的实现。
一、我国加工贸易主要方式与利用国产料件现状分析（一）我国加工贸易主要方式。
进料加工按照对外签约形式分为“进料加工非对口合同”和“进料加工对口合同”。
“进料加工非对口合同”是指我方有外贸进出口经营权的企业动用外汇购买进口原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料（以下简称料件），加工成品或半成品后再返销出口的交易形式。
简称“进料非对口”。
“进料加工对口合同”是指买卖双方分别签订进出口对口合同，料件进口时，我方先付料件款，加工成品出口时再向对方收取出口成品款项的交易形式，包括动用外汇的对口合同或不同客户的对口联号合同，以及对开信用证的对口合同，简称“进料进口”。
来料加工包括以下七种方式：第一种是对口合同。
我方不动用外汇的情况下赚取工缴费，即外商与我国外资公司先签订一份作价卖给中方外贸公司原材料的出口合同，中方以远期信用证支付贷款；然后，外商再与我方签订一份用外商所提供的原材料加工为成品的进口合同，以即期信用证支付成品与原材料之间的差额。
第二种到第六种可见表格。
通过上述对进料加工和来料加工贸易方式定义的描述可以看出，用这八种贸易方式进行生产加工，前期采购所需的原材料都可以使用国产料件。
（二）利用国产料件现状。
据海关总署综合统计司统计，2004年我国加工贸易进出口5497.2亿美元增长35.9％，增速比上年提高1.9个百分点，占当年进出口总值的47.6％，与上年持平。
其中，加工贸易出口3279.9亿美元增长35.7％，比上年提高1.3个百分点，占当年出口总值的55.3％；进口额为2217.3亿美元，占总进口额的36.1％，提高2.8个百分点，占当年进口总值的39.5％；加工贸易项下实现贸易顺差1062.6亿美元，顺差规模比上年扩大273.5亿美元。
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600
23.55 %
66
一般 总户 生 贸易 数 产
569 1528 2097
600 1948 2548
2008 年
615
20.92 %
79
615 2325 2940
嘉兴市加工贸易的发展现状
• (三)加工贸易以传统大宗出口商品的纺织服装类产品为 主，机电产品及高新技术产品出口增长较快。
表三、2007年嘉兴市加工贸易出口超亿元的商品(亿美元)
加工贸易政策解析
主要内容
• 一、加工贸易发展的简要概况 • 二、加工贸易复出口货物退（免）税
规定 • 三、加工贸易操作流程 • 四、加工贸易探索--加工贸易联网监管 • 五、加工贸易税务管理的难点和热点
第一部分
加工贸易发展的简要概况
引言
随着科技的进步及经济全球化进程的加 快，加工贸易逐渐成为国际贸易的重要方式， 是推动我国对外经济贸易持续快速发展的主要 动力。近几年，浙江在外贸事业长足发展的同 时，加工贸易也得到了飞速的发展，已成为浙 江的重要外贸方式之一。加工贸易不仅发挥了 浙江劳动力资源丰富的比较优势，而且还成为 以商品为载体的变相劳务输出方式，在扩大出 口、吸引外资和推动地方经济的发展等方面发 挥了重要作用。
浙江省加工贸易发展的特点
• （一）加工贸易增长迅速, 在对外贸易中的比重不断提 高
• 由于加工贸易的发展，它已逐渐成为浙江外贸出口 不断增长的重要推动力和重要的贸易方式。2008年, 全 省加工贸易进出口总额458.75亿美元, 突破 400亿美元, 同比增长15.70%, 占全省进出口总额的21.73%。其中加 工贸易出口308.59 亿美元, 同比增长13.00%, 在全省外 贸出口总额中所占比重为20.00%。而进口达到150.25 亿美元, 同比增长 21.76%,占全省进口总额的比重为 26.43%。与此同时，浙江加工贸易进口增幅开始高于 一般贸易4.05个百分点。
嘉兴市加工贸易的发展现状
• (一)加工贸易出口额占嘉兴出口总额的三分之一。
表一、嘉兴市出口情况表(亿美元)
项目 2006年
出口额
一般贸易
合
计 出口额 比重
加工贸易
其他
出口额
比重
同比增 长
出口额
比重
96.24 61.63 64.04% 34.50 35.85% 46.87% 0.11 0.11%
2007年 118.98 76.88 64.62% 41.93 35.24% 21.52% 0.17 0.14%
2008年 142.47 92.54 64.95% 49.07 34.44% 17.03% 0.86 0.60%
嘉兴市加工贸易的发展现状
• (二)加工贸易企业占嘉兴出口企业的五分之一。
表二、嘉兴市加工贸易出口企业(单位：户)
项目
2006 年
2007 年
加工贸易
户 数
占比
外 贸
569
27.13 %
62
表四、嘉兴市加工贸易出口情况表(单位：亿美元)
项
目
加工贸 易合计
进料加工
出口 额
比重
进料深加工
出口 额
比重
来料加工出口 额比重来料深加工出口 额
比重
2006年
34.50
26.69
77.37 %
3.57
10.35 %
4.24
12.28 %
0.00
0.01 %
2007年
41.93
33.68
80.33 %
• （三）浙江加工贸易的增值率逐年提高，在全国处于 领先地位
• 加工贸易对迅速扩张其世界份额发挥了不可替代的 作用，而加工增值是加工贸易的一项重要特征，加工 贸易增值率的高低直接影响国内企业效益。加工贸易 增值率为加工贸易出口额与加工贸易进口额的差额再 比上加工贸易进口额的值。而浙江省加工贸易的特点 是“小进大出”，因此增值率一直都比较高，2002年 为96.6%，2004年有所下降，但2005年又开始迅速增长， 2006年其增值率超过100%，达到121.3%，远远高于全 国水平。
4.21
10.04 %
4.04
9.63%
0.00
0.00 %
2008年
49.66
40.11
80.78 %
4.86
9.78%
4.65
9.37%
0.04
0.08 %
嘉兴市加工贸易的发展现状
• (五)加工贸易出口区域分布较均衡。
表五、2008年嘉兴市分加工贸易出口区域分布(单位：亿美元)
出 一般贸易 加工贸易 其他
产品项目
出口 同比 额 增长
机电产品
10.7 36.5 6 0%
服装及衣着附 件
9.78
15.3 0%
家具及其零件
6.07
19.4 0%
纺织纱线织物 及制品
3.58
5.10 %
橡胶制品
2.19
0.30 %
嘉兴市加工贸易的发展现状
• (四)进料加工占主导地位，并且进料加工出口额不 断上升, 来料加工出口额逐步下降。
6.6 24. 3 81%
0.1 4
0. 52 %
0.
嘉兴市加工贸易的发展现状
• (六)进料加工免税证明开具量不断增大。
表六、嘉兴市生产企业进料加工免税证明开具情况表(单位：亿 美元、亿元)
项目
料件进口 额
金同 额比
不免征抵 减额
金同 额比
免抵退税 抵减额
金同 额比
2006 年
40. 29
278 .71
浙江省加工贸易发展的特点
• （二）进料加工贸易地位不断上升, 来料加工贸易地位 逐步下降
•
在浙江加工贸易的构成中，进料加工贸易额不断
增加，其进出口总额已由2000年的48.02亿美元上升到
2006 年的293.93 亿美元。其中2006年进料加工出口额
为 207.71 亿美元, 同比增长42.74%, 进口额为 86.22亿
美元, 同比增长 28.02%。而来料加工贸易进出口额由
2000年的13.82亿美元增长到2006年的34.19亿美元，其
中出口额为 18.56亿美元, 同比增长 11.61%,进口额为
15.63亿美元, 同比增长 14.93%。进料加工比重的提高,
意味着加工贸易企业自主经营能力的不断提高。
浙江省加工贸易发展的特点
项 目
口 额 合 计
出 口 额
比 重
出 口 额
比 重
出 口 额
比 重
全 市
142 .47
92. 64. 54 95%
49. 34. 07 44%
0.8 6
0. 60 %
本 级
45. 37
30. 66. 19 53%
15. 33. 05 17%
0.1 4
0. 31 %
海 宁
26. 72
19. 74. 95 67%
%
1.5 1
263 .54
%
5.3 4
283 .24
%
2007 年