协议供货与定点采购的比较
学校定点采购制度
![学校定点采购制度](https://img.taocdn.com/s3/m/7e98c7ac760bf78a6529647d27284b73f3423645.png)
一、制度背景随着食品安全问题的日益突出,学校食堂作为师生饮食的重要场所,其食材采购的安全性和质量成为社会关注的焦点。
为了保障师生的饮食安全,我国各级教育行政部门纷纷出台相关政策,要求学校食堂实施定点采购制度。
二、制度目标1. 规范学校食堂食材采购行为,提高采购透明度;2. 确保食材质量,降低食品安全风险;3. 保障师生饮食安全,维护师生权益;4. 促进学校食堂管理水平的提升。
三、制度内容1. 采购原则学校食堂食材采购应遵循以下原则:(1)安全、健康、符合营养需要;(2)公开、公平、公正;(3)合理控制采购量,优化库存;(4)优先采购优质、新鲜、来源可追溯的食材。
2. 采购方式学校食堂食材采购应采取以下方式:(1)公开招标:对于大宗食材,学校应通过公开招标方式选择供货商;(2)集中定点采购:对于部分食材,学校可采取集中定点采购方式,选择信誉良好、质量可靠的供货商;(3)协议供货:对于部分特殊食材,学校可与供货商签订长期供货协议。
3. 供货商管理(1)严格审查供货商资质,确保其具备合法经营资格;(2)建立供货商评价和退出机制,对不合格的供货商进行淘汰;(3)要求供货商提供近期检测报告或食品检验合格证,确保食材质量。
4. 食材验收(1)严格查验食材感官性状、产品包装、标签标识、使用时限、食品温度等;(2)对食材进行抽样检测,确保其符合食品安全标准;(3)建立食材验收台账,记录验收过程。
5. 责任追究(1)对违反本制度规定的学校食堂,责令整改,并依法进行处罚;(2)对违反本制度规定的供货商,取消其供货资格,并追究相关责任。
四、制度实施1. 学校应成立食材采购领导小组,负责制定、实施和监督学校食堂食材采购制度;2. 学校应定期对食材采购工作进行自查,确保制度落实到位;3. 教育行政部门应加强对学校食堂食材采购工作的监督和检查,确保食品安全。
总之,学校定点采购制度是保障师生饮食安全的重要举措。
通过实施该制度,可以有效规范学校食堂食材采购行为,降低食品安全风险,为师生营造一个安全、健康的饮食环境。
定点采购和协议采购(2024精)
![定点采购和协议采购(2024精)](https://img.taocdn.com/s3/m/364aafad6394dd88d0d233d4b14e852458fb398e.png)
定点采购和协议采购1. 简介定点采购和协议采购是两种常见的采购方式,在商业活动中起着重要的作用。
本文将详细介绍这两种采购方式的定义、特点、适用范围以及其在实际应用中的优缺点。
2. 定点采购定点采购是一种采购机构从一家特定的供应商处采购特定商品或服务的方式。
在定点采购中,采购机构在事先进行公开招标后,选择一家最适合需求的供应商,并与其签订正式合同以进行交易。
2.1 特点•选择供应商:采购机构通过公开招标的方式选择最合适的供应商,以确保采购的商品或服务能够满足需求。
•独家合作:在定点采购中,采购机构与供应商签订合同,以确保供应商能够按照约定的条件和价格提供商品或服务,并避免其他竞争对手介入。
•稳定性:定点采购提供了稳定的供应链,采购机构可以与供应商建立长期合作关系,以确保长期稳定的供应。
2.2 适用范围•商品或服务的需求较为固定,不需要频繁更换供应商。
•采购机构对供应商的要求和标准有较高的要求,需要选择最符合要求的供应商。
•采购机构希望建立与供应商的长期合作关系,以确保稳定的供应。
2.3 优缺点2.3.1 优点:•稳定性:定点采购提供了稳定的供应链,避免了由于频繁更换供应商带来的不稳定性。
•高质量:经过严格的评选和选择,定点采购能够选择到最合适的供应商,以确保采购商品或服务的质量。
•长期合作:定点采购建立了与供应商的长期合作关系,有利于供应商与采购机构的互信与合作。
2.3.2 缺点:•缺乏竞争:定点采购限制了供应商的选择,可能导致竞争力不足和市场经济效益的缺失。
•缺乏灵活性:由于定点采购中的合同约束,采购机构的灵活度较低,难以灵活调整市场变化。
•可能存在利益纠纷:在定点采购中,由于长期合作,供应商与采购机构之间的利益纠纷难以避免,这可能影响合作关系。
3. 协议采购协议采购是指采购机构与供应商事先达成一致,并签署合同,根据约定条件和价格进行采购的方式。
在协议采购中,采购机构和供应商之间达成协议,可以根据需要进行灵活的采购,并在一定期限内执行。
定点采购和协议采购(范本文)
![定点采购和协议采购(范本文)](https://img.taocdn.com/s3/m/a694af09777f5acfa1c7aa00b52acfc789eb9f9b.png)
定点采购和协议采购引言在采购过程中,有两种常见的采购方式:定点采购和协议采购。
这两种采购方式在实际应用中有各自的特点和适用范围。
本文将介绍定点采购和协议采购的定义、优缺点以及应用场景。
定点采购定义定点采购是指在采购过程中,通过公开招标或邀请招标等方式,选取唯一的供应商进行采购的方式。
在定点采购中,采购人会在采购文件中明确要求供应商提供产品或服务,并根据评标结果确定中标人。
优点1.减少成本:由于只选取一个供应商进行采购,可以避免多个供应商竞争导致的成本增加。
2.保证质量:采购人在选取供应商时可以综合考虑供应商的技术能力、业绩和信誉等因素,从而保证采购的产品或服务质量。
3.简化流程:相比其他采购方式,定点采购流程相对简化,可以节约时间和人力资源。
缺点1.缺乏竞争:由于只有一个供应商参与采购,可能会缺乏竞争力,导致采购人无法获取最优的供应商和价格。
2.缺乏灵活性:一旦选定定点供应商,采购人可能无法及时调整供应商或采购规格,从而影响了灵活性和应对变化的能力。
应用场景•采购需求单一且稳定,供应商实力强大,市场竞争相对较弱的情况下,可以选择定点采购来保障采购的质量和稳定性。
•对某个特定产品或服务有特殊要求,只有少数供应商能够满足,并且这些供应商之间竞争激烈的情况下,可以通过定点采购来确保采购结果的稳定和合理性。
定义协议采购是指通过与供应商签订协议,按需求根据协议所规定的条件和价格采购商品或服务。
在协议采购中,采购人可以与供应商事先达成一份供货协议,协议中明确了采购的条件和价格等关键要素。
优点1.灵活性高:协议采购可以根据实际需求灵活采购,不需要预先确定具体数量或时间,采购人可以根据实际需要随时订购。
2.成本控制:协议采购可以通过协议中的价格条款来控制和稳定采购成本,减少因市场价格波动带来的不确定性。
3.供应保障:与供应商签订协议可以确保供应商能够及时供货,避免因商品或服务供应中断而影响采购计划。
缺点1.协议管理复杂:协议采购需要对供应商的履约情况进行监督和管理,需要投入一定的人力和资源。
2024年协议供货的含义(二篇)
![2024年协议供货的含义(二篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/a1960695a0c7aa00b52acfc789eb172dec639915.png)
2024年协议供货的含义《协议供货的含义》是由合同范本网供货合同栏目小编精心为大家准备的,欢迎大家阅读。
协议供货,是指通过公开招标方式确定协议供货的供应商和协议产品。
在协议有效期内,采购人直接或通过谈判或询价等方式与协议供应商签订供货合同的一种采购形式。
根据财政部第____号部长令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第八十五条规定,政府采购货物和服务可以实行协议供货采购和定点采购,但协议供货和定点采购供应商必须通过公开招标方式确定。
所以,协议供货应该属于公开招标方式,其只是履行合同的方式不同而已,不属于其他采购方式。
一般由集中采购机构进行协议货物的公开招标,在确定中标供应商后由集中采购机构代表采购人与协议供应商签订框架协议,框架协议的主要内容包括协议供应商及其指定的经销商,协议产品的规格型号、协议最高限价、协议有效期限等。
在协议有效期内,采购人可以直接选购协议产品,也可以与供应商进行谈判或询价在协议价格内确定供货价格,采购人与供应商签订供货合同。
协议供货是目前我国政府采购领域较为通行的一种做法,具有涉及面广、影响力大、交易次数频繁等特点。
不过,在长期的实践中也暴露出一些问题和不足,亟需政府采购监管部门和集中采购机构结合实际工作加强研究,不断改进和完善相关业务模型,推动该项采购工作迈上新台阶。
2024年协议供货的含义(二)2024年协议供货是指在2024年签署的供货协议,这个协议规定了某一方在未来的一段时间内以特定条件向另一方供应商品或服务的约定。
协议供货是商业活动中常见的一种合作方式,旨在确保供应链的可靠性和稳定性。
它可以在不同的行业和领域中使用,例如制造业、零售业、农业等。
2024年协议供货的含义是,协议供货涉及的合作双方在2024年达成了一项供货协议。
这个协议可能会规定供应商向客户提供特定数量的产品或提供一定的服务,同时也会规定双方的权责义务、质量控制、价格、付款条件和交货期限等细节。
协议供货的目的是建立双方之间长期合作的关系,以满足客户对产品或服务的需求,同时为供货商提供稳定的市场和收入来源。
协议供货与定点采购的不同
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协议供货与定点采购的不同
佚名
【期刊名称】《公共支出与采购》
【年(卷),期】2004(000)001
【总页数】1页(P22)
【正文语种】中文
【中图分类】F812.45
【相关文献】
1.不断探索政府采购新途径——新乡市定点采购和协议供货电子化交易系统正式启动 [J], 翟桂利;何公意
2.引入第三方服务做好协议供货和定点采购 [J],
3.三项措施促江苏省汽车协议供货向纵深发展——2007年(第一期)江苏省全省汽车协议供货顺利完成 [J], 龚云峰
4.“2007~2008”年中央国家机关汽车协议供货合同签字仪式暨协议供货培训会”在京召开 [J],
5.安徽省:协议供货入佳境——芜湖市实行协议供货制度使采购运行周期缩短30
天 [J], 刘表腾
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协议书中的供应与采购比较
![协议书中的供应与采购比较](https://img.taocdn.com/s3/m/cf21f8a3988fcc22bcd126fff705cc1755275f1d.png)
协议书中的供应与采购比较在商业交易中,供应和采购是非常重要的环节。
供应方提供产品或服务,而采购方则购买这些产品或服务。
协议书是供应与采购过程中的重要文件,用于明确双方的权责、约定事项。
本文将就协议书中的供应和采购两个方面进行比较,以帮助读者更好地理解其在商业合作中的作用。
一、供应方责任与义务在协议书中,供应方的责任与义务主要包括以下几个方面:1. 产品或服务质量保证:供应方需保证其提供的产品或服务符合约定要求,并具备相应的质量标准。
协议书中可以明确规定质量检验标准、测试方法等。
2. 准时交货或提供服务:供应方应按照合同约定的时间交付产品或提供服务,确保采购方能按时完成业务或生产计划。
3. 售后服务支持:供应方需提供合理的售后服务支持,包括产品维修、退换货等,以保障采购方的权益。
4. 保密义务:如果协议涉及机密信息,供应方应承担保密义务,不得将相关信息泄露给第三方。
二、采购方责任与义务与供应方相对应,采购方在协议书中也有一定的责任与义务:1. 及时支付货款或服务费用:采购方应按照合同约定的支付方式和时间支付货款或服务费用,确保供应方能够及时收到相应款项。
2. 提供准确的需求信息:采购方需向供应方提供准确的产品规格、数量、交付时间等需求信息,以便供应方能够准确提供相应产品或服务。
3. 接受交付或服务并提供反馈:采购方应按时接受供应方提供的产品或服务,并提供及时的反馈意见,以便供应方进行改进或调整。
4. 保密义务:如果协议涉及机密信息,采购方也需要承担保密义务,不得将相关信息泄露给第三方。
三、供应与采购比较协议书中明确了供应方和采购方的责任与义务,并在此基础上对两者进行比较,主要可从以下几个方面进行分析:1. 主导权:供应方在供应过程中占据主导权,拥有产品或服务的优势。
而采购方在采购过程中则占据主导权,拥有决定是否购买的权利。
2. 风险分担:供应方通常承担更多的风险,包括产品质量风险、交付风险等。
采购方则承担支付货款的风险、采购需求准确性的风险等。
权威解读“框架协议采购”和协议供货有何不同(一)2024
![权威解读“框架协议采购”和协议供货有何不同(一)2024](https://img.taocdn.com/s3/m/7c6f3a9981eb6294dd88d0d233d4b14e85243e96.png)
权威解读“框架协议采购”和协议供货有何不同(一)框架协议采购和协议供货是企业在采购过程中常见的两种采购方式。
虽然这两种方式在名称上很相似,但实际上它们在采购流程、采购对象和采购合同等方面存在一些不同。
在本文中,我们将对这两种采购方式进行权威解读,以帮助读者更好地理解它们的区别和应用场景。
首先,我们来看一下框架协议采购。
框架协议采购是一种长期性采购方式,它通常适用于采购周期较长、采购数量较大且需要经常性补充的项目。
框架协议采购的目的是为了提高采购效率、降低采购成本,并确保供应商能够按时交付所需的产品或服务。
框架协议采购的核心是签订框架协议,该协议规定了供应商与采购机构的权利和义务,以及具体的采购细则。
在签订框架协议之前,采购机构通常会通过公开招标或邀请招标的方式邀请供应商参与竞争,最终选择符合需求的供应商。
一旦框架协议签订生效,采购机构在协议有效期内可以根据需求将采购订单直接授予供应商,而无需再次进行招标。
与框架协议采购不同,协议供货是一种即时交付的采购方式。
在协议供货中,采购机构直接与供应商签订供货合同,合同中规定了具体的采购需求、交付时间和付款方式等细节。
与框架协议采购相比,协议供货更适用于采购周期较短、采购数量较少的项目,对供应商的响应速度和交付能力要求较高。
协议供货的过程通常分为以下几个步骤:首先,采购机构向供应商发送采购需求,包括具体的产品或服务细节、交付时间和价格等信息。
供应商根据采购需求进行报价,并将报价发送给采购机构。
采购机构根据报价进行评估和比较,最终选择符合要求的供应商进行采购合同签订。
一旦合同签订生效,供应商即按合同要求交付产品或提供服务。
虽然框架协议采购和协议供货在采购方式和采购对象上存在一些不同,但它们也有一些相似之处。
首先,它们都需要采购机构和供应商之间签订合同,明确双方的权利和义务。
其次,无论是框架协议采购还是协议供货,供应商都需要提供符合采购要求的产品或服务,并确保按时交付。
政府采购协议供货制度探讨
![政府采购协议供货制度探讨](https://img.taocdn.com/s3/m/e556ac72f5335a8102d22088.png)
政府采购协议供货制度探讨政府采购制度作为政府支出管理的重要制度,自2003年《政府采购法》颁布以来已经5年有余。
政府采购制度,提高了资金使用效益,维护了社会公众利益,保护了政府采购当事人的合法权益,促进了廉政建设。
一、政府采购方式现状协议供货制度在西方发达国家有较长的历史,大宗标准化商品的采购者和供应商通过长期商业往来,形成了比较可靠的商业信用的基础,采购者同意和供应商通过协议,达成长期供货合同,为此建立了此种采购方式。
实践证明选用协议供货制度进行政府采购既减少了重复工作量、提高了效率,又能有效的降低政府采购成本。
作为一种比较新的采购方式,协议供货已经在全国多个省、市操作.二、协议供货制度的优势协议供货制度具有公开、公平、公正、周期短、成本低、效率高等特点,实施政府采购协议供货,可以加快采购进度、缩短采购周期、提高工作效率。
协议供货的商品,大多是小额的、临时的通用品,配置相对标准化,采购合同一般也是标准化合同。
使用协议供货采购方式对采购活动中各环节都有帮助。
(一)采购单位环节1.节约采购单位资金。
协议供货制是由采购中心组织的招标确定供应商,由于定点招标时已经按照低于市场平均价签署协议,相对于各个部门的零星采购而言,可以节约采购单位的采购资金,实现完整意义的政府集中采购。
2.节约采购单位人力成本。
由于委托采购单位自行询价采购的方式需要各采购单位自行到市场询价,往往需要多人次、较长时间才可以实现。
而对于相同产品,不同采购单位还需要重复做相同的询价工作,费时费力,协议供货可以解决此类问题。
3.保证采购单位采购项目实现的及时性。
无论是询价采购还是招标采购都需要较长的时间,协议供货制度快捷方便,可以高效的保证采购单位采购项目的实现,保证了采购单位的及时性,加快了采购进度,缩短了采购时间。
(二)供应商环节1. 减少供应商的销售成本。
如果每一个采购单位都采用政府采购的其他采购方式来进行采购,供应商的销售成本会很高。
协议供货优点
![协议供货优点](https://img.taocdn.com/s3/m/15b080caf80f76c66137ee06eff9aef8941e48cf.png)
协议供货优点协议供货是指供应商和采购商在签署协议后,按照约定的方式进行产品供应的一种模式。
相对于其他供货方式,协议供货有很多优点。
1. 让供应商更加稳定协议供货可以让供应商获得更加稳定的订单。
由于双方签署了协议,采购商需要按照协议的要求进行采购,这样一来,对供应商而言,可以在一定程度上规避市场震荡等不确定性因素带来的风险,提高经营效率。
2. 降低供应链风险协议供货可以让供应商和采购商的风险得到降低。
首先,协议可以规定供应商必须遵守的质量标准、交货期、售后服务等细节,避免因为这些细节发生纠纷;其次,正常签订协议的供应商一般来说规模较大、信誉度相对较高,采购商可以通过选择签订协议供货的供应商来降低整个供应链的风险。
3. 产品质量更可控协议供货可以让采购商更好地控制产品质量。
协议中可以规定供应商必须遵守的质量标准,以及抽查、退货等细节条款。
这样一来,采购商可以更好地控制产品质量,保障自己的利益。
4. 降低采购成本协议供货可以让采购成本得到降低。
首先,在签署协议时采购商可以协商价格、付款方式等细节并约定下来,这样可以让采购商得到更好的价格;其次,在长期合作的情况下,可以建立信任和友好的关系,促进后续的合作,让采购成本得到进一步的降低。
5. 增加供应商和采购商的互信程度协议供货可以增加供应商和采购商之间的互信程度。
正常签订协议的供应商一般来说规模较大、信誉度相对较高,而采购商也会在选择合作供应商时慎重考虑,这样一来双方建立起的合作关系更加稳定,互信程度更高。
6. 提高经济效益协议供货可以提高经济效益。
协议中约定的细节可以帮助采购商降低采购成本,提高供应商的生产效率和产品质量,保证双方可以长期合作,增加价值,加快双方的收益。
综上所述,协议供货具有诸多优点。
通过签署协议,供应商和采购商可以得到更好的合作条件,降低各种风险,提高产品质量和生产效率,让双方建立更加稳固和互信的合作关系,从而获得更好的经济效益。
辽宁省政府集中采购基础知识
![辽宁省政府集中采购基础知识](https://img.taocdn.com/s3/m/79d804989ec3d5bbfc0a7439.png)
政府集中采购基础知识2014年04月29日一、政府采购集中采购简介(一)政府采购集中采购及其组织形式采购单位使用财政性资金购买政府采购集中采购目录或者金额超过集中采购限额标准的货物、工程和服务,均属于政府采购集中采购范围,必须按照政府采购法律法规确定的方式和程序进行。
采购单位购买政府采购集中采购目录或虽未纳入集中采购目录但项目预算超过集中采购限额标准的货物、工程和服务,按照《政府采购法》和《辽宁省政府采购集中采购目录及相关限额标准》有关规定,分别采取政府集中采购和部门集中采购的组织形式进行。
其中,政府集中采购由依法设立的政府集中采购机构组织实施(即省政府采购中心,下同),部门集中采购由采购单位或其行政主管部门自行组织实施,也可以委托政府集中采购机构或者经认定资格的招标代理机构组织实施。
(二)省本级政府采购集中采购目录及相关限额标准序号品目名称政府集中采购资金限额标准A货物类A01土地单位价值在200万元以上A02建筑物单位价值在200万元以上A0201办公用房A0202宿舍用房A03一般设备A0301电器设备A030101电视机批量价值在200万元以上A030103电冰箱、电冰柜批量价值在200万元以上A030103洗衣机A030104吸尘器A030105摄影、摄像器材协议供货A030106空气调节器协议供货A0302办公自动化设备A030201计算机协议供货A030202打印机协议供货A030203程控交换机项目预算资金200万元以上A030204传真机协议供货A030205复印机协议供货A030206速印机协议供货A030207碎纸机协议供货A030208投影仪协议供货A030209扫描仪协议供货A0303家具协议供货A04办公消耗用品项目预算资金200万元以上A0401纸张A0402信封A0403档案夹A0404软盘A0405光盘A0406硒鼓A0407墨盒、碳粉A0408U盘A05建筑、装饰材料项目预算资金200万元以上A06物资项目预算资金200万元以上A0601救灾储备物资A0602防汛储备物资A0603抗旱储备物资A0604农用物资A0606燃料(取暖用煤、用油)A07专用材料A0701药品及医疗耗材按国家统一规定执行A0702兽医用品项目预算资金200万元以上A0703图书资料项目预算资金200万元以上A070301图书A070302教科书A0704实验室用品及小型设备项目预算资金200万元以上A0705胶片胶卷、录音录像带项目预算资金200万元以上A0706工具和仪器项目预算资金200万元以上A0707艺术部门用材料和用品项目预算资金200万元以上A0708军装、制服及劳保用品项目预算资金200万元以上A10专用设备A1001通信设备项目预算资金200万元以上A1002印刷设备项目预算资金200万元以上A1003照排设备项目预算资金200万元以上A1004网络设备A100401服务器协议供货A100402路由器协议供货A100403交换机协议供货A100404调制解调器项目预算资金200万元以上A1005发电设备项目预算资金200万元以上A1006医疗设备、器械按国家统一规定执行A1007计划生育设备项目预算资金200万元以上A1008交通管理监控设备项目预算资金200万元以上A1009农用机械设备项目预算资金200万元以上A1011工程机械项目预算资金200万元以上A1012园艺机械项目预算资金200万元以上A1013消防设备项目预算资金200万元以上A1014道路清扫设备项目预算资金200万元以上A1015警用设备和用品项目预算资金200万元以上A1016保安设备项目预算资金200万元以上A1018档案、保密设备项目预算资金200万元以上A1019教学设备项目预算资金200万元以上A1020实验室设备项目预算资金200万元以上A1021广播电视、影像设备项目预算资金200万元以上A1022灯光、音响设备项目预算资金200万元以上A1023文艺设备项目预算资金200万元以上A1024体育设备项目预算资金200万元以上A1025地震设备项目预算资金200万元以上A1026殡仪火化设备项目预算资金200万元以上A1027电梯项目预算资金200万元以上A1028炊事设备项目预算资金200万元以上A1029锅炉项目预算资金200万元以上A11交通工具A1101汽车A110101轿车协议供货A110102越野汽车协议供货A110104载客汽车协议供货A110105专用汽车A11010501工程汽车协议供货A11010502工具用车协议供货A11010503消防车协议供货A11010504警车协议供货A11010505救护车协议供货A11010506通讯和广播用车协议供货A11010507皮卡协议供货A11010508洒水车协议供货A11010509道路清扫车协议供货A11010510垃圾车协议供货A110106摩托车项目预算资金200万元以上A1102船只项目预算资金200万元以上A1103飞机项目预算资金200万元以上A12正版软件项目预算资金200万元以上A99自主创新产品目录产品项目预算资金200万元以上B工程类项目预算金额达到100万元以上B01建筑物B0101公用房建设B0102住房建设B0103其他用房建设B0104文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设B0105纪念性建筑设施建设B02市政建设工程B0201市政道路建设B0202市政公用设施建设B03环保、园林绿化B0301污水处理B0302市政垃圾处理B0303园林绿化工程B0304荒山绿化B0305天然林保护B0306防沙工程B09修缮、装饰工程B10系统集成、网络工程C服务类年度累计采购50万元以上,如实行定点采购,按定点采购办法执行C01印刷、出版C02专业咨询、工程监理、工程设计C03信息技术、信息管理软件的开发设计C04维修C0402专用设备C0403建筑物C05租赁C06交通工具的维护保障C0601车辆保险C0602车辆加油C0602车辆维修C07金融服务C08会议C09培训C10因公出差住宿定点宾馆C11物业管理C99其他服务目录及限额标准将不定期修订,详情可查询辽宁省政府采购网。
协议供货采购方式的问题与解决方法
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协议供货采购方式的问题与解决方法倪东生【摘要】在一个采购周期中,采取定向、定点、限价等方式认定资格,改变了多次招标、投标的不便,创造性地解决了国内采购过程中的实践问题,形成了普遍认可的协议采购形式.但在其具有中国特色的演变过程中,在价格和服务、标准和规范中出现一些新问题,通过分类筛选、区别对待,可加以改善.如加强协议供货合同管理、提高货物验收技能、建构具有实效的监管制衡机制、及时更新可及性信息、营造稳定的公共资源交易环境、促进协议采购的内容更加丰富、尽快使协议采购和供货与世界政府采购协议对接等.【期刊名称】《中国流通经济》【年(卷),期】2013(027)008【总页数】4页(P69-72)【关键词】政府采购;协议供货采购;定点采购【作者】倪东生【作者单位】北京物资学院商学院,北京市101149【正文语种】中文【中图分类】F253.2一、协议供货采购方式的内涵及其特点1.协议供货采购的定义协议供货采购是我国现时政府采购的一种特殊采购方式,它是指各级政府采购中心根据国务院办公厅公布的政府集采目录,选择规格标准相对统一、竞争性相对较强、经常随需采购且市场货源比较充足的产品。
先通过公开招标等公共采购方式,确定中标供应商及其产品的品名、规格、型号、配置、限价、取货渠道、供货时限、售后服务责任等,并以中标的形式通过合同固化下来,由基层单位采购方在政府采购中心签订的协议有效期内,自主选择网上公告的供货商和中标产品的一种采购方式。
2.协议供货采购流程协议供货采购可通过图1所示的简单流程实现。
3.协议供货采购的特点(1)协议供货采购的独特优点:节约采购方的采购成本;减少供应商的销售成本;入选供应商的过程公开、规范;便于政府采购监督部门对供应商进行有效监督;可以节约资金。
(2)协议供货采购方式的缺点:与国际政府采购规范不符;与国内政府采购规定方式不完全对应;有一定随意性,易变通,容易造成新的问题;对于技术创新过快的商品不适合;往往协议时的限价成为全年最高价。
42问读懂第七种采购方式“框架协议采购”
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42问读懂第七种采购⽅式“框架协议采购”反侵权公告本⽂内容⾸发⾃“政府采购信息⽹”公众号未经书⾯授权不得转载1什么是“框架协议采购”?和其他采购⽅式有什么区别?框架协议采购,是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统⼀,需要多次重复采购的货物和服务,通过公开征集程序,确定第⼀阶段⼊围供应商并订⽴框架协议,采购⼈或者服务对象按照框架协议约定规则,在⼊围供应商范围内确定第⼆阶段成交供应商并订⽴采购合同的采购⽅式。
“框架协议采购”是《政府采购框架协议采购⽅式管理暂⾏办法》(财政部令第110号,以下简称110号令)确⽴的第七种采购⽅式,与过去的六种采购⽅式(公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单⼀来源)等项⽬采购⽅式相⽐,“框架协议采购”具有明显两阶段特征,第⼀阶段:公开征集程序确定⼀到多家⼊围供应商并订⽴框架协议、第⼆阶段:在⼊围供应商范围内确定成交供应商并订⽴采购合同。
其采购标的的特点是,技术、服务等标准明确、统⼀,需要多次重复采购。
2框架协议采购和传统的协议供货、定点采购有什么区别?110号令3⽉1⽇后,框架协议采购作为第七种采购⽅式正式实施,传统的协议供货、定点采购实现⽅式将被框架协议采购⽅式替代。
协议供货、定点采购是集中采购的实现⽅式,并不是采购⽅式,在国家、国务院财政部门层⾯缺乏法律依据。
实践中,协议供货、定点采购的第⼀阶段(⼊围阶段)多采⽤类似征集资格⼊库的⽅式确定⼊围供应商;第⼆阶段(合同授予阶段)也缺乏明确的程序和规范,多由采购⼈和供应商对接,⼤多数供应商得不到合同和真实购买,少数供应商为了获得合同甚⾄不得不对采购⼈进⾏⼆次“公关”,由此造成市场分割,竞争性不⾜、异化为供应商资格库,影响公平竞争;有的搞政府采购专供产品,导致采购价格虚⾼,采购价格远超市场价;还有的在设备采购中以本机低价⼊围,后续耗材价格却远超市场价格。
3110号令明确“框架协议采购”在程序和规范上有哪些特点?“两阶段”:110号令明确,框架协议采购分为框架协议订⽴和合同授予两个阶段。
对政府采购协议供货的思考
![对政府采购协议供货的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/62e7f32026284b73f242336c1eb91a37f011327a.png)
对政府采购协议供货的思考政府采购的协议供货,是指先由集中采购机构通过公开招标的方式确定若干协议供货商,确定所需货物与服务相应的价格、品牌型号、数量、质量、售后服务等,并以协议的方式固定下来,在各具体采购人有采购需求时,通过向这些协议供货商询价、竞争性谈判等方式选定供货商并与之签订合同,再根据合同,双方履行交货、验收、结算等权利义务。
目前,协议供货已经成为政府采购的重要方式。
一、协议供货的现状政府采购中协议供货的方式是《政府采购法》中没有明文规定的一种采购方式。
2002年3月,《政府采购法》还没有颁布,中央国家机关采购中心在采购IT产品中已经引入了政府采购的协议供货方式。
协议供货的品目从2002年的计算机和打印机两类逐步发展到2004年的计算机、显示器、PC服务器(1路 CPU、2路CPU)、复印机、打印机(含桌面多功能一体机)、传真机、投影机、扫描仪、电话机、数码照相机、数码摄像机和复印纸等12类。
2005年又增加网络交换机(边缘) 、低端路由器两类。
到目前协议供货品目范围进一步扩大,增至19类。
据统计,2004年,中央国家机关政府采购中心总的政府采购金额为30.8亿元,相比2003年的7亿元,增长了300%以上,而其中协议供货的采购金额为19亿元左右,接近三分之二。
中央国家机关政府采购中心在2007 年的协议供货采购中,预计采购规模将突破35亿元。
在财政部等中央机关的积极推动下,协议供货制度在全国各地蓬勃发展。
上海、江苏、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖南、湖北等省市,按照先易后难、稳步推进的思路,不断扩大政府协议采购的范围。
二、存在的问题协议供货已经成为政府采购的重要方式,但这种采购方式却存在一定的问题。
(一)协议供货不是法定采购方式协议供货不是法定的采购方式,也很难理解为其他的采购方式。
《政府采购法》规定了五种有名称的采购方式,没有协议供货。
我国的立法涉及到多种情况时往往有一个兜底条款,在采购方式上也有一个兜底条款,即“政府采购监督管理部门认定的其他采购方式”。
协议供货是什么意思
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协议供货是什么意思
协议供货是指供应商和采购商在一定时间内达成的一种供货协议。
在这种协议下,供应商会根据双方商定的条件和价格,向采购商提供一定数量的产品或服务。
协议供货通常适用于长期合作的供应链关系中,可以为双方提供稳定的交易环境,降低交易成本,提高交易效率。
首先,协议供货的意义在于建立起供应商和采购商之间的长期合作关系。
通过
签订协议供货,双方可以在一定时间内确定好供货的数量、质量、价格等具体条件,避免了频繁的谈判和变动,为双方的长期合作提供了稳定的基础。
这种稳定的合作关系有利于双方在市场竞争中保持竞争力,共同发展壮大。
其次,协议供货可以降低交易成本,提高交易效率。
在长期合作的基础上,供
应商和采购商可以根据实际情况进行生产计划和库存管理,避免了因为交易不确定性而导致的生产停滞和库存积压。
双方可以通过提前沟通和协商,合理安排生产和供货计划,提高供应链的运作效率,降低了交易的成本,提高了交易的效率。
最后,协议供货也有利于双方在市场波动中降低风险。
通过签订协议供货,双
方可以在一定程度上规避市场价格波动和供应风险,确保供应链的稳定和可靠。
在市场价格上涨或供应紧张的情况下,双方可以按照协议约定的价格和条件进行交易,避免了因市场波动而导致的损失和风险。
总之,协议供货是建立在供应商和采购商长期合作基础上的一种供货方式,其
意义在于建立稳定的合作关系,降低交易成本,提高交易效率,降低市场风险。
在实际的供应链管理中,双方可以通过签订协议供货,共同实现合作共赢,实现长期稳定的合作关系。
协议供货与定点采购
![协议供货与定点采购](https://img.taocdn.com/s3/m/f50e060aff4733687e21af45b307e87101f6f806.png)
协议供货与定点采购协议供货与定点采购是指供应商与采购方之间达成一定协议,由供应商按照约定的价格、数量、质量和时间向采购方提供特定的产品或服务。
这种采购方式通常适用于长期稳定的合作关系,有利于降低采购成本、提高供应商的积极性和稳定性。
在实际操作中,协议供货与定点采购需要双方充分沟通,明确双方的权利和义务,建立起一种长期稳定的合作关系。
首先,供应商需要提供详细的产品或服务信息,包括产品规格、质量标准、价格、交货周期等,以便采购方进行评估和选择。
采购方需要对供应商的资质、信誉、生产能力等进行全面考察,确保合作的可靠性和稳定性。
其次,在协议供货与定点采购过程中,双方需要签订正式的合同或协议,明确双方的权利和义务,包括供货的条件、价格的调整、质量的保证、违约责任等内容,以及合同的解除、变更、终止等条款,确保合作的顺利进行。
合同或协议的签订是双方合作关系的基础,也是保障双方利益的重要手段。
另外,协议供货与定点采购还需要双方建立起有效的供应链管理体系,包括订单管理、库存管理、交货管理、质量管理等环节,确保产品或服务的及时供应和稳定质量。
供应商需要建立起严格的生产管理和质量管理体系,确保产品的符合性和稳定性;采购方需要建立起有效的供应商管理体系,对供应商进行全面的评估和监控,确保供应商的稳定供货和质量保证。
最后,在协议供货与定点采购过程中,双方需要建立起良好的沟通和协调机制,及时沟通和解决合作中出现的问题和矛盾,保持合作关系的稳定和持续。
双方需要建立起长期稳定的合作伙伴关系,共同发展、共同成长,实现互利共赢的局面。
总的来说,协议供货与定点采购是一种长期稳定的合作模式,需要双方充分沟通、明确合作关系、建立供应链管理体系、保持良好的合作关系,才能实现双方的利益最大化。
希望通过双方的共同努力,能够建立起长期稳定的合作关系,实现共同发展、共同成长。
协议供货与定点采购的比较
![协议供货与定点采购的比较](https://img.taocdn.com/s3/m/add47ee4580216fc710afd31.png)
协议供货与定点采购的比较定点采购在过去的一段实践过程当中,取得了一定的成绩,有一定的优点。
但是,不可否认的是,定点采购在各地的具体执行过程中,也产生了许多问题,如无法保证定点单位的服务到位,等等。
因此有些地方已将这种方式取消。
与定点采购相比,协议供货制有以下两个方面的好处:一是采购流程更加规范。
协议供货可以用公开招标方式来进行采购,让采购过程更加透明。
而且中标供应商在中标之后将签订承诺书,以书面形式承诺自己的服务。
二是拥有严格的审查制度及国库集中支付制度,增强了政府采购执行的规范化,方便了审计部门的工作。
一是可以节约资金。
相对于各个部门的零星采购而言,协议供货制是由中央单位将零星采购集中起来,形成一个比较大的采购数量,从而对广大供应商产生一定的吸引力,使其积极参与并自降价格,这样对于广大的用户是非常有好处的。
二是减少供应商的销售成本。
如果每一个需要产品的用户都独自采用政府采购的其他采购方式来进行采购,那么所有的供应商将疲于奔命,买相类似的标书,奔跑在不同的开标地点。
这样一来,高额的销售成本给供应商带来的压力是可想而知的。
三是协议供货制以其规范的操作程序,使整个采购过程更加透明,更加规范。
四是便于采购管理监督部门对中标供应商的售后服务进行监督。
同时,也有利于审计、监察部门对采购单位执行政府采购制度的情况进行检查。
五是节约采购机关的采购成本。
无论采购数量大小,采购成本是一样的,不会随采购数量的大小而增减采购的环节。
总而言之,政府采购协议供货制是将采购效益与采购效率有机结合并找到最佳结合点的一种采购方式。
协议供货的建议(一)坚持“公开、公平、公正”的原则,是协议采购取得实效所必须遵循的原则1.“公开”就是将协议采购设备型号、配置、价格、优惠率,充分运用现代化信息系统进行公开,为采购人、供应商提供阳光采购平台。
将协议采购各类信息,全方位挂在政府采购网上,设备型号的推陈出新.市场价格的变幻莫测,光靠专家的评判和采购中心工作人员的监督远远不够,让采购人、供应商之间共同监督,使协议采购范围中提供的设备性价比更高,中标供应商提供的服务更好;“公平”是通过报纸、媒体等宣传工具,大力协议采购制度的政策,为所有愿意参与协议采购的供应商都有展示自己品牌的机会,公平参与竞争;“公正”是指对参与协议采购的供应商应一视同仁,只要符合招标文件的要求,满足条件,都应成为协议采购供应商,不要人为地限定比例。
2024年协议供货的优点(二篇)
![2024年协议供货的优点(二篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/6b4e378a5122aaea998fcc22bcd126fff6055d05.png)
2024年协议供货的优点《协议供货的优点》是由合同范本网供货合同栏目小编精心为大家准备的,欢迎大家阅读。
在保证不违反《政府采购法》基本原则的情况下,积极地推行协议采购,能有效地提高政府采购效率,降低采购成本。
为发挥集中规模采购效益,改变“一事一招”的做法,应不断扩大协议采购范围。
采用这一方式优点有:1、有利于减少重复招标,方便预算单位采购,将原本分散的采购项目集中起来,形成规模效益,获得最优的价格和最好的服务,从而达到规范资金支出行为,节约采购成本,提高资金使用效益,提高采购效率。
对预算单位来说,通过协议供货采购,满足了其零星采购的多样性、时效性;对政府采购机构来说,可以把原来分散的市场进一步集中,解决了重复采购、效益不高的问题,形成政府采购的规模效益,节约资金;对供应商来说,再也不用为了一些小项目东奔西跑于不同的开标地点,有利于降低销售成本,增加市场机会。
2、采购流程更加规范。
协议供货可以用公开招标方式来进行采购,使政府采购“放在阳光下,信息公众化”,协议供货的整个过程更加透明、规范,便于财政、监察、审计部门对采购单位执行政府采购制度的情况进行检查,有力保护了供应商的合法权益。
3、采用“协议供货”的方式来采购,可通过一次性签订采购“协议”对成批的同类性质的项目进行采购,并可以同时采购多种不同的货物或服务项目,避免了“一物一定点”采购所增加的不必要的麻烦,既减小了工作量,又能达到采购的效果。
如对笔墨纸张打打印机、电脑等各种不同类型的项目,可以一次性通过“协议”进行采购,而大可不必再分项目进行各自的“定点”采购处理。
4、具有标准化和及时性的优点,采购合同一般也是标准化的合同,其主要条款基本不变,只是采购商品的具体指标略有变化,可以反复使用。
协议供货制度一般提前招标、长期供货,可以在一定程度上满足采购人需求的及时性。
2024年协议供货的优点(二)有很多,以下是其中一些:1. 稳定供应:协议供货可以确保稳定的供应链,确保产品按时按量供应。
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协议供货与定点采购的比较
定点采购在过去的一段实践过程当中,取得了一定的成绩,有一定的优点。
但是,不可否认的是,定点采购在各地的具体执行过程中,也产生了许多问题,如无法保证定点单位的服务到位,等等。
因此有些地方已将这种方式取消。
与定点采购相比,协议供货制有以下两个方面的好处:
一是采购流程更加规范。
协议供货可以用公开招标方式来进行采购,让采购过程更加透明。
而且中标供应商在中标之后将签订承诺书,以书面形式承诺自己的服务。
二是拥有严格的审查制度及国库集中支付制度,增强了政府采购执行的规范化,方便了审计部门的工作。
一是可以节约资金。
相对于各个部门的零星采购而言,协议供货制是由中央单位将零星采购集中起来,形成一个比较大的采购数量,从而对广大供应商产生一定的吸引力,使其积极参与并自降价格,这样对于广大的用户是非常有好处的。
二是减少供应商的销售成本。
如果每一个需要产品的用户都独自采用政府采购的其他采购方式来进行采购,那么所有的供应商将疲于奔命,买相类似的标书,奔跑在不同的开标地点。
这样一来,高额的销售成本给供应商带来的压力是可想而知的。
三是协议供货制以其规范的操作程序,使整个采购过程更加透明,更加规范。
四是便于采购管理监督部门对中标供应商的售后服务进行监督。
同时,也有利于审计、监察部门对采购单位执行政府采购制度的情况进行检查。
五是节约采购机关的采购成本。
无论采购数量大小,采购成本是一样的,不会随采购数量的大小而增减采购的环节。
总而言之,政府采购协议供货制是将采购效益与采购效率有机结合并找到最佳结合点的一种采购方式。
协议供货的建议
(一)坚持“公开、公平、公正”的原则,是协议采购取得实效所必须遵循的原则
1.“公开”就是将协议采购设备型号、配置、价格、优惠率,充分运用现代化信息系统进行公开,为采购人、供应商提供阳光采购平台。
将协议采购各类信息,全方位挂在政府采购网上,设备型号的推陈出新.市场价格的变幻莫测,光靠专家的评判和采购中心工作人员的监督远远不够,让采购人、供应商之间共同监督,使协议采购范围中提供的设备性价比更高,中标供应商提供的服务更好;“公平”是通过报纸、媒体等宣传工具,大力协议采购制度的政策,为所有愿意参与协议采购的供应商都有展示自己品牌的机会,公平参与竞
争;“公正”是指对参与协议采购的供应商应一视同仁,只要符合招标文件的要求,满足条件,都应成为协议采购供应商,不要人为地限定比例。
排斥满足条件的供应商进入政府采购协议供货市场。
2.一切为采购人着想。
协议采购的就是为了解决采购人对采购效率的要求.也是为了让采购人买到性价比较高、又满足他们需求的设备。
采购人希望能在政府采购网上看到有任其选择采购各类设备的平台,里面有很多的品牌、型号.且价格很合理,购买很便捷,购后服务很到位,采购人的希望就是我们的工作目标。
(二)“价格快速更新”、“品种适度扩客”、“加强监督管理”是选一步完善协议采购方式的具体做法
1.价格快速更新。
为了及时、准确的反映协议采购中各种货物的市场变化,必须做到快速更新。
一是强制更新。
要求中标供应商必须每月定时对所供产品进行更新,并将更新内容报采购中心备案。
二是及时更新。
当所供产品的型号、价格发生变化时,由制造厂家提供证明,由中标供应商在网上及时更新.并报采购中心予以备案。
当所供产品有新的型号推出,由采购中心组织协议采购评议小组进行评议,评议方式可采用网上评议,以加快评议速度。
2.品种适度扩容。
扩容可以分为两大内容。
一是协议采购中每个货物的品牌、型号的扩容。
要尽量让常用的、更多的品牌进入协议采购库.其目的是既能给采购人有更多的选择空问,又能让更多的品牌参与竞争。
要遵循“适者生存、优胜劣汰”的市场经济法则,借助现代信息化手段,可以按照货物成交量的大小前后排序,按照货物性价比的高低吐故纳新,最终形成协议采购竞价平台。
二是协议采购中货物种类的扩容。
随着协议采购制度的运作和积累的经验,可以逐步将除办公设备以外的大宗、通用商品纳入协议采购范围。
3.加强监督管理。
协议采购扩容后,加强监管显得更为重要。
一是借助于采购人的监管。
采购人是协议采购的监管大军,他们在采购每个货物时,都会去市场摸行情,进行比较,将市场行情告知采购中心。
采购中心的工作人员要重视每个采购人的信息反馈,并迅速地加以解决。
二是依靠专家和协议采购评议小组的力量。
在协议采购评标阶段,要充分依靠专家,确保协议采购中标供应商所供货物的质量;在协议采购货物更新阶段,要充分发挥协议采购评议小组的作用,评议小组成员可根据货物种类进行分工,以提高评议结果的准确度,采用网上评议等方法,以提高评议工作的时间效率。
三是采购中心的工作人员要加强监管。
要在第一时间关注政府采购网上协议采购的信息动态.通过查网站信息,跑市场摸底,打电话查询,走用户访谈等形式掌握第一手资料,并对协议采购供应商进行检查,以加强和完善对协议采购的后续维护和管理。