经济竞争法论文

经济竞争法课题项目：浅谈经济与竞争

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日期2016/11/22

摘要:竞争无处不在，可无处不在的竞争是否就一定阻碍了经济的发展呢？通过对市场上的现状分析，得出结论，市场经济的正常运行，需要建立和保持一个有效的竞争政策。而中国建立和完善社会主义市场经济体制，同样离不开有效的竞争政策。

关键字:市场经济，竞争政策，横向垄断，反垄断法。

本学期我们开通了经济竞争法这门公选课，了解到经济的发展与竞争紧密相连。而且竞争是商品经济的客观要求，优胜劣汰是竞争的必然产物。私营企业，特别是中小企业，作为自主经营、自负盈亏的生产者和经营者，只有在日益激烈的市场竞争中占据优势，立于不败之地，才能得到更好的生存与发展。

竞争意味着机会，也意味着危机。有些企业在竞争中发展壮大，有些企业在竞争中惨遭淘汰。企业兴衰的关键不是人的问题，是人与人之间的竞争，是人的观念、魄力、智慧和才干。

但竞争必须具备良好的心理承受能力；竞争要遵守公平原则和职业道德。我们应该让这种磨难和竞争转化为动力，而决不能受了压力而自悲自叹。尤其是在竞争中面对失败和挫折的时候，更不能自暴自弃，因为竞争不相信眼泪。我们应该懂得，成功是失败的积累，在竞争中不可能没有失败，而胜败乃兵家常事。

一．市场经济与竞争政策

我们了解到，市场经济的正常运行，需要建立和保持一个有效的竞争；在资本主义经济的发展过程中，自由竞争引起生产集中；垄断是指“与自由竞争相对的一个概念，是指排斥、限制自由竞争的各种行为的总称。市场经济的正常运行，需要建立和保持一个有效的竞争政策。中国建立和完善社会主义市场经济体制，同样离不开有效的竞争政策。竞争政策的目标与任务就是保护和促进竞争，使市场竞争与价格机制发挥有效的调控功能。当然，保护和促进竞争政策的目标与任务，是在法律的基础上实现的，贯彻实施竞争政策的主管部门也要依法行事。

因此，建立和完善各项有关市场竞争的法律法规，特别是反垄断法律制度，就成为建立有效竞争制度、保护和促进竞争的基础和起点，这对于从计划经济向市场经济转轨的国家来说，显得更为重要。《反垄断法》于2008年8月1日正式实施。其中，将禁经营者的横向垄断列为一个重要内容。

在资本主义经济的发展过程中，自由竞争引起生产集中，生产集中发展到一定阶段就必然引起垄断。当垄断代替自由竞争而在经济生活中占了统治地位，资本主义就发展到帝国主义即垄断资本主义阶段。一般认为，垄断的基本原因是进入障碍，也就是说，垄断者能在其市场上保持唯一卖者的地位，是因为其它企业不能进入市场并与之竞争。进入障碍的产生垄断的原因有三个：资源垄断，自然垄断，政府创造

垄断。资源垄断指关键资源由一家企业拥有。政府创造垄断指政府给与一家企业排他性地生产某种产品或劳务的权利。自然垄断指生产成本是一个生产者比大量生产者更有效。

广义理解，垄断包括垄断状态和垄断行为两个方面。（1）垄断状态，即垄断性的市场结构。垄断状态一般形成于合法、公平的竞争过程之中，是公平竞争的结果和规模经济的表现形式。垄断状态尽管客观上可能对经济自由和经济民主造成损害，但主观上兵贸易故意限制竞争。因此，在各国反垄断法立法中，除了日本、美国等少数国家对垄断状态进行限制外，一般不反对垄断状态。

二．横向垄断

1:经营者滥用市场优势地位限制竞争

依据《反不正当竞争法》的规定，滥用市场优势地位的垄断行为分为两类：一是水、电、气、暖、交通、邮政、电信等自然垄断性行业企业的垄断行为；二是依法具有独占地位的经营者(如烟草、盐业、石油、石化等)的垄断行为。查处的垄断行为的主要表现是：强制交易、强制服务、差别待遇、搭售和附加不合理条件、滥收费用等。

2:经营者之间以垄断协议限制竞争

同产品几家生产销售企业通过协议分割市场、统一并抬高物品销

售价格的限制竞争行为，依据当地《反不正当竞争条例》可对这几家企业给予一定的罚款。随着反垄断执法工作的深入和执法经验的积累，一些省份的工商部门积极参与推动地方立法，并依据各自的《反不正当竞争条例》对经营者之间通过垄断协议划分市场、固定价格等限制竞争行为进行了查处。通过地方性法规在立法上的适当补充，使得近年来出现的一些新型垄断、限制性竞争案件得到及时查处，竞争秩序得到有效维护，反垄断执法领域也获得必要的拓展。

3:行政垄断限制竞争

从工商部门执法实践来看，对行政性垄断限制竞争行为的查处分为两类：一是地方政府的地区封锁和地方保护行为；二是政府所属部门(公安、交通、民政、卫生、教育等)滥用权力限制竞争行为。工商部门在实际执法中积极采取行政建议或行政告诫的方式，制止了大量行政垄断行为。

中国市场经济环境中垄断协议的另一个重要特征在于涉及价格因素的垄断协议表现突出。大多数浮出水面的垄断协议都是赤裸裸的固定价格、维持价格和共谋变动价格行为，这种以价格共谋为主要表现形式的垄断协议频频出现，充分说明了在中国市场上的垄断协议的初级性和违法经营者对竞争法律的无知和漠然。应当说，在一个处于市场经济不断完善过程中的国家，这是一种正常的市场反应，竞争文化的培养和成熟有赖于法律的引导和时间的积淀，但对于那些违法经营者公然挑战竞争法律，而执法者未能或者尚不能及时出手的现状，

则是值得我们反思的问题。

在反垄断法所明示的垄断协议类型中，比如分割市场、限制产量、限制新技术等种种相对不涉及价格因素的横向垄断协议和大多数的纵向限制，在中国市场中体现得并不明显。这种局面在某种程度上说明了中国市场上竞争者竞争手段的单一性和非价格竞争战略的非普适性这一点和西方发达国家的市场竞争差别很大，非价格限制所带来的种种复杂的反垄断问题，在很大程度上源自于一个国家的经济发展程度。

三．反垄断法

市场经济的三大机制有价格机制，供求机制，竞争机制，这三大机制在资源分配方面占有重大作用。其中，竞争机制是核心竞争引导着劳动力和资本在经济生活领域里合理流动，它寻求生产要素的最优组合以提高效率，使市场机制对资源的配置功能得以实现。发展动力方面。竞争虽然给企业带来压力，但它同时也是一种发展动力，它能促使企业为了自身的生存和发展而努力改善管理，改进技术，降低成本，提高质量，开发新产品，提高劳动生产率，从而推动全社会生产力水平不断提高。

而垄断竞争的出现打破了市场的均衡，又使得厂家的创新活力下降，降低了市场经济活力与竞争力，在这样的情况下便出了反垄断法。

反垄断法是市场经济重要的基础性法律《反垄断法》的有效实施，对维护市场公平竞争，增强我国经济活力和竞争力，保护消费者的利