利用外资 概念

利用外资概念

是什么

利用外资指我国各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。

实际利用外资是指我国在和外商签订合同后，实际到达的外资款项。只有实际利用外资才能真正体现我国的外资利用水平。外资是加快我国经济发展的催化剂，合理引进外资是我国经济工作一个重点。以加入世界贸易组织为标志，中国对外开放进入全面与国际经济合作与竞争的崭新阶段，利用外资也迈上了新台阶。

利用外资属于国际资本流动范畴，其基本涵义是指某一国家或地区从国际上的其他国

家或地区引入资本，即国际资本输入到某一国家或地区。

这个含义包含利用外资的三大特性：

一是资本输入的特性，即单独的货币性与投资性的资本输入，像与引进商品、劳务、技术、管理相联系的资本输入；还有特定的非营利性的资本输入，像与投资项目相配套的国外政府无息贷款等，都属于利用外资范畴。然而，对于非资本输入性的外汇收入则不属于利用外资，像旅游外汇收入与个人消费用外汇收入等。

二是反映债权债务关系的特性。在国际资本流动中，作为资本输出的一方是债权人，作为资本接受的一方为债务人。债权人追求的是资本的增值，一般不会放弃资本的所有权，而仅仅是暂时让渡使用权，以追求相应的利息、股息、汇差等资本增值方面的收益。

三是存在风险的特性。利用外资的风险主要对于资本接受的债务人，具体涉及的风险十分广泛，包括难以支付本息的风险、丧失民族长远利益的风险、损害国内外债权债务体系的风险、引起金融动荡乃至金融危机的风险。

我国利用外资的必要性（为什么）

世界近代史证明，当今世界上没有哪一个国家能够拥有发展本国经济所需要的全部资金、技术和资源。任何国家为了加速本国经济的发展，都必须与他国互通有无，利用国外资金和技术，社会主义国家也不例外。

由于无产阶级社会主义革命一般是在具有中等发展水平或经济落后的国家里取得胜利并建立起社会主义制度，新生的社会主义共和国在相当长的时期内，经济会处于相对落后的状态。这些国家为了尽快恢复和发展本国经济，必须解决资金严重不足的问题。这就需要在主要依靠自己的力量，自力更生，艰苦奋斗，逐步积累本国资金的同时，合理地、有效地利用国外的资金。在社会主义体系与资本主义体系同时并存、世界经济与科学技术已经高度发展的当代，社会主义国家为了逐步赶上并超过资本主义发达国家，就更加需要利用外资，以加速社会主义现代化建设。

作用

利用外资对我国经济发展的积极作用

随着外商投资规模的迅速扩大和投资领域的进一步拓宽，吸引外资对我国国民经济的促进作用已越来越明显。利用外资对我国经济发展的积极作用，可以从微观和宏观两个方面说明。1．利用外资对我国经济发展的微观效应

吸收和利用外资有利于弥补国内的建设资金的短缺，促进投资增长。20世纪90年代以来，我国经济继续高速增长，与之相伴的是投资率的逐年提高。在投资不断扩大的过程中，外商投资成为各地筹借和实现投资扩大的一条重要途径。在兴办的三资企业中，外商以机器设备作为投资的占总投资的70%，即有70%左右的资金投入了固定资产建设。我国在经济建设中的资金来源，外商直接投资已成为一支重要力量。

为鼓励外商在我国投资，我国政府对外资企业给了很多政策上的倾斜和优惠，尤其是在税收上的优惠。因此，引进外资初期，政府从这些企业中得到的税收并不多。但当这些企业成长起来以后，政府的涉外企业税就会显著增加。这正如把蛋糕做大了以后，比例小一些，分到的总量也是可观的。

我国在引进外资时更主要的目的是希望向外企学习先进科学技术和管理经验，以加快我国实现现代化的步伐。目前在我国的外资企业大多采用实用性很强的技术，能充分利用我国剩余劳动力，发挥比较优势。外资企业还带来了先进的管理经验，并对员工进行培训和中外方人员现场合作等等，这种软技术的交流有利于加快生产技术的发展。

2．利用外资对我国经济发展的宏观效应

利用外资对国内宏观经济政策的影响总的来说是积极的：促进了我国经济增长，在一定程度上缓解了我们的就业压力。但对我们的货币政策和外汇政策带来一些冲击，这些不利影响只要应付得当可以尽量避免和减轻。

随着我国吸引外资的规模迅速扩大，外资企业吸收了我国大量的剩余劳动力，在一定程度上缓解了我国的就业压力。20世纪90年代中后期以来，随着创造就业的投资成本提高，地价和商品价格上升，外资的技术构成逐步升高，资本密集型企业的增多造成了资本对劳动的替代，外资在创造就业岗位上作用有所削弱。

一般来说，外资流入形成投资需求也会增加国内的货币供应量。引进外资因而会加剧国内需求膨胀，加剧国内能源、交通、原材料供应紧张状况，推动生产资料价格上涨。外商投资已成为我国固定资产增长的重要因素之一。外商投资中有相当的一部分是以货币形式流入的，中央银行买进外汇形成了巨额的外汇占款，增加了基础货币的投放，因此外资流入可能会加大国内通货膨胀压力。