利用外资 概念
第四章 中国利用外商直接投资
• （四）BOT投资方式的作用
BOT投资方式的价值在于它成功的满足了政府和项目发起人各自不同 的利益要求，使三者达到了“互惠”实现了“双赢”，这也是BOT投 资方式在全球日益流行的原因之一。具体而言： 对于东道国政府而言， BOT投资的作用体现在： （1）政府可以在不增加本国财政负担的条件下，完成耗费巨大的基 础设施建设。这有利于东道国政府避免或减少外债，充分利用各方的 资金完成基础设施建设。同时， BOT投资方式还确保了东道国政府 对项目所有权和产权的控制。在特许权期限届满后，政府可无偿取得 项目所有权。 （2）有利于提高项目的运作效率。BOT投资项目一般都有私营资本 参加，贷款机构必然会比政府更加严格审查，确保 BOT投资项目资 金的安全性。另一方面，私人企业为了减少私人资本的风险，获取丰 厚的回报，必将严格控制BOT 投资项目的造价，降低生产成本，同 时，必然会加强管理，提高生产效率。 （3）在项目建设和经营期间，东道国可以学到外国先进的管理经验， 得到先进的技术和设备，推动本国经济的发展。 （4）通过BOT投资项目的建设和运营，可以为东道国创造大量的就 业机会。
• 二、中外合作经营企业 • （一）合作经营企业的概念与作用 • 中外合作经营企业亦称契约式合营企业。一方面， 可以解决国内企业缺乏投资来源问题，另一方面，对 许多急于回收投资的外国投资者具有很大的吸引力。 • （二）合作经营企业的特点 • 合作经营企业的特点是合作方式较为灵活，它与 中外合资经营企业最大的不同，在于中外各方的投资 一般不折算成出资比例，利润也不按出资比例分配。 • （三）合作经营企业的法律特征 • 1、组织方式和合作条件 • 2、收益分配和风险承担 • 3、投资回收与合作（营）期限
• （五）中外合资与中外合作经营企业的区别 • 1、投资方式不同 • 2、法律依据和法人地位不同 • 3、组织方式和管理方式不同 • 4、收益分配方式不同 • 5、合营期满资产处理方式不同
国企合理利用外资加快发展探析
国企合理利用外资加快发展探析本文尝试从目前国内的招商引资热潮中，分析国企利用外资的现状、过程和某些存在的问题，力求寻找一条较好的适合国企利用外资，加快发展的正确途径。
标签：招商引资国企改制引资战略国产化配套新世纪国家新经济政策，使国民经济得到了快速发展。
多途径搞活国企的浪潮席卷祖国大地，各地区、各部门积极吸引外资增强国企活力的势头日益高涨，国企在由计划经济走向市场经济中经历了一条坎坷道路，如何更好地利用外资，参加世界经济大循环，促进企业技术进步，增强创汇能力，实行全方位对外开放，加快发展，提升实力，本文将作些有益性的探讨。
一、我国利用外资的现状利用外资是指企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外资直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。
我国利用外资的途径主要有两种：一是对外借款，包括我国通过银行商业借款贷款，出口信贷以及对外发行的债务、股票等方式，从境外筹措资金；二是外商直接投资，在我国境内开办外商独资企业，与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或做合作开发资源的投资。
外商投资在我国的地区分布结构逐渐由沿海向内地延伸，各省、市、自治区都不同程度地利用外资，建有外商投资企业，这是我国实行多层次全方位开放的结果。
但是，沿海与内地吸引外资发展极不平衡，中西部利用外资仅占全国外资总额的20%，东部沿海地区占80%。
外资投入产业结构，生产性项目仍占主导地位，对基础设施、能源、农业、交通运输等领域的投入较少。
工业经济中比较集中在一般加工工业和劳动密集型行业，加工业又集中在组装上。
管理落后和机制不灵活是阻碍国企发展的两大障碍。
在引进外资和设备硬件及产品的同时，可以引进管理技术和经营体制等软件，转换国企的经营机制，国外企业信息灵、观念新，经营灵活，有多年的国际销售网络和渠道。
国企合资后可以增强企业市场观念，以市场为导向，与国际接轨，按照国际惯例办事，利用外商的出口渠道借船出海，加快、加大出口。
外资利用问题与建议
外资利用问题与建议1. 引言外资利用是指外国企业或个人通过投资、合作或其他方式进入一个国家的市场，并从中获得利益。
外资的流入对国家的经济发展和人民生活水平都有一定的影响。
然而，外资利用也存在问题和挑战，例如不平衡的利益分配、技术转移的不充分以及影响国内企业竞争力等。
在本文中，将就外资利用问题进行探讨，并提出一些建议以解决这些问题。
2. 外资利用问题的分析2.1 利益分配不平衡外资进入一个国家的市场通常会带来投资和就业机会，并推动当地经济发展。
然而，由于外国企业通常在技术、资本和市场信息方面具有优势，使得在利益分配上存在不平衡的现象。
外国企业往往能够获得更多的利润，而本地企业和员工却得不到公平的回报。
2.2 技术转移不充分外资利用通常会对当地企业的技术水平带来积极影响。
然而，一些外国企业并不愿意或不能充分转让自己的技术，将其保留为核心竞争力。
这导致了技术水平的差距，使得本地企业难以提升竞争力，难以在市场上生存和发展。
2.3 影响国内企业竞争力外资利用的过程中，一些外国企业通过先进的技术和市场经验，往往能够快速占领市场份额。
这对国内企业造成了竞争压力，有些本地企业甚至因此倒闭。
而且，一些外国企业还可能通过垄断或垄断行为来限制市场竞争，进一步削弱国内企业的竞争力。
3. 解决外资利用问题的建议3.1 改善利益分配机制为了解决利益分配不平衡的问题，政府可以制定相关政策和法规，加强对外资的监管。
应鼓励外国企业与当地企业建立更加公平和合理的合作关系，确保各方利益能够得到更好的平衡。
3.2 加强技术转移和创新能力培养政府可以制定激励措施，鼓励外国企业主动转移技术，并与当地企业进行技术合作。
需要加大对本地企业的技术培训和研发支持，提高企业的创新能力，以应对外资利用带来的技术竞争压力。
3.3 促进国内外企业公平竞争政府应强化反垄断法规，加强对市场竞争的监管，防止外国企业通过垄断行为限制市场竞争。
需要建立完善的市场准入制度，为国内企业提供公平的竞争环境，激发创新和发展的活力。
创新利用外资方式优化利用外资结构提高利用外资质量
创新利用外资方式优化利用外资结构提高利用外资质量创新利用外资方式可以通过多种途径来实现。
首先，我们可以通过创新贸易政策来吸引外资。
例如，降低关税和非关税壁垒、减少贸易限制、合理设立关税配额等方式可以吸引外资企业，提高利用外资水平。
其次，我们可以通过改善投资环境来吸引外资。
建设规范的法律体系、简化办事流程、增加对外商投资的透明度和可预见性等措施可以提高外资企业的投资信心。
此外，我们还可以通过加强与外资企业的合作来吸引外资。
可以积极推进技术转移与合作，加强外资企业与本国企业、高校和科研机构的合作，提高技术水平和创新能力。
优化利用外资结构是指调整外资投资的领域和方式，使其更符合国家经济发展的需要。
首先，我们应该鼓励外资投资高科技产业。
高科技产业是未来经济发展的重要领域，吸引外资投资高科技产业可以带来技术进步和产业升级。
其次，我们应该鼓励外资投资绿色产业。
绿色产业是应对气候变化和环境问题的重要手段，吸引外资投资绿色产业可以促进可持续发展。
此外，我们还应该鼓励外资投资中小企业和农村地区。
中小企业和农村地区是就业和经济增长的重要力量，吸引外资投资中小企业和农村地区可以促进经济均衡发展。
提高利用外资质量是指加强外资企业的自主创新能力和核心竞争力。
首先，我们应该加大对外资企业的创新支持。
通过政策引导和财务支持，帮助外资企业加大技术研发投入，提升技术创新能力。
其次，我们应该加强对外资企业的技术监管。
建立健全技术标准和知识产权保护体系，规范外资企业的技术创新行为，鼓励其与本地企业进行技术交流和联合研发。
此外，我们还应该加强对外资企业的人才引进和培养。
通过引进国内外优秀人才，培养具备创新能力和国际竞争力的高层次人才，提高外资企业的核心竞争力。
总之，创新利用外资方式、优化利用外资结构和提高利用外资质量是一个复杂而长期的过程。
只有通过创新思维、积极推进，不断加强与外资企业的合作，才能实现外资的最大化价值，促进经济的可持续发展。
利用外资存在的问题与建议
利用外资存在的问题与建议一、引言外资是指来自外国的投资，是推动经济发展的重要力量。
我国自改革开放以来，吸引了大量的外资，对经济发展起到了积极作用。
然而，在吸引外资的同时，我们也面临着一些问题。
本文将就利用外资存在的问题进行分析，并提出相应建议。
二、利用外资存在的问题1. 依赖性强我国在吸引外资方面存在着依赖性较强的问题。
很多企业只关注于引进外资，而忽略了自主创新和技术研发等方面的工作。
这种依赖性会导致我国经济发展受到外部因素影响较大，容易受到国际市场波动和政策变化等因素影响。
2. 技术转移不充分尽管我国在吸引外资方面取得了不小的成绩，但其技术转移效果并不理想。
很多企业虽然得到了先进技术和管理经验，但并没有真正掌握这些技术和经验，在生产过程中仍然存在着很多问题。
3. 管理模式不适应由于我国与西方发达国家在文化、法律和管理理念等方面存在着差异，因此外资企业在我国的经营管理中也存在着一些问题。
比如，外资企业在招聘、培训和激励员工方面的方式与我国传统的管理方式相比存在较大差异，这就需要我们加强对外资企业的管理和引导。
4. 环境污染问题随着吸引外资的不断加强，一些外资企业在生产过程中忽视环境保护，导致环境污染问题严重。
这种情况不仅会影响当地居民的生活质量，还会对生态环境造成不可逆转的破坏。
三、利用外资存在问题原因分析1. 体制机制不完善我国在利用外资方面仍然存在一些体制机制上的问题。
比如，在政策制定和执行方面缺乏科学性和可持续性；在法律保护方面还有待加强等。
这些问题导致了我国吸引外资效果不尽如人意。
2. 人才培养不足尽管我国拥有庞大的人口基数，但其人才培养水平并不高。
对于外资企业而言，拥有高素质的人才是其发展的关键。
如果我国不能提供足够的人才支持，那么外资企业在我国的发展也会受到影响。
3. 管理水平不高由于我国与西方发达国家在管理理念、文化和法律等方面存在着差异，因此我国在管理水平方面还有一定差距。
这种差距导致了我们在吸引外资企业时往往难以提供符合其需求的服务，从而影响了外资企业的发展。
第7章中国对外投资与利用外资
作用：
1、弥补国内建设资金的不足，促进了中国经 济的快速增长
2、有利于引进先进的技术设备和管理经验 3、有利于扩大出口，增强产品国际竞争力 4、有利于提高财政收入，增加就业机会 5、促进了我国社会主义市场经济体制的建立 和完善
（四）中国利用外资的负面效应
外商投资在中国经济发展中所发挥的促进作用 是不可否定的。但是，也应该看到，随着中国经 济的迅速发展和资本的积累，国内资金短缺状况 已得到缓解，目前出现了庞大的银行存贷差额， 闲置资金不断增加，外汇储备逐年攀升，过去资 本与外汇的双缺口已被双剩余所取代，此时外资 作为资金补充的功能越来越小。
2、超国民待遇的不平等竞争问题
长期以来，中国对外资企业贯彻“税负从轻、优惠
从宽、手续从简”的原则，普遍地给予外资企业税收优 惠待遇。如所得税方面，外资企业名义税率是15%，实 际只有11%，在一些地方仅有7.5%；内资企业名义税率 为33%，实际为22%，国有大中型企业则高达30%。超国ຫໍສະໝຸດ 待遇引起的不公平竞争对内资企业产生了很
公共工程，如高速公路建成-收费）
（三）中国利用外资的作用
现状：截至2005年，中国共实际利用外资8091.3 亿美元，其中外商直接投资6224.3亿美元。2005 年中国实际利用外资达638.1亿美元(未包括对外 借款)，是1985年的28.2倍，1995年1.7倍。外资 大量进入对推动中国经济发展确实起到了很大的 作用。2005年，外商及港澳台投资企业完成工业 增加值18976.7亿元，占全国规模以上工业企业的 28.6%；实现进出口总额8317.2亿美元，占全国 的58.5%；其中出口额4442.1亿美元，占全国的 58.3%，与1999年相比提高了12.8个百分点，比 1991年则高出了31.5个百分点。
利用外资嫁接改造国有企业
利用外资嫁接改造国有企业随着国际经济的发展，外资进入中国市场的数量越来越多，这其中，一些外国企业将目光投向了中国国有企业。
他们认为中国国有企业拥有宽阔的市场和技术优势，但也存在一些问题，比如管理和运营方面的问题。
为了解决这些问题，一些外国企业提出了“利用外资嫁接改造国有企业”的概念。
嫁接是指在不破坏原有的结构和文化的情况下，将外部资源引进到国有企业中，增强其经营管理能力，提高竞争力。
利用外资嫁接改造国有企业，可以让国有企业借鉴外部管理和市场经验，提高运营效率，推动企业创新，更好地适应市场需求。
首先，外资引进可以促进国有企业转型升级。
外部资源可以提供新的技术、管理模式和市场经验，促进国有企业的现代化管理和技术升级。
通过引进外部资源，国有企业可以更好地适应市场需求，创新产品和服务，提高企业竞争力。
其次，外资引进可以改善国有企业的管理和运营模式。
外资的引入将会带来新的管理模式和市场理念，全面提高企业运营能力和管理水平。
通过与外资企业合作，国有企业可以学习到更为成熟先进的管理经验，优化其管理制度、管理流程和人员素质。
再次，外资引进可以推动重大工程项目的实施。
国有企业通常拥有一些重大的工程，比如基础建设项目和大型工矿企业。
这些项目通常需要大量的资金、技术和人力资源，但国有企业往往无法完全满足需求。
通过引进外资企业和相关的咨询公司等，可以建立更加严谨和专业的项目管理体系，有助于控制项目的成本和安全，实现项目的顺利实施和高效运作。
最后，外资引进还可以推动国有企业的国际化进程。
与外资企业开展合作，可以招揽更多的外籍人才，培养多语种人才、多文化素养、多国际化人才，提高国有企业的国际视野和国际影响。
这也有利于企业寻找海外市场，扩大国内外市场份额，开发新的业务领域。
总之，利用外资嫁接改造国有企业是一个长期的过程，需要政府部门、企业管理者、行业协会等多方力量的合作和支持。
尽管进入市场的外资越来越多，但是仍然要保持对企业的审慎态度，避免出现滥用外资等问题。
树立利用外资新概念,提高利用外资水平论文
树立利用外资新概念,提高利用外资水平中图分类号：f830 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）05-106-01摘要随着我国经济发展水平的提高，进出口贸易不断扩大，本国产品竞争力不断增强，由进口替代转向出口替代，此时，不仅需要引进外资，还需要引进原材料，生产技术，知识产权，管理意识等生产要素，所以吸引外国投资必然受到重视。
关键词外资经济体制一、我国利用外商引资的背景从20世纪80年代开始，随着现代信息技术，经济全球化以及金融自由化的发展，各国相继取消了外汇管制，并相继实现资本项目下的可自由兑换。
自改革开放以来，利用外资发展我国经济也成为一项最为重要的内容。
随着我国改革开放的深入，资本需求进一步加大，外资投入越来越少，增幅下降，我国直接面临经济全球化和投资自由化的影响。
因此，我国也应该针对现状对外资的形式结构进行战略调整。
自十一届三中全会以来，利用外资成为推动现代化建设的重要指标。
但由于各方面政策不够完善，利用外资有一些关于垄断市场，垄断行业，垄断品牌的负面情况，对国企形成了巨大冲击。
在总结经验的基础上，中共十五大提出：“积极合理有效地利用外资”的论断，指出要“依法保护外商投资企业的权益，实行国民待遇，加强引导和监管。
”进一步明确鼓励外资的投资方向，促进外商投资的积极性，确保利用外资的健康发展。
特别是党的十七大提出并确立了“科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等重大思想战略，为扩大开放，利用外资奠定了坚实基础。
这期间，我国利用外资的质量和水平显著提高，对国民经济发展的促进作用明显加强。
外资的基本形式和主要渠道包括：对外借款、外国直接投资和外国证券投资。
我国现已成为世界外汇储备第一的国家，发展中国家第一位和世界第二位利用外国直接投资的国家，正在逐步放开资本金融市场，目前以采取直接投资为主要方式。
纵观我国利用外资的发展历程，我国引资正处在工业化实现和经济高速增长阶段向工业化后的稳定增长阶段的转变时期。
利用外资
2.分类
中长期信贷：期限1年以上；风险大 抵押贷款 若按照保障性 担保贷款 信用贷款
（二）对外贸易短期贷款
1 ．出口贸易融资 进口商对出口商的预付款 (1)商业信用 经纪人对出口商的信贷 (2)银行信用 : 如无抵押品信贷、透支、打包放款出口信用 证押汇、出口托收押汇、票据贴现和银行承兑 (3)保付代理业务（Factoring）: 保理商向出口商提供保理业 务（包括调查进口商的资信），并为相应的信用额度提供付 款保证、无追索的资金融通，以及代收和财务管理等服务。 商业信用 2．进口贸易融资 银行信用
四、国际信贷
（一）国际银行贷款 （二）对外贸易短期贷款 （三）对外贸易中长期信贷——出口信贷 （四）出口信用保险 （五）项目贷款 （六）政府贷款 （七）国际金融组织贷款 （八）国际债券 （九）国际租赁
（一）国际银行贷款
1.概念：国际银行贷款是由一国独家银行或一国（多国）多 家银行组成的贷款银团，在国际金融市场上，向另一国借款 人提供的不限定用途的货币贷款。 短期信贷：期限不超过1年 按照期限划分
本章主要内容
第一节 中国利用外资的主要形式 第二节 国际直接投资与中国对外贸易 第三节 借用外资对中国对外贸易的主要影响
第一节 中国利用外资的主要形式
一、外国直接投资 二、利用资本市场引进外资 三、非股权投资方式 四、国际信贷
一、外国直接投资 （Foreign Direct Investment，FDI）
第三节 借用外资对中国对外贸易的主要影响
一、我国借用外资基本情况 二、借用外资对中国对外贸易的影响 三、我国政府外债管理体制现状、存在问题 及其原因
金融学教程课件第八章 对外经济关系
三、我国对外开放的形式
(一)对外贸易 1、概念：是指一国或地区同别国或地区进行商品和劳务交
换的经济活动，是一个国家国内贸易向国际的延伸。
2、二战后国际贸易发展的新特点：(1)国际贸易发展
迅速。 (2)国际贸易中国别地位发展不平衡。(3)国际贸易 中的商品结构发生了重大变化。 (4)贸易区域集团化趋势 增强。
3、作用
• • • • • 可以充分利用国外资源； 引进先进技术、设备和先进的经营方式和管理方法； 增加社会主义国家的资本积累； 进口国内市场需要的物资； 带动经济发展来推动对外经济关系的开展。
4、我国对外贸易发展取得的成就
（1）对外贸易规模不断扩大 （2）进出口商品结构不断优化 （3）贸易方式不断创新 （4）贸易伙伴多元化 （5）自由贸易区建设取得重大进展
• 措施:
（1）关税保护。（2）进口配额。（3）使本国货币升值， 以降低进口商品的成本，减轻外汇不足的压力；（4）外 汇控制和配给，以控制进口数量；（5）其它保护，如各 种优惠政策。
• 弊端：
（1）进口替代工业缺乏活力，经济效率低。 （2）不利于出口发展，造成国际收支恶化。 （3）不利于解决发展中国家的失业问题。 （4）加剧了发展中国家经济和社会发展的不均衡。
• 李嘉图的比较优势理论 • 世界上劳动生产率不同的国家，通过商品交换，都能在不 同程度上实现社会劳动的节约，从而给交换双方在经济上 带来利益。 • 即使在各个领域劳动生产率都比较低的国家，通过生产和 出口那些自己具有相对优势的产品，以换取自己具有相对 劣势的产品，仍然可以实现社会劳动的节约。 • 李嘉图认为，各国进行国际分工都可以“增加生产总额， 它使人们都得到好处”，并以此“利害关系和互相交往的 共同纽带把文明世界各民族结合成一个统一的社会”。 • 相对优势理论比绝对优势理论更进一步说明了国际分工和 国际贸易的积极意义。
我国利用外资存在的主要问题和对策
我国利用外资存在的主要问题和对策一、引言外商直接投资（FDI）是指跨国公司或个人在一个国家或地区购买股权、设立子公司或与当地企业合作开展经营活动。
长期以来，我国一直积极吸引外资，促进经济发展。
然而，利用外资也面临着一些问题和挑战，本文将深入探讨我国利用外资存在的主要问题，并提出相应的对策。
二、主要问题1.市场准入壁垒高：中国作为全球最大的发展中国家之一，在人口众多、市场潜力巨大的情况下，仍然存在很多行业对外商投资实施限制。
这种市场准入壁垒不仅影响了外商投资意愿，也限制了我国产业结构升级和技术创新水平。
2.知识产权保护不足：虽然中国政府已加强知识产权保护工作，并通过法律法规加强维权力度，但侵犯知识产权问题依然突出。
这给那些有创新能力和技术优势的企业带来了困扰，并可能导致技术流失。
3.行政审批程序繁琐：在我国，外资企业的设立和运营需要经过一系列审批程序，如商务部、发改委等部门的审查。
这些程序存在繁琐、耗时长等问题，增加了企业开展投资活动的难度和成本。
4.地区发展不平衡：我国各地区经济发展水平不均衡，在引进外资方面也存在差异。
一些发达城市和沿海地区更容易吸引外资，而中西部地区则面临较大压力。
这种差距引起了资源配置不均衡和产业布局失调的问题。
三、对策1.改善市场准入条件：为吸引更多外商投资，中国政府应进一步放宽限制性行业，并简化相关手续和流程。
同时，建立公正透明的竞争环境是必要的，以提高中国市场对外来企业的吸引力。
2.强化知识产权保护：通过加强法律法规执行力度及司法保护措施来提升知识产权保护水平；鼓励创新科技型企业并给予相应优惠措施；加强与国际机构的合作，提升各类知识产权保护体系的建设。
3.优化行政审批程序：简化各类审批手续，划定明确的经营范围和权限；引入电子商务平台进行办理，实现信息共享和高效办公；加强部门间横向协调与互通信息机制的建立，以提高服务效率。
4.促进地区均衡发展：加大对中西部地区投资和基础设施建设支持力度；推动内外贸体系联动发展，在资源、市场开放上给予中西部地区更多优惠政策支持；鼓励跨地域合作项目，并提供更有吸引力的产业布局。
第4章 中国利用外资
• 3.设立外商独资企业的程序 设立外商独资企业的程序 设立外商独资企业的 • 外商独资企业的设立程序较为简单， 外商独资企业的设立程序较为简单，在项目
初步申请报告经政府审批机关书面答复同意后， 初步申请报告经政府审批机关书面答复同意后， 即可呈报正式申请书、公司章程等有关文件， 即可呈报正式申请书、公司章程等有关文件，经 批准后，凭批准证书办理登记注册。 批准后，凭批准证书办理登记注册。
第4章 中国利用外资
• 4.2 中国利用外资的方式 • 4.2.1中外合资经营企业 中外合资经营企业
• 1.概念与特点 概念与特点 • 中外合资经营企业亦称股权式合营企业，是 中外合资经营企业亦称股权式合营企业， 指由外国公司、 指由外国公司、经济组织或个人与中国的公司或 经济组织、依照中国的法律， 经济组织、依照中国的法律，经中国政府批准在 中国境内设立的，由双方共同投资、共同经营、 中国境内设立的，由双方共同投资、共同经营、 共担风险、共负盈亏的企业。 共担风险、共负盈亏的企业。 • 中外合资经营企业具有以下特点： 中外合资经营企业具有以下特点：
第4章 中国利用外资
• 4.2.6风险投资 风险投资 • 风险投资（ 风险投资（Venture Capital）又称创业投资。 ）又称创业投资。
凡是以高科技与知识为基础， 凡是以高科技与知识为基础，生产与经营技术密 集的创新产品或服务的投资，都可视为风险投资。 集的创新产品或服务的投资，都可视为风险投资。 风险投资通常具有以下特点： 风险投资通常具有以下特点： （1）高风险、高收益性。 ）高风险、高收益性。 （2）风险投资大都投向高技术领域。 ）风险投资大都投向高技术领域。 （3）风险投资具有很强的“参与性”。 ）风险投资具有很强的“参与性”
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施利用外资是指“使用国外资本，包括现汇、实物、劳务、技术等来发展本国经济，提高本国国力”的政治经济手段。
发展开放型经济、积极利用外资是我国国民经济发展战略的重要组成部分。
近年来，我国利用外资取得了很好的成绩，同时也产生很多的弊端，出现了一定的问题。
本文从中国利用外资的概况、利弊、存在的问题及解决措施进行了详细的分析。
一、我国利用外资的概况（一）我国利用外资的基本方式我国利用外资，一般分为直接投资方式和其他投资方式。
采用最多的直接投资方式，所谓直接投资方式（Foreign Direct Investment －FDI）是指“外国企业、公司和其他经济组织或个人，按照中国有关的政策、法律在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办企业等从海外吸收任何形式的资本。
包括外币现金、机器设备等有形资本和专利权、专有技术等无形资本”。
包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制公司和合作开发。
其他投资方式包括补偿贸易、加工装配等。
（二）我国利用外资的基本情况1978－1985年为起步阶段，我国政府设立了经济特区、沿海对外开放城市和开发区等，对外商投资实行了一系列优惠政策。
同时，借用外国政府、国际金融组织等贷款来发展基础设施建设；1986－1991年为稳定发展阶段；1992－1996年为大规模增长阶段，小平同志92年的南巡，吸引了大量的外资，这一期间直接投资迅速增长；1997－2000年为调整阶段，受亚洲金融危机和全球经济疲软的影响，利用外资进入以结构调整和优化升级为主的新阶段；2001至今为恢复性增长阶段，我国政治、经济等方面的稳定，政府逐步实现加入WTO 所作的承诺，恢复了外国投资者的信心，使得我国吸引和利用外资有了恢复性增长。
随着我国政治、经济的不断发展，吸引、利用外资的数量总体也在不断增加。
我国利用外资质量评析
元 。 ２０ 到 ０ ５年 年 底 ， 国 在 外 商 投 资 企 业 中 直 接 就 全
业 人 员 超 过 ２ ０ 人 ， 占我 国 城 乡 就 业 人 数 总 数 ５ ０Ｚｆ
实际外 外资占固 外资对工 外资 占中 外资占全
人 力 和 自然 资 源 、 注 重 技 术 的 引 人 是 有 密 切 联 系 不
４ ８８ ６ ． ５ ７４ ２ ． ５５ ３
６ ６－ ０ ３
ｌ ． Ｏ５ ｌ． Ｏ１ ９５ ．
９． ９
２ ． ８１ ３ ． ３４ —
２ ８ ７．
５ ． Ｏ１ ５ ． ２２ ５ ８ ４．
５７． １
２ ． ４２ ３ － ｌ２ ３． Ｏ１
２９． ７
由 表 １可 见 ， 用 ＃－ 已经 成 为 拉 动 我 国 经 济 发 展 利 １ 资
１ 利 用 外 资 质 量 的 概 念 及 意 义
改 革 开 放 后 ， 国 利 用 ＃－ 工 作 取 得 了 明显 成 我 １ 资
资 质 量 时 不 能 仅 考 虑 拉 动 ＧＤ 增 加 税 收 等 目标 ， Ｐ、
而 要 从 经 济 、 会 和 环 境 整 体 来 考 虑 ； 仅 要 从 当 社 不
我 国企 业普 遍 存 在 的创 新 乏 力 的 问题 正在 成
为 对 中 国 经 济 可 持 续 发 展 的 严 峻 考 验 。我 国 ６ ％ ０ 以 上 的 企 业 没 有 自 主 品 牌 ，９ ９ ％的 企 业 没 有 申 请 专
利 ， 有万 分之三 的企业拥 有 核心知 识产权 。 前 ， 只 当
更 社 效 ， １ 已经 成 为 我 国 经 济 的 重 要 组 成 部 分 。截 至 前 经 济 发 展 状 况 进 行 评 价 ， 要 着 眼 于 经 济 、 会 ＃－ 资 ２０ ０ ６年 １ ０月 ， 中 国 拥 有 的 外 商 投 资 企 业 达 到 ５ ７
第四章-中国利用外资和对外投资
第四章中国利用外资和对外投资第一节中国利用外资的方式一、外资的概述1、外资的含义外资是指来自境外的资金，即指其他国家地区（包括港澳台地区）来中国大陆以从事经济社会活动为主要目的，在遵守中国法律法规前提下，遵循市场机制法则，本着互利互惠的原则进行的独资、合资、参股等的市场流入的资金。
2、境外的含义境外是指中华人民共和国领域以外或者领域以内中华人民共和国政府尚未实施行政管辖的地域。
境外并不等于自然的国土疆界之外，而是包括一国领域以内而尚未实施行政管辖的部分。
如台湾地区，从地理的自然界线来说是中国领土，但目前中华人民共和国政府还没有对其实施管辖权，即称境外。
现在的中国领土的香港、澳门地区也应属于境外。
3、外资的分类借贷资本（1）按国际资本移动的方式生产资本(2)按外资来源分外国政府资金国际金融机构资金国际金融市场资金境外企业和私人资金国际金融机构国际金融机构是指从事国际金融管理和国际金融活动的超国家性质的组织机构，能够在重大的国际经济金融事件中协调各国的行动；提供短期资金缓解国际收支逆差和稳定汇率；提供长期资金促进各国经济发展。
按范围可分为全球性国际金融机构和区域性的国际金融机构。
国际货币基金组织二、中国利用外资的方式1、直接利用外资（1）含义：直接利用外资是指以吸收外商直接投资方式引进的外资。
（2）利用外资的形式①中外合资经营企业★含义：中外合资经营企业又称中外合营企业，是指外国公司、企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其他经济组织共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏而从事某种经营活动的企业。
它的组织形式为有限责任公司。
★中外合资经营企业的特点a、合营企业按合同规定占有股份，但只有出资证明书，不发行股票。
因此，不同国外的股份公司出现控股问题，谁在公司占有的股份多，谁就控制了公司的经营管理权。
b、国外规定外国投资者只能占股份49%以下，本国投资必须占51%以上。
我国利用外资存在的主要问题
我国利用外资存在的主要问题一、背景介绍我国利用外资是指中国吸引并利用来自国外的投资和技术资源。
作为全球第二大经济体，中国一直致力于吸引外来投资，促进经济发展和转型升级。
然而，在利用外资过程中，我国面临着一些主要问题需要解决。
二、宏观环境下的问题2.1 不同地区发展不均衡首先，我国地区之间的发展不平衡导致了利用外资存在差距。
沿海地区由于其开放程度和基础设施建设更加完善，吸引力更高；而中西部地区在此方面存在欠缺。
这种差异使得沿海地区更容易获得大量的外来投资，但同时也加剧了东西部、城乡之间的差距。
2.2 政策标准不统一其次，在利用外资过程中政策标准方面存在不统一问题。
尽管我国有关法规对于吸引外来投资进行了相应规定，并出台了鼓励措施以及免税政策等优惠条件，但在实际操作层面上还存在标准化和透明度不足等问题。
这给具备多地区投资意愿的外商带来了不便，也减弱了我国在全球范围内的竞争力。
三、产业层面上的问题3.1 产业结构单一首先，我国利用外资存在产业结构单一问题。
过多投资于传统制造业而缺乏对高端技术和服务型行业的吸引力，导致了一些低附加值产业集中度过高。
这种情况下，我国在全球价值链中所处位置较低，并且难以为未来经济发展注入新动能。
3.2 高科技领域创新能力不足其次，在高科技领域创新能力方面存在明显不足。
尽管中国拥有庞大人口基数和潜在市场需求，但是由于长期以来关于知识产权保护和核心技术自主研发等方面存在限制因素，使得我国仍然相对依赖于从海外引进创新成果。
缺乏自主知识产权可能会成为阻碍中国将其经济转向更加具有竞争力的因素之一。
四、政策层面上的问题4.1 投资审批流程复杂首先，在政策层面上，我国在利用外资方面存在一些审批流程复杂的问题。
外商投资项目需要进行多重审批，获得许可证和文件等时间较长。
这种繁文缛节不仅增加了外商投资者的成本，同时也使中国在全球范围内的吸引力受到影响。
4.2 人员交流与沟通有限其次，在人员交流与沟通方面存在局限性。
利用外资和境外投资的工作思路和举措
利用外资和境外投资的工作思路和举措在这个瞬息万变的时代，利用外资和境外投资可真是个热门话题。
咱们先聊聊外资。
外资，就像那美味的调味料，能够让我们的经济大餐更加丰盛。
想象一下，一家外国公司来到我们这儿，带来了先进的技术和管理经验。
简直是如虎添翼，大家的日子都能过得更滋润。
外资不仅能带来资金，还能带来机会，真是双赢的好事啊。
投资的领域很多，像高科技、制造业、服务业等，都能成为外资的“猎场”。
咱们也得懂得选择，挑选那些对我们发展有帮助的项目，才能让这块蛋糕越做越大。
再说境外投资。
这可是一条新鲜又刺激的道路。
我们国家的企业出海了，像勇敢的水手一样，驶向未知的海域。
想想看，咱们的企业去到国外，投资建厂、开设分公司，甚至并购当地公司，这多酷啊！不仅能拓展市场，还能学习到其他国家的先进经验，真是一举多得。
不过，出海可不是儿戏，风浪可大着呢。
企业要有准备，了解当地的法律法规，尊重文化习俗，才能在这个国际舞台上立足。
就像打仗之前得做好充足的准备，谁也不想碰上“兵败如山倒”的窘境。
现在说说咱们的工作思路。
要想做好利用外资和境外投资，这可是个系统工程，不能只靠一时的热情。
首先得明确目标，弄清楚我们想要什么。
是吸引更多外资，还是推动更多企业出海？弄清楚了方向，才能精准发力。
咱们得营造良好的投资环境。
想想，如果你是外商，来到一个不友好的地方，心里能舒坦吗？所以，简化审批流程，提供税收优惠，这些都是必要的措施，得让外商觉得在这里投资是个明智的选择。
再有，宣传工作也得跟上。
你想啊，大家都是信息大爆炸的时代，谁不想知道最新的投资机会？咱们可以通过各种渠道，把我们这块“宝地”推广出去。
参加国际投资洽谈会，举办线上线下的推介活动，这都可以增加曝光率，吸引更多的外资。
也可以借助社交媒体的力量，做到广而告之，让更多的外国朋友了解咱们的优势。
说到境外投资，那可得有个长远的眼光。
企业出海，除了短期的盈利，还得关注长期的发展。
要善于评估风险，不是每个地方都适合我们，得理智选择。
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利用外资概念
是什么
利用外资指我国各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。
实际利用外资是指我国在和外商签订合同后，实际到达的外资款项。
只有实际利用外资才能真正体现我国的外资利用水平。
外资是加快我国经济发展的催化剂，合理引进外资是我国经济工作一个重点。
以加入世界贸易组织为标志，中国对外开放进入全面与国际经济合作与竞争的崭新阶段，利用外资也迈上了新台阶。
利用外资属于国际资本流动范畴，其基本涵义是指某一国家或地区从国际上的其他国
家或地区引入资本，即国际资本输入到某一国家或地区。
这个含义包含利用外资的三大特性：
一是资本输入的特性，即单独的货币性与投资性的资本输入，像与引进商品、劳务、技术、管理相联系的资本输入；还有特定的非营利性的资本输入，像与投资项目相配套的国外政府无息贷款等，都属于利用外资范畴。
然而，对于非资本输入性的外汇收入则不属于利用外资，像旅游外汇收入与个人消费用外汇收入等。
二是反映债权债务关系的特性。
在国际资本流动中，作为资本输出的一方是债权人，作为资本接受的一方为债务人。
债权人追求的是资本的增值，一般不会放弃资本的所有权，而仅仅是暂时让渡使用权，以追求相应的利息、股息、汇差等资本增值方面的收益。
三是存在风险的特性。
利用外资的风险主要对于资本接受的债务人，具体涉及的风险十分广泛，包括难以支付本息的风险、丧失民族长远利益的风险、损害国内外债权债务体系的风险、引起金融动荡乃至金融危机的风险。
我国利用外资的必要性（为什么）
世界近代史证明，当今世界上没有哪一个国家能够拥有发展本国经济所需要的全部资金、技术和资源。
任何国家为了加速本国经济的发展，都必须与他国互通有无，利用国外资金和技术，社会主义国家也不例外。
由于无产阶级社会主义革命一般是在具有中等发展水平或经济落后的国家里取得胜利并建立起社会主义制度，新生的社会主义共和国在相当长的时期内，经济会处于相对落后的状态。
这些国家为了尽快恢复和发展本国经济，必须解决资金严重不足的问题。
这就需要在主要依靠自己的力量，自力更生，艰苦奋斗，逐步积累本国资金的同时，合理地、有效地利用国外的资金。
在社会主义体系与资本主义体系同时并存、世界经济与科学技术已经高度发展的当代，社会主义国家为了逐步赶上并超过资本主义发达国家，就更加需要利用外资，以加速社会主义现代化建设。
作用
利用外资对我国经济发展的积极作用
随着外商投资规模的迅速扩大和投资领域的进一步拓宽，吸引外资对我国国民经济的促进作用已越来越明显。
利用外资对我国经济发展的积极作用，可以从微观和宏观两个方面说明。
1．利用外资对我国经济发展的微观效应
吸收和利用外资有利于弥补国内的建设资金的短缺，促进投资增长。
20世纪90年代以来，我国经济继续高速增长，与之相伴的是投资率的逐年提高。
在投资不断扩大的过程中，外商投资成为各地筹借和实现投资扩大的一条重要途径。
在兴办的三资企业中，外商以机器设备作为投资的占总投资的70%，即有70%左右的资金投入了固定资产建设。
我国在经济建设中的资金来源，外商直接投资已成为一支重要力量。
为鼓励外商在我国投资，我国政府对外资企业给了很多政策上的倾斜和优惠，尤其是在税收上的优惠。
因此，引进外资初期，政府从这些企业中得到的税收并不多。
但当这些企业成长起来以后，政府的涉外企业税就会显著增加。
这正如把蛋糕做大了以后，比例小一些，分到的总量也是可观的。
我国在引进外资时更主要的目的是希望向外企学习先进科学技术和管理经验，以加快我国实现现代化的步伐。
目前在我国的外资企业大多采用实用性很强的技术，能充分利用我国剩余劳动力，发挥比较优势。
外资企业还带来了先进的管理经验，并对员工进行培训和中外方人员现场合作等等，这种软技术的交流有利于加快生产技术的发展。
2．利用外资对我国经济发展的宏观效应
利用外资对国内宏观经济政策的影响总的来说是积极的：促进了我国经济增长，在一定程度上缓解了我们的就业压力。
但对我们的货币政策和外汇政策带来一些冲击，这些不利影响只要应付得当可以尽量避免和减轻。
随着我国吸引外资的规模迅速扩大，外资企业吸收了我国大量的剩余劳动力，在一定程度上缓解了我国的就业压力。
20世纪90年代中后期以来，随着创造就业的投资成本提高，地价和商品价格上升，外资的技术构成逐步升高，资本密集型企业的增多造成了资本对劳动的替代，外资在创造就业岗位上作用有所削弱。
一般来说，外资流入形成投资需求也会增加国内的货币供应量。
引进外资因而会加剧国内需求膨胀，加剧国内能源、交通、原材料供应紧张状况，推动生产资料价格上涨。
外商投资已成为我国固定资产增长的重要因素之一。
外商投资中有相当的一部分是以货币形式流入的，中央银行买进外汇形成了巨额的外汇占款，增加了基础货币的投放，因此外资流入可能会加大国内通货膨胀压力。