重大建设项目占用永久基本农田补划方案

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永久基本农田整改补划范文(精选5篇)

永久基本农田整改补划范文(精选5篇)永久根本农田整改补划5篇永久根本农田整改补划篇1县根本农田划定补划方案某某县根本农田划定〔补划方案〕某某县国土资源局某某县国土资源局划定工作办公室某某作业单位/公司二零一三年七月某某县根本农田划定〔补划〕方案编制人：LangCat项目负责：LangCatLangCat总工程师：LangCat总经理：LangCat某某作业单位/公司二〇一三年七月二十四日第一局部：根本农田划出一、根本农田划出〔划入〕依据根据《云南省根本农田划定实施细那么》的要求，对上一年度规划确定的根本农田综合分析和实地核实保存根本农田和划出、划入根本农田的空间位置、数量、地类、质量等级情况等信息，并在图上标识根本农田划出、划入地块。

对划入地块重点进行比照分析并实地核实。

同时，核实实地己被占用、毁坏的位置、范围和面积，并进行统计汇总。

1〕、继续保存的根本农田依据土地利用总体规划确定的根本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有根本农田保护成果进行分析比照，经核实确认，符合土地利用总体规划根本农田布局要求的现状根本农田，继续保存划定为根本农田。

2〕、不得保存的根本农田依据土地利用总体规划确定的根本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有根本农田保护成果进行分析比照，现状根本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划根本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地，不得保存划定为根本农田。

3〕、禁止划定为根本农田的耕地新划定的根本农田土地利用现状应当为耕地。

以下类型的耕地，禁止新划定为根本农田：1〕地形坡度大于25度、田面坡度大于15度且未采取水土保护措施的耕地、易受自然灾害损毁的耕地：2)因生产建设或自然灾害严重损毀且不能恢复耕种的耕地；3)受重金属污染或者其它有毒物质污染的耕地，或治理后仍达不到国家有关标准的耕地：4)未纳入根本农田整备区的零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差的低等级耕地：5)规划期内预期开发为耕地的未利用地和水域、预期整理复垦为耕地的建设用地、预期调整为耕地的其它农用地等。

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。

城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。

永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。

二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。

县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。

同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。

乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。

县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。

占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案

占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案目录一、项目概述 (2)1. 项目背景 (2)2. 项目目标 (3)3. 项目范围 (4)二、施工组织设计原则与目标 (5)1. 施工组织设计原则 (6)2. 施工组织设计目标 (7)三、施工组织方案 (7)1. 施工流程 (9)2. 施工方法 (10)3. 施工进度计划 (11)4. 施工人员与设备配置 (12)5. 施工现场管理 (13)四、项目管理与协调 (14)1. 项目管理组织结构 (15)2. 项目管理职责划分 (16)3. 项目协调机制 (18)五、项目风险管理与应对措施 (19)1. 风险识别与评估 (20)2. 风险防范与控制策略 (20)3. 应急预案与处置措施 (22)六、项目实施效果评价与总结 (23)1. 项目实施效果评价指标体系 (24)2. 项目实施效果评价方法 (25)3. 项目总结与经验教训 (25)一、项目概述本项目旨在通过实施占补平衡补充耕地项目，提升土地利用效率，确保耕地总量动态平衡，满足社会经济发展和人民群众日益增长的粮食需求。

项目结合当地实际情况，合理布局，力求在保护生态环境的前提下，实现耕地资源的可持续利用。

项目实施过程中，我们将严格遵循国家相关法律法规和政策要求，确保项目的合法性和规范性。

注重科技创新和机械化作业，提高施工效率和质量，为打造精品工程提供有力保障。

本项目的成功实施，将为当地经济社会持续健康发展提供有力支撑，为维护国家粮食安全作出积极贡献。

1. 项目背景随着我国城市化进程的加速，土地资源日益紧缺，耕地保护任务愈发艰巨。

为确保国家粮食安全战略的实施，维护耕地红线，实现耕地占补平衡显得尤为重要。

在此背景下，本项目旨在通过实施补充耕地工程，有效增加耕地面积，提高耕地质量，确保区域内耕地的动态平衡。

项目的提出，符合国家土地整治和农业可持续发展的战略需求，对于促进地方经济发展、改善农民生活条件具有深远意义。

项目所在地区的土地利用现状存在不均衡现象，部分区域因自然条件和历史原因，耕地面积减少、质量下降，占补平衡面临挑战。

河北省自然资源厅关于严格重大建设项目占用和补划永久基本农田管理的通知

河北省自然资源厅关于严格重大建设项目占用和补划永久基本农田管理的通知文章属性•【制定机关】河北省自然资源厅•【公布日期】2021.11.24•【字号】冀自然资字〔2021〕138号•【施行日期】2021.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河北省自然资源厅关于严格重大建设项目占用和补划永久基本农田管理的通知冀自然资字〔2021〕138号各市（含定州、辛集市）自然资源和规划局，雄安新区管委会自然资源主管部门：在重大建设项目用地预审中将永久基本农田保护措施落到实处，是确保永久基本农田“数量不减、质量不降、布局稳定”的一项重大举措。

该政策实施以来，大多数地方能够严格按照国家和省有关要求，认真做好重大建设项目占用和补划永久基本农田工作，服务保障了全省重大建设项目用地。

但也有个别地方对重大建设项目占用和补划永久基本农田重视不够、实地踏勘不到位、监管措施不力，存在将现状非耕地补划为永久基本农田问题；或补划的永久基本农田转为林地、园地、草地以及建设用地等非耕地问题。

为坚决杜绝此类问题发生，现就严格重大建设项目占用和补划永久基本农田管理有关事项通知如下：一、严格控制建设占用落实永久基本农田特殊保护制度，强化永久基本农田对各类建设布局的约束，严格控制非农建设占用。

一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，应严格限定在国家明确的重大建设项目范围内，严禁擅自扩大。

重大建设项目必须首先依据规划优化选址，尽量不占或少占永久基本农田，确需占用的，应最大限度减少占用永久基本农田规模。

各地在重大建设项目用地预审和审查中要严格把关，全面落实永久基本农田特殊保护要求，切实落实最严格的耕地保护制度。

二、严格补划任务落实重大建设项目占用永久基本农田的，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的原则，必须在可以长期稳定利用耕地上落实永久基本农田补划任务，补划地块应与现有永久基本农田集中连片。

永久基本农田储备区划定技术方案(修改后参考)

XXX永久基本农田储备区划定方案（仅供参考）目录一、项目概况 (2)（一）项目建设依据 (2)（二）项目建设意义 (2)（三）预计划定任务量 (2)二、县域概况 (3)（一）自然地理概况 (3)1、地理位置 (3)2、地形地貌 (3)3、气候条件 (3)4、水资源 (3)（二）社会经济情况 (3)（三）土地利用现状 (3)1、农用地 (3)2、建设用地 (3)3、其他土地 (3)（四）上轮基本农田划定情况 (3)三、划定依据 (3)四、储备区潜力图斑及核实情况 (3)（一）部下发储备区潜力数据分析 (3)（二）永久基本农田储备区需求分析 (3)（三）确定永久基本农田储备区划定任务 (4)（四）核实情况 (4)五、永久基本农田储备区划定情况 (5)一、项目概况（一）项目建设依据为全面贯彻落实《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）、《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）文件精神，为巩固永久基本农田划定成果，综合未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田核实整改需要等，分析确定储备区划定目标任务。

（二）项目建设意义本次永久基本农田储备划定将解决未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和结合“三调”成果对实地是非耕地划定为永久基本农田保护的图斑需进行永久基本农田补划时可直接把储备区划入永久基本农田来实现的问题。

（三）预计划定任务量永久基本农田储备区的划定任务量应由未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田划定不实的情况来确定。

现阶段结合“三调成果”和永久基本农田成果分析，分析形成划定任务XXXX。

二、县域概况（一）自然地理概况1、地理位置2、地形地貌3、气候条件4、水资源（二）社会经济情况（三）土地利用现状1、农用地2、建设用地3、其他土地（四）上轮基本农田划定情况三、划定依据四、储备区潜力图斑及核实情况（一）部下发储备区潜力数据分析（二）永久基本农田储备区需求分析1、划定不实情况按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）文件要求。

永久基本农田补划流程

永久基本农田补划流程嘿，咱来说说永久基本农田补划这事儿哈！你知道不，这永久基本农田那可太重要啦，就好比是咱家里的宝贝疙瘩呀！那要是不小心弄丢了点或者损坏了点，就得赶紧想办法补回来呀。

那怎么个补划法呢？首先呀，你得搞清楚为啥要补划呀，是因为建设项目占用了呀，还是其他啥原因。

就像你衣服破了个洞，你得知道是咋弄破的，才能想办法补好嘛。

然后呢，你得找合适的地方来补呀。

这可不能随便找块地就行，得符合一系列条件呢！比如说，这地得够肥沃吧，能长出好庄稼来呀，总不能找块贫瘠得啥都长不出来的地充数吧。

这就好像你找个新伙伴，也得找个靠谱的呀，不然那不是给自己找麻烦嘛。

接下来，可就得认真规划啦。

得考虑清楚怎么划才合理，不能这儿一块那儿一块的，得整整齐齐的，就跟拼图似的，得严丝合缝才行。

而且呀，还得考虑周边的环境呢，不能影响到其他农田的正常使用呀。

再然后呀，得经过一系列的审核程序呢。

这可不能马虎，得有人认真把关，看看你补划得对不对，合不合规矩。

这就像考试，老师得认真批改你的卷子，看看你做得对不对呀。

等审核通过了，也别高兴得太早，还得好好管理呢。

得像爱护自己的眼睛一样爱护这些补划的农田呀，可不能让它们再出啥问题啦。

要定期去看看，松松土呀，浇浇水呀，除除草呀，让它们茁壮成长。

你说这永久基本农田补划是不是个精细活呀？咱可不能小瞧了它。

这关系到咱们的粮食安全呢，关系到大家能不能吃得饱、吃得好呀。

要是不好好对待，那以后没饭吃了可咋办哟！所以呀，大家都得重视起来，认真做好永久基本农田补划这件大事呀！这可不是闹着玩的，这是咱的责任和义务呀！咱得为了子孙后代，把这些农田保护好呀，让它们一直为我们产出香喷喷的粮食呀！你说是不是这个理儿呢？原创不易，请尊重原创，谢谢!。

安徽省自然资源厅关于印发《重大建设项目占用和补划永久基本农田审查要点》的通知

安徽省自然资源厅关于印发《重大建设项目占用和补划永久基本农田审查要点》的通知文章属性•【制定机关】安徽省自然资源厅•【公布日期】2020.10.30•【字号】皖自然资耕〔2020〕2号•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文安徽省自然资源厅关于印发《重大建设项目占用和补划永久基本农田审查要点》的通知各市及省直管县（市）自然资源和规划局：为贯彻落实《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）及《安徽省人民政府关于印发承接国务院建设用地审批权委托试点工作实施方案的通知》（皖发〔2020〕25号）等文件精神，规范重大建设项目占用和补划永久基本农田审查，我厅研究制定了《重大建设项目占用和补划永久基本农田审查要点》，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、不断强化永久基本农田特殊保护意识耕地是我国最为宝贵的资源，永久基本农田是耕地中的精华，永久基本农田实行特殊保护是确保国家粮食安全的有力保障，是深化农业供给侧结构性改革，促进经济高质量发展的重要基础，是实施乡村振兴，促进生态文明建设的必然要求。

各地要准确把握全面落实永久基本农田特殊保护的总体要求，认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护及考察安徽时的重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持最严格的耕地保护制度，强化永久基本农田特殊保护意识，严格控制非农建设占用，严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田审批，全面实现永久基本农田保护与经济社会发展、乡村振兴、生态保护协调发展。

二、严格管控重大建设项目占用永久基本农田重大建设项目必须依据规划优化选址，避让永久基本农田，确实无法避让的，建设单位要按规定在可行性研究阶段，对占用永久基本农田的必要性和占用规模的合理性进行充分论证，对项目选址进行多方案比选，尽量少占永久基本农田。

关于重大项目占用永久基本农田方案的解读与分析高慕蓉

关于重大项目占用永久基本农田方案的解读与分析高慕蓉发布时间：2021-09-28T06:49:09.018Z 来源：《中国科技人才》2021年第19期作者：高慕蓉[导读] 永久基本农田是土地征占范畴中的严格控制地带，占用永久基本农田必须符合一定条件且具有正当合理性。

湖北省劳务经济开发有限公司湖北武汉 430064摘要：永久基本农田是土地征占范畴中的严格控制地带，占用永久基本农田必须符合一定条件且具有正当合理性。

从实践看，依据《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）和《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）等相关文件，各地都出台了有关重大项目占用永久基本农田的方案，如广西、安徽、重庆等地。

本文主要基于广西的《重大建设项目占用永久基本农田补划方案编制指南》（简称《指南》）对占用补划方案进行解读和分析，以此来概括、了解重大项目占用永久基本农田需要重点关注和警惕的事项。

关键词：农业资源；重大项目；永久基本农田；占用补划方案自然资源部和农业农村部发文明确提出要从数量、质量和生态三方面对耕地加强保护，对永久基本农田要保护有力、集约高效、监管严格，严守耕地红线，严格控制非农业事项占用永久基本农田。

永久基本农田是指长期稳定作为农业生产资源的土地和田地，在推动农业生产方面发挥着重大作用。

目前。

我国永久基本农田划定工作基本完成，各地开始研究、编制重大项目占用永久基本农田的具体方案，并已形成一定成果。

作为永久基本农田保护的重要一环，解读、分析占用补划方案有着十分重大的理论与现实意义。

一、《指南》的编制背景为实现乡村经济高质量发展，推动乡村振兴，地方在开展重大项目如交通设施建设、电力设施建设、水电设施建设等工程时不免会占用一定的永久基本农田。

按照自然资源部相关文件，永久基本农田保护必须要坚持从严保护、底线思维、问题导向和权责一致的基本原则，对占用永久基本农田进行严格控制。

重大建设项目占用永久基本农田补划方案

重大建设项目占用永久基本农田补划方案一、项目概况〔项目建设依据〕项目符合重大建设项目占用永久基本农田的范畴。

〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）和**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）。

〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中，耕地**公顷（永久基本农田**公顷）。

二、项目占用永久基本农田的必要性项目选址位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外，属单独选址建设用地项目，用地范围与永久基本农田保护区重叠，在项目选址选线过程中通过**个方案比选，其中，方案**占用永久基本农田**公顷、方案**占用永久基本农田**公顷，经实地踏勘，确实难以避让永久基本农田。

三、项目占用永久基本农田的合理性方案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**；方案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**，综合考虑项目建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田情况，最终选择方案**（需详细展开说明原因）。

经实地踏勘，该项目建设方案符合供地政策和节约集约用地的要求，用地选址和用地规模比较合理，项目已经采取工程、技术等措施（需详细说明具体措施，如增加桥隧比、控制站点规模等），减少占用了永久基本农田。

四、永久基本农田占用和补划情况〔占用情况〕通过将踏勘论证后的用地范围与永久基本农田划定数据库套合分析，该项目总共占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。

其中，占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**；占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。

该项目共占用城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷）/或不占用城市周边永久基本农田，其中，该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**;该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的**个、平均质量等别**。

涉与占用永久基本农田的重大项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式

附件3涉及占用永久基本农田的重大建设项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式一、项目概况〔项目建设依据〕该项目已列入**规划（文号），项目应由**部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。

〔项目建设意义〕项目建设的重要意义，是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。

〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（区、市）**市（盟）**县（市、区、旗）和**市（盟）**县（市、区、旗）。

（跨省项目，增加表述：该项目为跨省项目，涉及**、**、**共**个省份。

）〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，永久基本农田**公顷），建设用地**公顷，未利用地**公顷。

〔规划修改的原因〕根据《土地管理法》/《土地利用总体规划管理办法》等法律法规和部门规章，该项目符合**情形，可以修改土地利用总体规划。

二、规划修改的原则和依据〔规划修改原则〕规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。

〔规划修改依据〕相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料。

三、规划修改方案〔规划修改总体情况及指标调整情况〕规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。

〔土地用途区调整情况〕规划修改前后，基本农田保护区、一般农田区等用途区调整情况。

〔占用永久基本农田的必要性〕详细说明该项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况、占用永久基本农田实地踏勘论证情况，充分说明占用永久基本农田的必要性。

〔占用永久基本农田的合理性〕说明重大建设项目选址选线拟占用永久基本农田具体数量（包括水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况，详细说明通过综合考虑建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田不同情况，选择项目选址选线拟占用永久基本农田的具体方案，明确经实地踏勘，该项目建设方案是否符合供地政策和节约集约用地要求，是否采取工程、技术等措施，减少占用永久基本农田，充分说明用地选址和占用永久基本农田的合理性。

涉及占用永久基本农田的重大项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式

附件3涉及占用永久基本农田的重大建设项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式一、项目概况〔项目建设依据〕该项目已列入**规划（文号），项目应由**部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审X围。

〔项目建设意义〕项目建设的重要意义，是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。

〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（区、市）**市（盟）**县（市、区、旗）和**市（盟）**县（市、区、旗）。

（跨省项目，增加表述：该项目为跨省项目，涉及**、**、**共**个省份。

）〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，永久基本农田**公顷），建设用地**公顷，未利用地**公顷。

〔规划修改的原因〕根据《土地管理法》/《土地利用总体规划管理办法》等法律法规和部门规章，该项目符合**情形，可以修改土地利用总体规划。

二、规划修改的原则和依据〔规划修改原则〕规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。

〔规划修改依据〕相关法律法规及部门规章、规X性文件、标准规X及技术规程、相关规划及其他文件材料。

〔土地用途区调整情况〕规划修改前后，基本农田保护区、一般农田区等用途区调整情况。

关于做好重大建设项目占用永久基本农田有关问题的通知(2020)

关于做好重大建设项目占用永久基本农田有关问题的通知（2020）各市（区）自然资源主管部门：为深入贯彻落实国土资源部《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规［2018］1号），自然资源部《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规［2018］3号），自然资源部、农业农村部《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规［2019］1号）和中共陕西省委、陕西省人民政府《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（陕发［2018］9号）精神，切实做好重大建设项目占用补划永久基本农田工作，现就有关问题通知：一、严格建设项目范围根据国家相关规定，一般建设项目不得占用永久基本农田。

现阶段允许以下重大建设项目占用永久基本农田。

（一）党中央、国务院明确支持的重大建设项目（包括党中央、国务院发布文件或批准规划中明确具体名称的项目和国务院批准的项目）。

（二）军事国防类。

中央军委及其有关部门批准的军事国防项目。

（三）交通类。

1.机场项目。

国家级规划（指国务院及其有关部门颁布，下同）明确的民用运输机场项目。

2.铁路项目。

国家级规划明确的铁路项目，《推进运输结构调整行动计划（2018～2020年）》明确的铁路专用线项目，国务院投资主管部门批准的城际铁路建设规划明确的城际铁路项目，国务院投资主管部门批准的城市轨道交通建设规划明确的城市轨道交通项目。

3.公路项目。

⑴国家级规划明确的公路项目，包括《国家公路网规划（2013～2030年）》明确的国家高速公路和国道项目，国家级规划明确的国防公路项目。

⑵省级高速公路。

纳入省级公路网规划的高速公路。

⑶连接深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路。

（四）能源类。

国家级规划明确的能源项目。

电网项目，包括500千伏以上直流电网项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流电网项目，以及国家级规划明确的其他电网项目。

其它能源项目，包括国家级规划明确的且符合国家产业政策的能源开采、油气管线、水电、核电项目。

浙江省重大建设项目占用永久基本农田

浙江省重大建设项目占用永久基本农田选址论证办法（征求意见稿）第一条为了规范重大建设项目选址管理，引导重大建设项目避占、少占永久基本农田及示范区，落实永久基本农田特殊保护制度，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（浙委发〔2018〕10号）和《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好永久基本农田划定和保护工作的通知》（浙政办发〔2015〕54号）精神，制定本办法。

第二条浙江省境内实施的重大建设项目，符合占用永久基本农田及示范区条件，且确实难以避让占用永久基本农田及示范区的，必须在项目可行性研究阶段，按照本办法规定开展选址论证，对占用永久基本农田及示范区的必要性、合理性、补划方案的可行性进行严格论证。

第三条重大建设项目占用永久基本农田及示范区选址论证工作（以下简称选址论证工作）按照分级论证方法实施。

符合下列条件之一的重大建设项目，由省国土资源厅会同省农业厅组织论证，由省土地勘测规划院具体实施。

1．占用永久基本农田示范区的；2．占用永久基本农田面积超过10公顷的；3．跨设区市行政辖区范围实施建设的；4．国家批准的重大建设项目。

其余项目委托设区市国土资源部门会同同级农业部门组织论证。

第四条选址论证工作实行重大建设项目一次性整体论证，原则上不得分段分区论证。

第五条选址论证工作实行专家论证制度。

专家由组织论证的单位从《浙江省土地利用和耕地保护论证省级专家库》中抽取，一般不少于3人的单数。

第六条每年一季度，由重大建设项目建设单位向设区市国土资源部门提出选址论证申请，由设区市国土资源部门会同同级农业部门汇总需要开展选址论证的重大建设项目清单，做好论证计划安排，其中：需要由省国土资源厅组织选址论证的，由设区市国土资源部门向省国土资源厅提出申请；由设区市国土资源部门组织选址论证的，选址论证的项目清单和计划安排，以及论证完成的论证意见，分别报省国土资源厅、省农业厅备案。

永久基本农田补划方案程序

永久基本农田补划方案程序一、永久基本农田补划方案程序的基本概念 (1)1.1永久基本农田补划的定义 (1)1.2永久基本农田补划方案的内涵 (2)二、永久基本农田补划的政策依据 (2)2.1国家层面的政策法规 (2)2.2地方配套政策 (2)三、永久基本农田补划的前提条件 (2)3.1重大建设项目占用 (2)3.2自然灾害等导致的土地损毁 (3)四、永久基本农田补划方案的编制主体与流程 (3)4.1编制主体 (3)4.2编制流程 (3)五、永久基本农田补划地块的选择标准 (3)5.1土地质量要求 (3)5.2土地利用现状与规划 (4)六、永久基本农田补划方案的公示与听证 (4)6.1公示 (4)6.2听证 (4)七、永久基本农田补划方案的审批 (5)7.1审批部门与权限 (5)7.2审批内容与要求 (5)八、永久基本农田补划方案的实施与监督 (5)8.1实施 (5)8.2监督 (5)一、永久基本农田补划方案程序的基本概念1.1永久基本农田补划的定义永久基本农田补划是指在特定情况下，如重大建设项目占用永久基本农田时，为了保证永久基本农田数量不减少、质量不降低，按照法定程序重新划定同等数量和质量的基本农田的过程。

这一过程涉及到对土地资源的重新规划和调整，需要严格遵循相关法律法规和政策要求。

它是保障国家粮食安全、生态安全和社会稳定的重要举措。

在我国，永久基本农田具有特殊的战略地位，补划工作关系到耕地保护的根本任务能否实现。

1.2永久基本农田补划方案的内涵永久基本农田补划方案是对补划工作的全面规划和安排。

它包括补划的范围、面积、地块的确定，以及对补划土地质量的评估等内容。

方案的制定需要综合考虑多方面因素，如土地的自然条件、利用现状、周边生态环境等。

一个科学合理的补划方案不仅要满足数量上的要求，更要注重质量的匹配，保证补划后的永久基本农田能够持续发挥其生产、生态等功能。

二、永久基本农田补划的政策依据2.1国家层面的政策法规在国家层面，有诸多政策法规对永久基本农田补划进行规范。

永久基本农田补划技术方案

技术方案1、项目区概况十堰市位于湖北，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市，位于华中、西南、西北三大经济板块的结合部，是毗邻地区最大的汽车制造，汽车科研，医疗卫生，商业集散，交通枢纽，旅游文化，生态控制中心，是鄂西生态文化旅游圈的核心城市。

十堰是世界著名道教圣地武当山，南水北调中线工程调水源头丹江口水库，中国第一世界前三的东风商用车公司总部所在地，“武当山”“丹江水”“汽车城”三张世界级名片闪耀全球。

西十高铁站前工程补征地及站后工程红线内用地项目，涉及3个县区。

因项目变更原因导致部分区域超出原报批主线范围，本次需对超出部分进行基本农田划定补划，故需对本次变更导致的3个县区线路进行编制基本农田划定补划方案。

2、技术依据1、《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）2、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）3、《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函〔2019〕343号）4、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）5、《湖北省自然资源厅湖北省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》（鄂自然资函〔2019〕48号）6、《湖北省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（鄂自然资函〔2019〕302号）7、《湖北省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（鄂自然资函〔2019〕179号）8、《十堰市自然资源和规划局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（自然资发〔2019〕23号）9、《第三次全国国土调查技术规定》（TD/T 1055-2019）10、《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)11、《永久基本农田数据库标准》（2019版）12、《永久基本农田质量检查细则（2019版）》13、《储备区数据质量检查细则》3、技术方案及技术流程按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号，以下简称《通知》）要求，在全面梳理永久基本农田划定成果基础上，对永久基本农田数据库进行更新完善，同时建立永久基本农田储备区数据库。

推动重大建设项目顺利落地——解读《广西重大建设项目占用永久基本农田补划方案编制指南》

·法律§政策法规·一、《编制指南》印发背景为推动社会经济高质量发展，广西在实施重大建设项目时，需要占用一定数量的永久基本农田。

按照《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔２０１８〕３号）、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔２０１９〕１号）和《广西壮族自治区自然资源厅关于进一步做好建设项目用地预审与选址踏勘论证工作的通知》（桂自然资规〔２０２０〕２号）等文件要求，重大建设项目确实难以避让永久基本农田的，要编制永久基本农田补划方案，并对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证。

经过两年的实践，广西重大建设项目占用永久基本农田补划方案的指导和论证工作获得自然资源部的高度认可。

但是，工作中仍存在补划方案质量参差不齐、对确实难以避让的理由论述不充分等问题。

为引导项目合理选址选线，指导开展补划方案编制和踏勘论证工作，提高补划方案质量，有效衔接好全国永久基本农田监测监管系统，确保广西能源、交通、水利、军事等重大建设项目依法依编者按：为规范重大建设项目占用永久基本农田补划方案编制和踏勘论证工作，2020年12月28日，广西自然资源厅正式印发了《广西重大建设项目占用永久基本农田补划方案编制指南》（桂自然资发〔2020〕81号，以下简称《编制指南》）。

《编制指南》进一步明确了重大建设项目占用永久基本农田补划方案的编制要点、审查论证程序和材料要求等方面内容。

请关注本期政策解读——推动重大建设项目顺利落地——解读《广西重大建设项目占用永久基本农田补划方案编制指南》● 肖君，张雁2021.02 南方国土资源29南方国土资源 2021.0230·法律§政策法规·规顺利实施，按照国家和自治区的相关要求，结合广西实际，广西自然资源厅印发了《编制指南》。

二、《编制指南》核心内容《编制指南》全文共３个部分，包括总则、方案编制要点、程序和材料要求。

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案

永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅 XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。

城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。

永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。

二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。

乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。

三、工作内容在已划定永久基本农田控制线基础上，依据《土地管理法》《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规，依据2017年度土地变更调查、第三次全国土地调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果，结合本县实际，按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准，依法有序的开展永久基本农田储备区划定及整改核实工作。

安徽省国土资源厅关于进一步规范永久基本农田占用和补划方案论证审查的通知

安徽省国土资源厅关于进一步规范永久基本农田占用和补划方案论证审查的通知文章属性•【制定机关】安徽省国土资源厅•【公布日期】2017.08.15•【字号】•【施行日期】2017.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文安徽省国土资源厅关于进一步规范永久基本农田占用和补划方案论证审查的通知各市及广德、宿松县国土资源局：为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号），进一步规范我省永久基本农田占用和补划方案（以下简称方案）论证工作，严格永久基本农田划定和保护，现就有关问题通知如下：一、认真贯彻党中央、国务院决策部署，高度重视永久基本农田占用和补划工作全面划定永久基本农田是保障国家粮食安全、提高粮食综合生产能力的重大举措，是推动节约集约用地、促进生态文明建设的重要途径，是推动农村发展和农业现代化建设、维护农民权益的重要保障。

党中央、国务院要求，一般建设项目不得占用永久基本农田，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在项目可行性研究阶段，必须对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，这是对划定永久基本农田政策的发展和延续。

各级国土资源部门要充分认识占用永久基本农田补划论证的重要意义，增强责任感、使命感，采取切实有效措施，层层落实责任，扎实抓好永久基本农田占用和补划方案论证工作。

二、严格永久基本农田补划条件，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低建设项目占用永久基本农田原则上应在所在地乡（镇）范围内进行补划，对项目占用永久基本农田的数量较大、所在地乡（镇）确实无法完成补划任务的，可在县（市、区）范围内进行补划。

补划的数量不少于被占用永久基本农田的数量，质量应与占用的永久基本农田质量相当。

占用城市周边划定的永久基本农田，补划地块也必须位于城市周边。

补划为永久基本农田的地块现状应当为耕地。