煤矿六打六治汇报材料

“六打六治”打非治违专项行动及省督导检查汇报
基础材料
******公司坐落在******湖畔，是******自筹资金建设的一座现代化矿井，井田面积52.4平方公里，可采储量1.49亿吨，2006年矿井核定生产能力为345万吨/年，2013年10月份完成了*****两井资源整合。

2013年度矿井顺利通过了一级安全质量标准化矿井考评验收，评为国家一级安全质量标准化矿井。

2004-2013年连续被山东煤矿安全监察局命名表彰为安全与职业卫生评估“10A级”矿井。

截止2014年9月20日，实现安全生产5905天，矿井保持了安全高效可持续发展。

新安煤业公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，围绕上级安全工作部署，持续开展安全生产基层基础深化活动，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，突出素质提升和责任落实，实施“文化强企”战略，持续强化安全质量系统考评，拓展完善“365”安全文化体系，加大系统管控力度，不断增强安全生产系统管控和综合保障能力，推进了矿井安全形势的持续稳定发展。

在安全生产工作中的主要做法有：
一、抓安全，从素质提升入手，不拘形式
一是把握住思想提升这个前提。

工作实践证明：思想境界的提升没有止境。

深化安全生产管理的过程，本身就是一个境界不断升华的过程。

具体工作中，我们把提升思想境界作为深化安全生产管理工作的第一着眼点，勇于超越自我。

在目标定位上，放
大视野半径，跳出本单位看本单位，对照先进找不足，敢于与行业先进对标。

在工作标准上，按照“没有最好、只有更好”，“干就干最好、争就争一流”的要求，导入精细化管理模式，力求精心、精工、精品。

在工作推进上，总体规划，分步实施，典型带动，系统推进，实现点面结合，全面提升。

按照公司党委安排，相继在全公司范围内大力开展了“抓创新要有所思、有所悟、有所为”、“油瓶倒了谁来扶”、“把好第一关、紧扣责任链”、“度危求进勇担当，履职尽责展作为”等大反思大讨论活动，组织了全员安全生产“双七条”和“九个七条规定”的宣贯学习考试，突出“安全红线”意识，全面贯彻落实国务院及上级各部门的安全指示指令，全面提升广大干部职工的安全防范意识和风险预控能力，并通过“和谐新安”人文环境综合治理活动的开展，规范员工意识行为，营造文明向上的舆论氛围，为安全生产奠定坚实的思想基础。

二是落实好职工素质提升这个根本。

深化安全生产“双基”建设，根本目的在于提高职工的素质，培养本质安全型职工队伍。

我们牢牢把握以人为本的思想，坚持人的生命高于一切、重于一切，着力从提高职工素质、规范人的行为养成入手，努力打造过硬队伍。

在实际工作中，注重搭建平台，拓宽渠道，营造环境，一是在手指口述、岗位标准流程操作的基础上，全面实施了“岗位安全精准操作法”，精炼概括“环境确认、安全站位、精准操作”12字步骤要决，强化实操演练和现场抽查考核，全面提升了干部
员工的安全责任意识和业务技术水平；二是持续开展规程措施学习、宣贯、考试活动，对违反规程措施的违规行为严厉查处，保证了规程、措施的现场落实兑现；三是开展全员事故案例警示教育活动不断线，特别是“8.1”台湾高雄特大气爆事故和“8.2”江苏昆山特大粉尘爆炸事故发生后，我们更是以此作为“安全之镜”、“安全警钟”，多层面广角度地开展安全警示教育活动，丰富宣教内容、找准宣教对象、选准宣教形式、注重宣教效果，引导和发挥职工的能动性和创造性，做到事故常讲，警钟长鸣。

三是利用好安全培训这个平台。

首先强化安全宣教硬件基础建设，公司先后投资500余万元，投入使用新教育培训文化楼，教学面积达1252平方米，可同时容纳学员200名；建成了有各类专业书籍、音像15000余册（套）的图书室；微机室配置微机25台，使用了电子档案管理系统、机考系统；建成了高标准安全教育实操实验室和警示教育基地，充分运用了声、光、电、影等多种高科技手段，在学员受到心灵震撼的同时，学会和掌握预防事故的方式方法。

师资配备方面，配备专兼职教师15人，其中大学本科学历10人，大专学历5人；中级职称4人，高级工程师2人，注册安全工程师2人，大大提高了安全技术培训工作的现代化管理水平。

其次经过多年经验积累，我们逐渐形成了专职教师、兼职教师、内培员和技术骨干“四师同讲”，网能大学、培训资源站、公司网站“三网共建”。

网能大学课件、新安自编课件、外部特色课件“资源共享”，分散式教学和集中式教学“二式结合”、培训工作“三必做”、现场抽考“三必问”、专业考试“三必考”、
培训质量“三必抓”的培训管理机制，完善了“3456＋实景”培训模式，即：健全“三类人员”培训体系（管理人员、专技人员、操作人员）、落实“四项考试”制度（全员考试、从业人员考试、月度抽考、现场考问）、搭建“五级”培训平台（矿井、专业、区队、班组、个人培训）、实行“六个一”学习机制（每日一题、每周一案、每旬一赛、每月一考、每季一评、每人一档）和创建“实景”培训基地（实际、实地、实物），对职工因人施教、因材施教，确保了培训效果，并不间断开展各种专题性培训，邀请知名院校的专家教授授课，为管理人员灌输先进的管理知识和管理理念，夯实了管理基础，达到了以考促学、以学保安的目的，全面提升了广大干部员工的综合素质水平。

二、抓质量，从正反典型突破，不降标准
一是强化工程质量验收考核。

在现场安全质量监管工作上，我们立足“严制度、严落实、严追究”的刚性管理工作思路，在做好安全质量大检查、安全复查、质量旬检月验等常态化工作的同时，进一步加大动态监管力度。

针对不同时期的工作重点，有侧重地抓好井下准军事化管理、视觉污染治理、质量动态剖析检查、薄弱时段督察小分队行动、边远区域和“双零星”专项检查以及安监员“四不两控”抽查考核等活动，并于每次检查后及时下发处理考核通报。

同时严格执行孽债工程责任追究，对现场管理混乱、低标准作业的采掘工作面责令停头停面整改，按照文件规定对被停头停面区队各落实罚款10000元，并对区队党政正职进行连带追究处理。

二是深化流程精品创建，严格执行工序流程验收，确保工程质量动态达标。

强化了班组长的职能转变，增强现场安全质量管控力度。

形成了自上而下、层级履职、分口把关的现场安全质量系统化管控机制。

各单位严格按照工种工序流程制订标准制度，严格验收，严格落实兑现。

明确班组长是抓好现场工程质量的第一责任人，技术员、验收员对本单位工程质量流程管控负责，严格各岗位工种质量标准过程管控，健全完善了现场动态评估体系，从每个施工细节抓起，确保每道工序都符合精品工程创建要求。

区队按照工程质量档案管理要求建立了质量验收管理台帐，详细记录每班验收出现的质量问题及落实整改情况，形成了严抓细管，严细考核的质量标准化监督管理机制。

三是强化了安全环境准入评定工作，由安监处牵头，各专业副总及科室负责人参加，严格落实安全环境评定准入验收制度，凡被集团公司评定不合格的，每头面次罚责任单位5000元，并追究参加评定人员的责任。

当井下现场工作地点变更或作业环境变化时，重新组织安全环境准入评定，牢牢把住了安全准入关口。

四是开展好专业评优找差活动。

根据旬检查月验收情况，找出各专业的“亮点”、“暗点”，每月召开正反现场会，分别给予5000元奖罚，并按照“631”的比例落实到区队、科室及分管领导。

在井口显著位置设立工程质量“光荣榜”和“曝光台”,进行表扬和亮相。

同时设立“精品工程”奖。

对被评定为“精品头面”或“精品一条线”的相关单位或人员分别给予一次性奖励5000元。

相继
涌现出了综采一区、综采二区、综掘一区、综掘二区、掘进三区等一批质量管理先进典型，带动了全公司质量标准化工作的明显提升。

五是推行质量终身负责制。

所有工程完工后必须由各专业组织验收，办理移交手续（包括质量管理档案），在每项工程完工或工作地点移交时，接收单位直接参与工程质量验收，实现精品交接；凡不达标的工程，接收单位不接收，施工单位应无报酬整改；凡出现质量问题一律追究原施工单位的责任，并承担相应的费用。

完善孽债工程追究制度。

公司成立了由安监处、督察办和相关生产科室组成的责任追究小组，对质量低劣工程的施工人员、验收人员、单位负责人、包保科室责任人、分管领导，严格执行孽债工程追究问责，有效杜绝了不合格工程和孽债工程。

三、抓监管，从系统管控着眼，不留情面
一是注重依法管理，向“监察执法型”转变。

进一步明确了安全质量管理两个主体责任，摆正了“干”与“管”的关系。

通过签订安全生产责任状，将安全管理作为承包的一项重要指标，实行一票否决，通过逐级签订安全承诺书，强化层级责任落实。

不断强化安监队伍建设，加强准军事化、精细化安监处创建，完善了动态考核和淘汰机制，不断提高监督管理和执法水平，努力由“安全检查型”向“监管执法型”转变。

强化内部督察考核。

安监处管理人员及小分队除陪检任务外一律下中夜班、抓住薄弱时段，采取“四不两控”方式（不定时间、不定地点、不定指标、
不打招呼、控制检查沿途电话、控制检查信息透露），加大对现场安监员的动态督察考核力度，除对各采掘头面进行安全检查后，重点对安监员的现场履职情况进行抽查考核，每月找出正反面典型，严格兑现奖罚，全面提升了安监队伍整体形象，增强了矿井安全保障能力。

自“四不两控”检查法从2014年元月实施以来，共通报表扬正积分激励57人次，考核处罚52人次。

二是坚持安全质量督察检查活动不断线。

各专业科室根据季节特点和安全生产状况，分步骤、分阶段开展了专项监督整治工作，加大监督检查频率、力度和密度。

深化了“区域图•点数”管理法和“一表一卡一簿”规范性检查，强化了管理人员安全质量包保、专业包保和安全质量小分队督察工作。

强化副总以上管理人员值班带班管理，制定下发了副总以上管理人员下井带班管理规定，严格带班时间、检查问题落实的监督考核，保证了每班均有副总以上领导带班盯现场，与工人同上同下，发挥了表率示范作用。

充分发挥班组长、安监员、瓦检员、放炮员、质量验收员等关键人物的作用，抓好了现场安全监督检查和安全监护。

每月组织安全质量大检查不少于4次，专项督察检查不少于8次，质量动态剖析检查实行头面硐室全覆盖，“一通三防”、防治水、顶板管理、机电运输、火工品、文明生产治理、视觉污染治理等检查不间断，强化了现场管控，营造了安全文明舒适的现场作业环境，为实现安全生产提供了保障。

三是强化“薄弱区队”现场安全管控。

在进一步推进安全质量标准化示范工程、示范矿井建设的基础上，强化点面辐射、全
面提升。

针对问题多、隐患多、地质条件复杂，安全程度低的区队，安监处纳入“安全不放心区队”，进行挂牌管理，对查出的各类隐患重点监督闭合，对落实整改不及时、不彻底的，将进行加倍处罚。

公司安全质量督察小分队对薄弱区队每周至少抽查两次。

各包保组成员、专业科室管理人员每周参加一次薄弱区队的班前会，征求安全生产中存在的问题和困难，及时帮助区队协调解决，抽查区队现场管控知识学习、上级安全文件和会议精神传达及岗位事故案例警示教育开展情况，全员安全责任意识不断提升。

四是夯实班组安全管理基础。

我们将安全管理的重点放在班组，围绕基层班组建设，严格班组长选聘制度，制订了《班组长安全管理条例》，认真选拔素质过硬的班组长，注重发挥班组长安全潜能，制定了区队班组建设总体规划和目标，完善区队班组绩效考核评比标准和奖惩办法，积极做好“六个十佳”评选，将班组长纳入干部序列，并积极为区队长、班组长后备人才提供多种形式的学习培训和实践锻炼机会。

除在政治上、经济上、生活上关心外，赋予班长“安全管理权、生产组织权、考核分配权”，并按照班组长职能转变的要求和行政管理、经济管理并重的原则，提高班组长安全质量风险性收入比例，确保了班组长安全履职到位。

四、抓整改，从隐患治理着力，不留盲区
一是层级落实隐患排查责任。

重点加强了区队、班组安全管理和各类灾害的综合防治、危险源综合防控。

规范“五环六步”隐患防控和“隐患整改落实一卡通”闭合管理，对于上级和集团公司
所查隐患，逐条落实责任、明确整改措施和期限，按照规定程序抓好闭合，并与“区队长隐患整改落实卡”和“班组长现场工作写实簿”对接运行，凡不按程序落实整改、复查验收或“假闭合、假验收”的，一律按照隐患回购数额加倍处罚。

重大隐患严格执行挂牌督办制度。

树立了“最大的隐患源在人”的理念，强化薄弱人员排查帮教，确保各项措施落实到位。

二是规范危险源辨识治理程序。

坚持每月由总工程师组织召开一次重大危险源辨识治理会议，对排查出的A、B、C级危险源实行目标管理，严格执行安全隐患治理措施、责任、资金、期限、应急预案和监控“六落实”。

坚持完善了安全隐患排查治理制度，实行了“ABC三级”管理和挂牌督办、公示、销号管理。

对工作面初次放顶、防治水、开门透窝、安装回撤、提升运输、放炮管理等重大危险源均严格落实超前防范措施，确保防控到位。

三是完善隐患汇报卡防控。

公司班子成员、安全生产副总、机关部室管理人员、区队各级管理人员升井后，填写隐患汇报卡，对下井发现的安全隐患问题，明确责任单位、责任人员、整改期限。

对危及安全生产的隐患问题，检查人填卡时必须提出针对性的整改措施，由信息员将该问题反馈到责任单位，责任单位必须签字确认，并在规定的整改期限内抓好隐患问题的落实整改，整改落实情况以隐患整改反馈卡反馈到信息中心。

由安监员负责监督，形成了闭合管理流程。

五、抓考核，从流程细节着手，不留缺口
一是完善安全质量结构工资和承诺金考核。

细化完善了
“3331”安全质量结构工资考核办法，加大了“三违”比率、重大安全隐患、质量验收、安全绩效考核等在安全质量结构工资中所占比重，体现出安全就是效益。

持续实行安全质量承诺金制度，按照利益共享、风险共担的原则，完善安全质量承诺金考核办法。

实行了全员安全承诺金考核，严格执行月度考核，月度兑现奖罚。

实现全年安全生产，额外嘉奖一个月的安全质量承诺金，调动了全员抓安全的积极性和主动性，在全公司建立了自上而下，横到边、纵到底的责任包保体系，确保了安全生产责任制的落实。

二是加大“三违”和事故处罚考核。

持续加大了对员工行为规范、安全确认、安全站位、岗位精准操作等方面的监督检查力度，严格“三违”定性，“两节两会”、“安全生产月”等特殊时期对“三违”实行升级处理，起到了重击、严管和遏制事故的目的；加大对事故处理的力度，严格按照“安全检查三个转变”、“四追问六追究”的原则和事故层级追究管理办法进行层级追究问责。

对责任范围内出现的影响时间较长的机械事故、重大危险源、严重违章事件等均严格按管理规定升级分析追究，严格连责处罚，保证了链式责任管理体系落实到位。

三是积极推进“诚信阳光考核”。

在安全质量诚信体系建设上完善了档案、考评、记分、奖惩四项措施，健全完善了安全质量诚信信息网络系统和安全质量诚信管理档案，强化管理人员的层级履职和诚信考核，加强了安全生产失信问责追究，对隐瞒事故、掩盖问题、违章指挥、违规生产、低标准管理、低标准作业等安全诚信缺失现象给予从严问责追究，除对责任单位加重处罚
外，按比例扣除相关人员的安全质量承诺金。

对安全生产不诚信单位、安全管理不诚信个人，公司作为薄弱单位和薄弱人物进行重点管控。

在加大安全质量包保的同时，对生产科室副科级以上管理人员下达了下井和抓“三违”及罚款指标，并严格进行考核，每旬通报；严格执行领导干部带班跟班及“双值班”制度和区队“三大员” 24小时轮流值班和跟中夜班制度，副职现场跟班指挥生产，班组实行安全连保制，形成了从上到下逐级落实，从下到上层层负责的标准化管理体制。

六、抓提升，从创新管理积累，不遗余力。

在创新管理上，我公司坚持以科技强基、以科技兴安，加大技术装备投入，着力构建“人”、“物”相宜、互为补充的安全保障体系，不断改善安全生产环境。

一是采用先进适用装备，提高生产的机械化水平。

积极使用综采工作面安全高效撤除装备，在工作面安装前，后部刮板运输机时使用了拆装专用机械手，在工作面回撤中使用了支架起吊、拆装装置，切眼整架轨道运输，大幅降低了工人劳动强度；强力推行了掘进后部连续运输，在逐步推广的基础上，达到掘进巷道后路实现皮带运输。

同时，积极对岩巷后路皮带连续运输进行升级改造，在卸载点利用无极绳绞车原理，实现自动移车、连续装车。

坚持安全有序生产，做到了优化开拓布局、优化劳动组织，简化生产系统、精简头面人员，努力实现生产系统和人力资源的最佳配置。

狠抓科学均衡有序生产，不搞突击，确保生产节奏稳定，避免产量忽高忽低，始终做到正规循环作业。

二是着力打造本质安全型矿井装备系统。

以实现“安全零事故，消灭破皮伤”为目标，实施矿井提升系统数字化改造和主扇风机安全节能改造，基本实现了自动化、信息化、数字化；实施矿井安全监测系统升级改造，安装顶板在线监测系统，自主研发了自动闭锁风门。

先后进行了运输、供电、通风、排水本质安全型系统和部位的改造和创建活动，既增强了矿井抗灾防灾能力，又提高了安全质量标准化的科学管理水平。

大力开展全公司范围内的技术比武、岗位劳动竞赛活动，
三是运用信息化手段，提高辅助系统的自动化水平。

推广使用了KJ271矿车定位管理系统，实现了车辆定位、车辆运行管理、轨迹回放、数据统计及网络查询等九项功能。

安装使用了KJ216顶板实时在线监测系统。

在井下斜巷轨道提升系统全部采用了柔性挡车栏，推广使用了小绞车防出绳装置，安设了插卡式小绞车安全确认和身份识别装置。

所有人行缆车均实现了智能化开停，在轨道下山安装了视频动态监控装置，确保了运输安全。

实行了设备生命周期管理，实现了设备从入矿→效能发挥→维护保养→故障预警→报废处置全周期信息的跟踪闭合。

四是依靠科技兴安，着力突破制约安全生产的关键性难题。

积极研讨制定薄煤层工作面沿空留巷高水充填巷道加固技术，完成了高水胶结料沿空留巷的技术方案，推广使用了采煤面端头支架、巷道超前支架及煤机调高油缸限位急停装置。

推广应用SPB7-T型湿喷机，开展了湿喷技术试验，大幅度降低了产尘浓度，减小了喷浆料回弹率，取得了良好的效果。

五是淘汰煤炭落后产能工艺，依规依法安全文明生产。

我公
司注重对新技术新设备的运用，无国家明令禁止设备的使用，井下无淘汰的油浸式变压器、无煤电钻。

井下使用的电缆、胶带均为阻燃胶带，入井前均经过有资质部门的阻燃性试验，不合格不准入井。

矿井的提升机、压风机、主通风机、主排水泵、架空乘人装置、钢丝绳、提升连接装置等均按要求进行定期检验，检验资料齐全，符合《规程》要求。

六是强力推进“212”创新工程建设。

坚持“科技强基、科技兴安”的发展战略，建立了“212”创新体系，即（科技创新+管理创新，技术能手，创新项目先进单位+创新推广先进单位），在申报的创新项目中涌现出很多具有经济效益和社会价值的技术成果，并成功推广应用到实际工作中去，不仅提高了工作效率，并且提升了安全系数，充分发挥了创新管理的技术保障作用。

七、抓防范，从本质安全考虑，不走形式。

一是认真组织开展应急救援演练活动。

公司应急管理办公室牵头组织各科室制定了应急预案演练方案，先后开展了矿井井水灾、顶板事故、火灾事故、地震及特殊灾变天气应急演练、现场处置方案演练和消防应急疏散演练活动，切实提高了矿井应急救援能力及员工的防灾避灾综合能力和救援能力，为最大限度的降低灾害损失打下坚实的基础。

二是强化井下安全避险“六大系统”建设，全部提前完成。

矿井在进一步完善“安全监控系统、供水施救系统、压风自救系统、人员定位系统、通讯联络系统”五大系统的基础上，加快紧急避险系统建设，顺利通过了山东省煤炭工业局检查验收，验收结论为合
格，并以鲁煤安管字【2013】165号予以批复。

三是加强安全与职业卫生建设。

严格执行国家、山东省关于安全与职业卫生的一系列文件和管理规定，强化职业卫生建设，作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相关规定；物料分类摆放整齐，环境整洁；各类图牌板齐全，安设合理；管线吊挂整齐；按照GB 2894-2008及企业规定设置了标志。

矿井成立了职业安全健康办公室，加强了空气质量、温度、噪声、辐射、照明及劳动防护用品的监督检查，同时，大力开展了井下文明生产和规范化创建，创造了良好的安全作业环境。

矿井通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHS18001职业健康安全管理体系认证。

2004-2013年连续被山东煤矿安全监察局命名表彰为安全与职业卫生评估“10A级”矿井，实现了矿井安全文明高效生产。