海洋经济创新发展区域示范总体实施方案编制提纲
浙江海洋经济示范区温州市实施方案
浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案温州市发展与改革委员会目录前言 (1)第一章发展优势与重大意义 (2)第一节发展优势 (2)第二节重大意义 (4)第二章总体要求和发展目标 (6)第一节指导思想 (6)第二节功能定位 (7)第三节发展目标 (8)第四节空间格局 (10)第三章重点任务 (11)第一节建设对外开放平台 (11)第二节建设国家重要枢纽港 (16)第三节建设现代海洋产业体系 (20)第四节推进重要海岛开发与保护 (25)第五节推进涉海基础设施完善 (28)第六节推进海洋生态文明提升 (31)第四章保障措施 (35)第一节加强组织领导协调 (35)第二节加强体制机制创新 (36)第三节加强要素保障支撑 (37)第四节加强政策扶持力度 (38)第五节加强重大项目带动 (38)第六节加强海洋科技创新 (39)附表1、温州市海洋经济发展主要指标预测表2、温州市海洋经济示范区建设重点任务责任分工一览表3、温州市海洋经济重大建设项目库附图1、空间格局示意图2、综合交通示意图3、重点海洋产业区块示意图4、重要海岛开发布局示意图前言21世纪是海洋世纪。
随着浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，温州作为长三角南翼、海西区北翼中心城市和我省三大沿海都市圈之一，是浙江海洋经济发展示范区的重要组成部分。
“十二五”时期，温州将围绕建设“生产、生活、生态”相融合的现代化国际性大都市，发挥得天独厚的海洋资源和区位条件优势，主动承接国家海洋开发战略部署，进一步提升海洋经济在全市经济社会发展中的战略地位，全力推进浙江海洋经济发展示范区温州片建设。
根据《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江海洋经济发展试点工作方案》的总体部署，依据《省发改委关于组织开展沿海市县编制海洋经济发展示范区规划实施方案的通知》（浙发改地区〔2010〕1259号），特制订《浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案》（以下简称《实施方案》）。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济科学发展示范区规划和天津海洋经济发展试点工作方案的通知
天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济科学发展示范区规划和天津海洋经济发展试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2013.12.05•【字号】津政办发[2013]108号•【施行日期】2013.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济科学发展示范区规划和天津海洋经济发展试点工作方案的通知（津政办发〔2013〕108号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：经国务院批准，国家发展改革委于2013年9月2日印发《天津海洋经济科学发展示范区规划》（发改地区〔2013〕1715号），2013年9月11日批复同意《天津海洋经济发展试点工作方案》（发改地区〔2013〕1766号）。
按照市人民政府要求，现将《天津海洋经济科学发展示范区规划》和《天津海洋经济发展试点工作方案》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2013年12月5日附件1：天津海洋经济科学发展示范区规划（二○一三年九月）目录前言第一章发展条件和重大意义第一节综合优势第二节机遇和挑战第三节重大意义第二章总体要求第一节指导思想第二节战略定位第三节基本原则第四节发展目标第三章优化海洋经济空间布局第一节强化核心区第二节构建两条发展带第三节打造六大海洋产业集聚区域第四章构建现代海洋产业体系第一节提升发展现代海洋渔业第二节壮大发展先进海洋制造业第三节积极发展现代海洋服务业第五章发展海洋科技教育第一节提升海洋科技创新能力第二节加快海洋科技成果转化和产业化第三节打造海洋科技人才高地第六章推进海洋生态文明建设第一节节约集约利用海洋资源第二节保护修复海洋生态第三节综合防治海洋环境污染第四节建立健全海洋防灾减灾体系第七章完善涉海基础设施第一节有序推进港口建设第二节加强疏港交通体系建设第三节健全信息服务网络第四节强化能源基础设施第八章深化改革开放第一节创新政策体系和综合管理体制第二节完善开放型经济体系第九章规划实施第一节强化组织领导第二节加强监督检查前言天津市是我国直辖市之一，北方最大的沿海开放城市，环渤海地区的经济中心，也是我国对外开放和参与经济全球化的重要门户。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.04.06•【字号】浙政办发[2011]30号•【施行日期】2011.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知（浙政办发〔2011〕30号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江海洋经济发展试点工作方案》已经国家发展改革委批准，经省政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○一一年四月六日浙江海洋经济发展试点工作方案根据国务院关于开展全国海洋经济发展试点工作部署，依据国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》（以下简称《发展规划》），为统筹做好有关工作，特制定《浙江海洋经济发展试点工作方案》（以下简称《试点方案》）。
《试点方案》是建设浙江海洋经济发展示范区，开展海洋经济发展试点工作的行动纲领。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变海洋经济发展方式为主线，以提高海洋开发、控制、综合管理能力为目标，以加强组织领导为保障，以推进政策先试、制度完善、体制改革、机制创新为重点，进一步解放思想、扩大开放、改革创新、大胆实践，全面完成浙江海洋经济发展试点的各项目标与任务，积极探索海洋经济发展的新思路、新模式、新方法和新举措，为我国建设海洋强国发挥先行示范作用。
（二）基本原则。
坚持国家指导、上下互动。
推进试点工作过程中，主动加强与国务院有关部门的沟通衔接，了解掌握国家发展海洋经济的最新精神。
同时，加强对沿海市县的统筹协调，把国家要求与地方需求紧密结合起来，形成国家、省、市、县（市、区）上下互动的良好格局。
坚持深入调研、科学论证。
深入实地调研，广泛听取各方面的意见建议。
加强理论研究，充分了解国内外海洋经济发展的最新动态，吸收借鉴成熟经验。
积极推进浙江海洋经济发展示范区建设精品
通过示范区建设，探索海洋经济发展的新模式和新路径， 为全球海洋经济发展提供可复制的经验和借鉴。
05
总结与展望
积极推进浙江海洋经济发展示范区建设精品的意义和价值
01
02
03
实现资源优化配置
通过建设示范区，可以集 中资源，优化配置，提高 海洋经济发展的质量和效 益。
推动产业升级
示范区可以吸引高技术含 量的海洋经济产业，推动 传统产业转型升级，提高 产业附加值。
加大政策扶持及资金投入
制定出台一系列支持海洋经济发展的 政策文件，包括财政、税收、金融、 土地等方面，加大对示范区建设的政 策扶持力度。
设立海洋经济发展专项资金，用于支 持重大项目、科技创新、人才引进等 ，确保资金投入持续稳定。
推进科技创新及人才引进
加强与高校、科研机构的合作，设立海洋科技创新平台，开展关键技术研发和成 果转化。
增强经济发展后劲
通过示范区建设，培育一批具有核 心竞争力的龙头企业和产业集群， 为浙江经济的长远发展奠定坚实基 础。
增强浙江海洋经济在全球的竞争力和影响力
提高国际竞争力
通过示范区建设，提升浙江海洋经济的国际竞争力，吸引 更多的国际资本和人才流入浙江，促进浙江与国际经济的 深度融合。
扩大国际影响力
通过参与国际合作和竞争，展示浙江海洋经济发展的成果 和经验，增强浙江在国际舞台上的影响力。
加大对科技创新人才和团队的支持，吸引高层次人才来示范区工作，加强人才储 备和梯队建设。
加强国际合作与交流
积极参与国际海洋经济合作，加强与世界各国和地区的交流 与合作，提高浙江海洋经济发展的国际影响力。
举办国际海洋经济发展高峰论坛等系列活动，搭建国际交流 平台，分享经验和技术成果，推动海洋经济可持续发展。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济发展“十四五”规划的通知
天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.30•【字号】天津市人民政府办公厅发〔2021〕25号•【施行日期】2021.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济发展“十四五”规划的通知有关区人民政府，市政府有关委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市海洋经济发展“十四五”规划》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2021年6月30日天津市海洋经济发展“十四五”规划海洋是高质量发展战略要地。
“十四五”时期，是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，也是天津实现高质量发展的关键时期。
深刻把握国际国内发展形势，贯彻新发展理念，科学谋划和实施《天津市海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），对于贯彻落实国家加快建设海洋强国战略部署，推进海洋经济转型升级，培育海洋经济新动能，提升海洋治理能力和水平，高水平建设现代海洋城市，支撑天津经济社会高质量发展，具有重要的战略意义。
本《规划》根据《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和市委、市政府有关要求，明确天津海洋经济发展总体目标、重大任务和政策措施，是指导未来五年天津海洋经济发展的纲领性文件。
规划期2021—2025年。
一、发展基础与形势（一）发展回顾“十三五”期间，本市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造全国海洋经济科学发展示范区目标，着力促进海洋经济高质量发展。
经过近五年的努力，海洋经济总体实力逐步提升，海洋产业结构调整成效显现，海洋科技创新步伐不断加快，海洋生态文明建设成效显著，海洋治理能力再上新台阶。
海洋资源条件支撑经济发展。
本市管辖海域面积约2146平方公里，海岸线北起津冀海域行政区域界线北线，南至津冀海域行政区域界线南线，岸线全长153.67公里，自然岸线长18.63公里，沿海地势平坦，天津唯一海岛——三河岛位于永定新河河口。
浙江海洋经济发展示范区规划
划2023-11-04contents •引言•浙江海洋经济发展示范区的总体规划•浙江海洋经济发展示范区的重点发展领域•浙江海洋经济发展示范区的政策支持与保障目录contents •浙江海洋经济发展示范区的实施效果与成果展示•未来展望与建议目录01引言浙江省位于中国东南沿海，拥有丰富的海洋资源和悠久的海洋开发历史。
背景介绍地理位置浙江省是中国经济较为发达的地区之一，具有较好的海洋经济发展基础。
经济基础国家对海洋经济发展高度重视，出台了一系列政策措施支持海洋经济发展。
政策支持将浙江海洋经济发展示范区建设成为具有全球竞争力的海洋经济强省。
总体目标到2025年，基本建成具有区域特色的海洋经济示范区；到2035年，全面建成具有全球竞争力的海洋经济强省。
阶段目标发展目标02浙江海洋经济发展示范区的总体规划重点发展港口物流、高端装备制造、新能源等产业，打造核心都市区。
杭州湾区域宁波-舟山港区域温台沿海产业带提升港航服务水平，发展大宗商品交易、航运金融等高端服务业，建设国际航运中心。
以民营经济和中小微企业为主导，发展新兴产业和现代服务业，打造沿海产业升级示范带。
03区域布局0201优化渔业产业结构，发展生态养殖、远洋渔业等。
海洋渔业发展海洋工程装备、船舶修造等产业。
海洋装备制造提升海洋旅游服务品质，发展邮轮旅游、海岛旅游等。
海洋旅游支持海洋生物医药研发和产业化。
海洋生物医药产业发展基础设施建设提升宁波-舟山港核心地位，完善内河港和海港集疏运体系。
港口建设能源保障水利设施信息化加强海上油气、天然气等能源资源开发和利用，建设大型能源储备基地。
加强防洪排涝、水资源配置和水生态保护等水利基础设施建设。
建设智慧海洋信息平台，推动海洋产业与信息技术深度融合。
03浙江海洋经济发展示范区的重点发展领域总结词强化科技创新引领，建设海洋科技创新高地。
详细描述加强海洋科技创新的研发和应用，重点发展海洋工程装备、海洋生物医药、海水淡化和综合利用等产业，打造全国重要的海洋科技创新基地。
广西向海经济实施方案
广西向海经济实施方案一、背景介绍广西壮族自治区位于中国的西南沿海地区，拥有独特的地理位置和丰富的自然资源。
为了促进区域经济的快速发展，广西提出了向海经济实施方案，以进一步开放和扩大对外合作。
二、发展目标广西向海经济实施方案的主要目标是通过构建现代化海洋产业体系，提升海洋经济的规模和质量，加快推进广西区域经济的转型升级。
三、政策措施广西向海经济实施方案的政策措施主要包括以下几个方面：1. 加强基础设施建设为了提升广西海洋产业的发展能力，政府将加大对基础设施建设的投入。
这包括建设港口码头、海洋资源开发设施、海洋科研机构等，并提供相应的税收优惠政策来吸引更多的投资。
2. 优化产业布局广西将重点发展海洋产业，如海洋渔业、海洋旅游、海洋能源等。
通过优化产业布局，提高产业链的完整性和竞争力，进一步增强广西的经济实力。
3. 加强科技创新广西将加大科技创新力度，建立海洋科技创新中心和研发基地，培育一批海洋科技企业和高新技术人才，推动科技与海洋产业的深度融合，提升广西海洋经济的核心竞争力。
4. 深化国际交流与合作广西将积极开展国际交流与合作，与周边地区和海外国家加强合作，共同开发海洋经济。
通过洽谈合作协议、举办海洋经济论坛等形式，促进海洋资源的共享和利用，实现互利共赢。
5. 加强环境保护广西将加强海洋环境保护，加强对海洋生态系统的监测和管理，推动可持续发展。
同时，加强海洋灾害防治，提高海洋安全保障能力，确保海洋经济的可持续发展。
四、实施路径广西向海经济实施方案的实施路径主要包括以下几个方面：1. 制定具体政策和措施广西政府将制定具体的政策和措施，以支持广西向海经济的发展。
这些政策和措施将包括投资优惠、税收减免、科技创新支持等，为企业提供良好的营商环境和政策支持。
2. 加大宣传和推广力度广西将加大对向海经济实施方案的宣传和推广力度，向国内外企业、投资者和专业人士介绍广西的优势和发展机会，吸引更多的资本和人才来广西投资和创业。
积极拓展海洋经济发展空间实施方案
积极拓展海洋经济发展空间实施方案加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
一、决胜全面建成小康社会取得决定性成就经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值突破IOO万亿元。
创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息、“复兴号”高速列车、大飞机制造等领域取得一批重大科技成果。
决战脱贫攻坚取得全面胜利，5575万农村贫困人口实现脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹。
农业现代化稳步推进，粮食年产量连续稳定在L3万亿斤以上。
1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，区域重大战略扎实推进。
污染防治力度加大，主要污染物排放总量减少目标超额完成，资源利用效率显著提升，生态环境明显改善。
金融风险处置取得重要阶段性成果。
对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。
人民生活水平显著提高，教育公平和质量较大提升，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，城镇棚户区住房改造开工超过2300万套。
新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，应对突发事件能力和水平大幅提高。
公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展。
国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革。
国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。
“十三五”规划目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
二、优化国土空间开发保护格局立足资源环境承载能力，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
国家发展改革委、自然资源部关于建设海洋经济发展示范区的通知
国家发展改革委、自然资源部关于建设海洋经济发展示范区的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,自然资源部•【公布日期】2018.11.23•【文号】发改地区〔2018〕1712号•【施行日期】2018.11.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家发展改革委自然资源部关于建设海洋经济发展示范区的通知发改地区〔2018〕1712号有关省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、自然资源、海洋行政主管部门：为贯彻落实党的十九大关于“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”重大决策部署，促进海洋经济高质量发展，按照国家“十三五”规划《纲要》关于建设海洋经济发展示范区要求，根据《国家发展改革委国家海洋局关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见》（发改地区〔2016〕2702号），经认真研究，支持山东威海等14个海洋经济发展示范区（以下简称“示范区”）建设，现就有关事项通知如下。
一、落实目标任务示范区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，科学规划、突出特色、创新引领、集约节约，以创新体制与先行先试促改革，以产业集聚与转型升级促发展，以资源节约和环境保护促生态，实现改革和发展高效联动，努力将示范区建设成为全国海洋经济发展的重要增长极和加快建设海洋强国的重要功能平台。
二、强化示范引领示范区建设要坚持陆海统筹，立足比较优势，突出区域特点，明确发展方向，发挥引领作用。
要深入实施创新驱动发展战略，着力推动海洋经济高质量发展。
要突出体制机制创新，最大限度调动和发挥各方面积极性、主动性和创造性，尽快形成一批可复制、可推广的经验。
要坚决防范各类风险，合理确定建设目标和任务，把握建设时序和节奏，切实防范化解地方政府债务风险。
广东海洋经济综合试验区发展规划
广东海洋经济综合试验区发展规划广东海洋经济综合试验区发展规划的主要目标是充分发挥广东的地理优势和资源优势，推动海洋经济的快速发展，促进区域经济的转型升级。
下面将从区域定位、发展目标和重点任务三个方面详细阐述广东海洋经济综合试验区的发展规划。
一、区域定位广东海洋经济综合试验区位于广东省南部，西临珠江三角洲经济区，东邻福建闽台经济区，南濒南海，地理位置十分优越。
广东海洋经济综合试验区的区域定位是建设国际一流的现代海洋经济综合试验区，形成对现代海洋产业链的引领带动，成为国家经济发展的重要增长极和战略资源保障基地。
二、发展目标广东海洋经济综合试验区的发展目标是到2035年，形成以岭东沿海经济带、黄江生态园区为核心的现代化海洋经济综合试验区。
具体目标包括：海洋产业规模达到5000亿元以上，增长率明显高于全国平均水平；海洋科技创新能力显著提升，成为全国重要的海洋科技创新中心和高端人才汇聚地；海洋生态环境得到有效保护和修复，成为全国海洋生态文明建设的示范区；海洋开放合作水平大幅提升，成为国际海洋合作交流的重要窗口。
三、重点任务1.建设海洋产业集聚区：加快培育壮大海洋产业，特别是海洋经济支柱产业，包括海洋能源、海洋科技、海洋生物、海洋文化等。
通过建设一批海洋科研院所和创新基地，吸引国内外高端人才和科技创新资源，推动海洋科技创新成果的转化和产业化。
2.加强海洋生态环境保护：加强海洋污染治理，推动海洋生态环境的保护和修复工作，提高海洋资源的可持续利用率。
建设一批海洋生态保护区和海洋公园，加强海洋环境监测和生态修复工作，形成绿色发展的海洋经济模式。
3.拓展海洋开放合作：积极参与国际海洋合作交流，加强与港澳地区的经济合作，推动海洋产业的对外合作深入发展。
建设一批国际性的海洋合作平台，吸引国内外优质海洋项目入驻，培育具有国际竞争力的海洋企业。
4.建设海洋经济支撑体系：加强海洋产业链的建设，推动海洋经济的协同发展。
建设一批港口物流基地，完善海洋运输体系。
关于推进威海市海洋经济创新发展区域示范工作的思考
为威海市国民经济的重要支柱。
区、石岛新港扩建等涉海工程项 目 稳步 处在由低到高的转型发展期 ，亟须政府 境等各方面加大扶持力度。虽然全市各 级对海洋产业发展的重视程度越来越
（ 一）从海洋渔业看。威海市建立 推进。２ ０ １ ２ 年，海洋工程建筑业实现增 在规划、技术 、人才、资金 、制度和环
银根 、 控制流动性的形势下，不管是采 的项目列入重点支持范围，给予连续扶 制。发挥海洋经济创新发展区域示范工 用新技术 、 新项目的新建企业，还是通 持 ，促进战略性新兴产业结构优化和加 作领导小组的作用，加强对海洋经济创
过技术改造实现转型的传统企业 ，均缺 快增长。 乏金融部门和担保机构的支持 。上市、
等海洋战略性新兴产业作为营造海洋经 重吨 ，生产船段 ４ ６ 万吨 ，实现增加值 低，使海洋渔业特别是海珍品养殖业处
济发展新优势的重要抓手 ，做大产业 ， ６ ８ 亿元，同比增长４ ． ５ ％ 。 增强实力，提升海洋经济发展的水平和
档次。
一
于较低的发展层次，不利于整个产业的
（ 二 ）海洋产业结构不合理，科技
威海 市地处山东半岛最东端 ，中 ６ ２ ０ ０ 万吨 ，比上年增长 １ ３ ． １ ％，其中集 品多、长面接陆， 装箱吞吐量 ８ ８ ． ４ 万标箱 ，增长 ｌ ３ ． ４ ％ 产品少，低档产品多、高档产品少，初 是中国重要的海上交通枢纽和中国北方 海 洋交通 运输 业全年 实现 增加 ９ １ 亿 粗加工产品多、精深加工产品少的 “ 四
了全国最大的海带养殖基地、水产品加 加值３ ９ ． ８ 亿元，同比增长１ ０ ． ５ ％ 。
工基地，全省最大的海参养殖基地和鲍
鱼、牡蛎、河豚鱼、虾夷扇贝、石鲽养
二 、威海 市海洋经济发展 面
青岛政务网
附件1青岛市“十三五”海洋经济创新发展区域示范发展思路（征求意见稿）为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，2012年，财政部、国家海洋局以海洋战略性新兴产业为抓手，组织开展了海洋经济创新发展区域示范，我市被列入第一批试点示范区域，重点发展海洋生物、海洋装备等战略性新兴产业。
区域示范实施4年来，在有关方面的共同努力下，成效显著，引领和带动了我市海洋经济的快速健康发展。
当前，实施“建设海洋强国”、“创新驱动发展”和“一带一路”战略对我市海洋经济创新发展提出了新的要求，在财政部、国家海洋局明确表示“十三五”期间将继续组织实施海洋经济创新发展区域示范工作的背景下，我们必须抢抓机遇、乘势而上，科学谋划我市“十三五”海洋经济创新发展区域示范发展思路，并做好各项准备工作。
一、“十二五”海洋经济创新发展区域示范实施成效（一）总体立项情况我市开展海洋经济创新发展区域示范试点工作以来，财政部、国家海洋局累计下达我市补助资金2.3亿元，支持项目39项（成果转化与产业化类33项，公共服务平台类6项）。
其中，2012年下达补助资金6000万元，新支持项目9项；2013年下达补助资金8000万元，新支持项目13项，滚动支持项目5项；2014年下达补助资金9000万元，新支持项目17项，滚动支持项目1项。
（二）取得的主要成效1．产业培育呈现快速发展海洋生物产业走向纵深化。
现已基本建立了以海洋创新药物、海洋生物医用材料、海洋功能食品、海洋生物农用制品为主的产业体系，海洋生物产业的整体发展呈现出由快向深转变的态势，产业链条逐步完善，产业结构趋于合理。
海工装备产业集群逐步形成。
我市以重大技术突破为支撑，以市场需求为导向，巩固壮大海洋工程装备制造业，重点开展深海探测装备等产品的研制和产业化，推动建立基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合，有效提升产业竞争力。
公共服务平台初见成效。
部分平台已投入运行，具备了基本公共服务能力。
宁波市海洋经济发展示范区规划实施意见
浙江海洋经济发展示范区规划宁波市实施方案（征求意见稿）宁波市海洋经济工作领导小组办公室二〇一一年八月目录前言 (1)一、总体要求 (2)（一）指导思想 (2)（二）基本原则 (2)（三）主要目标 (3)二、基本任务 (7)（一）推进形成海洋经济空间布局体系 (7)（二）构建海洋基础设施网络体系 (9)（三）构建海洋科教人才支撑体系 (12)（四）构建海洋资源利用和生态环保体系 (14)（五）构建海洋经济综合开发管理体系 (16)（六）推进海岛有效保护和科学开发 (18)三、核心任务 (20)（一）建设“三位一体”港航物流服务体系 (20)（二）建设临港大工业产业基地 (23)（三）建设新兴海洋产业基地 (25)（四）建立象山海洋（海岛）综合开发试验区 (27)四、保障措施 (29)（一）完善组织领导 (29)（二）强化综合管理 (30)（三）创新体制机制 (30)（四）完善推进机制 (30)浙江海洋经济发展示范区规划宁波市实施方案前言海洋是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富。
随着浙江海洋经济发展上升为国家战略，浙江海洋经济将迎来前所未有的发展机遇。
宁波位于我国长江发展轴和沿海发展轴“T”字形交汇处，是浙江省海洋经济发展示范区的核心区，在促进浙江海洋经济发展中具有重要的战略地位。
“十二五”时期，宁波将围绕建设海洋强市目标，继续发挥得天独厚的海洋资源和区位条件优势，以港航服务业、临港先进制造业、海洋新兴产业和海岛资源开发为重点，全力构建我国海洋经济发展的核心示范区。
为认真贯彻落实国家海洋经济发展战略和国务院关于浙江海洋经济发展示范区规划的批复精神，根据浙江海洋经济发展试点工作部署，依据《宁波市海洋经济发展规划》（以下简称《发展规划》），特制定《浙江海洋经济发展示范区规划宁波市实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》是建设我国海洋经济发展核心示范区，开展海洋经济发展试点工作的行动纲领。
《实施方案》区域范围包括宁波整个市域，陆域面积9816平方公里，海域面积9758平方公里，重点是沿海县（市）区及其毗邻海域。
我国海洋经济发展示范区规划设计与发展路径
Planning and Design of China’s Marine Economic Development Demonstration Zone and Its
Development Path
作者： 傅倩[1];邱力生[2]
作者机构： [1]武汉大学中国边界与海洋研究院,湖北武汉430072;[2]武汉大学经济与管理学院,湖北武汉430072
出版物刊名： 社会科学家
页码： 43-47页
年卷期： 2020年 第4期
主题词： 海洋经济发展示范区;海洋经济区圈;空间布局;供给侧改革
摘要：2018年12月,国家确立了14个海洋经济发展示范区并明确提出示范区的重点示范任务。
我国采取了以海洋经济发展示范区为“点”,与国家“一带一路”倡议、长江经济带、环渤海经济带为“线”,以北部海洋经济圈、东部海洋经济圈、南部海洋经济圈为“面”的国家海洋经济发展规划。
文章以国家海洋经济发展“点-线-面”空间布局的协同发展为切入点,借助SWOT模型,分析我国人海统筹、陆海统筹的优先发展路径,对培育可复制、可推广的海洋经济发展示范区提出建议。
宁波市海洋经济发展规划
推进海洋产业升级
总结词
优化海洋产业结构，培育新兴海洋产业，提升传统海 洋产业。
详细描述
以市场为导向，以企业为主体，优化海洋产业结构， 培育新兴海洋产业，提升传统海洋产业。重点发展海 洋工程装备、海洋生物医药、海水淡化与综合利用等 新兴产业，加快发展航运服务业、海洋文化旅游等现 代服务业。加强渔业转型升级，推动远洋渔业发展， 提高渔业附加值。同时，要优化海洋产业布局，打造 一批具有区域特色的海洋产业基地和园区。
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保障措施
加强组织领导
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建立海洋经济发展协调机制
成立由市政府主要领导担任组长的海洋经济发 展领导小组，负责统筹协调解决海洋经济发展 中的重大问题。
加强部门协同
涉海部门和相关单位加强沟通协作，共同推进 海洋经济发展工作。
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加强区县（市）政府责任落实
明确各区县（市）政府在海洋经济发展中的责 任，确保各项工作得到全面推进。
宁波市的实际情况制定。
编制过程中还参考了国内外海洋经济发展的成功案例和经验。
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规划目标
总体发展目标
打造全国海洋经济创新发展示范城市
通过体制机制创新、政策支持、科技创新等手段，推动海洋经济高质量发展，成为全国海 洋经济创新发展的典范。
实现海洋经济高质量发展
优化海洋产业结构，提升海洋科技创新能力，提高海洋经济效益，推动海洋经济与生态环 境协调发展。
完善政策支持
制定财政扶持政策
加大对海洋经济发展的财政支持力度，设立海洋经济发展专项资 金，用于支持海洋产业转型升级、科技创新、人才培养等方面。Fra bibliotek完善税收优惠政策
对从事海洋产业的企业给予一定的税收优惠政策，鼓励企业投资 海洋产业。
海洋经济创新发展区域示范
广东海洋经济创新发展区域示范专项项目管理办法总则为全面推进《广东海洋经济综合试验区发展规划》落实，加强广东海洋经济强省建设，大力发展海洋生物等战略性新兴产业，规范海洋经济创新发展区域示范工作，根据《财政部、国家海洋局关于推进海洋经济创新发展区域示范的通知》精神与《广东海洋经济创新发展区域示范总体实施方案》及国家相关法律法规，制定本办法。
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本办法所称专项资金是指财政部、国家海洋局（以下简称“国家两部门”）为推动海洋经济创新发展区域示范（以下简称“区域示范”）工作，支持海洋生物等战略性新兴产业发展的国家战略性新兴产业发展专项资金。
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区域示范所涉及的海域使用金、海洋公益性行业科研专项经费、高等学校创新能力提升计划专项资金，按原有管理办法实施管理。
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专项资金使用和管理原则：突出重点，分类扶持。
专项资金突出重点，集中扶持海洋生物等战略性新兴产业发展，优先支持海洋生物高效健康养殖、海洋生物医药与制品、海洋装备等产业发展，强化产业公共服务平台建设，力争在关键领域实现突破，以点带面，加快海洋战略性新兴产业发展。
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竞争择优，公平公开。
专项资金分配引入竞争机制，采用竞争性扶持方式，实现“多中选好、好中选优”。
竞争性分配过程必须公开透明，各环节的办法和标准应公开、统一，广泛接受监督，确保公平、公正。
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创新机制，引导放大。
创新财政资金投入机制，通过竞争性安排，采取投资补助等方式，充分发挥财政投入“四两拨千斤”的杠杆作用和乘数效应，引导金融及其他社会资金投入海洋生物等战略性新兴产业。
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绩效导向，加强监管。
加强专项资金使用的绩效管理，从项目申报、评估审查、资金安排到使用监管等环节，都必须以提高资金使用效益为基本导向。
相关部门加强对项目实施和资金使用的监督管理，确保财政专项资金安全。
市海洋经济实施方案
市海洋经济实施方案一、背景。
近年来，随着海洋经济的快速发展，我市海洋产业取得了长足的进步。
为了更好地推动海洋经济的发展，提高海洋资源的综合利用效率，我市制定了市海洋经济实施方案。
二、总体目标。
本方案的总体目标是，到2025年，我市海洋经济总产值达到XX亿元，海洋产业结构进一步优化，海洋资源开发利用效率显著提高，成为国内领先的海洋经济发展示范城市。
三、重点任务。
1. 加强海洋产业规划布局，优化产业结构，推动海洋经济高质量发展。
2. 提升海洋资源开发利用能力，加强海洋科技创新，推动海洋技术装备升级。
3. 加强海洋环境保护，保护海洋生态环境，实现海洋生态与经济的良性循环。
4. 建设现代海洋渔业，提高渔业生产效益，推动渔业产业转型升级。
5. 加强海洋旅游开发，丰富海洋旅游产品，提升海洋旅游服务水平。
6. 加强海洋文化传播，挖掘海洋文化资源，推动海洋文化产业发展。
四、政策措施。
1. 制定海洋产业发展规划，明确海洋产业发展方向和重点领域，引导海洋产业健康发展。
2. 加大科技创新投入，支持海洋科技创新项目，培育海洋科技创新企业。
3. 实施海洋环境保护工程，加强海洋环境监测和治理，保护海洋生态环境。
4. 推动海洋渔业产业化、规模化发展，加强渔业技术培训和装备更新。
5. 加强海洋旅游基础设施建设，提升海洋旅游服务质量，打造海洋旅游品牌。
6. 加强海洋文化传播，开展海洋文化主题活动，推动海洋文化产业发展。
五、保障措施。
1. 健全海洋产业发展政策体系，加大对海洋产业的扶持力度。
2. 加强海洋产业监管，规范海洋产业发展行为，维护海洋产业市场秩序。
3. 加强海洋经济统计监测，及时掌握海洋经济发展动态，为政策调整提供依据。
4. 建立海洋经济发展专项资金，支持海洋产业发展和科技创新。
5. 加强海洋产业人才培养，提高海洋产业从业人员素质，促进海洋产业人才队伍建设。
六、预期效果。
通过本实施方案的落实，预计到2025年，我市海洋经济将实现跨越式发展，海洋产业结构将进一步优化，海洋资源开发利用效率将显著提高，海洋经济将成为我市经济增长的重要引擎，为全面建设现代化海洋经济城市奠定坚实基础。
国家发展改革委、国家海洋局关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见
国家发展改革委、国家海洋局关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家海洋局•【公布日期】2016.12.22•【文号】发改地区[2016]2702号•【施行日期】2016.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委国家海洋局关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见发改地区[2016]2702号有关省、自治区、直辖市发展改革委、海洋行政主管部门：海洋经济发展示范区（以下简称“示范区”）是承担海洋经济体制机制创新、海洋产业集聚、陆海统筹发展、海洋生态文明建设、海洋权益保护等重大任务的区域性海洋功能平台。
根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于“建设海洋经济发展示范区”的重要部署，为进一步优化海洋经济发展布局，提高海洋产业综合竞争力，探索海洋资源保护开发新途径和海洋综合管理新模式，对示范区建设发展提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，贯彻实施海洋强国战略，主动引领经济发展新常态，以海洋领域供给侧结构性改革为主线，以创新体制与先行先试促改革、以产业集聚与转型升级促发展、以资源节约和环境保护促生态，突出示范区的试验示范作用，将示范区建设成为全国海洋经济发展的重要增长极。
（二）基本原则统筹规划、合理布局。
结合国家战略安排和区域发展需要，统筹考虑全国海洋经济发展总体布局，坚持陆海统筹，科学规划建设示范区。
因地制宜、分类指导。
强化规划和政策引导，立足各地比较优势、突出区域特色，合理确定示范区发展方向和重点，推动海洋经济持续健康发展。
创新引领，先行先试。
充分发挥示范区在海洋经济发展体制机制改革中的引领示范作用，推进重点领域和关键环节改革，积极开展先行先试，形成可复制、可推广的经验。
湛江市海洋经济创新发展示范市建设项目实施方案课件doc
湛江市海洋经济创新发展示范市建设项目实施方案课件
doc
一、背景
湛江市位于中国的西南沿海地带，是中国著名的滨海旅游城市。
湛江
市依托丰富的海洋资源和完善的基础设施，拥有良好的海洋经济发展前景，其中以渔业、海洋矿业、海洋科技、海洋服务业等为主要内容。
以此为基础，湛江市行政人员提议建立湛江市海洋经济创新发展示范市，以推动湛
江市海洋经济的发展。
二、实施目标
1、建立综合管理机制。
建立健全湛江市海洋经济管理体系，通过综
合行政管理，完善与海洋经济发展相关的政策、法规和标准，加强海洋资
源管理和海洋活动的有效开发和利用。
2、大力发展海上交通及其他海洋行业。
建立海上交通系统，通过建
立航线、优化安全管理、环境保护等措施，开发海上运输业务，推进航空、港口、渔业、海洋渔业等海洋行业的发展。
3、推进海洋科技创新。
建立相应的科学技术体系，完善先进技术设施，从基础研究和应用技术两个维度提升海洋科技创新能力，推动新型海
洋技术的应用和利用。
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附件2
“十三五”海洋经济创新发展示范工作
实施方案编制提纲
一、基本情况
1. 示范城市海洋资源现状、功能区划和海洋经济相关规划及政策措施情况。
2. 示范城市海洋战略性新兴产业的发展现状、特色优势、科技资源与创新能力，面临的问题。
3. 示范城市产业链（包括跨区域整合的产业链）、园区（包括海洋产业作为重要发展方向的园区、众创空间、孵化器和加速器）现状，龙头企业和中小微企业的现状。
二、实施目标
实施方案要明确提出总体目标、年度目标，目标分为产业、创新、就业、可复制的机制或模式等4个方面，并将总体目标分解到年度目标中，指标应量化、可考核。
1、产业指标。
包括规模、增速、地位、出口额、产业聚集区、中高端产业链、培育和孵化的企业数量（龙头企业、中小微企业、高技术企业和上市企业）和带动社会资金的投入等，以及项目实施形成的新生产线、新产品、新示范工程的数量、产值、规模、税收等。
2、创新指标。
包括成果转化数、产品证书、配套设备和材料自给率、专利、标准、标志性成果和产品数、品牌、平台、企业研发中心、研发投入等。
3、就业目标。
包括带动新增就业人数和重点产业就业人数等。
4、机制模式。
包括通过创新体制机制形成的可复制推广的机制情况，以及金融创新模式、成果转化模式、集聚发展模式等等。
三、实施思路
（一）创新体制机制。
1. 建立哪些体制机制，建立由市领导挂帅、财政和海洋部门负责人为主负责的协调机制，其运作模式是什么。
2. 采取哪些有效措施，出台哪些具体的政策工具包，构建高效的政策体系，如何实现政策协同。
（二）集成要素资源。
1. 如何统筹资源推进企业技术创新、管理创新、商业模式创新，培育产业新的发展动能。
2. 如何打造平台、基地、产业联盟（协会）和中介机构，提升公共服务能力，提高创新能力。
（三）加大支持力度。
1. 如何运用贷款贴息、以奖代补、政府采购等支持方式，促进产业发展。
2. 如何综合运用股权投资、融资担保、风险补偿等方式，创新金融产品和服务，引导社会资金投向海洋经济。
四、重点任务安排
示范城市根据产业发展需求，并参照支持类别要求提出建设任务，在产业组织上可以选择产业链协同创新和产业孵化集聚创新。
五、项目库汇总表
1．产业链协同创新类项目建议库汇总表
2. 产业孵化集聚创新类项目建议库汇总表。