脱贫攻坚知识问答

脱贫攻坚知识问答

1. 什么是精准扶贫？

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2. 精准扶贫主要解决什么问题？

精准扶贫主要是解决扶贫中的低质、低效问题,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。

3. 开展精准扶贫建档立卡工作的目的意义？

是国家实施精准扶贫战略，强化贫困瞄准，加快贫困地区、贫困人口脱贫步伐的一个重大战略决策。通过对扶贫工作对象的精准识别，为扶贫开发决策和考核提供依据，引导各类扶贫资源精准帮扶，实现对连片特困地区、贫困县、贫困村、贫困户的精准管理，为实施精准扶贫、加快贫困群众脱贫致富步伐提供强有力的保证。

4. 建档立卡对象有哪些？

建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。

5. 贫困户识别标准?

以2013年农民年人均纯收入2736元（2010年2300元不变价）的省农村扶贫

标准为识别标准。

6. 贫困村识别标准?

严格按照“一高一低一无”的标准对贫困村进行识别。即行政村贫困发生率在17.2%以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于4737元，行政村无集体经济收入。

7. 如何识别贫困户?

贫困户识别以户为单位，整户识别，实行规模控制。以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主评议、逐级审核和公示公告等方式，按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。

8. 如何识别贫困村?

按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取村委会自愿申请、乡（镇）人民政府初审公示、县级人民政府审查公示、市级扶贫部门审核、省扶贫移民局复审、省扶贫开发领导小组审定后公告的流程进行。

9. 贫困户属性有哪些？

贫困户属性是指每户贫困户的属性，分一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户三种类型。

10. 贫困户主要致贫原因有哪些？

因灾、因病、因残、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金、缺土地、缺水、交通条件落后和自身发展动力不足。

11. 贫困村建档立卡“六有”是什么?

有贫困村建档立卡和村情档案,有问题台账,有需求清单,有村级规划,有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台账,有村级增收计划和脱贫时限。

12. 四川省“六有”大数据平台的“六有”是什么？

户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库。

13. 干部驻村帮扶“四统一”管理是指哪些？

统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。

14. 扶贫对象建档立卡后做什么？

构建统一的扶贫信息网络系统，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。

15. 建档立卡“五清”是指哪些？

底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。

16. 扶贫开发的“六个精准”是什么？

扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。

17. 开江县精准扶贫实施“六个一到村到户”帮扶措施是哪些？

一村派驻一个工作组、制定一套帮扶方案、确定一批扶持项目，一户制定一个帮扶措施、确定一个增收项目、落实一名帮扶人员。

18. 四川“五大扶贫工程”内容是什么？

基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫。

19.达州市精准实施“六个一批”扶贫攻坚行动计划是哪些？

针对贫困户的不同致贫原因，分类制定脱贫措施，即发展生产和扶持就业一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、教育资助解困一批。

20. 发展生产和扶持就业一批是什么？

是指对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，加大产业培育扶持和就业帮助力度，因地制宜多发展一些贫困人口参与度高的区域特色产业，扩大转移就业培训和就业对接服务。

21. 移民搬迁安置一批是什么？

是在生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难达到居住条件，又没有能力搬迁的贫困户，制定具体扶持政策，科学实施移民搬迁安置，着力解决因居住环境恶劣、发展条件差而导致的贫困问题。

22. 低保政策兜底一批是什么？

是指对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫，到2017年底扶贫线和低保线“两线合一”。

23. 医疗救助扶持一批是什么？

加强医疗保险和医疗救助，资助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加基本医疗保险。重点将区域内住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革，降低贫困人口就医费用支出，杜绝因病返贫。

24. 灾后重建帮扶一批是什么？

支持受灾群众迅速恢复生产生活条件，在重建中帮助受灾贫困户转变发展方式，促进增收脱贫，有效解决因灾致贫返贫问题。

25. 教育解困资助一批是什么？

是指针对贫困代际传递现象，大力发展教育事业，资助贫困学生完成学业，以教育促就业促脱贫。

26. 开江县“十三项到村到户”精准扶持措施是哪些？

基础设施改善到村到户、干部结对帮扶到村到户、增收项目到村到户、易地扶贫搬迁和地质灾害避让搬迁到村到户、危房改造到村到户、教育培训到村到户、医疗卫生到村到户、扶志到村到户、社会爱心帮扶到村到户、惠农政策落实到户、社

会救助到户、信贷支持到户、法律援助到户。

27. 精准扶贫的十大专项扶贫行动是哪些?

新村扶贫专项、产业扶贫专项、基础扶贫专项、财政金融扶贫专项、能力扶贫专项、社会保障扶贫专项、社会扶贫专项、生态扶贫专项、文化惠民扶贫专项、医疗卫生扶贫专项。

28. 脱贫攻坚17个年度扶贫专项计划是哪些?

基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治专项扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、生态建设扶贫、易地扶贫搬迁、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫和财政金融扶贫。

29. 自主移民是否该纳入贫困户识别范围？

自主移民（户籍所在地和现居住不一致）应纳入贫困户识别范围。对自主移民，原则上由户籍所在地党委政府负责识别，符合贫困户标准的，纳入易地扶贫搬迁一批；对在实际居住地办理了临时居住证的，由实际居住地党委政府负责识别。

30. 什么是产业扶持周转金？

是指由省、市、县三级财政安排的用于为建档立卡贫困村贫困户发展种植业、养殖业、农旅结合等产业业态提供启动、周转使用的无息借款专项资扶贫金。

31. 产业扶持周转金借款对象是哪些？