安全风险辨识评估技术培训课件

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第二部分 安全风险辨识的方法
安全风险常用的辨识方法可分为经验对照分析和系统安全分析两大类。 （二）系统安全分析法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。 常用的分析方法包括预先危险性分析（PHA）、事故树分析（FTA）、事件 树分析（ETA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、故障模式与影响分析 （FMEA）。
开机、停机、检 修、故障等情况
火灾、事故等紧急事 件
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云盖山煤矿二矿安全风险辨识评估技术专题培 训 可能导致的事故类型 瓦斯、煤尘爆炸或燃烧，煤(岩)与瓦斯突出，瓦斯 窒息(中毒)等
顶(底)板事 故
机电事故
指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒等。底板 事故视为顶板事故。 指机电设备（设施）导致的事故。包括运输设备在 安装、检修、调试过程中发生的事故。
3.安全风险：安全风险指安全生产过程中，某一特定危险情况发生的 可能性和后果严重性的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可 能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造 成的人员伤害和经济损失的大小和程度。
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第二部分 安全风险辨识的方法
风险清单
序号 风险点 危险源 所在 位置 风险描述 所属 系统 风险 等级
1 2 3 …
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风险识别基础知识
危险源辨识的内容： （1）人的不安全行为； （2）机的不安全状态； （3）环境的不安全条件；
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安 全 风 险 辨 识 评 估 技 术
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煤矿危险源辨识的依据： 确定哪些因素是危险源，需要一定的科学依据，因此，在危险源辨识前，需要广 泛搜集相关的资料，并根据需要进行科学地筛选，作为辨识的依据。一般地，需要搜 集以下几方面的资料：
（1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。 比如：《中华人民共和国劳动法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全 监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行 ）》等等。 （2）相关的事故案例、技术标准。
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第一部分 安全风险辨识评估技术相关的术语和定义
1.风险点：风险点是指在作业过程中可能发生事故的地点、部位、场
所、工器具或行为等。 2.危险源：危险源是指可能造成人员伤害、职业病、设备损坏、作业
环境破坏的根源和状态。
人员的不安全行为因素
操作不安全性 人员的其他 不安全因素
人的不安全 行为
现场指挥的 不安全性
工作中的 心里异常
失
职
身体状况不佳 的情况下工作
决策失误
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安 全 风 险 辨 识 评 估 Biblioteka Baidu 术
机的不安全安状态
没有按规定配备必要的设备
防护设施不齐全
设备选型 设备选型不符合要求 不符合要求
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安全风险辨识评估技术 培训课件
永锦能源 云煤二矿
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课 程 内 容
一、安全风险辨识评估技术相关的术语和定义
二、安全风险辨识的方法
三、安全风险评估的方法 四、风险管控
五、“1+4”模式安全风险辨识评估实施要求
三种时态
过去 现在 将来
过去曾发生过什么 事故，从中吸取教 训，找出事故的原 因 用 心 做 事
目前系统中存在 或潜在什么不安 全因素。
随着时间的推移 ，发生的变化或 可能产生的危害
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三种状态
正常 异常 紧急
正常运行或操作
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“危险源”、“隐患”与“事故”的关系
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“危险源”、“隐患”与“事故”的关系
注 意
危险源辨识

隐患排查
隐患排查是检查已经出现的危险征兆，排查的目的是为了整 改，消除隐患。 危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事故的不安全因素 ，辨识的首要目的是为了对危险源进行预先控制。
第一部分 安全风险辨识评估技术相关的术语和定义
4.安全风险辨识评估：认识安全风险的存在并确定其特性的过程，主 要包括：风险辨识，划分安全风险等级，建立安全风险清单及制定相应管 控措施等。 5.风险辨识：对矿井风险点内危险源所对应的安全风险进行辨识。辨 识范围覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动，并充分考虑不同状态和 不同环境带来的影响。 6.风险类型：即不安全因素，指一切可能导致事故发生的因素，包括 人的不安全行为、机的不安全状态、环境的不安全条件等。
安全风险辨识范围 井下所有系统及生产活动区域和地面关键地点。 根据安全风险辨识范围，遵循“大小适中、便于分类、功能独
立、易于管理、范围清晰”的原则，对生产活动全过程进行风险点、
危险源和风险排查，并形成风险清单。其中，辨识范围阶段只需确 定各生产活动过程中的风险点名称、危险源、所在位置、风险描述 和所属系统等内容，风险等级在风险评估后再填写在风险清单中。
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风险辨识的步骤
第一步是风险识别，也是对煤矿危险源所产生的风险进行辨识 。在此过程中需要考虑人-机-环三个方面的不安全因素、三 种状态及时态、同时还要分析各危险源可能导致的风险后果 及事故类型。 第二步是风险评估。此过程需要通过一定的方法来衡量风险发 生的可能性大小及其可能造成的损失大小，此过程是对风险( 也是对危险源)进行分级的过程。（第三部分讲解） 第三步是风险控制，此过程又可以又可以细化为：管理标准和 管控措施的制定过程，安全风险的监测、预警、控制过程。 （第四部分详细讲解）
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经 验 对 照 分 析 法
根据煤矿生产系统中可能发生的或已发生的事故， 寻找与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一 个经验分析辨识出系统中导致事故的不安全因素。
适用范围
优点
缺点
分析生产系 统中各类事 故产生的原 因、条件、 规律。
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第二部分 安全风险辨识的方法
安全风险常用的辨识方法可分为经验对照分析和系统安全分析两大类。 （一）经验对照分析法是一种通过对照有关标准、法规、检查表或依 靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险 性和危害性的方法。经验对照分析法是一种基于经验的方法，适用于有可 供参考先例、有以往经验可以借鉴的情况。 该方法常用的方式有：工作任务分析法、对比分析、查阅相关记录、 询问、交谈、现场观察、测试分析、头脑风暴、安全检查表分析（SCL） 等
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安全风险与事故隐患的区别
安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险（左图） 事故隐患：防止滚筒伤人风险的护栏不合规 危险源：无安全防护装置的运转滚筒； （右图）
风险：滚筒在转动中，可能把人卷入产生伤害；
风险辨识：根据生产系统、作业环境或管理模式等变化，定期或不定期开 展辨识，哪些风险不可接受（伤人），从而制定管控措施； 管控措施：基于这种风险，安装防护栅栏作为管控措施。
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具有简明、形 象化的特点； 系统性、准确 性、和预测性 较高。
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专业性强， 对人员要求 高，需要专 业人员操作 。
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云盖山煤矿二矿安全风险辨识评估技术专题培 训 危险源辨识的注意事项：
1.由于危险源具有潜在性，所以辨识危险源必须考虑各种情况下可能出现的不安 全因素，必须要考虑三种时态和状态。
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第二部分 安全风险辨识的方法
安全风险的辨识即对矿井风险点内危险源所对应的安全风险进 行辨识，结合矿井实际情况采取“经验对照分析法”从“人、机、 环”三个方面进行辨识，并最终形成安全风险清单（或风险点台 账）。为了保证辨识结果的准确性和可靠性，在辨识过程中需要进 行现场访谈、观察、交流、询问、查阅有关资料。
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第一部分 安全风险辨识评估技术相关的术语和定义
10.安全风险失控：安全风险管控措施未达到预期效果，导致安全风 险超出生产作业活动可容许程度的状况。 11.风险管理对象：可能产生或存在风险的主体。 12.风险管理标准：针对管理对象所制定的，用于消除或控制风险的 准则。 13.安全风险监测预警：通过管理与技术手段检查、测量安全风险的 存续状态及其变化，并通过一定的方式对存在的安全风险进行信息警示的 过程。 14.分级标准：制定重大安全风险及其他等级安全风险的分级标准， 按照失控可能性、管控难易程度和后果严重度等对安全风险进行分级。
（3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。
（4）煤矿事故发生机理。 （5）其他相关资料。比如：最新颁布的标准、条例、要求等。 用 心 做 事 追 求 卓 越 从 零 开 始 向 零 奋 斗
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危险源识别的界限 危险源识别的界限是所有可能导致事故发生的原 因，可能性的大小在风险评价时予以考虑，用以评价 风险程度。另一方面目前不可能导致事故发生因素不 作为危险源，即从现实出发，不需要“张开想象的翅 膀”。
设备安装不符合规定
设备警示不齐全，
设置位置不合理
机的不安全 状态
设备保护不齐全、 完好
机的其他不安全因素
设备维护保养不到位 用 心 做 事 追 求 卓 越
安 全 风 险 辨 识 评 估 技 术
环境的不安全条件
环境的不安全条件包括两个方面：矿井不良或危险的自然地质条件和不良 或危险的工作环境两个方面的因素。具体是指： 1)瓦斯突出威胁； 2)水的威胁； 3)顶、帮的威胁； 4)瓦斯煤尘爆 炸威胁； 5)火的威胁； 6)其他自然地质威胁； 7)工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定； 8)工作地点照明不足； 9)工作地点风量(风速)不符合规定； 10)采掘设计缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）； 11)施工质量不符合要求； 12)巷道路面质量差，标识不齐全、不正确； 13)供电线路布置不合理； 14)作业区域警示标志及避灾线路设置位置不齐全、不合理； 15)作业空间威胁； 16)其他工作环境的不安全因素。
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第一部分 安全风险辨识评估技术相关的术语和定义
7.风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的
可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。
8.安全风险分级：按照危险程度的高低、管控的难易程度以及失控可 能性大小等，划分安全风险等级的过程。 9.安全风险管控：在安全风险辨识评估的基础上，依据有关法规标准， 采取工程、技术和管理等措施消除、隔离、降低和控制安全风险，确保安 全风险始终处于可容许范围的过程。（如果管控措施失效或管控不到位即 转化为隐患。）