中国廉政法治文化建设探析

中国廉政法治文化建设探析

作者：靳健

来源：《科教导刊·电子版》2018年第05期

摘要法治建设与反腐倡廉工作是相辅相成的。大力营造良好的反腐倡廉法治环境，是防范腐败的基本途径，也是提高政府效能的重要前提。针对当前社会上出现的腐败现象，以廉政法治建设的研究为切入点，从法治建设与反腐倡廉的关系，反腐倡廉法治建设的必要性以及反腐倡廉法治建设的主要内容这三部分进行了论述。

关键词法治建设反腐倡廉法律监督

1法治建设与反腐倡廉的关系

反对腐败要加强廉政建设，要坚持标本兼治，其中一项重要内容就是建立和健全反腐倡廉的社会主义廉政法律制度。邓小平同志指出：“廉政建设，要靠教育，更要靠法制。”有一套严格而又较为完善的法规制度体系，营造良好的反腐倡廉法制环境，是防范腐败的基本途径。法治建设与反腐倡廉两者的关系是相辅相成的，必须同步进行。

2反腐倡廉法治建设的必要性

是贯彻依法治国基本方略的需要。依法治国，首要任务是依法治政。如果国家机关及其工作人员不能依法廉洁从政，就不可能在全社会形成良好的法制氛围，也就无法促进国家的法制建设。

是推动反腐倡廉工作不断深入发展的需要。反腐败斗争的深入发展，迫切需要我们根据新的形势，把党员的行为准则、道德规范以及廉政建设和反腐败斗争的方针政策等以法规的形式确定下来，做到科学化、规范化、制度化。这是从源头上解决腐败问题的根本性举措。

3反腐倡廉法治建设的主要内容

法治建设通常包括立法、守法、执法、司法和法律监督等环节，因而反腐倡廉法治建设的主要内容如下：

3.1加强立法，建立健全反腐倡廉法规

依法进行反腐倡廉建设，首要的前提是必须有法可依、有章可循。因此，首先必须加强立法，通过各种完备的法律法规和规章制度体系来规范和约束党政机关及其干部的行为，保障权力不被滥用，预防和减少腐败现象的滋生和蔓延，并使反腐倡廉建设有法可依。目前，我国的廉政立法工作已取得了重大进展，使反腐倡廉建设由依靠道德规范的“软约束”步入了依靠法制规范的“硬约束”的轨道，但仍存在着立法不全面、不系统、不完备、不配套等一些缺陷。因

此，要尽快健全和完善各项廉政法规，以法律的形式保证对公共权力的授予、行使和约束监督，及时修订和制定相关法律以预防和惩治腐败法律法规，并形成严密的反腐倡廉法律制度体系。

3.2加强法制教育，增强公民法制观念

反腐倡廉法律制度要得到全社会、全体公民特别是各级领导干部的支持、遵守和执行，这同他们的法制观念、法律意识有着直接的联系。进行法制教育，一方面是抓好正面教育。在全体公民特别是领导干部中进行法制宣传教育，普及法律知识，强化公民的法制观念、权利与义务观念、民主意识和法律意识，以形成遵纪守法、廉洁奉公、勤政为民的廉政文化氛围。另一方面，要抓好反面典型教育。依法惩处腐败是必不可少的手段。通过坚持不懈的法制教育和廉政教育，真正使人人懂得法律，并自觉运用法律武器同腐败现象作斗争。

3.3提高反腐倡廉法制的执行力

首先，必须统一认识，下大决心，从快从严从重惩治腐败。全党和全国人民要认清腐败的巨大危害性及反腐败的极端重要性，并要求我们在反腐倡廉工作中，思想统一、意志坚定、行动果断，才能收到最佳的法律效力和法律结果。此外，惩治腐败还需要从快从严从重，才可以起到惩一戒十的作用，使一些人悬崖勒马、改邪归正，从而挽救一批干部。

其次，狠抓大案要案，加大打击力度。在腐败问题严重的情况下，必须集中精力从具体事件抓起，加大打击力度，才能发挥其典型教育作用和威慑力。如果反腐败斗争不能真抓实干，就会降低反腐败效果，甚至丧失民心。再次，党必须在宪法和法律的范围内活动。社会主义国家是人民当家作主的国家，国家的一切权力属于人民。作为中国最广大人民根本利益的忠实代表，中国共产党对国家的领导，从根本上说就是组织和支持人民当家作主，行使国家权力。因此，党必须遵守体现人民群众意志和利益的宪法和法律。

最后，坚持在法律面前人人平等。这是我国宪法所确认的一项原则，也是我国社会主义法制的一项原则。按照这一原则，任何人在适用法律上均无特权可言。无论是谁都不允许有超越于法律之外的权利，更不允许其凌驾于法律之上。只要有人敢于以身试法，执法和司法机关都有权依法进行查处。

3.4完善监督机制，加强社会监督

监督是保证权力良性运行和法律正确实施的一个重要机制，在反腐倡廉建设中具有不可替代的重要作用。因此，我们在反腐倡廉建设中既要加强内部约束和完善外部监督，重视和发挥人大、纪检监察、审计、检察和审判机关等职能部门的监督作用，充分发挥人民群众和党外人士监督、舆论监督等的重要作用，形成有效监督网络，以推进反腐倡廉建设的步伐。

近年来，网络反腐因取得巨大成效而成为社会广泛关注、中央高度重视的反腐新利剑。网络反腐不仅方便快捷、低成本、低风险，而且其覆盖面广，形成了自下而上的权力监督路径，

因而网络反腐愈来愈受到民众的关注和中央的高度重视。为此，在今后的反腐败工作中，我们必须及时健全网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，同时，有关执纪执法机构要加大现实查处力度和深度，以保护网络反腐的积极性。

作者简介：靳健（1992-），女，汉族，山西孝义人，硕士，贵州民族大学法学院，研究方向：经济法。

参考文献

[1] 尹俊玲.浅谈反腐倡廉法制建设[J].商情，2014（16）：340-340.

[2] 刘媛.关于党风廉政建设和法治建设反腐的思考[J].青年时代，2015（03）：23-23.

[3] 张琦卉.浅谈中国特色社会主义反腐倡廉建设[J].消费导刊， 2014（07）：226-226.