2019年整理--在全市固本强基工作会议上的讲话

在全市固本强基工作会议上的讲话

市委一直十分重视基层组织建设。去年省委下发《关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的决定》后，市委迅速制发了《关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的意见》，对全市固本强基工作进行了全面部署。一年来，在各级党组织的共同努力下，固本强基工作取得了良好成效，对全市经济社会快速健康发展起到了积极的保障和推动作用。为了更好地总结过去一年的工作经验，深入推进固本强基工程，市委决定召开今天这次会议。刚才，进军同志总结了去年以来全市实施固本强基工程的情况，提出了下一步工作意见，我完全赞同，大家要认真贯彻落实。下面，我强调两点意见。一、进一步从全局和战略的高度，深刻认识实施固本强基工程的重大意义实施固本强基工程，是新形势下巩固党执政基础的政治要求。当前，国际国内形势正发生深刻变化。在国际上，一方面，世界多极化和经济全球化的步伐不断加快，科技进步突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈；另一方面，一些国家仍然企图通过各种手段对我们进行“和平演变”，妄图颠覆社会主义制度和共产党的领导。在国内，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，经济社会结构处在不断的调整变动之中，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式日趋多样化。进

入新世纪以来，我们党肩负着领导全国人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的历史使命。新的形势和任务，对提高党的领导水平和执政能力提出了新的更高的要求。胡锦涛总书记强调指出，我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。党的基层组织是我们党领导和执政的基础，是执政力和战斗力的根本保证。基础牢固，政权巩固；基础不牢，地动山摇。要全面推进党的建设新的伟大工程，巩固党的执政基础，就必须坚持把加强基层组织建设作为基础性工作来抓。只有把党的基层组织建设好、巩固好，党的执政基础才会坚如磐石，党才能始终保持强大的生命力和战斗力，我们国家才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。全市各级党组织必须从巩固党的执政基础和执政地位的政治高度，提高认识，增强紧迫感和责任感，抓紧解决基层组织和党员干部队伍中存在的突出问题，扎扎实实地把党的基层组织建设好，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。实施固本强基工程，是为促进我市经济社会协调发展提供组织保证的现实要求。市第十三次党代会作出了全面实施经济社会协调发展战略、加快社会主义现代化建设进程的部署，提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。要圆满完成党代会提出的各项目标任务，归根到底靠各级党组织统一思想、同心协力。因此，加强各级党组织特别是基层党组织建设，增强创造力、凝聚力、战斗力，至关重要。只有把党的基层组织建设好，才能在最广泛的意义上把全市人民的智慧和力量凝聚起来，加快现代化建设步伐；才能在全市范

围内普遍牢固地确立科学发展观，把经济社会协调发展战略落到实处。今年以来，我市经济社会发展保持良好势头，但也要清醒地看到，我们发展快，别人发展得更快；前有标兵，后有追兵，标兵跑得快，距离在拉大，追兵追得紧，差距在缩小。我们必须增强忧患意识，努力加快发展，保持率先发展，确保协调发展。而要做到这一点，就必须通过落实固本强基各项工作，使全市基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，真正成为践行科学发展观、推进经济社会协调发展的坚强组织。实施固本强基工程，是解决当前基层组织建设中存在的突出问题和薄弱环节的迫切要求。近年来，我市各级党组织十分重视抓基层打基础的工作，党的基层组织在改革发展稳定中显示了强大的战斗力，涌现出大批先进党组织和优秀党员。但也要看到，我市党的基层组织建设也存在不少亟待解决的问题。一是党员年龄老化问题比较突出。我市35岁以下党员仅占总数30.26%，60岁以上党员占了29.32%；而且老党员大多集中在农村和社区，有的农村、社区党组织中45岁以上党员比例超过85%。农村和社区青年人的入党积极性不高，有的农村、社区党组织也没能主动地发现培养优秀人才，一年才发展一两名党员。二是社区党组织活动阵地缺乏。全市88个社区居委会中，还有32个是租借办公用房，有的办公用房只有8平方米，有的办公地点是危房，办公条件很不理想。三是非公企业党建还存在不少问题。一些非公企业主的认识还不尽一致；有的非公党员不愿暴露党员身份，成为“口袋党员”、“隐身党员”；非公党员流动性大，难于管理；非公党员组织关系转接手

续繁琐。此外，有的党组织放松了对党员的教育管理，组织生活不正常，对党员不提要求、不交任务；一些党员党性观念淡薄，在维护稳定、发展经济上不能发挥先锋模范作用；有的基层党员干部依法办事意识不强，方法简单，脱离群众，个别甚至以权谋私，违法犯罪等等。上述问题不同程度地影响了基层党建的工作实效。实施固本强基工程，就是要采取有力措施，切实解决好上述问题，使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，使党组织和广大党员始终保持旺盛的凝聚力、战斗力和创造力，为我市全面实施协调发展战略提供坚强有力的组织保证。二、紧密围绕中心工作，以务实创新的精神深入推进固本强基工程突出重点，明晰思路。当前我市的中心工作，是全面实施经济社会协调发展战略，加快社会主义现代化进程。推进固本强基工程，大力加强党的建设，是协调发展战略的有机组成部分，也是协调发展战略顺利实施的重要保障，固本强基的各项工作必须紧紧围绕树立和落实科学发展观、促进经济社会协调发展这个中心来进行。一方面要通过固本强基来促进协调发展，另一方面要用协调发展的成效来检验固本强基的成效。统筹城乡发展是经济社会协调发展的一项重要任务，也是我市目前的薄弱环节，主要体现在农村经济社会发展不平衡，特别是村一级经济实力还不够强大。经验表明，如果村一级的经济发展比较好，镇一级就能发展得好，市一级的工作也就主动。可见，加快村一级经济发展非常重要。实施固本强基工程，加强农村党组织建设，就要把着力点放在这个方面。各镇区党委要加强对村一级发展的指导，引导村党组织创

新发展思路，采取切实有效的措施，扶持村一级经济发展。要通过固本强基工程，提高村党组织发展经济的能力、依法办事的能力、做好群众工作的能力，提高村一级的发展水平。要通过固本强基工程，加强对农民的教育，改变小富即安的观念，鼓励农民创业，引导农民全面提高整体素质和生活质量。加强领导，落实责任。推进固本强基工程，关键在于切实加强领导，完善和落实党建工作责任制。各级党委要树立不抓固本强基工程是失职、抓不好是不称职的意识，狠抓落实，确保责任到位。只有责任到位，工作才有动力和办法，工作成效才有保障。在座各位尤其是领导干部和组工干部，是抓固本强基的重要责任人，必须强化责任意识。要建立健全三级责任制，市委对实施固本强基工程负总责，领导统筹各级各部门推进固本强基工程；基层党委对实施固本强基工程负主要责任，组织推动本地区本单位实施固本强基工程；基层党支部对实施固本强基工程负直接责任，团结带领广大党员具体落实固本强基各项任务。市委把实施固本强基工程纳入各级领导班子实绩考核范围，把固本强基的成效作为考核各级党委和党委书记实绩的重要内容。党委书记一定要履行管党第一责任人的职责，自己认真抓，同时带动督促党委一班人认真履行各自职责，出实招、使实劲、求实效，全面推进固本强基工程。要做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部、抓到党员。全市各级党组织都要有促进党的基层组织建设再上新台阶的决心和信心，按照市委的部署，把今年固本强基的目标任务摆上各级党组织自身建设的首要位置，认真总结去年实施固本强基工程的经验，加大力度推动固本强基