有偿家教的成因

有偿家教的成因、危害及对策思考

在职教师从事有偿家教，一直是一个颇有争议的话题。尽管黄石市教育局2003年春季颁布的《教师师德建设”六不准”》以红头文件的形式规定了“在职教师不得从事有偿家教”，从宏观上为规范教师的职业行为提出了原则性要求。然而，两年时间过去了，在职教师的有偿家教市场却“风景这边独好”。愈演愈烈的家教之风，使很多家长在窃窃私语地抱怨在职教师有悖师道尊严之时，也把诘问指向了政府。他们认为是政府“有职责，没手段”的行政缺位，导致了整个教风的恶化。作为一名分管教育的政府工作人员，我时常受到这种诘问，使我万分汗颜。为什么政府职能部门的一纸禁令没有得到有效的执行却受到广泛违反!我们在感慨知识异化到不能站在道德的高地引导社会的运行之时，在喟叹整个社会世风日下信仰道德普遍缺失之际，我们没有理由不思考，政府应该制定怎样的公共政策才能够充分体现民意又能得到有效执行?政府应该建立怎样的管理制度才能满足家长望子成龙的心愿又能规范教师的职业行为?本文欲通过对有偿家教的成因、危害进行分析，提出一些对策性管理思路，为公共决策的制定提供一个思考的视角。

在职教师从事有偿家教的成因分析

(一)市场的普遍需求炒热了在职教师有偿家教市场。

应试教育扎扎实实的开展，使望子成龙心切的家长们为家教的盛行提供了充足的市场需求。笔者曾对我市部分中小学进行抽样调查，发现小学约20％、初中约70％、高中约50％的学生参加了家教补习。但据业内人士估计，目前参加家教的学生已超过这一比例。有需求就会有供给，一纸禁令其实是对这种需求的极度忽视，因此也使禁令的有效执行受到了现实的无情嘲讽。如果在职教师从事有偿家教被严禁，那么这部分市场需求可能将让位给在校学生供给，但学生毕竟不是专业老师，那些希望能请到专业老师进行有针对性辅导的家长需求就无法得到满足。

(二)法律法规的空白支持了在职教师有偿家教市场。

到目前为止，国家没有一部法律、法规规定教师不许从事有偿家教，教育部也没有相应的规定。《中华人民共和国教师法》第八条共列教师义务六项，

没有包括不得参加校外教育活动的义务。实际上，兼职应该是涉及一个人劳动权利的内容，可惜《劳动法>没有相关内容，一直是个缺陷，但《劳动法》也没有限制和禁止。于是，不少在职教师认为自己从事有偿家教是在业余时间，这段时间有自己支配的自由和权利，只要他能够保质保量的完成日常的教学计划和任务，地方政府就不应该也没有理由对其业余时间的行为进行严格的“禁止”。

(三)教师价值取向的偏差光大了在职教师有偿家教市场。

教育是面向心灵成长的过程，是一种基于信念的行为，教师职业的神圣性要求教师必须有一种无私奉献的宗教情怀。但现实中的教育一直没有摆脱功利主义和实用主义的困扰，在当下知识经济价值体系中，整个社会过于强调对效率的利益驱动而缺乏对德行的激励。于是知识在道德上失去了高贵的气质，于是不少教师认为，从事有偿家教是家长和社会对教师无形价值的肯定。因为现在是市场经济时代，就一名教师而言，他的教学水平越高，教学成绩越好，聘请他的人就越多，聘请他的酬金就越高。一名教师要想让自己在家教市场中有较高的报酬，他必须努力抓好平时正常的教育教学工作，使自己的教学成绩突出，使自己在社会上有一定的声望。搞有偿家教既能满足市场需求，获取劳动报酬，又能迫使教师

提高自身的教学水平，是一举两得的好事。这些教师振振有辞的时候，全然忘记了教育的至高境界不是纯然去传授一种知识，而是通过知识给学生熏染一种人生情怀，一种面向世界的人生气度；这些教师振振有辞的时候，全然不知把师生关系异化为买方卖方关系，把本属于经济领域的市场法则泛化到教育领域，即使在搞市场经济的发达国家，也是不允许的。一位公派赴美任教一年的中学老师谈起其在美国的见闻时，曾深有感触地说，美国中学生面对的考试也很多，获得大学的录取通知书和奖学金的竞争同样很激烈，但未形成应试教育，没有乱补课、乱订资料、乱收费，更没有老师给自己学生搞有偿家教；美国中学的课外活动小组特多，全由学生自发组织，自行延请本校老师课外辅导，尽管不收费，学校也不额外付酬，被请的老师却以此为荣，积极辅导，没有市场化商品化。

在职教师从事有偿家教的危害

(一)有偿家教加重了学生的学习负担，与减负的宗旨背道而驰。

我市中小学生每天要上6—9节课，除了校方组织的周六成建制补或名日奥赛培训的集体补课、每周2至4个晚自习，难得的周日还得参加任课老师的家教补课，作业习题永远做不完，睡眠时间都不够，哪里还有什么时间去自主学习发展个人兴趣特长?

(二)有偿家教使部分教师淡薄了对本职工作的责任，使课堂教学更加低效。

在调查中，不少校长向我反映，在职教师从事有偿家教普遍化后，使学校的管理变得越来越难。基础教育的课程改革实验需要站在教育一线的教师全身心的投入其中，通过上探讨课、写教育日记、教学案例来反思自己的教育教学过程；需要站在教育一线的教师认真倾听学生在学习知识、心灵成长中的困惑，让学生感受教育过程的幸福。然而，不少教师认为这些教育研究活动搞得再好，一年的奖金不及一个星期的家教收入。于是，校长布置研究课题时一些教师总是极力推诿，实在推不掉就敷衍塞责，使这场国家投入巨大的人力物力成本的课程改革运动遭遇了来自基层的阻力。在职教师从事有偿家教不仅使新课程改革大打折扣，而且使课堂教学更为低效。为了体现家教的优越性，吸引家教生源，一些教师课堂上留一手，该讲的不讲，留到家教时讲。家长们怕自己的孩子“输在起跑线上”，即使心怀怨恨因怕自己的孩子受委屈，只得违心地上任课老师办的家教班。某位家长气愤地说：“有的老师白天本校有课，下午课外活动时间，晚上和双休日有学校安排的补课，在校外补习学校又兼了课，还要打牌，搞家教，真不知道还有什么时间备课、钻研教学业务?作业、试卷没时间看，可叫学生代劳，备课可不能由学生代劳，不备课。上课又还有什么质量、有多少效率?”追逐利益的最大化，使一些教师完全淡薄了本职工作职责。

(三)有偿家教使师生关系更加异化，影响了学生健康人格的形成。

十几年前，教师工资很低，但很多学校教师利用休息时间家访，学生成绩上不来，还要追到学生家里免费补课。现在是学生交钱，教师才开小灶。尤其是不少任课教师出于对钱的热爱，对家教学生的亲和、对非家教学生的疏离往往难以掩饰，不时溢于言表。非家教学生对教师亲疏冷暖是很敏感的，虽然不敢公开进行道德评价，但是内心的鄙夷不可避免地会在好朋友中私下交流，有的说：“老师变老板，人格换钞票，公平买卖，符合市场经济规律。”有的说：“好比向小贩买东西，一手交钱，一手交货，等价交换，谁也不欠谁的，不存在买方尊敬卖方的问题。”有的甚至抱怨：“花了这么多钱，成绩还上不去，看样子买了假冒伪劣，倒霉!”一个教师不重道，学生怎么会尊师?在调查中，笔者听到了一个令人啼笑皆非的故事。某中学初二学生写期中试卷分析，一个孩子这样下着决心：