平安创建工作经验交流材料

平安创建工作经验交流材料
平安创建工作经验交流材料
尊敬的各位领导：
很荣幸能够代表乡在全县交流开展“平安乡镇”创建活动的经验,在交流中有何不妥之处恳请在座的各位领导给予指正。

下面,我就乡组织开展“平安乡镇”创建活动情况向大家作简要介绍：
乡地处哀牢山和山中部,位于大理、楚雄、思茅三地（州）的交界处,东接弥渡、南华两县,南连景东县,是大理州的南大门。

全乡国土总面积252平方公里,辖13个村委会,222个自然村,290个村民小组。

末,全乡共有居民9561户,其中：农业户8776户;总人口35720人,其中：农业人口34799人,人口密度141.7人/平方公里;现有耕地面积28148亩,农民人均占有耕地0.81亩;农村经济总收入8865.58万元,农民人均纯收入1414元,财政一般预算收入235万元,粮食总产量1138.46万公斤,人均占有粮318公斤,是典型的山区农业贫困乡,属全省506个扶贫攻坚乡之一。

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乡是一个人口众多,交通闭塞,经济落后的少数民族集居的山区乡。

由于贫穷落后,盗窃突出、伤害事件多发,形成了乡的社会治安差的特点。

在全县政法工作会议上,县委、政府把乡确定为创建“平安乡镇”的示范乡。

我乡创建“平安”活动在县委、政府的正确领导下,在县政法委、综治委的大力支持和帮助下,按照“社会秩序良好,人民安居乐业”的创建要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握发展这个第一要务,以加快经济发展和社会进步为主线,以治安防控体系建设为重点,以基层平安创建活动为核心,稳步推进“平安乡镇”和“平安村社”创建活动。

积极开展生产安全、交通安全、消防安全、法律服务、法制教育、为民服务等活动,认真落实责任、扎实工作,深入开展“平安”创建活动。

一、基本情况
乡开展“平安”创建活动从3月开始,到10月底基本结束。

创建工作分两批进行,第一批（试点）：马街村委会和乡级机关19个单位,参加的农户有462户;第二批（全面铺开）：12个村委会和2个企业,参加的农户有9049户。

在创安活动中全乡共涉及9526户。

二、主要做法
（一）抓基层基础工作
1、加强治安队伍建设。

结合“云岭先锋”工程的深入开展,抓实“三培养”工作（把遵纪守法的模范青年培养成为党员,把党员培养成为遵纪守法的模范,把党员中遵纪守法的模范培养成为治安队伍中的骨干）,以开展创建“平安”活动为载体,进一步加强治安队伍建设,形成以基层党组织为核心,基层群众自治组织为基础,基层综治机构为骨干的社会治安综合治理工作网络,组建了调解、治保、民兵、信访、治安巡逻、应急救援、消防、处突共八支队伍。

针对以往维稳信息的滞后性、信息报送存在隐瞒性,及时在全乡13个村委会和19个单位中挑选了324名信息员,组建了一支信息报送队伍,一旦发现维稳信息可直接报送,保障信息渠道的畅通,有效监控了社会治安的动态,提高了维稳工作的前瞻性、预见性和准确性。

、深入开展基层平安创建活动。

按照“条块结合、上下联动、突出村社、分步推进的原则”,把创建“平安”与“平安单位”、“平安村”、“平安组”、“平安户”、“平安校园”和“平安企业”创建活动有机结合起来,不断巩固和扩大创建成果,实现“平安”。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查、调处工作机制
把积极预防和妥善处置群体性事件作为创建活动的一项重点工作,以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,加快建立完善预防和妥善处置群体性事件的五个机制。

、建立和完善预警机制。

以村、组、户为重点,大力加强农村基层治安队伍建设,筑牢维护社
会稳定的第一道防线,及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,对群体性事件做到早发现、早报告、早控制。

、建立完善人民内部矛盾排查调处机制。

坚持乡每月、组每半月定期开展一次矛盾纠纷排查调处工作。

对排查出的问题,坚持“谁主管、谁负责”和“五个一”的要求,采取领导包办或督办等形式,限时解决,将矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。

做到了“组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”,并切实落实好“一个矛盾纠纷,一个调处班子,一个调处责任人,一个调处方案”。

、建立和完善促进民族团结、维护社会稳定机制。

经常性地开展影响民族团结和社会稳定的矛盾纠纷排查调处,防止因民族问题引发大规模的群体性事件。

、建立健全统一指挥处置工作机制。

深入研究群体性事件发生的特点和规律,不断完善处置机制和方法。

在村党支部、村委会的统一领导下,进一步明确和细化处理群体性事件的职责。

认真把握处置群体性事件的原则,始终坚持“可散不可聚,可解不可激”的工作规律。

、建立信访工作机制。

以畅通信访渠道为主线,以解决群众信访突出问题为核心,以基层信访工作为重点,依法规范信访行为和群众上访接待。

完善信访工作责任制,有效遏制了重复访、越级访、集体访上升的趋势。

（三）深入开展普法和依法治理工作
以“四五”普法为契机,以建设“民主法制村”为载体,深入开展以宪法为核心,以现代法治精神为重点的法制宣传教育活动,不断提高全民的法制意识和法律素质。

采取灵活多样的手段和群众喜闻乐见的方式进行普法宣传,在农村积极开展“送法下乡”、“民主法制示范村”、“十星级文明户”、“五好家庭户”等活动,提高基层群众依法自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力。

（四）构建社会治安十大防控体系
建立完善了社会面流动犯罪防范体系、重点部位治安防范体系、社区治安防范体系、内部单位治安防范体系、农村“四级”治安防范体系、行政区域和边际协作治安防范体系、矛盾纠纷排查调处体系、公路护路联防体系、信息反馈体系、健全和完善处置突发事件体系。

并认真落实群防群治工作方针,在全乡设立乡村110报警点20处;建立健全五类派出所基础台帐;确定重点单位、重点部位六处;单位内部按要求落实安全生产、消防和治安安全责任;认真排查调处社会治安“热、难”点,预防各类群体事件的发生,并做好处置预案;全乡十三个村分六个责任区,按责任到人开展工作。

（五）坚持开展“严打”整治
坚持从重从快的“严打”方针,对农村各种黑恶势力团伙及其成员,进行全面及时的打击,彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。

当年立刑事案件33起,破17起,与前三年平均发案数相比下降11起,破案率达52％,与前三年平均值同比上升4.33％;当年刑事案件发33件的增幅低于本乡近3年平均发44件的平均增幅,破案率当年52％超过本乡近3年的47.67％平均破案率;当年发生1起杀人、伤害命案,破获1起,火灾事故2起,交通事故1起,伤亡2人。

通过保持高压态势,严厉打击违法犯罪行为,保证了社会政治稳定有序,保证了人民群众安居乐业。

（六）抓实农村禁赌、禁毒
农村赌博屡禁不止是乡治安的一大顽疾。

加大赌博整治力度是有效遏制农村赌博蔓延势头的有效方式。

全年共查获赌博案件20起,打击违法人员68人次,其中行政拘留2人次,行政罚款63人次,其他处理3人次,实现了“打击了一小片,教育了一大片”的目的,农村赌博现象明显下降。

按照预防为主的工作方针,在全乡中、小学、人群密集场所等广泛宣传防毒反毒知识。

全年共铲除零星大麻2400余株,并在红星村小石岩组铲除成片大麻500余株。

三、采取的措施
（一）周密部署,加强领导
把创建“平安”作为维护社会稳定工作的重要载体和内容,纳入经济社会发展的总体规划,实行目标管理,切实加强领导,精心组织,认真规划,统筹考虑,统一部署。

乡党委、政府及时成立了由乡党委书记任组长的“平安”创建工作领导组,并抽调了专门工作班子,负责创建“平安”的日常工作。

切实加强对创建工作的领导。

充实和完善综治工作领导机构,调整综治工作人员,真正使创建工作有组织、有机构、有人抓、有人管。

（二）强化宣传,营造良好的舆论氛围
充分利用广播、电视、召开会议、张贴标语、黑板报、墙报等多种形式,大张旗鼓地宣传“平安”创建活动,真正使“平安”创建活动做到家喻户晓,人人皆知,形成了全民参与、人人行动的强大合力,全面推进了“平安”创建活动的深入开展。

（三）加大投入,强化经费保障
在财政极为紧张的情况下,乡政府将每年人均0.3元的综合治理经费列入财政预算。

并按照《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》及云发（）4号文件关于“多渠道地筹集群防群治队伍建设所需的经费”精神,采取“一事一议”的办法来筹集经费,确保了创建工作的正常开展。

（四）齐抓共管,强化责任保障
“平安”创建是一项系统工程。

乡“创安”工作领导组切实加强对创建工作的组织、协调和领导,加大督促检查力度,推动各项工作顺利开展。

坚持创建工作重心下移,充分发挥基层党组织的作用,狠抓各项创建措施的落实,全面提高基层创安工作水平。

坚持走群众路线,动员广大群众积极参与创建“平安”活动,形成了乡党委、政府统一组织领导,每个乡党委成员负责联系1个以上村委会,每个村委会成员负责联系2个以上村民小组,各成员分工负责、密切配合,全乡人民广泛参与、大力支持,形成了各项工作协调发展、整体推进的良好局面。

四、取得的成效
坚持以“打防结合、预防为主”的方针,建立完善了经常性“严打”机制、社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、矛盾纠纷排查调处机制和公共安全应急机制。

突出创建乡的平安乡镇、平安单位、平安村组户、平安企业、平安校园的治安联动防控体系,构筑起乡防范层严密、点线面互动、巡查并举、打防控一体化的防范机制。

同时,确定了点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的工作思路,尽快把乡建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的社会治安先进乡。

（一）呈现“四个明显下降”
、刑事发案率明显下降。

全年发生刑事案件39起,全年发生33起,下降15％。

、治安案件明显下降。

全年发生68起,全年发生51起,下降25％。

、民间纠纷明显下降。

全年发生143起,全年发生121起,下降15％。

、群体性上访明
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