国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示(新编版)

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《安全管理》之美国采矿业安全管理对我国的启示

《安全管理》之美国采矿业安全管理对我国的启示

美国采矿业安全管理对我国的启示据美国各行业事故数据显示,20xx年美国与职业相关的事故共死亡5559名雇员,其中采矿业死亡人数约占1%,低于建筑、农林渔、制造等行业。

采矿业在美国是非常安全的行业,而在我国却是高危行业,我国采矿业事故死亡人数是美国的近千倍。

为什么会有如此截然不同的状况?我们可以从美国采矿业安全生产经验中找到答案,并得到启示。

美国采矿业安全生产经验加强安全立法,确保有法可依美国先后制定了多部矿山安全方面的法律,安全标准越来越高,其中最重要的是1977年颁布的《联邦矿山安全健康法》。

该法将煤矿、金属矿和非金属矿纳入统一的法律规范,就矿山安全监察员、安全培训、事故调查、安全责任与处罚等作出了详细规定。

这部法律及其配套法规规章的实施,把美国矿业安全生产纳入了比较健全的法制轨道。

20多年来,尽管这部法律规定的一些惩罚措施有所改变,但其基本框架没有变。

它建立了以下几个基本原则:首先是安全检查必须经常化,每个地下煤矿每年必须接受4次安全检查,露天煤矿则必须接受2次检查,矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施,否则可能被罚款和判刑;其次是事故责任追究制,特别是当出现伤亡事故时,调查人员必须出具报告指明责任,蓄意违法者也将被罚款或判刑;第三是安全监察“突袭制”,任何提前泄露安全监察信息的人,将会受到1000美元罚金或6个月监禁的处罚;第四是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制,监察人员出具误导性的报告、矿业设备供应者提供不安全的设备,都可能被处以罚款或被判有期徒刑。

开展独立监察,做到严格执法依据1977年的《联邦矿山安全健康法》,美国建立了独立的矿山安全健康监察机构——联邦矿山安全监察局,建成了垂直集权高效的监管体系,并在全国38个州设立了地区安全监察处。

20xx年,联邦矿山安全健康监察局还将增加雇用170名煤矿安全监察员。

在安全执法方面,美国矿山安全健康监察强调其独立性,并在机制上防止监察人员与矿主、地方政府形成共同利益同盟。

国外煤矿安全管理对国内矿难的启示

国外煤矿安全管理对国内矿难的启示

国外煤矿安全管理对国内矿难的启示煤炭工业作为能源行业,在我国经济发展中占据重要位置,目前,我国煤炭产量占据全球第一,然而,在煤矿安全管理当中,虽然采取相应措施,然而事故发生率却远高于欧美等其它国家,事故多发的情况仍旧难以改变,给生产及生命财产安全带来严重威胁。

本文在对国外煤矿安全管理加以借鉴的基础上,结合国内矿难的特点,分析解决矿难问题的启示。

标签:煤矿;安全管理;启示1 国外煤矿安全管理的特点分析1.1 监察机制十分严格(1)美国监察机制。

美国安全监察机构是独立设置的,在煤矿生产中,安全监察员与企业没有任何隶属关系,需具备现场工程师资格方可上岗。

各地的安全监察员需每两年进行一次轮换,每年进行一周的进修,一旦发生3人以上的事故,必须由其它调查员对事故进行勘察,勘察中,当地监察员不得干预,从而保证执法过程的严格进行。

(2)德国监察机制。

为了能够使煤矿生产能够得到安全管理,德国建立起四层监督机构,从大到小分别为企业经济能源与交通部、矿山与能源管理处、安全监察部及煤矿行业协会。

这些机构层层递进,对煤矿安全生产实施监督,从而对生产中存在的问题加以协调处理,从而做到对生产中出现问题的及时发现与解决,避免事故的发生。

1.2 安全法制十分完善(1)美国的法制。

美国在对煤炭行业进行管理时,构建了较为完善的法律体系,早在19世纪末到20世纪初的这段时间内,由于技术及管理方面较为受限,因此美国煤矿在生产过程中,也造成事故频发。

为解决这一问题,1910年,美国成立了矿业局,来对安全生产方面问题进行研究。

1913年成立劳工部,对安全生产进行管理。

20世纪中期,美国政府采取通过法律措施,来对煤矿生产进行监督与管理。

1969年,美国政府制定出美国历史中最健全及严格的煤矿生产法规《联邦矿山安全与健康法》,从而大大降低了事故的发生率。

因此在20世纪后期,美国没有一场3人死亡以上的煤矿生产安全事故发生。

(2)南非的法制。

上个世纪五十到八十年代,南非煤矿在生产中,频繁出现事故,造成数千人死亡,在这种局面下,当时南非政府,组织大批专家,对矿难的特点、原因及性质做到了详细的评估与分析,并在煤矿安全生产立法上进行了加强,从而做到对生产的依法管理。

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源是一个国家的宝贵财富,它的开采与管理决定着国家的经济发展。

与国外相比,中国的矿产资源管理仍存在一些不足之处。

因此,借鉴国外的经验,改进矿产资源管理,将有助于中国在矿产资源领域的可持续发展。

本文将从以下几个方面探讨国外矿产资源管理对中国的启示。

1、法制建设法制建设是矿产资源管理的基础。

许多国家在矿产资源管理方面都制定了严格的法律法规和管理规定,以确保矿产资源的合理利用和保护。

这些法律法规包括矿产资源采掘许可证、环境影响评价等,并且对矿产资源的开采、保护、再生利用、环境保护等方面都做出了具体的规定。

这些规定的出台,使得国外矿产资源管理更加规范化、科学化、可持续化。

针对中国当前矿产资源管理问题,可以通过完善现有法律法规、严格执行矿产资源许可证制度、健全矿产资源权属管理等方式,推进法制化建设,保障矿产资源的优化利用和可持续发展。

2、社会责任国外许多公司都将社会责任作为企业经营的核心价值,积极参与当地社区发展和生态保护。

比如,通过开展环保宣传、植树造林、资助学校、提供职业技能等项目,深入挖掘与社区的合作关系,增强了企业的社会影响力,提升了企业的品牌资产。

在中国,矿产资源开发在一定程度上影响了当地社会和自然环境的健康发展。

因此,矿产资源开发公司应该积极履行社会责任,制订和实施社会责任计划,关心当地居民的生活,使得企业在赚取经济利益的同时也不忘对当地社区的回馈。

3、环境保护矿产资源的开采过程往往伴随着对自然环境的破坏,如水源污染、土壤污染等。

国外对环境的关注程度比中国高,环保法规和标准也更加严格。

在矿产资源管理过程中,应该始终保持对环境的敬畏和保护。

中国可以从国外学习到一些环保技术和经验,改进管理技术,减少开采对环境的影响,促进矿产资源可持续发展。

4、国际化合作国际化合作对于矿产资源管理至关重要,国外的经验可以为中国矿产资源管理带来启示。

通过国际化合作,可以引入先进技术和管理经验,提高矿产资源管理的水平;同时,也可以拓展矿产资源开发的国际市场,打造矿产资源管理的国际品牌。

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示随着经济全球化的深入发展,各国之间的资源争夺也日益激烈。

矿产资源作为国家经济发展的重要支撑,其管理和利用对于一个国家的发展至关重要。

中国作为世界上拥有丰富矿产资源的国家之一,其对国外矿产资源管理的观察和借鉴尤为重要。

本文将就国外矿产资源管理对中国的启示进行深入探讨。

一、加强法制建设,规范矿产资源管理在国外,许多发达国家对矿产资源的管理都有着成熟的法制建设和规范管理体系,严格执行采矿法、环保法、土地法等相关法律法规。

这些法律法规确保了矿产资源的合理开发和利用,保护了环境和生态系统的完整,使得矿产资源得到了更加科学、合理的开发利用。

中国在矿产资源管理方面也需要不断完善相关法律法规,加强对矿产资源的监管力度,防止资源过度开发和破坏环境,实现经济发展和生态环境保护的良性循环。

二、优化矿产资源开发利用模式,提高资源利用效率国外一些国家在矿产资源开发利用方面采取了多种多样的模式,如推动绿色矿山建设、发展循环经济、加强矿产资源再生利用等。

这些做法在一定程度上提高了矿产资源的利用效率,减少了资源浪费和环境污染,助力经济可持续发展。

中国应该借鉴这些国家的经验,探索并实施更加科学、环保的矿产资源开发利用模式,提高资源利用效率,推动经济转型升级。

三、加强矿产资源勘查和科研力量,提升国内矿产资源开发水平国外一些国家在矿产资源勘查和科研方面投入巨大,并积极推动科研成果向矿产资源开发利用领域转化。

这些国家在矿产资源开发领域积累了丰富的技术和经验,使其在资源开发方面处于领先地位。

中国应重视矿产资源勘查和科研力量的投入,加大资金和人力投入,提升国内矿产资源的开发水平,提高矿产资源利用率,保障国家经济可持续发展。

四、加强矿产资源环境保护,构建绿色矿产资源管理模式五、加强国际合作,促进矿产资源全球化利用国外一些国家在矿产资源开发利用方面,积极参与国际合作,推动矿产资源的全球化利用。

这些国家通过国际合作,实现了矿产资源的共享利用,促进了国际矿产资源交流与合作。

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示1. 引言1.1 矿产资源的重要性矿产资源是地球上非常重要的自然资源之一,包括金、银、铜、铁、煤矿等各种矿产都是现代社会发展不可或缺的基础材料。

矿产资源的开发和利用对于国家经济的增长和社会发展起着至关重要的作用,同时也对环境和生态系统造成一定影响。

矿产资源的开发可以带动相关产业的发展,增加就业机会,促进经济增长。

矿产资源的利用还可以提升国家的自给自足能力,减少对进口资源的依赖,提高国家安全性。

矿产资源也是国家财政收入的重要来源,通过矿产资源税收,国家可以获取丰厚的利润,用于国家建设和社会福利。

矿产资源的开采和利用也可能会带来一些问题,如资源枯竭、环境破坏、生态失衡等。

合理的矿产资源管理至关重要,需要综合考虑资源开发利用、生态环境保护、社会和谐稳定等因素,实现资源的可持续利用和可持续发展。

国外的一些矿产资源管理经验可以为中国提供借鉴和启示,帮助中国完善矿产资源管理体系,实现资源的有效利用和可持续发展。

1.2 国外矿产资源管理的现状国外矿产资源管理的现状十分复杂和多样化。

在一些发达国家,如澳大利亚、加拿大和挪威等,矿产资源管理相对规范,政府拥有强大的监管机构和法规体系,能够有效监督矿产资源的开发和利用。

这些国家注重环境保护和社会责任,通过制定严格的法规和标准,保护当地生态环境和社区利益,确保资源利用的可持续性。

也存在一些国家矿产资源管理不善的情况。

一些发展中国家或地区存在资源开采随意、环境破坏严重、资源浪费严重的问题。

政府监管不力,缺乏透明度和公开性,导致资源开采利益被少数人垄断,而大多数人无法分享资源开发带来的利益。

国外矿产资源管理的现状既有成功的经验可供借鉴,也有不足之处需要改进。

透过学习国外矿产资源管理的经验和教训,可以为中国矿产资源管理提供宝贵的启示和借鉴。

2. 正文2.1 国外矿产资源管理的经验教训1. 环境保护意识:许多国外矿产资源管理者已经意识到矿产资源开发会对环境造成严重影响,因此在开发过程中注重环境保护措施的实施,以减少对周围生态环境的破坏。

国外安全煤矿建设的经验与启示

国外安全煤矿建设的经验与启示

二、日本煤矿安全形势的变化

1963年三井三池煤矿煤尘爆炸,458名矿工死亡

1965年山野煤矿瓦斯突出爆炸,死亡273人


1967年夕张新煤矿瓦斯突出爆炸,死亡93人


1969年三池煤矿井下火灾,83名矿工死亡
故 1970年南大夕张煤矿瓦斯爆炸,62名矿工死亡
60年代,日本煤矿的百万人死亡率达到20左右!!!
日本露天煤矿一角
三、日本煤矿安全管理的举措
定期开展救灾演习训练
❖ 煤矿没有建立专职救护队, 每个煤矿的救护队员都是 煤矿的职工兼职的,不单 独支付工资。并且规定井 下每个班组至少有两名。 煤矿不仅有灾害应急预案, 同时高度重视预演,经常 定期组织开展救灾、避灾 演习训练。
三、日本建设安全煤矿的举措
三、日本煤矿安全管理的举措
明确划分安全责任
规定一
如果煤矿没 有制订安全 方面的相关 规则、规定 是管理者的
责任Biblioteka 规定二制定的规 定无法遵 守同样也 是管理者 的责任
规定三
有能遵守的 安全规则规 定,员工不 知道这些规 定而没有遵 守规定,同 样也是管理
者的责任
规定四
建立有能遵守 的规定,员工 明知故犯违反 安全操作规定 ,才是作业员
要点二
-流程要正确 -严格按照4R法的要求进行活动
注意事项
-过程要清楚 -每个步骤必须达到所要求的目的 -抓住重点,避免含糊不清
要点三
-
KYT分析表要填写规范、正确
-危险因素描述准确,对策措施具体可行
-行动目标重点突出、简练
-对策措施必须落实,防止活动流于形式
要点四
要点五

国外煤矿先进安全管理经验的启示(最新版)

国外煤矿先进安全管理经验的启示(最新版)

( 安全论文 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改国外煤矿先进安全管理经验的启示(最新版)Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.国外煤矿先进安全管理经验的启示(最新版)摘要:本文借鉴了南非、美国、德国等几个煤炭工业较为发达国家在立法、监管监察、教育培训、技术支撑方面的先进安全管理经验。

从体制机制、责任落实等环节系统剖析了导致我国煤矿安全生产事故多发的原因。

最后,结合当前实际提出了通过完善法制机制、推广先进煤炭企业管理模式来逐步改善我国煤炭安全生产现状的几点建议。

关键词:煤矿;国外;安全生产;安全管理;启示0引言煤炭是我国一次能源的消费主体。

作为基础产业,煤炭工业的发展在我国经济总体中的作用举足轻重。

众所周知,中国的煤炭产量全球第一,百万吨死亡率则远高于美国、南非、印度等国家。

虽然我国也采取了各种措施,但事故多发的现状仍没有得到根本扭转,安全生产形势依然严峻。

煤矿生产安全事故给人民的生命、财产、健康带来了巨大的威胁,直接影响了构建社会主义和谐社会的步伐。

国外煤矿的发展经验告诉我们必须高度重视人的生命价值,坚持以人为本,把安全摆在煤矿一切工作的首位。

1国外煤矿先进安全生产经验1.1健全完善的安全法制。

1.1.1南非在20世纪50年代至80年代初,煤矿事故也是频频发生,每年死亡人数都上千人,一次死亡上百人的重特大矿难有上百起。

针对此严重局面,1987年南非组织专家对事故的性质、特点、原因进行分析和评估,首先加大煤矿安全立法,依法管理煤矿安全。

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源是国家在经济、工业以及能源等多个领域中必不可少的资源,素有“国之重器”的称呼。

对于一个拥有大量人口和工业需求的国家来说,矿产资源的丰富性和可持续性直接关乎国家经济和社会的发展。

然而,国际矿产市场的变动和矿产资源的过度开采等问题,给矿产资源的管理和利用带来了挑战。

了解国外矿产资源的管理模式,从中寻找启示,对于中国国内矿产资源管理的改进具有积极的意义。

一、加强矿产资源的保护和管理目前,全球矿产资源的开采、加工和利用已经到了一个高度发展的阶段,承载能力已经受到限制。

因此,矿产资源管理的重心转向了矿产资源的保护和管理上。

西方国家为了保障社会的可持续发展,采取的措施主要包括:减少资源的浪费,促进资源再利用;加强矿产资源的监管,控制过度开采和污染;培养环保意识,倡导绿色环保的生活方式。

可以看出,国外的矿产资源管理注重保护矿产资源的可持续发展,长远考虑矿产资源利用,并引导市民积极参与绿色环保生活。

二、提高矿产资源的利用效率高效利用矿产资源已成为国外矿产资源管理的重要路径。

相关国家积极引进新技术,提高矿产资源的利用效率。

美国重视矿产资源的创新利用,加强科技研发,通过先进科技改进管理和开采技术,使矿产资源的利用效率进一步提高。

日本力购加强科技发展,生产自贡炭,因此成为世界自贡炭经济的龙头,令自贡炭成为其最具特色的煤种。

同时,发展能源综合利用技术,实现矿产资源的最大化利用。

三、实现科技创新,促进矿产资源的可持续发展技术创新是国家科技发展的核心。

国外的矿产资源管理中,大力促进科技创新的举措已经被广泛采用并取得了显著的成效。

加拿大提出矿产资源可持续发展的理念,重点发展矿产资源利用、矿产资源科技创新等方面,针对弱势群体的认证和合法权益保护,构建着有机改进和可持续的矿产资源管理模式。

通过技术创新,实现了矿产资源的可持续发展和社会责任的兑现,走上了可持续的发展之路。

综上所述,国外的矿产资源管理虽然具有其独特性,但可以从中寻找到一些对中国进行矿产资源管理改革的启示。

国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示.doc

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国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示1 国外煤矿安全生产技术与安全管理水平1. 1煤矿生产技术支撑体系健全从世界发达国家实现安全生产事故低发的成功经验看,专业化的技术支撑机构在控制重大灾害中发挥了至关重要的作用。

美国、英国、日本、法国、俄罗斯、德国等均设有国家级的技术支撑机构。

例如,美国的矿山安全与健康监察局(MSHA)下设有匹兹堡安全与健康技术中心、国家职业安全与健康研究院和认证中心等科技支撑机构。

其中:匹兹堡安全与健康技术中心下设粉尘、矿山电气系统、矿山事故处理、矿山废料和土工工程、自然和有毒物质、顶板控制、通风等7个部(所),负责在MSHA实施监察时向其提供技术支持,对重大事故的调查分析,并对事故的抢救工作提供技术和装备的支持,为矿山企业提供安全方面的工程技术性帮助。

国家职业安全与健康研究院主要负责矿山安全与健康领域的应用技术的开发和研究,为采矿中出现的问题寻找解决办法,提供新技术、新成果。

这些发达国家的煤矿生产技术支撑机构性质上均为社会公益型,依靠国家政府拨款,开展独立的事故分析鉴定、现场验证以及事故预防基础研究。

在技术手段上,一般均具备一流的大型试验验证设备设施,并拥有用于宏观管理的数据库系统和事故模拟仿真的软、硬件条件,煤矿生产技术支撑体系十分健全。

1. 2煤矿安全检查执法严格(1)在美国,有关矿业安全的法律法规制度科学严密,可操作性很强。

1977年通过的《联邦矿国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示业安全与健康法》,其确定四大原则:一是安全检查经常化。

每个矿井每年必须接受4次安全检查。

二是实行事故责任追究制。

特别是伤亡事故,蓄意违法的责任者将被罚款和判处有期徒刑。

三是安全检查“突袭制”任何提前泄露安全检查信息的人, 可能被罚款和判处有期徒刑。

四是检查人员和矿业设备厂商供应者均负连带责任。

监察人员出具误导性的错误报告,矿业设备供应不安全设备,都可能被罚款和处以有期徒刑。

其次,安全监察人员权大责重。

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源是国家发展的重要支撑力量,同时也是世界资源的宝贵财富。

如何合理管理和利用矿产资源,实现资源的可持续发展和保护环境,是国家和世界所面临的重大问题。

在国外,矿产资源管理和利用的经验和做法有很多值得中国学习的地方。

一、加强矿产资源管理的法规制度建设矿产资源利用必须遵循规律和原则,保护资源并合理分配,保障资源的可持续利用。

所以,建立一套行之有效的矿产资源管理法规体系是非常重要的。

国外的矿产资源管理法规体系非常完善,其中包括了管理机构的数据信息,反腐体系的建设等,这些都是中国可以学习的地方。

二、加大矿产资源保护力度矿产资源保护是矿产资源管理的重要内容,保护矿产资源不仅能有效地延长其利用时间,还能实现生态、环境保护等多重效益。

国外的一些矿产资源管理和利用方式中,都注重从根本上保护资源,并且利用中国的资源需要注重当地的生态和环境的保护,由此可以为中国提供有益借鉴。

三、建立矿产资源审批制度矿产资源开采往往需要进行审批手续,这有利于为矿产资源开采行为提供法律保障,并防止一些非法行为的发生。

国外矿产资源审批制度非常完善,既关注审批的规范速度,也考虑了环境保护和资源利用效益的平衡问题,有助于避免开采矿产资源的一些不合理行为,这些都值得中国国内的矿产资源管理部门借鉴。

四、建立矿产资源合理利用的机制矿产资源开采和利用是国家发展的基础,如果资源利用不当,就会造成不必要的浪费和社会资源的扭曲分配,降低国家的开发效益。

因此,建立矿产资源合理利用的机制势在必行,国外有很多科学、合理、高效的矿产资源利用机制,这些有助于改善国家对资源的利用效率,实现国家发展的可持续性。

综上所述,国外的矿产资源管理和利用具有很多值得学习的地方,其中包括建立法规体系、加强保护力度、建立审批制度、建立合理利用机制等方面。

尤其是在矿产资源利用方面,中国可以从国外同行经验中借鉴,探索出更适合中国国情的矿产资源管理和利用模式。

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源是国家重要的财富和能源基础,其管理对于保障国家的经济发展和生态环境具有重要作用。

在国外,矿产资源管理在保护资源和环境的同时,更加注重实现资源的可持续利用。

因此,中国需要从国外矿产资源管理中学习经验和启示。

首先,国外矿产资源管理注重保护生态环境。

在严格的环境法规和监管下,矿业企业必须制定合理的环保方案,减少污染物的排放,保护水、土壤和空气等环境资源的质量。

同时,国外采矿企业在采矿结束后,必须对采出的矿物处理,实现资源的回收利用,使废弃物的数量和对环境的影响最小化。

因此,中国也应该加强环境保护的力度,出台更加严格的环保法规和政策,鼓励企业采用清洁生产技术和绿色矿业的理念。

其次,国外矿产资源管理注重资源的可持续发展。

在资源有限的情况下,如何实现最大化的资源利用和保证未来的可持续发展是国外矿业企业矿产资源管理的重点。

为了实现资源的可持续利用,国外矿业企业在开采矿产资源之前要制定详尽的资源规划和矿产资源评估,合理安排采矿节奏,防止资源的浪费和过度开采。

同时,为了保护资源,国外矿业企业会对矿产资源实行定期评估和监测,确保其维持在可持续利用水平。

因此,中国也应该加强矿产资源规划和管理,实现矿产资源的可持续发展和利用。

在采矿活动中,要重视采矿的科学性和环保性,制定合理的采矿节奏和回收利用机制,防止资源的浪费和过度开采,确保资源的可持续发展。

最后,国外矿产资源管理注重企业社会责任。

采矿企业不仅要秉承良好的商业道德,在经营过程中,还要关注当地居民的照顾和关注,为当地居民提供就业机会,关注环保、人权等社会问题,积极参与社会事务。

因此,中国的采矿企业也应该注重企业社会责任,尊重当地居民的文化和传统,保护当地生态环境和社会利益,积极参与社会事务,充分发挥企业在社会中的作用。

总之,国外矿产资源管理对中国提供了经验和启示。

中国应该借鉴国外的管理模式和理念,加强环境保护和矿产资源的可持续利用管理,注重企业社会责任,充分发挥其在经济和社会发展中的作用。

国外煤矿安全管理对国内矿难的启示

国外煤矿安全管理对国内矿难的启示

国外煤矿安全管理对国内矿难的启示国外煤炭生产大国在煤矿安全生产方面都有着先进的管理经验,“他山之石,可以攻玉”,以下我们对美国、俄罗斯、澳大利亚的安全生产管理经验加以阐述比较,以供国内煤矿安全生产借鉴。

1 美国:执法、培训与技术支持最新统计数字表明:2004年美国生产煤炭近l0亿吨,但煤矿安全事故中总共只死亡27人。

实际上连续三年来,美国煤矿安全死亡人数都低于30人,每百万吨煤死亡人数在0.03以下。

美国矿业协会主席杰克杰拉德在今年一月发表公报称,这创造了“历史最好记录”。

而负责矿业安全的政府部门一美国劳工部下属矿业安全与卫生局,还计划到2008年将煤矿死亡人数再减少1 5%。

美国煤矿能实现“高产量、低伤亡”得意于三大因素:新技术的应用提高了煤矿生产安全;矿主和政府部门都增强了安全责任感;增强了对煤矿工人的培训。

矿业安全与卫生局则将其经验总结为“成功三角”,构成这三角的三边分别是:执法、培训与技术支持。

美国煤矿安全生产的法律基础是1977年通过的《联邦矿业安全与健康法案》,这部法是根据上世纪六七十年代美国连续发生几次大矿难而修订的。

它确立了几个基本原则:首先是安全检查经常化,每个地下煤矿每年必须接受四次安全检查,露天煤矿则必须接受两次检查,矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施,否则可能被罚款和判刑;其次是事故责任追究制,特别是当出现伤亡事故时,调查人员必须出具报告指明责任,蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑;第三是安全检查“突袭制”,任何提前泄露安全检查信息的人,可能被处以罚款或有期徒刑;第四是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制,检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备,都可能被处以罚款或有期徒刑。

近30年,尽管《法案》规定的一些惩罚措施已有所改变,特别是罚款数额到今天已经有较大提高,但这部法案的基本框架没有变,其中的一些原则比如经常性安全检查和事故责任追究制等,也被其他国家广为借鉴。

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源管理是一个国家发展和经济增长的重要方面。

国外的经验可以对中国的矿产资源管理提供以下启示。

国外的矿产资源管理强调可持续发展。

矿产资源是有限的,过度开采和不合理利用会导致资源浪费和环境破坏。

国外一些发达国家在矿产资源管理中制定了严格的环境保护标准,鼓励使用先进的技术和设备进行采矿,同时促进资源的循环利用。

中国可以借鉴这些经验,制定更为严格的环境保护法律法规,推动矿产资源的可持续利用。

国外的矿产资源管理注重社会责任。

矿产资源开采往往会对当地社会、经济和文化生态系统产生重要影响。

一些国外公司在获取矿产资源的同时也承担了社会责任,为当地社区提供就业机会、基础设施建设和教育支持等。

中国应该鼓励矿业企业与当地居民和社区进行合作,共同参与资源开发,提高当地居民的生活水平。

国外的矿产资源管理注重透明度和规范性。

矿产资源的开采和交易往往涉及巨额投资和众多利益相关方。

一些国外国家建立了矿产资源管理机构,负责监督和管理矿产资源的开采和交易,并保障公平竞争、规范市场秩序。

中国应该加强矿产资源管理机构的建设和监督力度,提高资源开采和交易的透明度和规范性,防止腐败和不公正竞争的现象。

国外的矿产资源管理还注重对冲风险和提高抗风险能力。

矿产资源市场存在价格波动、供求关系紧张等风险。

一些国外国家通过建立国家矿产储备和市场监测机制来防范风险,确保国家的战略安全和经济稳定。

中国可以借鉴这些经验,加强对矿产市场变动的监测和预警,优化资源配置和管理,降低风险。

国外的矿产资源管理强调与国际合作。

矿产资源是全球性的,国际间的合作和交流对于矿产资源的开发和利用至关重要。

一些国外国家通过加强与其他国家的矿产资源合作,实现资源优势互补和共同开发,提高国内资源的利用效率和国际竞争力。

中国应该加强与其他国家的合作,共同探索矿产资源的开发和利用模式,实现资源共享和互利共赢。

国外的矿产资源管理对中国具有重要的启示。

中国应该借鉴国外的经验,制定更严格的环境保护标准,注重社会责任,加强透明度和规范性,提高抗风险能力,加强国际合作,促进矿产资源的可持续发展和有效利用。

美国煤矿安全生产经验及其对我国的启示

美国煤矿安全生产经验及其对我国的启示

美国煤矿安全生产经验及其对我国的启示第一篇:美国煤矿安全生产经验及其对我国的启示美国煤矿安全生产经验及其对我国的启示2007-10-221、美国煤矿安全生产的经验总结1.1、加强煤矿安全立法,贯彻严格执法围绕煤矿安全生产,美国先后制定了10多部法律,安全标准越来越高的同时也加强严格执法。

其中最重要的是1977年制定的《矿山安全保健法》。

以这部法案为代表,它所建立的几个基本原则及其在新成立的矿山安全局监管下的实施对美国加强煤矿安全的立法和执法起到重要的作用。

其基本原则如下:首先是安全检查经常化,每个地下煤矿每年必须接受4次安全检查,露天煤矿则必须接受两次检查,矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施,否则可能被罚款和判刑;其次是事故责任追究制,特别是当出现伤亡事故时,调查人员必须出具报告指明责任,蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑;第三是安全检查“突袭制”,任何提前泄露安全检查信息的人,可能被处以罚款或有期徒刑;第四是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制,检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备,都可能被处以罚款或有期徒刑。

1.2、建立“高度独立”的煤矿安全监察体系在美国与矿工权益相关的非政府组织林林总总,尤其是令人生畏的工会组织。

其作用与国家公权力下的立法部门、司法部门及行政部门相并列,被称为“第四政府”。

矿工不必担心以个人身份质疑安全问题会遭到解雇或降低工资等后果。

一旦矿主打击报复,除了被受损害的矿工送上法庭之外,“第四政府”会立即发起声援活动,使漠视矿工安全的矿主声名狼藉,直至被逐出矿区。

此外,美国特别重视煤矿监察体系“独立性”的建设。

美国从1977年开始,建立起了一套高度独立的安全监察体系。

在矿山安全局的直接领导下,将全国主要产煤州分成10个区设立煤矿安全监察站,各检察站下还设有18个分站和64个现场办公室,分片负责所在地区煤矿的安全检查工作。

对派驻矿区的国家安监员“独立性”标准要求很苛刻,不得与矿场发生任何利益关系。

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示近年来,随着全球化的加速发展,国外矿产资源管理对中国的启示已经变得非常重要。

国外的矿产资源管理经验可以为中国提供宝贵的参考,帮助中国更好地管理自己的矿产资源,实现经济可持续发展和资源利用的最大化。

本文将从国外矿产资源管理的发展现状、管理模式和经验教训等方面,探讨国外矿产资源管理对中国的启示。

国外矿产资源管理的发展现状。

不同国家因地域、文化、经济发展等因素,对矿产资源的管理方式存在差异。

以澳大利亚为例,该国的矿产资源丰富,政府通过严格的法律法规和监管机制,有效保护了矿产资源,确保合理开采和可持续利用。

澳大利亚还注重矿产资源的科学开发和技术创新,使得矿产资源的开采效率和品质大幅提升。

与之相反,一些非洲国家的矿产资源管理较为混乱,由于缺乏有效的监管和法规保护,矿产资源开采导致环境破坏、资源浪费等问题频发。

国外矿产资源管理发展现状呈现出多样性和复杂性,但其中也蕴藏着许多值得中国借鉴的经验。

国外矿产资源管理的管理模式。

国外矿产资源管理模式主要包括政府主导型、市场化经营型和民间合作型等多种形式。

在澳大利亚等国家,政府在矿产资源管理中扮演着主导角色,通过制定严格的法规、监管机制和税收政策,确保矿产资源的合理开采和可持续利用。

与之相反,加拿大等国家采取市场化经营型,鼓励企业主体参与矿产资源开发,政府的作用相对较小。

一些国家还鼓励民间合作,政府与企业、民间组织等合作共享矿产资源,实现资源的最大化利用。

这些管理模式为中国提供了丰富的范例和借鉴,有助于中国有效整合国内外资源,使得中国的矿产资源管理更为科学和合理。

国外矿产资源管理的经验教训。

国外矿产资源管理经验丰富,其中既包含成功的经验,也包含失败的教训。

成功的经验主要体现在保护环境、合理开采、科学管理等方面。

澳大利亚通过建立环境保护机制,对矿产资源开采进行严格限制,有效保护了环境资源;加拿大通过市场化经营的方式,激发了企业的活力,提高了矿产资源的开采效率。

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示中国作为世界上最大的发展中国家之一,自然资源的丰富程度在一定程度上决定着国家经济的发展和国民生活的改善。

由于中国的人口众多和经济迅速增长,矿产资源的需求量一直都处于高位。

如何有效管理和开发这些矿产资源,成为中国国家发展的关键问题之一。

国外的一些矿产资源管理模式和经验也给中国提供了一定的启示。

国外先进的矿产资源管理经验可以为中国在这一领域的发展提供借鉴。

澳大利亚是世界上最大的铁矿石出口国,其矿产资源管理经验值得中国学习。

澳大利亚在资源管理上,建立了完善的矿产资源税制和规范的开采环境保护制度,确保了矿产资源的合理开发和利用。

这一经验可以为中国提供宝贵的启示,尤其是在如何平衡资源开发和环境保护方面。

加拿大在矿产资源管理方面也有其独特的优势和经验,其制定的《矿产资源法》和《环境法》等法规,为中国在资源管理领域提供了重要的参考。

国外矿产资源管理的技术和装备水平也给中国带来了启示。

目前,中国在矿产资源管理的技术和装备方面还有一定的差距,不能满足高效、安全、环保的资源开采需求。

与之相比,国外一些发达国家在矿产资源管理的技术和装备方面具有显著的优势。

美国和澳大利亚等国家在矿产勘探技术、采矿设备和环保技术方面的先进性,为中国提供了重要的借鉴。

中国可以学习先进国家的矿产资源开采技术和环保技术,提升自身的技术实力和装备水平,从而更好地开发和利用自身的矿产资源。

国外矿产资源管理的市场化运作也对中国提供了一定的启示。

在市场经济体制下,国外一些发达国家的矿产资源管理更多地依靠市场机制,实行多元化的投融资模式和资源开采方式。

这种市场化的运作方式可以激发社会资本的参与,提升资源配置效率。

澳大利亚的矿业开发更多地依靠私人企业,市场竞争促进了资源管理的效率和科技创新。

这给中国提供了一定的启示,指出了中国在矿产资源管理方面需要更多地引入市场机制,加强产权制度和市场监管,促进资源配置的有效性和公平性。

国外矿产资源管理的环境保护观念也给中国带来了启示。

国外煤矿安全生产经验对中国的启示与借鉴

国外煤矿安全生产经验对中国的启示与借鉴

国外煤矿安全生产经验对中国的启示与借鉴我国是煤矿生产大国,煤炭资源在我国一次能源中占有重大比例。

由于工作环境的复杂性以及多变性,煤矿生产一直是一个高危行业。

国外的先进经验证明,煤矿安全生产水平是可以通过一系列的制度设计来不断提高的。

本文通过研究国外主要产煤国家的煤矿安全生产先进制度安排,探讨成功经验,以期对我国提高煤矿安全生产水平起到启示和借鉴作用。

标签:煤矿安全生产国外经验启示措施1 概述我国是世界煤炭产量最大但也是煤矿事故伤亡人数最多的国家,每年煤矿事故死亡人数约占世界煤矿事故死亡总人数的80%左右,煤矿安全问题严重。

近年来,煤矿企业的安全事故频发,特别是重特大安全事故不断上升,很难有效遏制。

2010年全国煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人;2011年为1201起、死亡1973人。

虽然安全事故发生率整体呈下降趋势,但煤矿安全重大事故的发生率却在上升,2012年上半年全国煤矿先后发生7起重大事故,死亡98人,同比增加1起、18人,分别上升16.7%和22.5%。

安全事故不仅给国家财产和煤矿职工生命安全造成巨大危害,而且还引起更大范围的社会影响,造成恶劣影响。

在煤矿安全生产方面,世界多个产煤大国包括美国、澳大利亚、德国等的煤炭百万吨死亡率在上世纪80年代末已降到1人以下,煤矿安全生产状况得到了根本改善。

2 中国煤矿安全生产存在的问题随着煤矿科技水平的提高,我国煤矿事故整体得到了一定程度的遏制,但在煤矿开采和生产过程中,各种事故仍有发生,造成了重大的人员伤亡和经济损失,严重阻碍了煤矿的安全、高效生产,并对社会造成了不良影响,这使得煤矿安全问题尤为突出。

目前造成我国煤矿安全生产事故频发的主要原因有以下几个方面:2.1 煤矿开采技术落后在煤炭开采技术方面,虽然国有重点煤矿开采技术已经有了很大提升,但是在众多的中小型煤矿和乡镇煤矿中,依然靠落后的工艺方式生产,不仅造成资源严重浪费,而且从业人员劳动强度非常大,安全隐患多。

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示

国外矿产资源管理对中国的启示国外矿产资源管理经验对中国有许多启示。

鉴于中国现在是世界最大的矿产资源消费国之一,了解并引入国外的经验,对于促进中国矿产资源的科学管理和可持续利用具有重要意义。

国外矿产资源管理的经验集中体现在法律和政策制度方面。

国外对矿产资源的管理往往建立在完善的法律和政策框架之上。

通过明确的法律法规和政策措施,国外能够确保矿业企业的合法合规经营,保护矿产资源的安全和可持续利用。

中国可以借鉴国外的法律和政策制度,进一步完善自身的相关法规,加强对矿业领域的监管,提高资源突发事件的应对能力。

国外矿产资源管理的经验还包括环境保护和可持续发展方面的做法。

国外在矿产资源开发过程中,注重环境保护和生态恢复,通过严格的环境评估和监测机制,控制污染排放,减少对生态系统的破坏。

国外也倡导矿产资源的可持续利用,通过科学规划和有效资源回收再利用的措施,减少资源浪费,提高资源利用效率。

中国在矿产资源管理中可以加大对环境保护和可持续发展的投入,加强环境保护监管,推动矿业向高效节能、低碳排放的方向发展。

国外矿产资源管理还注重社会责任和利益分配。

在矿产资源开发过程中,国外注重与当地社区的沟通与合作,尊重当地居民的权益,提供合理的补偿和就业机会,共享矿业发展的成果。

国外还注重促进矿业企业与当地居民和社会组织的合作,实现共赢的发展。

中国可以借鉴这些经验,加强矿业企业与社会的沟通与合作,推动矿业发展与社会经济发展的协调与共生。

国外矿产资源管理还强调技术创新和人才培养。

国外注重促进矿业科技进步和创新能力的提升,加强技术研发和应用,提高矿业企业的核心竞争力。

国外重视培养专业人才,建立健全的人才队伍,提高矿业管理的水平和能力。

中国可以借鉴这些经验,加大对矿业科技创新的投入,推动技术成果转化和应用,加强矿业人才培养与引进,提高矿业发展的质量和效益。

国外矿产资源管理的经验对中国具有重要启示。

通过借鉴国外的法律和政策制度,加强矿业领域的监管;加大对环境保护和可持续发展的投入;加强矿业企业与社会的沟通与合作;推动矿业科技创新和人才培养,中国能够实现矿产资源的科学管理和可持续利用,为经济社会可持续发展做出更大贡献。

德国煤矿安全管理的经验(最新版)

德国煤矿安全管理的经验(最新版)

( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改德国煤矿安全管理的经验(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process德国煤矿安全管理的经验(最新版)与我国的煤矿不时传出令人揪心的消息相比,德国的煤矿鲜有事故发生,如果你在德国煤矿最深处进行井下之行,可用胜似闲庭信步来形容。

在经济快速发展条件下,如何保障煤矿安全生产显然成了我国亟待解决的问题。

矿井安全管理突出细节德国煤矿工人今天仍旧沿用传统的问候方式:“祝你平安出井”。

历史上,德国也经常发生矿难,但如今德国的矿山安全闻名全球。

德国北部伊本布伦煤矿是德国最北部的无烟煤矿,也是欧洲最深的煤矿,拥有员工2700人,年生产高级无烟煤170万吨。

这里有欧洲最深的矿井,深入地下将近1500米。

下井之前,安全装备的穿戴就花了将近10分钟。

矿工服、安全帽、探照灯、氧气袋,一个都不能少。

在下井前,矿工们每人都扣上一个火柴盒大小的发射器。

矿井安全管理人员说,发射器的信号跟地面控制中心相连,控制中心能够随时了解出现危险矿工周围发生的情况并立即采取措施。

进入到深深的井下,人们首先可看到宽敞坚固的巷道。

巷道壁由密密麻麻的粗钢条和水泥层固定。

巷道两侧每隔10米左右装有日光灯,能见度很高。

安全管理人员不许外来人员携带数码相机下井,并且说,在电池未经严密安检之前,相机一概不能进入井下,只有德国最高煤矿安全管理当局才可以发放特别许可,但核查时间长达数周。

升降梯一直把我们带到地下1350米处。

一条宽宽的拱形巷道出现在眼前,巷道的高和宽都近10米。

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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.(安全管理)单位:___________________姓名:___________________日期:___________________国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示(新编版)国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示(新编版)导语:生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。

生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。

当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。

"安全第一"的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

1国外煤矿安全生产技术与安全管理水平1.1煤矿生产技术支撑体系健全从世界发达国家实现安全生产事故低发的成功经<验看,专业化的技术支撑机构在控制重大灾害中发挥了至关重要的作用。

美国、英国、日本、法国、俄罗斯、德国等均设有国家级的技术支撑机构。

例如,美国的矿山安全与健康监察局(MSHA)下设有匹兹堡安全与健康技术中心、国家职业安全与健康研究院和认证中心等科技支撑机构。

其中:匹兹堡安全与健康技术中心下设粉尘、矿山电气系统、矿山事故处理、矿山废料和土工工程、自然和有毒物质、顶板控制、通风等7个部(所),负责在MSHA实施监察时向其提供技术支持,对重大事故的调查分析,并对事故的抢救工作提供技术和装备的支持,为矿山企业提供安全方面的工程技术性帮助。

国家职业安全与健康研究院主要负责矿山安全与健康领域的应用技术的开发和研究,为采矿中出现的问题寻找解决办法,提供新技术、新成果。

这些发达国家的煤矿生产技术支撑机构性质上均为社会公益型,依靠国家政府拨款,开展独立的事故分析鉴定、现场验证以及事故预防基础研究。

在技术手段上,一般均具备一流的大型试验验证设备设施,并拥有用于宏观管理的数据库系统和事故模拟仿真的软、硬件条件,煤矿生产技术支撑体系十分健全。

1.2煤矿安全检查执法严格(1)在美国,有关矿业安全的法律法规制度科学严密,可操作性很强。

1977年通过的《联邦矿国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示业安全与健康法》,其确定四大原则:一是安全检查经常化。

每个矿井每年必须接受4次安全检查。

二是实行事故责任追究制。

特别是伤亡事故,蓄意违法的责任者将被罚款和判处有期徒刑。

三是安全检查“突袭制”任何提前泄露安全检查信息的人,可能被罚款和判处有期徒刑。

四是检查人员和矿业设备厂商供应者均负连带责任。

监察人员出具误导性的错误报告,矿业设备供应不安全设备,都可能被罚款和处以有期徒刑。

其次,安全监察人员权大责重。

在执法领域,美国煤矿安全生产监督机构强调独立性,在机制上防止检查人员与矿主、地方政府形成利益同盟。

各地联邦安全检查员每两年必须轮换对调,任何煤矿发生了一次死亡3人以上事故,当地的安全监察人员不得参与该事故调查,而由联邦办公室从外地调派安全监察员进行事故调查。

根据法律,安全监察人员如果发现事故隐患,有权责令煤矿立即停止生产,如果泄露检查信息或误导调查,则可能被判刑。

(2)德国煤矿在安全生产法律、法规的制定上也是十分严谨的。

特别是他们的执法部门,执法严格,一丝不苟。

《煤炭安全法》是联邦宪法的一部分,各州还有自己的法律法规,形成了完整的法律体系。

德国的煤矿安全监察中,有三支安全监察队伍定期或不定期对矿井进行巡查。

国家安全生产部门人员每周都突击检查井下安全,矿工投保的工伤事故保险联合会的安全专家不定期到井下巡查,矿山安全管理人员全天不间断地检测井下安全,每支队伍执法都非常严格。

(3)英国早在1843年就成立了矿山安全监察局,作为政府监察机构管理私营矿山,重点对煤矿67生产进行监察,确保最高安全水平,进行事故调查;提出各种条件下的安全作业方法;对矿山安全法律和政策的制定和修改提出建议,并与有关国家和国际安全机构开展合作等。

矿山安全监察局成立以来,矿山事故次数和死亡人数逐年减少,成为世界上井下开采最安全的国家之一。

(4)在加拿大,很多煤矿都设有由管理人员代表和矿工组成的职业安全与健康委员会,负责有关安全的工作。

该委员会每月进行一次严格的安全检查,及时召集会议,提出检查发现的问题,并对事故、事件和危险情况进行全面调查,提出改进建议。

1.3实行强制性培训(1)德国政府规定,所有矿工都必须经过至少3年的矿业学校以及矿山实际工作的培训。

在正式成为矿山职工之前,必须通过矿山组织的集中的安全生产培训。

在工作中,他们还要定期进行培训。

长期没有安全事故的矿工还会获得相应的工资增长奖励。

(2)美国《联邦法典》中的“矿产资源卷”对采矿业人员的培训作出了详细规定,包括经营者在内的所有矿山人员都必须在上岗之前接受培训,而且在上岗以后每年也要接受再培训。

同时要求,各矿山企业必须按照美国法律制定矿山培训计划,安排培训课程并保存培训资格证明文件。

矿山人员的培训是由MSHA中的教育、政策和发展司负责。

其下设国家矿山安全与健康学院和东西部的两个现场培训中心,对矿主、矿工和安全监察人员进行培训,每年的培训经费为1000万美元。

在美国,MSHA集中或在有关网上发布矿难调查报告和安全分析资料,供有关人员培训学习。

(3)加拿大将安全培训计划列为煤矿的主要工作计划,每个矿都设有专门的技术培训机构,负责制定和实施有关采矿的岩石力学、地质和地质力学方面以及通风、井下支护、锚杆支护、详细的撤柱计划及不稳定岩层顶板切割等课堂和现场的培训计划,针对性很强。

加拿大昆萨姆煤矿还明确规定:每名作业人员(包括管理人员)都应做好当天安全工作的充分准备,确保煤矿安全。

1.4强调新技术的推广和运用(1)美国非常重视信息化技术的推广和运用,矿业采掘的机械化和自动化程度很高。

例如,推广安全性比较高的长壁开采法和推广新型通风设备、68坑道加固材料和电气设备等。

同时,MSHA下属的技术认证中心每月都在网上公布通过认证的新产品目录,加以推广。

(2)南非是世界著名的矿业大国,采矿业是南非经济的支柱产业,采矿技术和设备都非常先进。

南非自1993年组建矿山安全研究咨询委员会(SIMRAC)以来,已投资12500万兰德用于矿山安全与保健研究,其中煤矿安全技术研究资金约占20%,主要用于开发减少发生瓦斯和煤尘爆炸、预防死亡事故的新技术研究和运用。

例如,矿山通风和冷却新技术、最佳灭火技术、自备式自救器、地下作业柴油机废气排放控制技术,以及减少煤矿瓦斯爆炸的危险,改进连续采煤机采区巷道通风,减少老塘和废弃地下场所瓦斯的产生、累积和散播的新技术等。

(3)2004年,德国煤矿百万吨死亡率只有0.04,这很大程度上归功于德国一直很重视煤矿安全技术的研发。

在井下矿工可通过“数字眼镜”查看出现故障的机器,电脑会给出非常详细的、有动画演示的维修步骤,矿工不需要亲自去检查机器,完全由电脑来自动识别物体,并检查和处理数据。

矿山采用“全自动车自动选煤”先进技术,部分代替了矿工执行危险工作,如在危险环境下分拣煤等工序。

通过“井下WLAN无线局域网系统”,大大缩短因故障而停工的时间,提高了矿工排除故障的效率,降低了危险概率。

2国外煤矿安全生产的经验给我们的启示国外主要产煤国的煤矿生产技术和安全管理经验值得我们借鉴,特别在安全生产监管和执法力度、安全培训、生产技术条件等方面的得力措施值得我国学习。

2.1明确责任制,严格执法首先,明确政府首长责任制和煤矿企业法人责任制。

各级政府要把安全生产摆在更加重要的位置,主要领导亲自抓、负总责,强化煤矿企业安全生产主体责任,层层落实安全生产责任制。

国务院相关部门和地方政府要建立并落实预防煤矿事故的责任制,监督检查煤矿预防事故的情况,及时解决煤矿安全工作中的问题。

同时,明确安全生产监管部门、煤矿安全监察机构的监督检查和查处职责,建立各部门联合执法的机制,安全监管监察、国土资源、发改委、煤炭行业管理、工商管理与公检中国煤炭第32卷第7期2006年7月法、纪检监察等部门配合,形成齐抓共管的合力。

其次,加强煤矿安全法制建设,严格执法。

严格执行《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等法律法规,要把《小煤矿安全生产基本条件》、《煤矿安全规程》等一系列规章和标准的贯彻到位,把煤矿安全工作逐步纳入比较健全的法治轨道。

2.2强化培训,提高职工安全意识首先,建立培训机构,推进煤矿安全培训标准化建设。

按照产煤区域,建立相应安全培训中心,大型、特大型煤炭企业都应建立安全培训基地,中小煤矿可以委托培训中心培训。

可借鉴美国的做法,开展矿区教育服务,充分利用培训资源,普及小煤矿的安全知识培训。

其次,加强监察力度,取缔无证上岗。

要严格按照我国《矿山安全法》和《煤炭法》的规定,矿山企业必须对职工进行安全教育和培训,未经安全培训的,不得上岗作业;矿长经依法培训合格,取得矿长资格证书;特种作业人员经依法培训合格,取得操作资格证书。

安全监察部门应依法监察,并对无证上岗的企业和相关人员进行处罚。

另外,要注重安全培训效果的评价。

煤矿安全培训工作应充分体现现代安全生产培训理念,利用先进的培训手段,将安全培训的内容,贯彻到全体从业人员心中,这才是安全生产培训的真正目的。

因此,建立科学的评价指标就成为评价安全培训效果的客观要求。

要针对不同类型的煤矿生产单位,建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全技术及装备的投入,以及事故伤亡情况等方面的考核指标;要加大安全监管力度,采取定期与不定期进行检查评价,全面提高矿业人员的安全素质和安全意识,实现减少和消除事故的最终目标。

2.3增加投入,提高煤矿科技水平通过政府和企业等多种渠道增加煤矿生产的安全投入,抓好煤矿安全科技成果的推广与转化,不断引进和采用先进的科学技术和安全设施,强制性淘汰存在安全隐患的设施与装备,有重点、有步骤地对煤炭行业进行安全技术改造,提高本质安全水平。

另外,国家要加大科研投入,建立和完善煤矿安全生产科研机构,重点围绕煤矿瓦斯区域预测、地质构造超前探测、瓦斯爆炸预警、煤与瓦斯突出和冲击地压的预测预报,以及矿井突水、火灾、粉国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示尘等主要灾害防治与重大事故抢险救援所需要的共性、关键性技术和装备,开展应用性研究,提高防灾、抗灾和救灾能力。

2.4采取倾斜政策,解决煤矿专业技术人才匮乏问题专业技术人才是保障煤矿安全,保证煤炭企业可持续发展的重要力量。

一方面,国家要充分利用原煤炭行业院校的教育资源,给予其优惠政策和经济上的扶持,继续保持地矿类专业的招生。

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