1996版与XX版《幼儿园工作规程》的变化
2016年教育令颁布《幼儿园工作规程》和1996年版本比较
2016年教育令颁布《幼儿园工作规程》和1996年版本比较2016年教育令颁布《幼儿园工作规程》和1996年版本比较以上文件截图说明国家对学前教育快速发展的重视，目前阶段成果的肯定及未来面临的情况的指导调整方向，以下内容是以1996年《规程》和即将从2016年3月1号实施的新《幼儿园工作规程》内容调整后的对比，看看有哪些增加的需要我们落实和学习，还有些删除的内容值得我们了解。
希望这个梳理对于关注学前教育各界的人士能起到一个帮助，以及围绕学前教育行业的周边人士提供方便与研究。
第一章总则第一条：增加“促进幼儿身心健康”。
第二条：删除“幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。
”第四条：删除“亦可设一年制或两年制的幼儿园”第五条：增加“促进幼儿心理健康”第二章幼儿入园和编班第八条：增加“孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童”，删除“单亲”第九条：“有条件的应向社会开放”的改为“积极创造条件向社会开放”?第十一条：幼儿园规模由“不宜过大”改为“一般不超过360人”第三章幼儿园的安全增加第三章幼儿园的安全，如第十六条幼儿园应当投保校方责任险。
第四章幼儿园的卫生保健第十九条：增加“幼儿园应对关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。
”第二十条:增加“幼儿园应当建立患病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药。
幼儿园应当妥善管理药品，保障幼儿用药安全。
”“幼儿园内禁止吸烟”改为“幼儿园内禁止吸烟、饮酒”第二十一条：增加“幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。
”第五章幼儿园的教育第二十五条：“启发诱导”更改为“启发引导”；第五第六个原则顺序互换。
第二十六条：“注重幼儿的实践活动”改为“注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验”第二十八条：增加：“教育活动的过程应注重支持幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现，不应片面追求活动结果。
《幼儿园工作规程》的历史演进与政策分析——以1953—2019年政策为例
作者简介：周潘伟（1992—），女，河南新乡人，硕士研究生，郑州理工职业学院教育系教师，研究方向：学前教育。
冯欣（1991—），女，河南南阳人，本科，郑州理工职业学院教育系教师，研究方向：学前教育。
《幼儿园工作规程》的历史演进与政策分析———以1953—2019年政策为例周潘伟，冯欣（郑州理工职业学院，河南郑州450000）［摘要］中华人民共和国成立以来，我国《幼儿园工作规程》的制定经历了模仿苏联的学前教育政策、探索与建设中国特色的学前教育政策、迈向科学化与规范化的学前教育政策三个阶段的演进历程。
研究通过分析各个历史阶段《幼儿园工作规程》政策文本的历史演进，探究政策演变的两个主要影响因素：国家政治经济状况与教育环境，最后以1953年至2019年期间颁布的新规程（2016年3月1日正式实施）为例，从背景、过程与内容三个方面进行政策分析。
［关键词］幼儿园工作规程；历史演进；政策分析［中图分类号］T-652.6［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2020）30-0130-02一、《幼儿园工作规程》政策文本的历史演进（一）1952年的《幼儿园暂行规程》1952年颁布的《幼儿园暂行规程》吸取了老解放区的学前教育经验，借鉴了苏联学前教育理论，并依据共同纲领和改革学制的决定制定。
其创新之处：（1）名称改变，由原来的“幼稚园”改为“幼儿园”。
（2）规定幼儿园应对幼儿进行初步的全面发展的教养工作。
（3）体现在幼儿园的任务上，以新民主主义教育方针为指引来教养幼儿，使其在学龄前期获得健全的发育，并通过减轻负担的形式使母亲获得充足时间参与各项活动等。
（二）1989年的《幼儿园工作规程》（试行）20世纪80年代，随着国内外对儿童认识的提高和对儿童教育的重视，幼儿园的教育也面临许多新的问题需要去认识与解决，我国于1989年颁布了《幼儿园工作规程》（试行）。
其创新之处：（1）将幼儿园规定为基础教育的组成部分，是学校教育制度的预备阶段。
新修订《幼儿园工作规程》3月1日起实施！全文配权威解读
新修订《幼儿园工作规程》3月1日起实施！全文配权威解读近日，教育部颁布了新修订的《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》），《幼儿园工作规程》已经2015年12月14日第48次部长办公会议审议通过，自2016年3月1日起施行。
为何修订《规程》？主要修订了哪些内容？教育部基础二司负责人作了详细解读。
一、为什么要修订《幼儿园工作规程》？答:《幼儿园工作规程》是我国第一部规范幼儿园内部管理的规章，也是基础教育领域比较早的一部管理规章，下发20多年来对加强各级各类幼儿园的规范管理发挥了重要作用。
随着经济社会的发展，学前教育改革发展的大环境发生了巨大变化，特别是《教育规划纲要》颁布后，学前教育事业规模不断扩大，普及程度大幅提高，全国幼儿园数量已从2009年的13.8万所，增加到2014年的21万所，全国学前三年毛入园率达到了70.5%。
在推进学前教育基本普及的新形势下，修订《规程》具有重要的现实意义。
第一，修订《规程》是新形势下加强学前教育规范管理的需要。
《规程》是基于当时幼儿园主要由企事业单位、部队、街道和农村集体举办，幼儿园的人财物管理由举办单位负责，教育部门主要是提供业务指导的实际而制定的。
随着经济体制的改革和市场经济的推进，幼儿园的办园体制已从过去单一的以公办为主转为多元化办园的格局，民办幼儿园数量激增，占比已超过幼儿园总数的2/3。
教育部门对幼儿园的规范管理已从计划经济条件下的业务指导转向办园资质审批和全面监管，需要不断完善管理制度，强化制度管理。
第二，修订《规程》是推进幼儿园管理规范化和科学化的需要。
由于长期资源不足，目前一些幼儿园在办园条件、安全卫生、教育教学、教职工管理等方面还存在很多不规范的行为，亟待通过健全规章制度，加强规范管理，引导幼儿园依法依规办园。
第三，修订《规程》是落实依法治教的需要。
近年来，有关部门出台了很多涉及幼儿园规范管理的新规定，《规程》作为一部重要的学前教育规章，需要根据新形势新要求进行修订和调整，进一步完善幼儿园管理制度，不断推进学前教育治理体系和治理能力现代化，促进学前教育健康可持续发展。
权威解读新幼儿园工作规程
权威解读：幼儿园工作新规程规范办园行为提升保教质量权威解读幼儿园工作新规程《规程》是我国第一部规范幼儿园内部管理的规章，1989年颁布试行稿，1996年正式颁布。
在过去的20多年中，《规程》不仅在加强和规范幼儿园管理中发挥了重要的作用，也成为深化幼儿园教育改革、提升保教质量的重要指导性文件。
随着经济社会的发展，教育改革的不断深入，学前教育事业发展迅速，幼儿园教育的内外环境和条件也发生了巨大变化。
因此，《规程》需要在新的形势下进行调整，不断推进幼儿园内部管理和办园行为的规范化，促进幼儿园保教质量不断提升。
【主要特点】为幼儿园的行为规范编制密网注重与现行法律政策规定的衔接新《规程》修改了相关表述，使文件间的概念与内涵保持一致。
如：幼儿园“工作人员”改为“教职工”，“医务人员”改为“卫生保健人员”；“体格检查”表述为“健康检查”，与《幼儿园教职工配置标准》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等文件保持一致。
新《规程》增加的相关内容要求，与近年来颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等重要文件，与《未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》和新颁布的《反家庭暴力法》等法律法规，相互呼应与衔接。
明确一些笼统、模糊的表述新《规程》将多处笼统、模糊的要求进行了具体化。
如：有关幼儿园规模原有“不宜过大”的提法，明确为“一般不超过360人”；原有“两餐间隔时间不得少于3小时半”，改为“正餐间隔时间为3.5—4小时”，不仅明确了两餐是指正餐，时间间隔也更合理；原有的幼儿户外活动时间加上了括号注释“包括户外体育活动时间”每天不得少于2小时，而且结合新《规程》第二十二条可以明确得知：这2小时户外活动中体育活动不得少于1小时。
类似的还有，幼儿园教育的原则和要求中“合理地综合组织各方面的教育内容”，具体修改为“综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容”等，明确了“各方面”内容的范畴。
新《幼儿园工作规程》对幼儿园工作的管理指引
新《幼儿园工作规程》对幼儿园工作的管理指引摘要：通过对1996年的《幼儿园工作规程》的修订，新《幼儿园工作规程》在2016年3月正式颁布。
这也是近二十年来对《幼儿园工作规程》的首次修订。
通过对新《幼儿园工作规程》（以下简称为新《规程》）的仔细阅读研究可以发现，新《规程》对于当下的幼儿教育热点问题都有了明确的规定。
比如对于幼儿的安全教育、幼儿的身心健康以及家园共育等等。
通过这一新《规程》的制定，为幼儿的健康成长提供了更加全面的保障，同时对于相关的幼儿园的工作也进行了规定指导，使幼儿园的工作内容更加清晰。
关键词：新《幼儿园工作规程》；幼儿园工作；管理指引前言：随着我国的社会进步与发展，我国的教育事业也有了新的发展方向。
幼儿园工作能否合理有效的展开，对于幼儿后续的生活学习等方面都有着严重的影响。
因此国家为了使幼儿园的工作符合当下的时代要求，对《幼儿园工作规程》进行了全面的修订，使相关的幼儿园的工作开展更加规范，保障幼儿可以接受到良好的教育，从而培养出良好的品行，使幼儿可以积极健康的发展。
笔者通过对新《幼儿园工作规程》对幼儿园工作的管理指引进行了研究，提出了以下观点，仅供参考。
1.强化安全至上的制度责任校园具有很重要的安全责任，尤其是在幼儿园较复杂的安全环境下，幼儿的年龄较小，并没有很强的自保能力，因此目前我国的各级党政领导以及教育工作者都非常重视在幼儿园时对幼儿的安全保护工作。
早在2006年我国教育部等十部联合发布了《中小学幼儿园安全管理办法》其中对于幼儿园的安全就已经有了明确并且全面的指示，不仅对幼儿园的环境设施、安全管理制度等方面提出了要求，同时还关注着幼儿的食品药品安全以及安全自护教育等多方面，同时还对幼儿园进行了反家庭暴力等反面的责任要求，规定幼儿园必须要在发现家暴问题时进行报警处理。
同时，对于教职工也提出了相关的规定要求，要求在“紧急情况下应当有限保护幼儿的人身安全”。
同时在幼儿的卫生保健方面也进行了明确的制度规定。
幼儿园工作规程_育儿理论经验_幼儿教育_教育专区
新旧《幼儿园工作规程》内容比较分析《幼儿园工作规程》是1996年正式颁布的我国第一部规范幼儿园内部管理的规章。
时隔20年之后，国家教育部颁布了新修订的《幼儿园工作规程》，从2016年3月1日起正式施行。
如何深入贯彻落实新《规程》精神，全面促进我国幼教事业发展，已成为当务之急。
而深入贯彻落实新修订《规程》之精神的前提是准确、深入地理解新《规程》的精神实质。
本文就新旧《规程》颁布的历史背景阐述、具体内容比较分析，以期使我们更充分、更深入地学习新《规程》，促进我国幼教事业不断发展。
新旧《规程》的颁布背景(一)1996年旧《规程》1996年颁布施行的《规程》是1989年国家教委颁布的《幼儿园工作规程(试行)》，经过7年的试行后经修改正式颁布的我国第一个关于幼儿园管理的规章。
就颁布此《规程》的国际背景来说，美、英、澳等发达国家学前教育当时处于世界领先水平，其完善的学前教育制度体系、成熟的学前教育理论基础、先进的学前教育课程设置等无不昭示着学前教育之重要价值，触发我国振兴幼教事业之心切。
就国内来说，1996年是我国实行对外改革开放政策的第18个年头，社会经济不断发展，人民生活水平不断提高。
当时我国的幼儿教育处于稳步的发展阶段，具体表现为：全国幼儿园18．73万所，比上年增加6886所，在园幼儿(包括学前班)2666．33万人，减少44．9万人。
因适龄儿童人口减少，幼儿园入园率有所提高。
幼儿园园长和教师共117．38万人，比上年增加22．88万人。
1996年《规程》正是在外部环境的冲击与国内自身发展的需要下制定颁布的，顺应了时代的要求，为我国21世纪学前教育之发展指明了方向。
(二)2016年新《规程》当前，国际形势更为复杂，国际间、区域间及不同地区之间竞争激烈。
这种竞争已经反映在由传统的高等教育扩散到基础教育之基础的学前教育之竞争，世界各国学前教育发展水平参差不齐，欧美等传统发达国家学前教育发展水平领先，亚非拉美等发展中国家较为落后。
幼儿园新旧幼儿园工作规程对比 新工作规程解读
标准。
幼儿园的卫生安全 关注幼儿生理心理健康，完善关于饮食、用药、健康 检查等方面的规定。
注重培养安全意识 教职工不仅要具有高度的安全和责任意识，还必须具
备防险救护的基本方法，并且注重对幼儿进行安全教育。
强调了幼儿的身心健康 特别是增加了许多关于促进幼儿心理健康的
第四十一条
关于教师， “依据国家规定的幼儿园课程标准”修改改为“依据国家有关规定”；
增加“创设良好的教育环境，合理组织教育内容，提高丰富的玩具和游 戏材料，开展事宜的教育活动”；
“参加业务学习和幼儿教育研究活动”修改为“参加业务学习和保育教育 研究活动”；
“定期向园长汇报，接受其检查和指导”修改为“定期总结评估保教工作 实效，接受园长的指导和检查。”
增加“家长角色参与”
第三条
幼儿园的任务是：贯彻国家的教育方针……幼儿园同时面向幼儿家 长提供科学育儿指导。
第十九条
……幼儿园对幼儿健康发展状况定期进行分析、评价，及时向家 长反馈结果……
第二十一条
……幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。
第四十七条
……幼儿园实行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监 督……
把促进幼儿良好发展作为核心任务。 新规程中提出，“实施德、智、体、美等方
面全面发展的教育，同时幼儿园要面向幼儿家长 提供科学育儿教育”。
新《规程》专设“幼儿园的安全”一章，试图建立 完善的制度体系和职责要求，明确要求幼儿园要建立健 全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿 接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查 制度，建立安全责任制和应急预案。
学前教育史网上作业答案
01任务试卷_0001一、单项选择题（共20 道试题，共60 分。
）得分：541。
( ）揭露和批判传统的儿童教育是“鞭挞绳缚,若待拘囚”A. 王守仁B. 贾谊C。
鲁迅D。
康有为满分:3 分2.中国古代流行最广、影响最大的童蒙读物是宋末王应麟所撰的( ）A。
百家姓B. 千字文C. 幼学琼林D。
三字经满分：3 分3。
中国古代宫廷的儿童教育制度中，除设“三母”教导太子、王子外，还为幼小的太子设（）A. 乳母B。
保姆C. 乳媪D。
慈母满分：3 分4。
康有为在（ )中设计了一个从胎教到大学教育的完整的教育体系A。
《家范》B。
《童蒙须知》C. 《幼学琼林》D.《大同书》满分：3 分5.中国古代家庭教育的方法不包括（）A。
体罚B. 读经C. 讲故事D. 游戏满分：3 分6. 古代宫廷教育中，太师、太保、太傅统称（）A. 三少B. 三公C。
三母D. 三太满分:3 分7。
清末我国首次设立公立幼儿教育机构的地方是（）A。
北京B。
上海C. 长沙D。
武昌满分：3 分8. 1904年，清政府颁布了中国近代第一个学制即( )A。
壬子学制B.奏定学堂章程C. 学校系统令D。
壬戊学制满分:3 分9.下列不属于中国原始社会儿童公育内容的是（ )A。
生存教育B. 做人教育C. 识字教育D. 宗教和艺术教育满分：3 分10。
早谕教、选左右是（ )的早期教育思想A。
贾谊B. 孔明C。
王守仁D。
朱熹满分:3 分11. 谁认为实现政治改革的关键是摧毁家族制，相应的，应对儿童实行“公养”、“公育”制度？( )A。
梁启超B. 康有为C。
孙中山D。
蔡元培满分：3 分12。
中国古代儿童诗歌主要有三类，即识字类、训诫类和( ）A. 知识掌故类B. 知识类C. 掌故类D。
算术类满分：3 分13.（ )提倡“均爱勿偏”，认为在家庭教育中,对所有的子女应一视同仁，切忌偏宠。
A。
王守仁B。
梁启超C。
贾谊D。
颜之推满分：3 分14.中国最早的专门的慈幼机构出现在( )A。
新旧《规程》的颁布背景
龙源期刊网 新旧《规程》的颁布背景作者：来源：《今日教育·幼教金刊》2016年第04期（一）1996年旧《规程》1996年颁布施行的《规程》是1989年国家教委颁布的《幼儿园工作规程（试行）》，经过7年的试行后经修改正式颁布的我国第一个关于幼儿园管理的规章。
就颁布此《规程》的国际背景来说，美、英、澳等发达国家学前教育当时处于世界领先水平，其完善的学前教育制度体系、成熟的学前教育理论基础、先进的学前教育课程设置等无不昭示着学前教育之重要价值，触发我国振兴幼教事业之心切。
就国内来说，1996年是我国实行对外改革开放政策的第18个年头，社会经济不断发展，人民生活水平不断提高。
当时我国的幼儿教育处于稳步的发展阶段，具体表现为：全国幼儿园18.73万所，比上年增加6886所，在园幼儿（包括学前班）2666.33万人，减少44.9万人。
因适龄儿童人口减少，幼儿园入园率有所提高。
幼儿园园长和教师共117.38万人，比上年增加22.88万人。
1996年《规程》正是在外部环境的冲击与国内自身发展的需要下制定颁布的，顺应了时代的要求，为我国21世纪学前教育之发展指明了方向。
（二）2016年新《规程》当前，国际形势更为复杂，国际间、区域间及不同地区之间竞争激烈。
这种竞争已经反映在由传统的高等教育扩散到基础教育之基础的学前教育之竞争，世界各国学前教育发展水平参差不齐，欧美等传统发达国家学前教育发展水平领先，亚非拉美等发展中国家较为落后。
总的来说，当前中国学前教育处于快速发展的大好时期，各种规章制度不断完善，理论不段更新。
新形势下，随着经济社会的发展，学前教育改革发展的大环境发生了巨大变化，特别是《教育规划纲要》颁布后，学前教育事业规模不断扩大，普及程度大幅提高，全国幼儿园数量已从2009年的13.8万所，增加到2014年的21万所，全国学前三年毛入园率达到了70.5%。
在推进学前教育基本普及的新形势下，修订《规程》是新形势下加强学前教育规范管理的需要，是推进幼儿园管理规范化和科学化的需要，是落实依法治教的需要。
新旧版《幼儿园工作规程》对比(最新整理)
2016年教育令颁布《幼儿园工作规程》和1996年版本比较以上文件截图说明国家对学前教育快速发展的重视，目前阶段成果的肯定及未来面临的情况的指导调整方向，以下内容是以1996年《规程》和即将从2016年3月1号实施的新《幼儿园工作规程》内容调整后的对比，看看有哪些增加的需要我们落实和学习，还有些删除的内容值得我们了解。
希望这个梳理对于关注学前教育各界的人士能起到一个帮助，以及围绕学前教育行业的周边人士提供方便与研究。
第一章总则第一条：增加“促进幼儿身心健康”。
第二条：删除“幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。
”第四条：删除“亦可设一年制或两年制的幼儿园”第五条：增加“促进幼儿心理健康”第二章幼儿入园和编班第八条：增加“孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童”，删除“单亲”第九条：“有条件的应向社会开放”的改为“积极创造条件向社会开放”第十一条：幼儿园规模由“不宜过大”改为“一般不超过360人”第三章幼儿园的安全增加第三章幼儿园的安全，如第十六条幼儿园应当投保校方责任险。
第十九条：增加“幼儿园应对关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。
”第二十条:增加“幼儿园应当建立患病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药。
幼儿园应当妥善管理药品，保障幼儿用药安全。
”“幼儿园内禁止吸烟”改为“幼儿园内禁止吸烟、饮酒”第二十一条：增加“幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。
”第五章幼儿园的教育第二十五条：“启发诱导”更改为“启发引导”；第五第六个原则顺序互换。
第二十六条：“注重幼儿的实践活动”改为“注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验”第二十八条：增加：“教育活动的过程应注重支持幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现，不应片面追求活动结果。
”第二十九条：“应充分尊重幼儿选择游戏的意愿，鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导，保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展。
6中华人民共和国时期的学前教育--自考学前教育史
2015年10月9．《幼儿园管理条例》是新中国成立后第一个正式的幼儿园教育行政法规，它颁布的时间是A．1981年 B. 1989年C．2001年 D．2010年10．提出“基本普及学前教育”目标的是A．《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》B．《关于当前发展学前教育的若干意见》C．《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》D．《幼儿园教育指导纲要(试行)》23．1952年《幼儿园暂行规程》2015年4月9.建国后第一部规范幼儿园教师专业标准的法规《幼儿园教师专业标准》颁定时间是【】A.2010年B.2011年C.2012年D.2013年10.明确指出“新增教育经费要向学前教育倾斜”的是【】A.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010、2020年）》B.《关于当前发展学前教育的若干意见》C.《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》D.《幼儿园教育指导纲要（试行）》23.《中国儿童发展纲要》名词解释2001年5月和2011年8月，国务院分别发布了2001-2010年和2011-2020年的《中国儿童发展纲要》，（2分）均从儿童健康、教育、福利、保护、社会环境等方面规定未来十年促进儿童发展、保障儿童合法权益的目标和措施，（2分）并且后十年较前十年更有提高。
（1分）2014年10月9.1951年颁布的《关于改革学制的决定》分五部分，第一部分为【】A.初等教育B.幼儿教育C.国民教育D.中等教育10.1952年，教育部颁布《幼儿园暂行教学纲要》和【】A.《幼儿园教学纲要》B.《幼儿园工作规程》C.《幼儿园暂行规程》D.《幼儿园教育纲要》11.1981年，教育部颁发的将“教学”改为“教育”的文件是【】A.《幼儿园教学纲要》B.《幼儿园工作规程》C.《幼儿园暂行规程》D.《幼儿园教育纲要》12.《幼儿园教育纲要》新增加的教育内容有思想品德和【】A.基本动作发展B.生活卫生习惯C.语言D.美工37.《幼儿园管理条例》正确答案：教材P2581989年9月，国家教委发布。
1996版与2016版《幼儿园工作规程》的变化
1996 版与2016 版《幼儿园工作规程》的变化第一章总则第一条：增加“促进幼儿身心健康”。
第三条：增加了“贯彻国家的教育方针” “遵循幼儿身心发展特点和规律” 把“对幼儿实施体智德美诸方面全面发展的教育” 改为“实施德智体美等方面全面发展的教育”。
删除“幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。
” 第四条：删除“亦可设一年制或两年制的幼儿园”。
第五条：增加“促进幼儿心理健康”。
第二章幼儿入园和编班第八条：增加“孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童”，删除“单亲”。
第九条：“有条件的应向社会开放”的改为“积极创造条件向社会开放” 第十一条：幼儿园规模由“不宜过大”改为“一般不超过360 人”。
第三章幼儿园的安全第三章（增加的）幼儿园的安全，如第十六条幼儿园应当投保校方责任险。
第四章幼儿园的卫生保健第十八条（原第十三条）：“两餐间隔时间不得少于三个半小时”改为“正餐间隔时间为3.5 —4 小时。
” 第十九条（原第十四条）：增加了“幼儿园应对关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。
” 第二十条（原第十五条）: 增加“幼儿园应当建立患病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药。
幼儿园应当妥善管理药品，保障幼儿用药安全。
”“幼儿园内禁止吸烟”改为“幼儿园内禁止吸烟、饮酒”。
第二十一条（原第十七条）：增加“幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。
”第二十二条（原第十十八条）：“幼儿园保证供给幼儿饮水，为幼儿饮水提供便利条件。
”改为“幼儿园应当配备必要的设施设备，及时为幼儿提供安全卫生的饮用水。
”第五章幼儿园的教育第二十五条（原第二十一条）：“启发诱导” 更改为“启发引导” ；第五“环境”与第六（游戏）原则顺序互换。
第二十六条（原第二十二条）：“注重幼儿的实践活动”改为“注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验”。
《幼儿园工作规程》的历史演进与政策分析
《幼儿园工作规程》的历史演进与政策分析作者：周潘伟冯欣来源：《现代职业教育》2020年第30期[摘要] 中华人民共和国成立以来，我国《幼儿园工作规程》的制定经历了模仿苏联的学前教育政策、探索与建设中国特色的学前教育政策、迈向科学化与规范化的学前教育政策三个阶段的演进历程。
研究通过分析各个历史阶段《幼儿园工作规程》政策文本的历史演进，探究政策演变的两个主要影响因素：国家政治经济状况与教育环境，最后以1953年至2019年期间颁布的新规程（2016年3月1日正式实施）为例，从背景、过程与内容三个方面进行政策分析。
[关键词] 幼儿园工作规程;历史演进;政策分析[中图分类号] T-652.6 [文献标志码] A [文章編号] 2096-0603（2020）30-0130-02一、《幼儿园工作规程》政策文本的历史演进（一）1952年的《幼儿园暂行规程》1952年颁布的《幼儿园暂行规程》吸取了老解放区的学前教育经验，借鉴了苏联学前教育理论，并依据共同纲领和改革学制的决定制定。
其创新之处：（1）名称改变，由原来的“幼稚园”改为“幼儿园”。
（2）规定幼儿园应对幼儿进行初步的全面发展的教养工作。
（3）体现在幼儿园的任务上，以新民主主义教育方针为指引来教养幼儿，使其在学龄前期获得健全的发育，并通过减轻负担的形式使母亲获得充足时间参与各项活动等。
（二）1989年的《幼儿园工作规程》（试行）20世纪80年代，随着国内外对儿童认识的提高和对儿童教育的重视，幼儿园的教育也面临许多新的问题需要去认识与解决，我国于1989年颁布了《幼儿园工作规程》（试行）。
其创新之处：（1）将幼儿园规定为基础教育的组成部分，是学校教育制度的预备阶段。
（2）将幼儿园对象界定为三周岁至入小学前。
（3）在主要目标中，审美方面增加幼儿感受美与发现美的能力培养。
（4）为迎合社会发展需求，幼儿园的任务增加了为幼儿家长安心参加社会主义建设提供便利条件。
（三）1996年的《幼儿园工作规程》依据幼儿园当时存在的问题与社会环境的影响，为了加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量，对1989年的《幼儿园工作规程》进行修改。
新旧幼儿园工作规程
新旧幼儿园工作规程嘿，你知道吗，我在幼儿园工作了好些年啦。
这期间啊，我可是经历了新旧幼儿园工作规程的变化呢，那感觉可真是不一样啊。
以前那个旧的幼儿园工作规程啊，就像是一个有点刻板但又很亲切的老朋友。
那时候，我们的工作也都按部就班地进行着。
比如说，对孩子们的照顾和教育，都有着一套相对固定的模式。
每天带着孩子们做做游戏啊，教教简单的知识啊，看着他们一点点成长。
那时候，我们也都觉得挺满足的，毕竟孩子们开开心心的，我们也就开心啦。
但是呢，随着时间的推移，新的幼儿园工作规程来啦。
哎呀呀，刚开始的时候，还真有点不太适应呢。
就好像突然来了个新伙伴，一切都变得有点不一样了。
新规程对好多方面都提出了更高的要求和更细致的规定。
比如说，对孩子们的安全保障更加重视啦，各种细节都要考虑到。
还有啊，对我们老师的专业素养要求也提高了，要不断学习和进步呢。
一开始，我还真有点犯嘀咕，觉得这也太麻烦了吧。
但是慢慢地，我发现这些新的规定和要求还真的挺有道理的。
就拿安全来说吧，以前可能有些地方我们没太注意到，但是现在有了明确的规定，我们就会更加小心谨慎，这样孩子们也就更安全啦。
而且啊，随着我们不断学习和提升自己，教育孩子们的方法也更加科学有效了呢。
我记得有一次，我们按照新规程组织了一次户外活动。
哎呀，那可真是精心准备啊，从活动的设计到各种安全措施，都想得特别周到。
孩子们玩得那叫一个开心啊，看着他们的笑脸，我就觉得这一切的努力都值得啦。
而且家长们也特别满意，觉得我们做得越来越好啦。
现在想想，新旧幼儿园工作规程的变化，其实也是时代在进步的体现呀。
我们不能总是停留在过去，要不断地适应新的要求和挑战。
虽然有时候会觉得有点累，但是看到孩子们健康快乐地成长，看到我们的幼儿园越来越好，就觉得一切都值啦。
哈哈，这就是我经历的新旧幼儿园工作规程的那些事儿啦。
你觉得怎么样呢？是不是也觉得挺有意思的呀。
反正我是觉得，不管是旧规程还是新规程，我们的初心都是一样的，那就是为了孩子们的未来，努力做好我们的工作呀。
【1996年幼儿园工作规程】1996版与20XX版《幼儿园工作规程》的变化
【1996年幼儿园工作规程】1996版与20XX版《幼儿园工作规程》的变化1996版与20XX版《幼儿园工作规程》的变化1996版与20XX版《幼儿园工作规程》的变化第一章总则第一条：增加“促进幼儿身心健康”。
第三条：增加了“贯彻国家的教育方针”“遵循幼儿身心发展特点和规律”，把“对幼儿实施体智德美诸方面全面发展的教育”改为“实施德智体美等方面全面发展的教育”。
删除“幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。
”第四条：删除“亦可设一年制或两年制的幼儿园”。
第五条：增加“促进幼儿心理健康”。
第二章幼儿入园和编班第八条：增加”孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童”，删除“单亲”。
第九条：“有条件的应向社会开放”的改为“积极创造条件向社会开放”第十一条：幼儿园规模由“不宜过大”改为“一般不超过360人”。
第三章幼儿园的安全第三章（增加的）幼儿园的安全，如第十六条幼儿园应当投保校方责任险。
第四章幼儿园的卫生保健第十八条（原第十三条）：“两餐间隔时间不得少于三个半小时”改为“正餐间隔时间为3.5—4小时。
”第十九条（原第十四条）：增加了“幼儿园应对关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。
”第二十条（原第十五条）:增加“幼儿园应当建立患病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药。
幼儿园应当妥善管理药品，保障幼儿用药安全。
”“幼儿园内禁止吸烟”改为“幼儿园内禁止吸烟、饮酒”。
()第二十一条（原第十七条）：增加“幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。
”第二十二条（原第十十八条）：“幼儿园保证供给幼儿饮水，为幼儿饮水提供便利条件。
”改为“幼儿园应当配备必要的设施设备，及时为幼儿提供安全卫生的饮用水。
”第五章幼儿园的教育第二十五条（原第二十一条）：“启发诱导”更改为“启发引导”；第五“环境”与第六（游戏）原则顺序互换。
幼儿园工作规程(20xx年版)解读(学员)
——标准办园 提高质量
新《幼儿园工作规程》的公布 《幼儿园工作规程》已于20xx年12 月14日第48次部长办公会议审议通过。
20xx年1月5日中华人民共和国教育 部令第39号公布，自20xx年3月1日起 施行。
1996年3月9日原国家教育委员会令 第25 号发布的《幼儿园工作规程》予 以废止。
“工作人员〞
“教职工〞
“医务人员〞
“卫生保健人员〞
“体格检查〞
“健康检查〞
《幼儿园教育指导纲要〔试行〕》、《3-6岁儿童学习与开展指南》 《托儿所幼儿园卫生保健管理方法》、《未成年人保护法》 《中小学幼儿园平安管理方法》、《反家庭暴力法》
新《规程》主要特点：
2、明确一些笼统、模糊的表述 幼儿园规模原有“不宜过大〞
修订《幼儿园工作规程》的背景
第一,修订《规程》是新形势下加强学前教育 标准管理的需要。
第二,修订《规程》是推进幼儿园管理标准化 和科学化的需要。
第三,修订《规程》是落实依法治教的需要。
修订《规程》过程
一是深入基层调研 ： 8个省市区召开16场专题座谈会
二是国际比较研究 ： 美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、日
幼儿园的
第三章
安全
备注：红色：增加的内容 蓝色：修改的内容 绿色：旧规程内容 紫色：重点解读
第十二条 幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园平安管理 的相关规定，建立健全门卫、房屋、设各、消防、交通、食 品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等平安 防护和检查制度，建立平安责任制和应急预案。
本等10多个国家和我国香港、澳门、台湾地区 幼 儿园相关法律进行研究、借鉴。
三是多种形式征求意见 ： 听取了有关专家、幼教干部、教研人员和园长、
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1996版与2016版《幼儿园工作规程》的变化第一章总则第一条：增加“促进幼儿身心健康”。
第三条：增加了“贯彻国家的教育方针”“遵循幼儿身心发展特点和规律”，把“对幼儿实施体智德美诸方面全面发展的教育”改为“实施德智体美等方面全面发展的教育”。
删除“幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。
”第四条：删除“亦可设一年制或两年制的幼儿园”。
第五条：增加“促进幼儿心理健康”。
第二章幼儿入园和编班第八条：增加“孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童”，删除“单亲”。
第九条：“有条件的应向社会开放”的改为“积极创造条件向社会开放”第十一条：幼儿园规模由“不宜过大”改为“一般不超过360人”。
第三章幼儿园的安全第三章（增加的）幼儿园的安全，如第十六条幼儿园应当投保校方责任险。
第四章幼儿园的卫生保健第十八条（原第十三条）：“两餐间隔时间不得少于三个半小时”改为“正餐间隔时间为3.5—4小时。
”第十九条（原第十四条）：增加了“幼儿园应对关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。
”第二十条（原第十五条）:增加“幼儿园应当建立患病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药。
幼儿园应当妥善管理药品，保障幼儿用药安全。
”“幼儿园内禁止吸烟”改为“幼儿园内禁止吸烟、饮酒”。
第二十一条（原第十七条）：增加“幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。
”第二十二条（原第十十八条）：“幼儿园保证供给幼儿饮水，为幼儿饮水提供便利条件。
”改为“幼儿园应当配备必要的设施设备，及时为幼儿提供安全卫生的饮用水。
”第五章幼儿园的教育第二十五条（原第二十一条）：“启发诱导”更改为“启发引导”；第五“环境”与第六（游戏）原则顺序互换。
第二十六条（原第二十二条）：“注重幼儿的实践活动”改为“注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验”。
第二十八条（原第二十四条）：在表述上有较多的修改。
如：“幼儿园应当为幼儿提供丰富多样的教育活动。
”删除了“幼儿园的教育活动应是有目的、有计划引导幼儿……活动的，多种形式的教育过程。
”增加：“教育活动的过程应注重支持幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现，不应片面追求活动结果。
”第二十九条（原第二十五条）：把“应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏”中的“选择”删去。
把“应因地制宜地为幼儿创设游戏条件（时间、空间、材料）”具体化为“幼儿园应当因地制宜创设游戏条件，提供丰富、适宜的游戏材料，保证充足的游戏时间，开展多种游戏。
”把“应充分尊重幼儿选择游戏的意愿，鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导，保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展。
”改为“幼儿园应当根据幼儿的年龄特点指导游戏，鼓励和支持幼儿根据自身兴趣、需要和经验水平，自主选择游戏内容、游戏材料和伙伴，使幼儿在游戏过程中获得积极的情绪情感，促进幼儿能力和个性的全面发展。
”第三十条（增加）：关于幼儿园物质、心理环境的提供，家园、社区资源合理运用等环境营造。
第三十二条（原第二十七条）：表述上有更改，增加了“幼儿园应当为在园残疾儿童提供更多的帮助和指导”的内容。
原第二十八条，删除了关于普通话。
第三十三条（原第二十九条）：关于幼小衔接，增加：“幼儿园不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。
”第六章幼儿园的园舍、设备第三十四条（原第三十条）：“有条件的幼儿园可单独设音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室等”改为“有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间”。
第三十五条（原第三十一条）：增加“水池”。
第三十六条（原第三十二条）：删除“寄宿制幼儿园应配备儿童单人床。
”第三十七条（原第三十三条）：增加“以及设施设备、玩教具配备”。
第七章幼儿园的教职工第七章“幼儿园的工作人员”改为“幼儿园的教职工”。
第三十八条（原第三十四条）：文字表述有所调整。
删去“各省、自治区、直辖市教育行政部门可会同有关部门参照国家教育委员会和原劳动人事部制定的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，制定具体规定。
”第三十九条（原三十五条）：“爱护幼儿”改为“尊重和爱护幼儿”；“身体健康”改为“身心健康”；增加“幼儿园教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。
有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。
”第四十条（原第三十六条）：园长要求增加并变更“应当具有《教师资格条例》规定的教师资格、具备大专以上学历、有三年以上幼儿园工作经历”；“幼儿园园长由举办者任命或聘任。
非地方人民政府设置的幼儿园园长应报当地教育行政部门备案。
”变更为“幼儿园园长由举办者任命或者聘任，并报当地主管的教育行政部门备案。
”园长职责：“领导教育、卫生保健、安全保卫工作”改为“负责保育教育、卫生保健、安全保卫工作”。
“负责聘任、调配工作人员”改为“负责按照有关规定聘任、调配教职工。
”增加为教职工“教育研究创造必要的条件。
”第四十一条（原第三十七条）：“依据国家规定的幼儿园课程标准”改为“依据国家有关规定”；增加：“创设良好的教育环境，合理组织教育内容，提高丰富的玩具和游戏材料，开展适宜的教育活动”；“参加业务学习和幼儿教育研究活动”改为“参加业务学习和保育教育研究活动”；“定期向园长汇报，接受其检查和指导”改为“定期总结评估保教工作实效，接受园长的指导和检查。
”第四十二条（原三十八条）：幼儿园保育员“还应具备初中毕业以上学历”改为“并应当具备高中毕业以上学历”；“医务人员”改为“卫生保健人员”。
第四十三条（原三十九条）：点明了医师、护士应获取得《医师执业证书》和《护士执业证书》，增加“负责晨检、午检和健康观察，做好幼儿营养、生长发育的检测和评价；定期组织幼儿健康体检，做好幼儿健康档案管理”。
第四十四条（原第四十条）：幼儿园其他工作人员的资格和职责，参照政府的有关规定执行。
改为“幼儿园其他工作人员的资格和职责，按照国家和地方的有关规定执行。
”第四十五条（原第四十一条）：“对不履行职责者，应给予批评教育；情节严重的，应给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
”改为“对不履行职责的幼儿园教职工，应当视情节轻重，依法依规给予相应处分。
”第八章幼儿园的经费第四十六条（原四十二条）：增加“按照国家和地方相关规定接受财政扶持的提供普惠性服务的国有企事业单位办园、集体办园和民办园等幼儿园，应当接受财务、审计等有关部门的监督检查。
”第四十七条（原第四十三条）：增加“幼儿园试行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监督，不得以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费。
”第四十九条（原第四十五条）：“任何组织和个人举办幼儿园不得以营利为目的、举办者筹措的经费，应保证保育和教育的需要，有一定比例用于改善办园条件，并可提留一定比例的幼儿园基金。
”更改为“幼儿园举办者筹措的经费，应保证保育和教育的需要，有一定比例勇于改善办园条件和开展教职工培训。
”第五十一条（原四十七条）:增加“幼儿园应当依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理等管理制度，严格执行有关财务制度。
”第九章幼儿园、家庭和社区第五十二条（原第四十八条）：文字表述稍有变化。
第五十三条（原第四十九条）：“幼儿园可实行对家长开放日的制度”改为“幼儿园应当建立家长开放日制度”。
第五十四条（原第五十条）：“家长委员会的主要任务是帮助家长了解幼儿园工作计划和要求协助幼儿园工作；反映家长对幼儿园工作的意见和建议；协助幼儿园组织交流家庭教育的经验。
”更改为“家长委员会的主要任务是：对幼儿园重要决策和事关幼儿切身利益的事项提出意见和建议；发挥家长的专业和资源优势，支持幼儿园保育教育工作；帮助家长了解幼儿园工作计划和要求，协助幼儿园开展家庭教育指导和交流。
”第五十五条（原五十一条）：表述稍有变化。
第十章幼儿园的管理第五十六条（原五十二条）：“幼儿园可建立园务委员会。
园务委员会由保教、医务、财会等人员的代表以及家长的代表组成。
团长任园务委员会主任。
”改为：“幼儿园应当建立园务委员会。
园务委员会由园长、副园长、党组织负责人和保教、卫生保健、财会等方面工作人员的代表以及幼儿家长代表组成。
”删除“不设园务委员会的幼儿园，上述重大事项由团长召集全体教职工会议商议。
”第五十七条（增加）：“幼儿园应当加强党组织建设……”删除原第五十四条“党在幼儿园的基层组织要发挥政治核心作用。
园长要充分发挥共青团、工会等其他组织在幼儿园工作中的作用。
”第五十九条（增加）：“幼儿园应当建立教研制度，研究解决保教工作中的实际问题。
”第六十条（原第五十五条）：表述上稍作变化。
第六十一条（原第五十六条）：增加“幼儿园应当依法接受教育督导部门的督导”。
第六十二条（原第五十七条）：增加“建立信息管理制度，按照规定采集、更新、报送幼儿园管理信息系统的相关信息”。
第六十三条（原第五十八条）：增加“幼儿园教师依法享受寒暑假期的带薪休假”。
第十一章附则第六十五条（原第六十条）：删除“各省、自治区直辖市教育行政部门，可根据规程对不同地区、不同类别的幼儿园分别提出不同要求，分期分批地有步骤地组织实施。
亦可制订本地区不同类型幼儿园的工作规程。
”第六十六条（原第六十二条）：起废时间相应变化。
删除了原第六十一条的“本规程由国家教育委员会负责解释。
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