河北省委组织部中共四川省南充市委中共江苏宿迁市沭阳县委等修订稿

河北省委组织部中共四川省南充市委中共江苏宿迁市沭阳县委等

集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]

2012年2月7日在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上，河北省委组织部、中共四川省南充市委、中共江苏省宿迁市沭阳县委等3家单位的发言材料

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加强组织领导坚持一抓到底

——切实把基层组织建设年各项任务落到实处

中共河北省委组织部

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开展基层组织建设年活动，是党中央高度重视基层组织建设的重要体现，是2012年组织工作的重大任务。近两年，河北省始终把基层党建工作摆在全局的突出位置来抓，不断强化党建责任制，提升“一定三有”水平，大力实施党组织书记“领头雁”等“四大工程”，取得了新的成效。

全国组织部长会议对建设年活动作出部署后，省委书记张庆黎同志亲自谋划，提出在全省开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动，深化和拓展中央部署。河北的基层建设年活动，以创先争优为动力，以基层党组织带头人队伍建设为重点，以做好群众工作为基础，紧紧围绕基层组织更加坚强、运行机制更加规范、发展思路更加清晰、社会环境更加和谐、人民群众更加幸福“五大目标”展开，确保抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，为建设经济强省、和谐河北提供强大动力和保证。具体推进中，我们将重点抓好五个方面：

第一，组建强有力的班子领导活动。省委副书记任活动领导小组组长，4位省党政班子领导任副组长，21个省直部门的主要负责同志为成员，组织和领导全省活动开展。今天上午，省委召开动员大会，采取电视直播方式，一直开到乡村一级，省委书记张庆黎同志亲自动员，推动活动强力启动。

第二，选派万名干部驻村开展活动。重点抓农村、转后进，着力解决好农村班子软、经济弱、矛盾多等问题，在补齐短板上下功夫。从全省各级机关选派15000名干部，组成5000个工作组，与原单位工作脱钩，驻村一年，集中帮扶。同时，坚持全面覆盖、整体推进，加强社区“三有一化”，推广网格化管理和组团式服务；选准配强非公有制经济组织、社会组织党组织负责人，省直接联系指导100家骨干非公有制企业党建工作。

第三，最大限度投入保障活动。把基层党建经费纳入各级预算，帮扶范围的5000个村，每个村安排5万元工作经费，预留10万元项目经费，由省财政统一拨付。市、县和企业也要加大投入，在“一定三有”、场所建设、党员干部培训等方面，投入真金白银。建设年活动中，对所有村干部、社区工作者和企业党组织书记轮训一遍，省举办专题示范班；继续提高基层干部补贴标准，激发干事创业热情。

第四，不断创新载体深化活动。对在创先争优活动中创造的全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星等机制，继续抓深化、抓拓展、抓完善，确保每个基层党支部都建起1-2个有效管用的长效机制。创新干部直接联系服务群众办法，广泛开展“四同四进”活动，促进干部与群众同吃、同住、同学习、同劳动，做到民情调查进万家、惠民实事进万家、政策法规进万家、文明新风进万家。

第五，坚持严格考核推动活动。省委明确提出，把抓党的建设作为各级党委书记的“主业”，述职要述党建、考核要考党建、评议要评党建。在基层建设年活动中，每名省委常委都要联系一个点，带头抓、示范抓。坚持把抓基层建设年的情况，作为衡量班子和干部是不是与省委保持高度一致、有没有大局意识、具备不具备执行力的重要内容，与班子和干部的考核评价相衔接。

开展基层组织建设年活动的目标要求已经明确，我们将认真贯彻中央的决策部署，以饱满的热情和创先争优的干劲投入到活动当中，确保取得扎实成效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

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抓住关键攻坚破难

——扎实推进基层组织建设年

中共四川省南充市委

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南充市作为文建明工作法的发源地，我们一定要按照这次会议的部署要求，认真谋划和扎实推进基层组织建设年，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、强力启动，分类推动基层党组织提档升位。市委常委会已进行了专题研究，制定了全市基层组织建设年实施方案。迅速组织对全市万个基层党组织进行调查摸底，围绕“五个好”标准进行分类评级，按照“先进党组织上水平、中间党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标，采取“三分类三升级”方法，对基层党组织实行分类管理，力争十八大召开前，先进党组织提升率达40%以上，中间党组织升级率达25%以上，后进党组织转化率达100%。同时，研究制定分领域推进工作思路和重点，在乡镇深入推广“文建明工作法”，打造全国全省示范乡镇100个；在村深入推广“春风经验”，培育年生产总值上亿元或农民年人均纯收入上万元的“春风示范村”500个；每个县市区高标准建设1个基层党建工作综合示范片，社区“三有一化”建设全覆盖，“两新”组织“六有建设”基本实现，深入开展“千名机关干部下基层”活动，着力提升各级党组织推动发展、服务群众的能力。

二、突出重点，扎实抓好带头人队伍建设。市委高度重视基层党组织书记队伍建设，实行重点管理、重点培养、重点配备。以文建明为标杆，分类细化优秀乡镇（街道）、村（社区）、非公企业党组织书记具体标准，开展“深入学习文建明、争做优秀带头人”活动。对全市基层党组织带头人进行了全员培训，今年全面对乡镇党委领导班子成员开展文建明工作法学习培训。加大对基层党组织书记的激励，利用县乡换届提拔重用了乡镇党委书记32名，从村、社区、“两新”组织选拔乡镇副职135名，交流乡镇党委书记到省、市机关13名。同时，在每个乡镇党委配备1名专职组织员，机关、学校、村、社区党组织全部配备专职党务工作者，加大面向社会公开选聘非公企业党组织书记力度，选派非公企业党建工作指导员。

三、加大投入，提升基层党建工作保障水平。市、县每年拿出5000万元作为村、社区、非公企业党组织党建工作经费。对村干部全面落实“一定三有”政策，大幅度提高村干部报酬标准，100%的县（市、区）健全和落实村干部报酬正常增长、离职补贴、养老保险、医疗保