教育系统突发公共事件应急管理58页PPT文档
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校园突发事件应急管理预案教育课件ppt模板
在此过程中，小组的每个同学都互相 交流， 贡献自 己的想 法，把 自己发 现的问 题扩大 到更大 范围， 也听取 他人的 意见， 思考他 人提出 的问题 ，把自 己的想 法与大 家的想 法连接 起来。 然后再 自由组 合，除 主持人 外其他 组员分 散到其 他小组 中去， 进行新 一轮讨 论。
XXX
预案制定的 在此过程中，小组的每个同学都互相 交流， 贡献自 己的想 法，把 自己发 现的问 题扩大 到更大 范围， 也听取 他人的 意见， 思考他 人提出 的问题 ，把自 己的想 法与大 家的想 法连接 起来。 然后再 自由组 合，除 主持人 外其他 组员分 散到其 他小组 中去， 进行新 一轮讨 论。 目的
在此过程中，小组的每个同学都互相 交流， 贡献自 己的想 法，把 自己发 现的问 题扩大 到更大 范围， 也听取 他人的 意见， 思考他 人提出 的问题 ，把自 己的想 法与大 家的想 法连接 起来。 然后再 自由组 合，除 主持人 外其他 组员分 散到其 他小组 中去， 进行新 一轮讨 论。
在此过程中，小组的每个同学都互相 交流， 贡献自 己的想 法，把 自己发 现的问 题扩大 到更大 范围， 也听取 他人的 意见， 思考他 人提出 的问题 ，把自 己的想 法与大 家的想 法连接 起来。 然后再 自由组 合，除 主持人 外其他 组员分 散到其 他小组 中去， 进行新 一轮讨 论。
在此过程中，小组的每个同学都互相 交流， 贡献自 己的想 法，把 自己发 现的问 题扩大 到更大 范围， 也听取 他人的 意见， 思考他 人提出 的问题 ，把自 己的想 法与大 家的想 法连接 起来。 然后再 自由组 合，除 主持人 外其他 组员分 散到其 他小组 中去， 进行新 一轮讨 论。 在此过程中，小组的每个同学都互相 交流， 贡献自 己的想 法，把 自己发 现的问 题扩大 到更大 范围， 也听取 他人的 意见， 思考他 人提出 的问题 ，把自 己的想 法与大 家的想 法连接 起来。 然后再 自由组 合，除 主持人 外其他 组员分 散到其 他小组 中去， 进行新 一轮讨 论。
校园突发事件与应急管理ppt课件
精品课件
案例一福建南平“3·23”特大凶杀案
郑民生（福建南平 人）因恋爱多次受挫， 图谋报复泄愤，竟迁怒 无辜，于2010年3月23日 早晨7点20分来到南平实 验小学门口，短短一分 钟内，持刀连续捅刺前 来上学的小学生，致9名 小学生死亡，4名小学生 重伤。这些孩子中，年 龄最大的也不过13岁。 一时间，南平“3·23” 重大凶杀案令举国震惊 。
精品课件
2、当前校园消防安全存在的问题
学校建筑物耐火等级低. 安全出口、消防通道上锁、阻塞、封闭现象比
较普遍 电线老化，用火用电管理混乱 消防水源不足，消防器材设施缺乏
精品课件
3、火灾引发学生重大伤亡事故
案例一 新疆克拉玛依特大火灾伤亡惨重
1994年12月8日下午，新疆 维吾尔自治区教委“两基”（基 本普及九年义务教育，基本扫除 青壮年文盲）评估验收团到克拉 玛依市检查工作，该市教委组织 中小学生在友谊馆为验收团举行 汇报演出。
校园突发事件与应急管理
乌什应急 2015.3
精品课件
目录
一、校园突发事件的概念及特点 二、校园突发事件的适用范围 三、校园主要突发事件的形势分析 四、校园突发事件应急管理现状与存在问题 五、校园突发事件的处置与应急预案
精品课件
一 、校园突发事件的概念及特点
（一）校园突发事件的概念
根据《中华人民共和国突发事件应对法》 的规定：突发事件是指突然发生，造成或 者可能造成严重社会危害，需要采取应急 处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件和社会安全事件。
精品课件
（五）突发事件的发生和发展
突发事件的发生和发展有四个阶段或时期：
潜在期
爆发期
持续期
消除期
精品课件
案例一福建南平“3·23”特大凶杀案
郑民生（福建南平 人）因恋爱多次受挫， 图谋报复泄愤，竟迁怒 无辜，于2010年3月23日 早晨7点20分来到南平实 验小学门口，短短一分 钟内，持刀连续捅刺前 来上学的小学生，致9名 小学生死亡，4名小学生 重伤。这些孩子中，年 龄最大的也不过13岁。 一时间，南平“3·23” 重大凶杀案令举国震惊 。
精品课件
2、当前校园消防安全存在的问题
学校建筑物耐火等级低. 安全出口、消防通道上锁、阻塞、封闭现象比
较普遍 电线老化，用火用电管理混乱 消防水源不足，消防器材设施缺乏
精品课件
3、火灾引发学生重大伤亡事故
案例一 新疆克拉玛依特大火灾伤亡惨重
1994年12月8日下午，新疆 维吾尔自治区教委“两基”（基 本普及九年义务教育，基本扫除 青壮年文盲）评估验收团到克拉 玛依市检查工作，该市教委组织 中小学生在友谊馆为验收团举行 汇报演出。
校园突发事件与应急管理
乌什应急 2015.3
精品课件
目录
一、校园突发事件的概念及特点 二、校园突发事件的适用范围 三、校园主要突发事件的形势分析 四、校园突发事件应急管理现状与存在问题 五、校园突发事件的处置与应急预案
精品课件
一 、校园突发事件的概念及特点
（一）校园突发事件的概念
根据《中华人民共和国突发事件应对法》 的规定：突发事件是指突然发生，造成或 者可能造成严重社会危害，需要采取应急 处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件和社会安全事件。
精品课件
（五）突发事件的发生和发展
突发事件的发生和发展有四个阶段或时期：
潜在期
爆发期
持续期
消除期
精品课件
学校突发公共卫生事件的应急处理PPT课件
2019/11/22
11
学校突发公共卫生事件
学校突发公共卫生事件是指发生在各级各类学 校内的传染病、寄生虫病和地方病流行、暴发 流行或致人死亡的事件；不明原因引起的群体 性异常反应，有毒有害因素以及各种方式污染 食物、饮用水、空气、物品、场所造成群体中 毒、死亡或危害有可能扩散，在社会上造成较 大影响的事件。
2、、维维护护社社会会公公正正和和公公平 平
自然灾害类
（地震、森林火灾 水灾、旱灾 地质灾害
生物灾害等）
2019/11/22
事故灾难类
（交通、航空 火灾、网络 供水电汽 建筑、污染
生产、危险品等）
公共卫生类
社会安全事件类
(传染病、食物中毒 动物疫情、职业中毒)
(能源、物价、涉外 公共场所、金融 恐怖、刑事 群体性事件等）
病、再发传染病及不明原因疾病的频繁发生 有毒有害物质滥用和管理不善导致化学污染、中毒和
放射事故也逐年增多
2019/11/22
10
突发公共卫生事件的特征
、综合性和系统性
不仅仅是公共卫生问题，同时还是社会问 题，需要各有关部门共同努力，甚至全社 会都要动员参与。因此，突发公共卫生事 件的处理涉及多系统、多部门，政策性很 强，必须在政府的领导下综合协调，才能 最终战胜突发公共卫生事件，将其危害降 低到最低程度
学校突发公共卫生事件的 应急处理
2019/11/22
北京市疾病预防控制中心 周素梅
1
一、突发公共事件概述
2019/11/22
2
突发公共事件指：突然发生，造成或者 可能造成重大人员伤亡、财产损失、生 态环境破坏和严重社会危害，危及公共 安全的紧急事件。
突发公共卫生事件指：突然发生，造成
学校危机管理之突发公共事件应急管理
教育系统突发公共事件的类型
• 违规办学事件 • 自然灾害事件 • 事故灾害事件 • 公共卫生事件 • 学校社会安全事件 • 网络和信息安全事件 • 国家教育考试事件
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学校危机管理之突发公共事件应急管 理
教育系统突发公共事件的特征
• 教育性 • 公共性 • 突发性 • 不确定性 • 双重性
• 传染性疾病 没有切断传染源及传播途径 与带病的人与动物密切接触 不注意开窗通风 没有及时消毒
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学校危机管理之突发公共事件应急管 理
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学校危机管理之突发公共事件应急管 理
2005年2月24日上海发生首起校园 人质劫持事件
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学校危机管理之突发公共事件应急管 理
学校危机管理
• 学校危机事件往往指公共性质的事件，它 首先挑战的往往是学校领导者的领域，决策者 的层次。一般来说，危机事件具有十个方面的 明显特点：
• 一是不确定性；二是演变迅速；三无法照章办 事；四是信息不全，小道消息流行；五是资源 准备不足；六是社会反响强烈；七是 人员反应 较慢；八是信息阻塞；九是心理恐慌；十是声 誉受挫。
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学校危机管理之突发公共事件应急管 理
•事 件 性 质
•涵 盖 范 围
•学生意外事件
•校园安全维护 事件
• 1、收集各种有关危机的信息 • 2、定期检查学校的各种设施 • 3、配置应急设备 • 4、提高师生的危机防范意识 • 5、制定《危机应对手册》 • 6、与家长、社区及相关部门联合防御危机
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学校危机管理之突发公共事件应急管 理
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学校危机管理之突发公共事件应急管 理
突发事件与应急措施PPT课件
• 根据突发公共卫生事件的性质、危 害程度、涉及范围、将突发公共卫 生事件划分为：特别重大（I级）、 重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一 般（IV级）四级。
突发公共卫生事件处理 原则
1.严格依法办事，认真执行 有关法律法规，避免盲目性， 熟悉和掌握相关法规及其技术 方案、操作规程，
2. 统一指挥，快速反应，加强 领导，统一指挥，做到组织健全、 责任明确、反应迅速、决策快捷、 指挥有效。
摘要
概念 特点 处置前期准备 工作措施
突发公共卫生事件的概念
• 一、概念
突发公共卫生事件是指突然发生，造成 或者可能造成社会公众健康严重损害的重 大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重 大食物和职业中毒以及其它严重影响公众 健康的事件。突发事件分自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大 类
医疗救治组：
负责突发公共卫生事件中 所有病员的病情动态观察和医 疗救治工作，特殊病人及病情 及时向相关领导汇报，制定治 疗方案。
信息报送组：负责突发公共卫
生事件中信息的收集与传送，制定 本事件的预警方案，预案启动和日 常信息的监测和评估。协助上级疾 控部门做好流行病学调查和个案调 查、采集和运送标本，每日向上级 卫生主管部门汇报病人的病情及治 疗
应紧急出诊120救护车和应 急队伍，及时将传染病患者、 中毒患者接回医院，或就地进 行隔离、抢救、治疗，或进行 医学观察。
3.现场保护和控制 对现 场采取保护和控制措施。
4. 现场预防：
对健康人群进行健康教育和 防病知识宣传，采取应急接种 和预防服药等措施，保护健康
人群。
5、突发公共卫生事件报告 内容
3.物资的准备
交通工具、专业人员自身防 护器材、通讯联络工具、消杀 药品与器械等。
突发公共卫生事件处理 原则
1.严格依法办事，认真执行 有关法律法规，避免盲目性， 熟悉和掌握相关法规及其技术 方案、操作规程，
2. 统一指挥，快速反应，加强 领导，统一指挥，做到组织健全、 责任明确、反应迅速、决策快捷、 指挥有效。
摘要
概念 特点 处置前期准备 工作措施
突发公共卫生事件的概念
• 一、概念
突发公共卫生事件是指突然发生，造成 或者可能造成社会公众健康严重损害的重 大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重 大食物和职业中毒以及其它严重影响公众 健康的事件。突发事件分自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大 类
医疗救治组：
负责突发公共卫生事件中 所有病员的病情动态观察和医 疗救治工作，特殊病人及病情 及时向相关领导汇报，制定治 疗方案。
信息报送组：负责突发公共卫
生事件中信息的收集与传送，制定 本事件的预警方案，预案启动和日 常信息的监测和评估。协助上级疾 控部门做好流行病学调查和个案调 查、采集和运送标本，每日向上级 卫生主管部门汇报病人的病情及治 疗
应紧急出诊120救护车和应 急队伍，及时将传染病患者、 中毒患者接回医院，或就地进 行隔离、抢救、治疗，或进行 医学观察。
3.现场保护和控制 对现 场采取保护和控制措施。
4. 现场预防：
对健康人群进行健康教育和 防病知识宣传，采取应急接种 和预防服药等措施，保护健康
人群。
5、突发公共卫生事件报告 内容
3.物资的准备
交通工具、专业人员自身防 护器材、通讯联络工具、消杀 药品与器械等。
突发公共卫生事件应急管理 ppt课件
2013年H7N9
禽流感感染者人群特征
禽流感感染者人群特征
禽流感感染者人群特征
禽流感感染者人群特征
禽流感感染者人群特征
禽流感感染者人群特征
感染禽流感H7N9后的 主要临床症状是什么？
患者一般表现为流感样症 状，如发热，咳嗽，少痰，可 伴有头痛、肌肉酸痛和全身不 适。重症患者病情发展迅速， 表现为重症肺炎，体温大多持 续在39℃以上，出现呼吸困难 等。
突然发生，造成或者可能造成社会公众健康 严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾 病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众 健康的事件。
特征
突发性 多元性 频发性 危害性 系统性 群体性 阶段性 国际性
分类
重大传染病疫情 群体性不明原因疾病 重大食物中毒和职业中毒事件 新发传染性疾病 群体性预防接种反应和群体性药物反应 重大环境污染事故 核事故和放射事故 生物、化学、核辐射恐怖事件 自然灾害
分级原则
危害第一原则 区域第二原则 行政区划第三原则
分级
特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级) 重大突发公共卫生事件(Ⅱ级) 较大突发公共卫生事件(Ⅲ级) 一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)
依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警 级别确定
有关法律法规
《中华人民共和国传染病防治法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国食品卫生法》 《中华人民共和国执业医师法》 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《危险化学品安全管理条例》 《放射事故管理条例》 《核事故医学应急管理规定》 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》
《食物中毒事故处理办法》
主要规定
规范各级政府的行为 规定Leabharlann 卫生行政部门在突发公共卫生事件应急中
禽流感感染者人群特征
禽流感感染者人群特征
禽流感感染者人群特征
禽流感感染者人群特征
禽流感感染者人群特征
禽流感感染者人群特征
感染禽流感H7N9后的 主要临床症状是什么？
患者一般表现为流感样症 状，如发热，咳嗽，少痰，可 伴有头痛、肌肉酸痛和全身不 适。重症患者病情发展迅速， 表现为重症肺炎，体温大多持 续在39℃以上，出现呼吸困难 等。
突然发生，造成或者可能造成社会公众健康 严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾 病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众 健康的事件。
特征
突发性 多元性 频发性 危害性 系统性 群体性 阶段性 国际性
分类
重大传染病疫情 群体性不明原因疾病 重大食物中毒和职业中毒事件 新发传染性疾病 群体性预防接种反应和群体性药物反应 重大环境污染事故 核事故和放射事故 生物、化学、核辐射恐怖事件 自然灾害
分级原则
危害第一原则 区域第二原则 行政区划第三原则
分级
特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级) 重大突发公共卫生事件(Ⅱ级) 较大突发公共卫生事件(Ⅲ级) 一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)
依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警 级别确定
有关法律法规
《中华人民共和国传染病防治法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国食品卫生法》 《中华人民共和国执业医师法》 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《危险化学品安全管理条例》 《放射事故管理条例》 《核事故医学应急管理规定》 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》
《食物中毒事故处理办法》
主要规定
规范各级政府的行为 规定Leabharlann 卫生行政部门在突发公共卫生事件应急中
学校突发公共卫生事件ppt课件
（7）卫生部认定的其他特别重大突发 公共卫生事件
6
其他三级突发公共卫生事件
以《教育系统突发公共事件应急预案》界定 为例：
• 重大（II级）：学校集体食物中毒，一次中 毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现 10例及以上死亡病例
• 较大（III级）：学校集体食物中毒，一次中 毒人数100人以上，或出现死亡病例
21
（3）环境处置： • 维持正常教学秩序，阻断暗示传播渠道，
减少学生情绪波动 • 向师生、家长通报事件相关情况 • 经授权的行政部门向社会公布相关信息 • 引导新闻媒体在突发事件中，遵守职业道
德，保护个人隐私，正面宣传真实事件
22
（4）治疗：对症治疗（如精神反应特强者用 镇静剂）为辅，心理支持为主（“心病还 须心药治”）
服用药物、“污染”食物；疲劳或情绪紧 张 • 特定背景：大家都接触到某一生疏的物品 或药物；食用同一种食物；闻到某奇怪气 味；目睹议论某害怕情景
13
• 首发者：或经历类似情景，或听信谣传， 或潜意识中的强烈恐惧感，引发严重紧张 焦虑
• 群体有以下共同心理特征 • 易接受心理暗示 • 生活环境闭塞，认知能力差 （案例）
39
6. 儿童常见急性传染病
• 传染病种类繁多，包括各种病毒性、和细 菌性传染病
• 有些病种（如白喉、百日咳等）已多年未 大规模流行，但其散发和局部流行持续不 断，不排除死灰复燃、重新流行蔓延可能
• 儿童免疫功能低，易感性高；一旦发生流 行，往往表现为起病急骤、症状重、病情 复杂多变，易导致死亡和不良后遗症
现
18
• 其他场合接触同类、同批次疑似病因的其 他人群无类似病例
• 发病以“离心”趋势外展 • 病例非单峰分布，时多时少 • 主诉、临床症状和体征与实验室或体格检
6
其他三级突发公共卫生事件
以《教育系统突发公共事件应急预案》界定 为例：
• 重大（II级）：学校集体食物中毒，一次中 毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现 10例及以上死亡病例
• 较大（III级）：学校集体食物中毒，一次中 毒人数100人以上，或出现死亡病例
21
（3）环境处置： • 维持正常教学秩序，阻断暗示传播渠道，
减少学生情绪波动 • 向师生、家长通报事件相关情况 • 经授权的行政部门向社会公布相关信息 • 引导新闻媒体在突发事件中，遵守职业道
德，保护个人隐私，正面宣传真实事件
22
（4）治疗：对症治疗（如精神反应特强者用 镇静剂）为辅，心理支持为主（“心病还 须心药治”）
服用药物、“污染”食物；疲劳或情绪紧 张 • 特定背景：大家都接触到某一生疏的物品 或药物；食用同一种食物；闻到某奇怪气 味；目睹议论某害怕情景
13
• 首发者：或经历类似情景，或听信谣传， 或潜意识中的强烈恐惧感，引发严重紧张 焦虑
• 群体有以下共同心理特征 • 易接受心理暗示 • 生活环境闭塞，认知能力差 （案例）
39
6. 儿童常见急性传染病
• 传染病种类繁多，包括各种病毒性、和细 菌性传染病
• 有些病种（如白喉、百日咳等）已多年未 大规模流行，但其散发和局部流行持续不 断，不排除死灰复燃、重新流行蔓延可能
• 儿童免疫功能低，易感性高；一旦发生流 行，往往表现为起病急骤、症状重、病情 复杂多变，易导致死亡和不良后遗症
现
18
• 其他场合接触同类、同批次疑似病因的其 他人群无类似病例
• 发病以“离心”趋势外展 • 病例非单峰分布，时多时少 • 主诉、临床症状和体征与实验室或体格检
教育机构突发事件应急预案模板课件
06
预案培训与演练
预案培训
培训目标
确保教育机构全体员工熟悉应急 预案，掌握应急处置流程和措施
，提高应对突发事件的能力。
培训内容
包括突发事件的定义、分类、危 害及应对措施；应急组织架构及 职责；应急资源调配及使用等。
培训方式
采用集中授课、案例分析、模拟 演练等多种形式，确保培训效果
。
预案演练
演练目标
事故灾难类
火灾
定期检查消防设施，确保消防通道畅 通无阻强交通安全教育，制定交通出行安 全规定，确保师生出行安全。
公共卫生事件类
传染病疫情
建立传染病预防控制体系，定期开展健康教育，加强校园卫 生管理。
群体性食物中毒
加强食品安全管理，定期检查食堂卫生状况，确保食品质量 安全。
其对教育教学和学生安全的影响。
保障学生和教职工的生命安全
02
应急预案的制定和实施能够有效地保障学生和教职工在突发事
件中的生命安全，减少人员伤亡。
维护教育机构正常秩序
03
通过应急预案的实施，教育机构能够迅速恢复正常的教育教学
秩序，确保学生和教职工的安全和权益。
适用范围
各级各类教育机构
本应急预案适用于各级各类教育 机构，包括中小学、幼儿园、高 校以及培训机构等。
协助灾区进行重建工作，提供必要 的后勤支持。
05
应急响应与处置
信息报告程序
总结词
及时、准确、完整的信 息报告是应对突发事件
的关键。
信息报告原则
遵循及时、准确、完整 、客观的原则，第一时 间报告突发事件信息。
信息报告流程
建立多层次、多渠道的 信息报告网络，确保信
息传递畅通无阻。
教育系统及校园安全与突发事件的应对处理PPPT课件
森林灾害，如森林病虫害、鼠害、森林火灾等。
精品课件
13
2、事故灾难
包括学校发生的火灾、房屋倒塌等各类重大安 全事故，校园重大交通安全事故，造成重大影 响和损失的后勤供水、供电、供气、供热、供 油等事故，核与辐射事故，化学危险品等重大 环境污染和生态破坏事故，学校所属企事业单 位发生的各类重大生产安全事故等。
精品课件
34
• 公共卫生类突发事件应急处置工作组，组长： 赵沁平（兼），负责处置公共卫生类突发事件；
• 自然灾害类突发事件应急处置工作组，组长： 张保庆（兼），负责处置自然灾害类突发事件 和救灾工作；
精品课件
35
• 网络与信息安全类突发事件应急处置工作组， 组长：袁贵仁（兼）、赵沁平（兼），负责处 置网络与信息安全类突发事件；
教育系统及校园安全与 突发事件的应对处理
20XX.X.XX
精品课件
1
主要内容
• 一、党和国家高度重视公共突发事件的 应急机制和能力建设
• 二、国家突发公共事件分类与分级 • 三、教育系统及校园主要突发事件及应
急处置基本原则 • 四、公共卫生类突发事件应急处置预案
精品课件
2
一、党和国家高度重视公共突发事件 的应急机制和能力建设
精品课件
21
1、“统一指挥、快速反应”的原则。
• 成立教育部和各地、各学校突发事件应急处理 领导小组，统一指挥和全面负责突发事件应急 处理工作；形成处置突发事件的快速反应机制， 立足于防范，抓早、抓小，以快制快。
• 通过有效的防范，力争不发生突发事件，一旦 发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置 等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对， 处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
精品课件
精品课件
13
2、事故灾难
包括学校发生的火灾、房屋倒塌等各类重大安 全事故，校园重大交通安全事故，造成重大影 响和损失的后勤供水、供电、供气、供热、供 油等事故，核与辐射事故，化学危险品等重大 环境污染和生态破坏事故，学校所属企事业单 位发生的各类重大生产安全事故等。
精品课件
34
• 公共卫生类突发事件应急处置工作组，组长： 赵沁平（兼），负责处置公共卫生类突发事件；
• 自然灾害类突发事件应急处置工作组，组长： 张保庆（兼），负责处置自然灾害类突发事件 和救灾工作；
精品课件
35
• 网络与信息安全类突发事件应急处置工作组， 组长：袁贵仁（兼）、赵沁平（兼），负责处 置网络与信息安全类突发事件；
教育系统及校园安全与 突发事件的应对处理
20XX.X.XX
精品课件
1
主要内容
• 一、党和国家高度重视公共突发事件的 应急机制和能力建设
• 二、国家突发公共事件分类与分级 • 三、教育系统及校园主要突发事件及应
急处置基本原则 • 四、公共卫生类突发事件应急处置预案
精品课件
2
一、党和国家高度重视公共突发事件 的应急机制和能力建设
精品课件
21
1、“统一指挥、快速反应”的原则。
• 成立教育部和各地、各学校突发事件应急处理 领导小组，统一指挥和全面负责突发事件应急 处理工作；形成处置突发事件的快速反应机制， 立足于防范，抓早、抓小，以快制快。
• 通过有效的防范，力争不发生突发事件，一旦 发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置 等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对， 处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
精品课件
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会 、危及公共安全。 （3）、程度上：Байду номын сангаас大 （4）、状态：紧急
四、教育系统突发公共事件概述
（一）教育系统突发公共事件 （二）教育系统突发公共事件的分类和分级 （三）教育应急法制 （四）教育系统突发公共事件应急处理基本原则 （五）教育系统突发公共事件的组织领导 （六）要高度重视和建立快速应急信息系统
一、我国突发公共事件应急管理现状
高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设 初步建立了应急机制 应急能力不断提高 公众应急意识不强 应急技术相对落后，发展不平衡 联动协调机制有待提高
一、党和国家高度重视公共突发事件的 应急机制和能力建设。
1、2019年“非典”疫情发生后，党中央和国务院多次强 调要重视我国公共突发事件的应急机制和能力建设。
2、党的十六届三中全会明确提出要加快我国应对公共突 发事件的应急机制建设的要求。
3、2019年5月，国务院制定和颁布了《突发公共卫生突发 事件应急条例》。
4、2019年1月，国务院专门召开了部署制定完善突发公共 事件应急预案工作会议要求各有关部门制定相应的应急 预案。
党和国家高度重视公共突发事件的应急 机制和能力建设。
突发公共事件：
是指突然发生，造成或 者可能造成重大人员伤 亡、财产损失、生态环 境破坏和严重社会危害， 危及公共安全的紧急事 件。
教育系统突发公共事件：教育系统突发公
共事件，是指学校或学校周边地区突然发生的， 并对师生生命健康、教育教学秩序或社会秩序构
成威胁的公共事件。
教育系统突发公共事件 是指学校或与学校有密切关系
5、2019年3月，国务院办公厅专门印发《国务院有关部门和单位 制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《重大突发事 件信息报送标准》。
6、2019年7月，国务院出台了《国家突发公共事件总体应急预 案》。
7、2019年10月，十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐 社会若干重大问题的决定》指出：应“完善应急管理体制机制， 有效应对各种风险。”
一级（Ⅰ）特别重大事件
分为三级
二级（Ⅱ）重大事件 三级（Ⅲ）一般事件
一级（Ⅰ）特别重大事件
分为四级
二级（Ⅱ）重大事件 三级（Ⅲ）较大事件
四级（Ⅳ）一般事件
（二）教育系统突发公共事件
1.违规办学事件： 指学校招生违规、教师管理违规、收费管理违规、
教育教学活动和内容违规以及学校举办人挪用办学经 费等引发教师、学生和家长群众上访、大规模退费、 游行、罢课、封堵学校等群体性突发公共事件。
8、2019年8月30日，十届人大常委会第二十九次会议通过《中华 人民共和国突发事件应对法》。
二、加强教育系统突发公共事件 应急管理的意义
1.是关系教育事业发展和学校师生员工生命财产安全 的大事；
2.是全面落实科学发展观、办人民满意的教育，构建 社会主义和谐社会及和谐校园的重要内容。
3.是各级教育行政部门坚持以人为本、执政为民、全 面履行政府职能的重要体现。
教育系统突发公共事件应急管理
2019年的“9.11事件” 2019年的“SARS事件” 2019年8月的美加大面积停电事故 2019年10月18日的万州事件 2019年初的印度洋海啸 2019年底吉林化工厂爆炸事件 2019年弗吉尼亚理工大学校园枪击案
主要内容
一、目前我国突发公共事件应急管理的现状 二、加强教育系统突发公共事件应急管理的意义。 三、国家突发公共事件分类与分级。 四、教育系统突发公共事件应急管理概述。 五、学校如何实施应急管理？
06年桂林市舞蹈中等职业学校 违规办学事件 07年河南驻马店市民办海阳职业中等专业学校
违规办学事件
08年山东民办聊城育才中学 违规办学事件
（二）教育系统突发公共事件
2.自然灾害事件： 指由自然现象引起的直接威胁学校师生安全的气
象、海洋、洪水、森林、地质、地震等自然灾害事故， 以及由灾害诱发的各种次生灾害事故。
2019年1月成都大学火灾
04年8月东北师范大学校园内发生火灾爆炸
2019年11月山西一中学学生拥挤踩踏死伤45人 发生事故的楼梯一角。
05年6月遭受洪水袭击的黑龙江沙兰中心小学
地震前一天的北川中学
地震后的北川中学
震前的望源中学
震后的望源中学
（二）教育系统突发公共事件
3.事故灾难事件： 指影响学校安全与稳定的如学校楼堂馆舍发生的
火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校园交通、校办企业 安全生产、校园内溺水、大型群众活动等事故；造成 重大影响和损失的后勤供水、供电、供气，重大环境 水污染和生态及其他突发灾难事故。
的、突然发生的，并对师生生命健 康，校产安全、教育教学秩序或社 会秩序造成或可能造成严重损害的 公共事件，包括……。
（二）教育系统突发公共事件的 分类和分级
1.违规办学事件 2.自然灾害事件 3.事故灾难事件 4.国家教育考试事件 5.公共卫生事件 6.网络和信息安全事件 7.学校社会安全事件
（一）教育系统突发公共事件
教育系统突发公共事件： 是指学校或学校周边地区突然发生的，并对师生生
命健康、教育教学秩序或社会秩序构成威胁的公共事 件，包括违规办学、自然灾害、事故灾难、公共卫生、 国家教育考试、网络和信息安全、学校社会安全等突 发公共事件。
《中华人民共和国突发 事件应对法》
“本法所称突发事件， 是指突然发生，造成或 者可能造成严重社会危 害，需要采取应急处置 措施予以应对的自然灾 害、事故灾害、公共卫 生事件和社会安全事 件。”
学习应急管理的目的
形成应急观念，提高应急能力，科学应急、减 损、止损。
三、突发公共事件的概念、分类与分级
（一）什么是突发公共事件 （二）突发公共事件的分类及分级
（一）什么是突发公共事件
突发公共事件： 是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、
生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 突发事件的构成要素： （1）、必须是突然发生。 （2）、后果是人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和危害社
四、教育系统突发公共事件概述
（一）教育系统突发公共事件 （二）教育系统突发公共事件的分类和分级 （三）教育应急法制 （四）教育系统突发公共事件应急处理基本原则 （五）教育系统突发公共事件的组织领导 （六）要高度重视和建立快速应急信息系统
一、我国突发公共事件应急管理现状
高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设 初步建立了应急机制 应急能力不断提高 公众应急意识不强 应急技术相对落后，发展不平衡 联动协调机制有待提高
一、党和国家高度重视公共突发事件的 应急机制和能力建设。
1、2019年“非典”疫情发生后，党中央和国务院多次强 调要重视我国公共突发事件的应急机制和能力建设。
2、党的十六届三中全会明确提出要加快我国应对公共突 发事件的应急机制建设的要求。
3、2019年5月，国务院制定和颁布了《突发公共卫生突发 事件应急条例》。
4、2019年1月，国务院专门召开了部署制定完善突发公共 事件应急预案工作会议要求各有关部门制定相应的应急 预案。
党和国家高度重视公共突发事件的应急 机制和能力建设。
突发公共事件：
是指突然发生，造成或 者可能造成重大人员伤 亡、财产损失、生态环 境破坏和严重社会危害， 危及公共安全的紧急事 件。
教育系统突发公共事件：教育系统突发公
共事件，是指学校或学校周边地区突然发生的， 并对师生生命健康、教育教学秩序或社会秩序构
成威胁的公共事件。
教育系统突发公共事件 是指学校或与学校有密切关系
5、2019年3月，国务院办公厅专门印发《国务院有关部门和单位 制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《重大突发事 件信息报送标准》。
6、2019年7月，国务院出台了《国家突发公共事件总体应急预 案》。
7、2019年10月，十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐 社会若干重大问题的决定》指出：应“完善应急管理体制机制， 有效应对各种风险。”
一级（Ⅰ）特别重大事件
分为三级
二级（Ⅱ）重大事件 三级（Ⅲ）一般事件
一级（Ⅰ）特别重大事件
分为四级
二级（Ⅱ）重大事件 三级（Ⅲ）较大事件
四级（Ⅳ）一般事件
（二）教育系统突发公共事件
1.违规办学事件： 指学校招生违规、教师管理违规、收费管理违规、
教育教学活动和内容违规以及学校举办人挪用办学经 费等引发教师、学生和家长群众上访、大规模退费、 游行、罢课、封堵学校等群体性突发公共事件。
8、2019年8月30日，十届人大常委会第二十九次会议通过《中华 人民共和国突发事件应对法》。
二、加强教育系统突发公共事件 应急管理的意义
1.是关系教育事业发展和学校师生员工生命财产安全 的大事；
2.是全面落实科学发展观、办人民满意的教育，构建 社会主义和谐社会及和谐校园的重要内容。
3.是各级教育行政部门坚持以人为本、执政为民、全 面履行政府职能的重要体现。
教育系统突发公共事件应急管理
2019年的“9.11事件” 2019年的“SARS事件” 2019年8月的美加大面积停电事故 2019年10月18日的万州事件 2019年初的印度洋海啸 2019年底吉林化工厂爆炸事件 2019年弗吉尼亚理工大学校园枪击案
主要内容
一、目前我国突发公共事件应急管理的现状 二、加强教育系统突发公共事件应急管理的意义。 三、国家突发公共事件分类与分级。 四、教育系统突发公共事件应急管理概述。 五、学校如何实施应急管理？
06年桂林市舞蹈中等职业学校 违规办学事件 07年河南驻马店市民办海阳职业中等专业学校
违规办学事件
08年山东民办聊城育才中学 违规办学事件
（二）教育系统突发公共事件
2.自然灾害事件： 指由自然现象引起的直接威胁学校师生安全的气
象、海洋、洪水、森林、地质、地震等自然灾害事故， 以及由灾害诱发的各种次生灾害事故。
2019年1月成都大学火灾
04年8月东北师范大学校园内发生火灾爆炸
2019年11月山西一中学学生拥挤踩踏死伤45人 发生事故的楼梯一角。
05年6月遭受洪水袭击的黑龙江沙兰中心小学
地震前一天的北川中学
地震后的北川中学
震前的望源中学
震后的望源中学
（二）教育系统突发公共事件
3.事故灾难事件： 指影响学校安全与稳定的如学校楼堂馆舍发生的
火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校园交通、校办企业 安全生产、校园内溺水、大型群众活动等事故；造成 重大影响和损失的后勤供水、供电、供气，重大环境 水污染和生态及其他突发灾难事故。
的、突然发生的，并对师生生命健 康，校产安全、教育教学秩序或社 会秩序造成或可能造成严重损害的 公共事件，包括……。
（二）教育系统突发公共事件的 分类和分级
1.违规办学事件 2.自然灾害事件 3.事故灾难事件 4.国家教育考试事件 5.公共卫生事件 6.网络和信息安全事件 7.学校社会安全事件
（一）教育系统突发公共事件
教育系统突发公共事件： 是指学校或学校周边地区突然发生的，并对师生生
命健康、教育教学秩序或社会秩序构成威胁的公共事 件，包括违规办学、自然灾害、事故灾难、公共卫生、 国家教育考试、网络和信息安全、学校社会安全等突 发公共事件。
《中华人民共和国突发 事件应对法》
“本法所称突发事件， 是指突然发生，造成或 者可能造成严重社会危 害，需要采取应急处置 措施予以应对的自然灾 害、事故灾害、公共卫 生事件和社会安全事 件。”
学习应急管理的目的
形成应急观念，提高应急能力，科学应急、减 损、止损。
三、突发公共事件的概念、分类与分级
（一）什么是突发公共事件 （二）突发公共事件的分类及分级
（一）什么是突发公共事件
突发公共事件： 是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、
生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 突发事件的构成要素： （1）、必须是突然发生。 （2）、后果是人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和危害社