盱眙介绍

盱眙是全国最早建县的县份之一，距今已有2200多年。

春秋时，盱眙名“善道”，属吴国，曾是诸侯会盟的地方；战国时，越灭吴，盱眙属越国；后楚国东侵扩地至泗上，盱眙为楚邑。

秦始皇统一中国，实行郡县制度时，盱眙建县，县名初为“盱台”（台，音怡），后为“盱眙”。

境内有都梁山，山上盛产都梁午草（即泽兰），隋大业初，炀帝在盱眙置离宫——都梁宫后，盱眙别称“都梁”。

历史上，盱眙曾建过都，升过郡、军，还有州、郡在盱眙设治。

民国时，安徽省第六、四、九行政督察区先后设治于盱眙。

抗日战争期间，中国共产党领导的抗日民主政府）——淮南路东行政公署也曾设在境内。

1955年，盱眙县由安徽省划归江苏省，先后隶属淮阴专区、六合专区，后又隶属淮阴地区。

1983年，江苏省实行市管县体制，盱眙县隶属淮阴市。

2001年1月，淮阴市更名为淮安市后，盱眙隶属淮安市。

盱眙县辖14个镇、5个乡：盱城镇、马坝镇、官滩镇、旧铺镇、桂五镇、管镇镇、河桥镇、鲍集镇、黄花塘镇、明祖陵镇、铁佛镇、淮河镇、仇集镇、观音寺镇、维桥乡、穆店乡、王店乡、古桑乡、兴隆乡；三河农场。

自然地理盱眙县地处淮河下游，洪泽湖南岸，总面积2483平方公里，人均国土面积列江苏省各县（市）之首。

辖14镇5乡，257个行政村（居），总人口74万，境内地势西南高，多丘陵；东北低、多平原；呈阶梯状倾斜，高差悬殊220多米。

淮河流经境内，北部濒临洪泽湖，有低山、丘岗、平原、河湖圩区等多种地貌。

素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”之称。

盱眙地处北亚热带与暖温带过渡区域，属季风性湿润气候。

四季分明，季际、年际变异性突出，春季气温回升快，秋季降湿早，春、秋两季度突出，春季气温回升快，秋季隆温早，春、秋两季度光照足，昼夜温差大，夏季较炎热（最高气温37℃-39℃，持续不超过5天），冬季寒冷早（最低气温-12℃，持续不超过7天）。

年平均日照总量2222.4小时，平均气温14.7℃，无霜期215天，年平均降水量1005.4毫米。

温差0.4℃；降雨量在水冲港、天泉湖一带最大，并形成闭合雨量圈，地域差异120毫米。

交通区位盱眙县位于江苏省西部，淮安市南端；东与金湖县、安徽省天长市相邻，南、西分别与安徽省来安县和明光市交界，北与洪泽县、泗洪县接壤。

宁淮、宁宿徐两条高速过境穿越三分之二的乡镇，到南京只需45分钟，已融入南京一小时经济圈，距省内其他大中城市都在2小时左右，已形成四通八达的交通网，成为苏北地区重要的交通中转和枢纽。

另有县道19条、乡道12条、专用道5条。

境内淮河大桥是全国最大油管、公路两用桥、全长1922.9米；宁宿徐高速公路淮河特大桥，桥长6048米，宽25.5米。

淮河盱眙段1994年6月被定为省管三级航道，总长37公里；支线航道10条，总长143.92公里。

盱眙港正在建设之中，建成后将极大地提高水运吞吐能力，淮河盱眙段将成为黄金水道。

盱眙县物产资源极为丰富。

生物资源：主要有狼、獾、狐、兔、黄鼬、草獐以及10目23科51种鸟类等野生动物，洪泽湖和淮河盛产鳊、鳇、鲤、鲫、银、黄鳝等各种水生动物。

中药材资源：主要有野生药用植物738个品种，药用动物42个品种，蜈蚣、灵芝、黄精、猫不草等珍稀名贵药材和丹参、山楂、桔梗、柴胡、白头翁等常规药材远销省内外。

林木资源：现存树种计65科232种。

新发现的树木有漆树、毛叶欧李、迎春花、野核桃、羽叶泡花树、湖北楂、毛木来、红脉钓樟、中华石楠等。

铁山寺森林公园内还发现有栾树、无患子、重阳木、椴树等稀有树种。

牧草资源：全县有4.4万公顷草山、草坡，牧草品种主要有禾本科黑麦草、牛尾草、羊茅、黄背茅、青香茅、白茅、荩草、狗尾草、鸡脚草等。

矿产资源：境内蕴藏着凹凸棒粘土、玄武岩、石灰石、矿泉水、石油等多种矿产。

凹凸棒石粘土已发现的矿床（点）有30多处，其中大型矿床2处、中型矿床4处、小型矿床5处、矿点20多处；查明优质资源量为6700多万吨，预测有用粘土总资源量5亿多吨，占全国总量的70%以上，可应用于化工、建材、环保、轻工、医药、食品、农业等行业具有较广的开发前景。

玄武岩主要分布于县城南部丘陵地区，出露面积500平方公里，资源总量177亿吨；按其工业用途，可分别应用建筑石料、岩棉、水泥、铸石等。

石灰岩资源主要分布于官滩镇古桑至古桑佛窝一带，面积78平方公里，储量约21.2亿吨，其中用作水泥原料的约1.07亿吨、用作建筑石料的约2680万吨。

矿泉水主要分布县城南部和西南部丘陵地区，面积1014平方公里。

黄花塘泥沛和桂五“八四”库矿泉水通过部级鉴定，其中泥沛矿泉水埋深为80米-120米、“八四”库矿泉水埋深为54.9米，水化学类型均为HCO3-Ca·Mg型水。

石油已开采的有马坝油田，其探明储量约1000万吨。

自1995年勘探开采以来，已在马坝施工53口油井。

管镇、兴隆、铁佛、鲍集、淮河已探明有石油，2002年在管镇区域施工的4口油井，有3口已出油。

2005年，全县全年实现地区生产总值63.27亿元，比上年增长18%，人均地区生产总值9108元，比上年增长18.6%，二、三产业增加值比重为71.5%，比上年增加3.8个百分点。

农业生产稳步推进。

全年实现农业总产值(不变价)14.99亿元，比上年增长3.6%。

规模工业保持快速增长。

全年规模工业完成现价总产值56.37亿元，比上年增长51.2%，实现增加值14.15亿元，比上年增长40.1%，实现销售收入54.43亿元，比上年增长44.2%，实现利税总额3.78亿元，比上年增36.9%。

固定资产投资势头旺盛。

全年全社会完成固定资产投资38.69亿元，比上年增长35.4%。

其中工业完成24.45亿元，比上年增长35.8%。

邮电通信业持续加速发展。

全年完成邮电业务总量1.61亿元，比上年增长26.9%。

其中电信业务收入1.43亿，比上年增长27.4%。

消费品市场稳中趋活。

全年实现社会消费品零售总额19.84亿元，比上年增长16.9%。

利用外资有新的突破。

实际利用外资总额1223万美元，比上年增长93.8%。

财政增收节支取得成效。

全县财政总收入4.1亿元，比上年增长16.9%。

财政支出5.69亿元，比上年下降1.6%。

金融、保险业运行基本平衡。

年末全县金融机构存款余额35.22亿元，比上年增长17.3%。

贷款余额22.01亿元，比上年增长6.3%。

全年保费收入0.73亿元，比上年增长5.8%。

教育事业稳步发展。

全县各级各类学校共有毕业生3.3万人，比上年增长9.4%。

在校学生13.05万人，比上年下降1%。

职业教育持续发展，在校生超过1万人，增加2861人。

小学升率98.9%，初中升学率85.3%，高中升学率70%。

卫生工作进一步加强。

全县卫生服务体系健全率达92%。

年末共有卫生机构296个，拥有病床1034张，共有卫生技术人员2252人。

农村合作医疗覆盖面达85.3%。

人口控制成效显著。

全年人口出生率9.89‰，人口自然增长率4.87‰，计划生育率99.8%。

年末全县总人口为74.34万人。

城乡居民生活水平不断提高。

全县城镇单位在岗职工年平均工资12974元，增长17.4%。

全县农民人均纯收入4031元，比上年增长12.4%。

社会保障不断完善。

年末全县参加失业保险3.6万人，参加基本养老保险3.5万人，参加基本医疗保险4.5万人，参保率分别为98%、99%、85%。

城乡纳入最低生活保障1.95万人，其中城镇0.32万人。

生态环境进一步改善。

全县森林覆盖率达25.2%，城市绿化覆盖率达63.3%，环境质量综合指数为79.7。

近年来，县委、县政府高度重视城市规划工作，始终以规划引领城市建设，坚持高标准、高规格、高品位修编县城总体规划，不断强化城镇体系规划和村镇布局规划，突出加强规划编制和管理力度，坚持规划的科学性、严肃性和权威性，坚持做到先规划再建设、无规划不建设，全县城市规划体系进一步完善。

加强镇村布局规划和城乡详规编制工作。

2005年，围绕建设社会主义新农村的目标，启动并全面完成全县镇村布局规划工作，涉及10个乡镇、224个行政村、18个居委会、11个场圃、2711个村民小组；为进一步完善城市规划体系，按照西部旅游区、中部商贸区、东部工บ区㚄城市格᱀，ᅨ面启动城区控制性详规编制工作，完成淮河北路、金源北路两地块2平方公里的详规编制，完成퇑源南路、金鹏大道4000多米的沿街街道空间设计，同时启动沙岗片、金源南路东侧、收费站周边、宣化街四块控制性详规编制工作，总面积6平方公里，目前沙岗片、收费站周遍地块详规在上海同济大学的编制下，已进入总体规划评审。

县城区和各镇区详规覆盖率得到进一步提升。

围绕“将县城区建设成中等城市”的目标，启动新一轮的城市总体规划修编工作，已与省规划院、上海同济大学规划院签订了业务合同，编制工作全面开展，整个规划修编工作将于2006年底完成。

创新完善规划管理机制。

严格执行《城市规划法》和红线、绿线、白线、紫线等“六线”管理制度，编制完成《盱眙县城区规划管理规定实施意见》，重点实施和完善六项规章制度，即城区房地产开发项目规划管理规定、民房建设规划管理规定、城市规划设计方案竞选管理规定、建设项目规划许可管理规定、建设工程竣工规划验收管理规定、建设工程规划许可批后公示规定，规划管理工作明显增强，规划贯彻实施力度不断加大。

新一轮规划将于2006年底完成。

航拍240平方公里，规划至2020年，建成区区面积75平方公里，其中建设用地面积40平方公里，城市人口35万人左右。

“十五”以来，通过不断加大城市建设与管理力度，优化提升城市环境和城市品位，坚持用经营城市的理念建设城市、管理城市、发展城市，全县城市建设得到了突飞猛进的发展，城乡面貌焕然一新。

城市规模迅速扩张。

围绕“显山、露水、拓绿”，先后建成2.9平方公里的淮河风光带，将第一山公园由原来的12公顷扩大到200余公顷，新开辟1.8平方公里的都梁公园，新建了水陆兼备的占地3平方公里的自然生态园，整个县城被评定为省级风景名胜区。

截至2005年底，城区建成区面积达到35.7平方公里，城市人口达到14.95万人，人均道路面积达16.1平方米，人均住房面积增加到22平方米，人均绿地面积增加到12.95平方米。

城市功能日臻完善。

“十五”期间，城市建设累计投入32亿元，相继新建成了污水处理厂、疾控中心、文化馆、体育馆、图书馆、少年活动艺术中心，盱眙实验中学、盱眙县外国语学校等一大批城市公共设施，新建了新世纪广场、商贸中心、东方商城、国贸中心等一大批三产服务项目，盱眙宾馆、金谷园饭店升级为三星级宾馆。

按照四星级标准设计，投资1亿多元的国际大酒店主体工程提前竣工，投资近2亿元的新泗州大酒店工程全正在紧张建设。

通过大力实施县乡道路和农村公路建设、小城镇建设、“三电”建设等，城镇面貌大大改观。