论我国发展低碳经济的策略选择

程度 上依靠高消 耗来 推 进 的 ， 粗放 型 的经 济增 长 方式 使 我 创新机 制 ， 加大研 发力度 ， 充分利 用好 国际 和 国内两种 技术
国对能源和资源 依赖度较 高 ， 单位 Ｇ ＤＰ能耗 和主要 产 品能 资 源 ， 么我们 就有可能赢得低 碳经济变 革的先机 。 那 耗 均 高 于 主 要 能 源 消 费 国 家 的 平 均 水 平 。我 国 能 源 利 用 总
战略性调整 是中 国实 现低碳经 济 的基础性 方针 。政府 要利 ［］张坤 民． 展 低 碳 经 济 是 中 国 的 内 在 需 求 Ｅ ］ 理 论 视 野 ，Ｏ Ｏ ３ 发 Ｊ． ２ｌ ， （ ） ２ ． 用经济手 段和行政 手段 ， 限制高碳 产业 的 的市场 准入 ， 如强
一
４（ 一 】
效 率 是 ３ ． １ ， 世 界 的平 均水 平 在 ５ ． ２ ， ６ ８ 而 Ｏ ３ 即便 是 印 度 （０ ０ ） 巴西 （２ ） 样 的 发展 中 国家 ， 比我 国高 。 ４．６ 、 ６ 这 也
参 考 文 献
Ｅ ３尹 华 广 ． ｌ 论我 国低 碳 经 济 发 展 的 法 律 保 障 ［］ 未 来 与 发 展 ，０ ｏ Ｊ． ２１，
（ ） ９．
３ 发展低 碳经 济的 对策
（ ） 整 产 业 结 构 ， 导 产 业 低 碳 化 。推 进 产 业 结 构 的 １调 倡
［ ］余 海 永 ． 论 低 碳 经 济 时 代 中 国如 何 实 现 低 碳 经 济 Ｅ７ 社 科 纵 ２ 试 Ｊ．
横 ， ０ ０， ９ ． ２ １ （ ）
方 面有利于保 护 环境 和提 高 能 源 资源 利用 效 率。此外 ， 还 应 发展 清 洁 能 源 机 制 （ Ｄ 机 制 ） 设 ， 强 国 际 间技 术 Ｃ Ｍ 建 加 科 技 发展 路 线 图 》 ， “ 碳 经 济 ” 这 样 定 义 的 ： 碳 经 中 对 低 是 低 ＤＭ 是 当 前 发 达 国 家 实 现 二 氧 化 碳 减 排 义 务 济是指 以低能耗 、 污染 、 排放 为基础 的经 济模 式 。其 实 交 流 合 作 。 Ｃ 低 低
（ ） 进 低 碳 制 度 创 新 与 法 律 体 系 建 设 。 推 行 低 碳 经 ３推
济， 要在低碳经 济战略的导 向下 ， 出台鼓励 企业 进行 低碳创 创 新 以 及 人 类 生 存 发 展 观 念 的根 本 性 转 变 。 可 以 说 ， 碳 低 新、 节能减排 、 可再生 能源使用 的政 策 ， 具体 实施 中 ， 在减免 经 济 是 人 类 社 会 继 农 业 文 明 、 业 文 明 之 后 的 又 一 次 重 大 工 税收、 财政 补贴 、 政府 采 购等 措施 上 ， 引领企 业 开 发先进 来 进步 ， 低碳 经济 的提 出， 它必将成 为未来 社会 经济 发展 和人 的低 碳 技 术 ， 究 和 实 施 低 碳 生 产 模 式 。 同 时 ， 该 大 力 加 研 应 民 生 活 质 量 改 善 的 主 流 模 式 。 因 此 ， 国 发 展 低 碳 经 济 刻 中 强 能 源 立 法 工 作 ， 立 健 全 能 源 法 律 体 系 ， 进 能 源 发 展 战 建 促 不容缓 ， 义重大 。 意 略 的 实 施 ， 强 法 律 的可 操 作 性 。如 我 国 石 油 、 然 气 等 主 加 天 ２ 我 国发 展低碳 经 济的 制约 因素分 析 要 领 域 的能 源 单 行 法 律 仍 然 缺 乏 ， 时 也 缺 少 能 源 公 用 事 同 （ ） 源 结 构 不 合 理 。我 国 是 以 煤 炭 为 主 的 能 源 大 国 ， 业 法 ， 将 导致 能 源 与 环 境 相 协 调 的 作 用 领 域 不 够 全 面 ， １能 这 需 有关数据表 明 ， 目前 我 国煤 炭 储 量 占到 ９ ， 石 油 和 天 然 要 政 府 进 一 步 完 善 我 国 的 能 源 立 法 体 系 。 ４ 而
现代商贸 工业
Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕｔ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅ ｄ ｓ ｙ ｎ Ｉ ｒ ２１ ０ ２年 第 ４期
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论我 国发展低碳经济 的策略选择
曹 莹
（ 中共 彰 武 县 委 党 校 ， 宁 阜 新 １ ３０ ） 辽 ２ ０ ０
摘 要 ： 力 发 展 低 碳 经 济是 我 国加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 、 高 可持 续 发 展 能 力 的 必 然 选 择 。从 低 碳 经 济 的 内涵 入 大 提
１ 低 碳经 济 的内涵
制 淘 汰 落 后 产 能 ， 善 工 业 、 通 和 家 用 等 耗 能 设 备 的 能 效 完 交
另 鼓 低 碳 经 济 是 以 建 立 低 碳 能 源 系 统 、 碳 技 术 体 系 和 低 标 准 ； 一 方 面 要 运 用 适 当 的 财 政 政 策 引 导 、 励 和 扶 持 低 低 碳 产 业 的 发展 ， 新 能 源 产 业 、 化 产 业 、 游 业 、 态 农 业 如 文 旅 生 碳产业结 构为基础 ， 以降低 温室气 体排放 为 主要关 注点 ， 实 等 ， 力开发和生产 高附加值 、 能耗产 品。 努 低 现一种低 能耗 、 污染 、 低 低排放 的经 济发 展模式 。低碳 经济 （） 大 研 发 力 度 ， 进 企 业 技 术 创 新 。我 国应 大 力 发 ２加 推 的概念最 早是源于英 国政府 在 ２０ ０ ３年 发 布 能 源 白 皮 书 《 我 降 们能 源的未来 ： 建 低碳 经 济 》 创 。此 后 ， 一概 念逐 渐 被 世 展 新 能 源 和 节 能 环 保 等 方 面 的 新 技 术 ， 低 企 业 采 用 低 碳 这 经济所需 的技 术成本 ， 保证 企 业 的技 术 符合 低碳 经 济发 展 界各 国所 接受 。尽管 世界各 国对低碳 经济 模式 的特点认 识 抢 不 一 ， 归 结 起 来 主 要 就 是 ： 低 能 耗 和 减 少 污 染 物 排 放 ， 的 技 术 标 准 。由 于 低 碳 技 术 是 一 个 新 领 域 ， 先 发 展 具 有 但 降 先 发 优 势 ， 方 面可 以 为 我 国 经 济 增 长 带 来 新 的 增 长 点 ， 一 另 即经 济 发 展 过 程 中 要 实 现 “ 低 ” 低 能 耗 、 排 放 、 污 染 。 三 ： 低 低
气 仅 占 ６ 。这 种 “ 煤 、 气 、 油 ” 能 源 资 源 结 构 ， 定 富 少 缺 的 决 （ ） 力开展低碳宣 传 ， ４大 引导 低碳 社会 生活 方式 。政府 了 中 国 以煤 为 主 的 能 源生 产 和 消 费 格 局 将 长 期 存 在 。煤 碳 要 在全社会大力 宣传 低碳 经 济 的重 要性 和 紧 迫性 ， 人们 对 中 含 有 大 量 的 碳 ， 消 费 煤 碳 的 同 时 ， 必 会 释 放 大 量 的 二 的 消 费 活 动 进 行 有 意 识 地 、 理 地 、 学 地 引 导 ， 导 形 成 在 势 合 科 倡 氧 化 碳 。 因此 ， 种 不 合 理 的 能 源 结 构 是 制 约 中 国 走 上 低 绿 色 消 费 、 色 经 营 的 理 念 ， 导 人 们 的 消 费 观 念 向 低 碳 、 这 绿 引 碳经济发 展之路 的主要因素 。 生态 、 康的方 向转变 ， 之 消 费 行为 向低碳 化 方 向转变 ， 健 使 （ ） 业 化 进 程 中 能 源 需 求 和 温 室 气 体 排 放 不 断 增 长 。 形 成 低 碳 的生 活 方 式 ， 低 碳 经 济 发 展 的 一 条 重 要 路径 。 ２工 是 我 国正 处 于 工 业 化 、 市 化 、 代 化 进 程 中 ， 规 模 的 基 础 ４ 结 论 城 现 大 设 施 建 设 和 人 口增 长 、 费 结 构 升 级 都 会 对 能 源 提 出 巨 大 消 低 碳 经 济作 为 一 种 新 的 经 济 发 展 模 式 ， 必 将 引 发 贸 它 的 需 求 ， 然 导 致 温 室 温 室 气 体 排 放 不 断 增 长 。 根 据 中 国 易 条 件 、 际 市 场 、 际 技 术 竞 争 格 局 的 深 刻 变 化 。 中 国 正 必 国 国 科 学 院 的 数 据 ，０ ０年 我 国 能 源 消 费 总量 为 ３． ２１ ２ ５亿 吨 标 准 处 于 工 业 化 、 镇 化 加 速 发 展 的 重 要 阶 段 ， 展 经 济 、 善 城 发 改 煤， 比上 年 增 长 ５ ９ ， ． ％ 比世 界 平 均 水 平 高 了 ３ Ｏ多 个 百 分 民 生 的 任务 十 分 繁 重 ， 济 增 长 与 环 境 保 护 之 间 的 矛 盾 仍 经 点 ， 氧 化 碳 的 排 放 量 居 世 界 第 二 二 将 十分 突出 ， 发展低 碳经济面 临着 一 系列挑 战 ， 同时也 是加 （） ３ 能源 利用效 率低 。 目前 中 国的 经济 模 式仍 在 很 大 速 深 化 改革 促 进 可 持 续 发 展 的 机 遇 。 只 要 我 们 抓 住 机 遇 ，
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中 国 社 科 院 在 ２ ０ 年 ８月 出 版 的 《 国 至 ２ ５ ０９ 中 ０ ０年 能 源
质 问题是 能 源高 效 利用 、 发清 洁 能源 、 开 追求 绿 色 ＧＤ Ｐ的 问题 。核 心 是 能 源 技 术 和 减 排 技 术 创 新 、 业 结 构 和 制 度 产
的重 要 手 段 。
手， 分析 了我 国发 展 低 碳 经济 的 制 约 因素 ， 提 出发 展 低 碳 经 济 的 对 策 ， 而 为 相 关 的 宏 观 管 理 决 策 提 供 参 考 与 借 鉴 。 并 从 关 键 词 ： 碳 经 济 ； 约 因素 ； 策 选 择 低 制 对
中图分类号 ：２ Ｆ 文献 标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （０ ２ ０ —０ ００ １ ７— １ ８ ２ １ ） ４０ ４— １