推进科技成果转化面临的困难问题及建议

推进科技成果转化面临的困难问题及建议

科技成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节，是深化科技体制改革的重点任务。调查结果显示，当前科技成果转化面临转换平台缺乏、企业承接能力不强、自主创新能力不足、科技人才匮乏、金融支持不够等问题，导致科技成果转化率较低，亟待解决。

一是缺乏科技转化平台。由于目前缺乏完善的科技成果转化平台，企业、高校、科研院所之间信息流通不畅，科技成果资源信息无法实现有效共享，科技成果转化率较低，能与产业对接并快速产业化的更少。同时，高校或科研院所的研发成果往往过于前沿，企业在当下用不上，而企业在生产过程中遇到的很多技术难题，高校和科研院所又不愿意去做，造成科技成果与市场需求脱节。

二是企业承接科技成果转化能力不强。科技成果转化是一个复杂的系统工程，从企业角度来看，目前企业承接科技成果转化能力不强。绝大多数企业买到科技成果后都需要继续投入研发经费，少则要数百万元，多则上千万元。加之科技成果转化为产品后不能确定能否打开消费市场，企业顾虑重重。

三是企业自主创新能力不足。目前，绝大多数企业还没有自己的研发机构，自主创新能力较弱，研发投入明显不足。很多企业研发经费占销售收入比重在1%左右，有的甚至没有科研创新费用支出，或把研发费用与其他费用捆绑使用。据同时，企业技术创新活动存在开展面比较窄、高新产品研发步伐不快、高新产品生产总量偏低，专利技术相对较少等

问题。

四是技术创新人才相对匮乏。据调查，企业技术人才的来源主要有内部培养、外部引进、公派进修等。同时，企业普遍反映，由于企业缺乏灵活多样的引才机制和市场化的利益分配制度，加之受地域所限生活环境不佳、工资待遇较低、生活成本过高、人才成长和发展空间小，人才引不进、留不住的问题依然较为突出。

五是金融对科技支持不够。企业普遍反映资金紧张、融资困难是影响企业科技创新的最主要因素。鲁北集团、海忠软管等运行相对良好的企业均反映，科技研发和科技成果转化费用较高，而当前科技型企业大多仍为中小企业，银行等金融机构对科技型中小企业的信贷支持力度不够，企业普遍缺乏资金进行科技投入，严重影响科技成果有效转化。

针对以上问题，基层建议：一是健全技术创新的市场导向机制和政府引导机制，加强产学研协同创新，引导各类创新要素向企业集聚，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。二是建立政府引导、社会参与的科技成果转化投入机制。设立财政性科技成果转化引导基金，建立面向科技成果转化的科技项目组织机制，采取“间接有偿”的投入方式及“市场评价”的分配方式，撬动社会资本参与科技成果转化。三是加快培育一批熟悉科技政策和行业发展，社会化、市场化、专业化的科技中介服务机构，充分发挥其在技术转移和成果转化中的重要作用，建设一支懂专业、懂管理、懂市场的技术经纪人队伍。四是高度重视人才的引进和培养，研究制定真正能够吸引人才、留住人才、培养人才的具体政策，凝聚创新人才，提高创新能力和水平。

五是完善科技金融服务体系建设，吸引更多的创业投资、风险投资、投资基金等针对科技成果进行孵化。