3清洁生产指标体系及其评价

清洁生产与循环经济
第二节 国外清洁生产指标体系研究
一、国外常用的清洁生产指标
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1.生态指标 2.气候变化指标 3.环境绩效指标
4.环境负荷因子
5.废物产生率
6.减废信息交换 所
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国外常用的清洁生产指标
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美国环保局的减量信息交换所常采用的比较内容
清洁生产指标体系的建立，可以定性和定量地了 解企业实施清洁生产的情况，系统地评估企业的清洁 生产工作绩效，建立企业内部自身与外部环境沟通的 手段，从企业内部和外部两个方面提供刺激因素，提 高企业资源开展清洁生产工作的积极性。
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二、清洁生产指标体系的确定原则
（1）客观准确评价原则 （2）全过程评价原则 （3）重点突出，简明易操作原则 （4）定量指标与定性指标相结合的原则
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清洁生产指标体系建立的重要性
重要性之一：制定和实施一套具有科学性、激励 性、针对性和可操作性且符合我国当今管理水平的简 单易行的清洁生产指标，可以实现清洁生产的指标化 管理，为清洁生产的效果提供定量评价的尺度，从而 科学地评估清洁生产技术和管理手段的合理性，为清 洁生产技术和管理措施的筛选、清洁生产实施效果的 评估提供有效工具。
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为环境设计指标，通常由生命周期的分析结果得来， 根据生命周期模式将产品分成制造、销售、使用及弃置 四个阶段，每个阶段依其特性设计出适用的清洁生产指 标。
此类指标为研发人员在选择材料、能源、工艺和污 染物处理技术提供参考依据，可作为研发人员在开发新 产品时的设计指南。
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第3章 清洁生产指标体系及其评价
主要内容：
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பைடு நூலகம்
3.1 清洁生产指标体系 3.2 国外清洁生产指标体系研究 3.3 国内清洁生产指标体系研究 3.4 清洁生产评价的方法和程序
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第一节 清洁生产指标体系
一、指标及指标体系定义
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指标：是预期中打算达到的指数、规格、标准， 它既是科学水平的标志，也是进行定量比较的尺度。
微观性指标
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微观性指标，表示企业的环境影响程度的绝对值， 必须要经过现场调查、测量，以获取真实资料，通过对 实测的结果进行一系列计算得到具体数值。
此类指标的针对性较强，要求有明确的分类和定义， 属定量指标范围。可以用于识别企业的减废空间，说明 企业的环境影响程度和环境绩效。
为环境设计性指标
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1.概述
根据1989年西方七国首脑会议的要求，OECD 在1990年开始了一项特别的环境指标计划。
该计划的目标是：就OECD国家共同的环境 指标概念达成共识；在三个主要基准的基础上识 别和定义指标，即政策层面、完整性和可测定性； 在各个国家评测这些指标；在OECD国家的环境 状态分析中应用这些指标。
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OECD的压力—状态—响应模型示意图
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①环境压力指标描述了来自人类活动对环境和 自然资源的压力，包括直接压力和间接压力。
②环境状态指标与环境质量和资源质量及数量有 关，它们反映了环境政策的最终目标。
二、OECD环境指标体系
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OECD环境指标体系与清洁生产指标体系从严 格意义上说具有一定的差异，但由于OECD环境 指标体系具有突出的特色且建立了压力—状态— 响应模型，所以对许多国家清洁生产与污染预防 指标体系的建立提供了重要的借鉴经验。
OECD：经济合作与发展组织，是由30个市场经济国家 组成的政府间国际经济组织。
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重要性之三：清洁生产指标体系的研究极大地丰 富了我国的环境指标体系。各种指标体系的建立可以 相互借鉴、相互补充，不断发展和完善，共同构筑更 为科学全面的经济、社会和生态环境指标体系，将进 一步促进整个社会的可持续发展。
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重要性之四：我国企业在清洁生产的实施过程中， 尚存在较多的障碍，特别是企业缺乏明确的生产意识 和动力，缺乏自主性。
指标体系：是指描述和评价某种事物的可度量参 数的集合，是由一系列相互独立、相互联系、相互补 充的数据、质量、状态等规定性指标所构成的有机评 价系统。
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清洁生产指标体系：是由一系列相互联系、相 互独立、相互补充的清洁指标所构成的有机整体。
清洁生产指标具有标杆功能，能为清洁生产绩 效的评价和比较提供客观依据或标准。
（5）规范性原则 （6）持续性改进原则 （7）与其他指标体系相协调原则
三、清洁生产指标的种类
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清洁生产指标
宏观性指标 微观性指标 为环境设计指标
宏观性指标
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宏观性指标，可以表明企业经营管理者对于环 境的承诺，还可以显示企业的管理水平。
此类指标一般具有相对性，有的无法提供具体 证据，不能只根据此类指标就轻下结论。不宜单独 使用，而是应与其他指标结合使用来进行评价。
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重要性之二：清洁生产指标体系的建立，明确了生 产全过程控制的主要内容和目标，使企业和管理部门对 清洁生产的实际效果和管理目标具体化，把清洁生产由 抽象的概念变成直观的可操作、可量化、可对比的具体 内容，实现了过程控制与末端控制的有机结合，为环境 管理向清洁生产过程控制转变提供了强有力的技术支持， 对提高清洁生产的水平，推进我国清洁生产普及和深入 实施具有重要的理论意义和指导意义。
2.OECD环境指标体系框 架
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OECD环境指标体系系统构成示意图
3.OECD环境指标体系分 述
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（1）环境指标核心集 环境指标核心集是指标体系中的最高层次。为
建立合理的核心集指标体系，OECD建立了压力— 状态—响应模型。在这一模型中，OECD将其核心 集指标分成环境压力指标、环境条件指标和社会响 应指标三个方面。
为环境设计指标
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四、清洁生产指标体系的构成和层次结构
思路：清洁生产包括清洁的原料与能源、清洁 的生产过程和清洁产品三个方面，清洁生产指标体 系的构成也应从上述三个方面考虑，并要考虑行业、 地区和部门的差异。
构成：通用指标体系和特定指标体系
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通用清洁生产指标体系结构