梁传杰 强化学科建设评估,完善质量保障机制

（三）投入资源上均衡配置，产出效益上比例协调
学科建设要实现其过程和结果的绩效最优化： ●要实现在学科建设投入资源，即人、财、物的投资上合理配 置，达到比较合适的资源配比，保证学科建设的投入力度 ●要在学科建设产出上实现均衡，实现学科建设在人才培养规模、 人才培养质量以及科学研究的各项产出中都达到较合理的水平， 从而实现学科建设产出效能的最大化
（三）学科自我评估
● 总体思考与设想
背景： ——二级政府为加强学科建设监督，开展的学科合格评估工作 （外部环境） ——高校弱势学科发展不顺，学科发展的内在危机 （内在要求） 设想： 进一步加强学位授权点建设，强化自我监督职能，保证研究 生培养质量；通过学科自我评估，及早发现问题，尽快采取措 施，强化弱势学科建设。
——背景 武汉理工大学合校以来学科建设的高投入：每年八千万，如 何评价学校整体的学科建设成效？ 学校实行二级目标责任制，学科建设是考核各学院成绩权重 最大的指标，如何实行科学评价学院学科建设成效？ 两级政府开展的学位水平评估，如何保证并加强弱势学科建 设？ ——指导思想 以学科建设评估工作为牵引，加强对学校内部开展的学科建 设活动进行整体的监控，保证学科建设成效。
三级指标
投入指标
财 物 科学研究
略
产出指标
人才培养
学科建设绩效评价的过程与结果的考查上，注意两点： ——在学科建设投入的考查上，要考虑学科建设投入在时间维度上的变化情 况，即按照时间的变化，学科建设在人、财、物投入力度上，即建设绝对值是 呈上升趋势还是下降趋势；在学科建设在人、财、物投入的发展势头上，即学 科建设增长值是呈上升态势还是下降态势 ——学科建设投入与产出指标体系中各一级指标、二级指标或三级指标数值的 选取上，要考虑学科建设的持续性、长期性和建设成效的后延性，对学科建设 投入与产出指标值的选取不能仅仅某一年的相关数据，而应该是某一建设周期 投入与产出指标的平均值，这样，才能比较真实、科学地反映学科建设在一定 时期内的投入与产出情况，才能比较科学、合理地评价某一学科建设对象的学 科建设绩效。
●一个系统机制构成：运行机制、动力机制和约束机制。 ●学科建设评估作为管理工作的一个环节，是质量保障运行机
制的组成部分。
●学科建设绩效评价（对象是所有学科）要与奖惩机制挂钩，
与后续建设相结合，是完善质量保障动力机制和约束机制的重要 内容。
● 学科自我评估查找弱势学科存在问题，是学科建设约束机制
的组成部分。
● 学科自我评估实践过程
——对象：拟参评的博士点和硕士点 ——时间：提前三年对参评学科进行自我评估 ——制度化（出台了《武汉理工大学自我评估管理办法》） ——日常化（每年开展一次学科自我评估工作） ——规范化（学院自我评估、学校组织专家评估、学校最后评定、 提出整改措施、加强后续建设）
● 学科自我评估成效
——主要开展两项学科评估工作： 一是学科建设绩效评价：（对所有学院或学科进行评估）评 价所有学科的建设成效。 二是学科自我评估：（选择部分学科进行评估） 发现问题， 提出整改措施，加强弱势学科建设。
（二）学科建设绩效评价
● 方法
采用数据包络分析法和指标权重赋权法（客观）（保证评 价方法上尽量减少主观因素）
●学科建设的全局性、系统性，为以学科建设评估为牵引，系
统构架内部质量监控体系和监控机制提供了条件。
●学科建设评估要形成多极管理体制（二级政府、高校、学
院）。
●学科建设评估要在试点基础上，将有关工作制度化。 ● 学科建设评估要引领整个研究生培养监控的全过程（包括招
生、培养和学位管理等）
（二）学科建设绩效评价与自我评估相结合，完善质量 保障的运行机制、动力机制和约束机制
●对学科建设评估内涵的界定
一种收集学科建设评估对象的相关系统性信息，根据 学科建设评估对象功能特征和建设目标，为实现特定的目 的，运用某种或几种研究方法，由一定的评价主体对学科 建设的相关信息进行分析后得出的结论，成为指引学科建 设未来的发展方向、合理配置资源的一系列有助于实现科 学管理的重要依据，进一步提高学科建设水平。
（三）两者的关系
● 学科建设评估为质量保障机制提供环境和氛围 师资队伍 学科建设评估→学科建设→ 科学研究 → 改善人才培养条件 基地建设 ● 学科建设评估是质量保障机制的重要内容 评估是质量监控的手段，学科建设包括内在性要素和外显性要 素。
二、武汉理工大学学科建设评估实践
（一）总体思考与构架
● 评估结果
经过初步分析，可以看出，***等13个学院技术有效、规模有效， 而***等7个学院非DEA规模有效。
● 成效
1．为实施分层次建设提供决策依据 在学科建设绩效科学评价的基础上，按学科建设绩效以学院进行分层。 2．发挥学科建设绩效良好学院的引领、示范作用 要将学科建设绩效良好的学院的建设经验进行总结，成为可供其他学 院学习和借鉴的经验与做法，引领学校其他学院学科建设的发展。 3．查找问题，谋求各学院的共同发展 对于投入产出绩效不佳的学院，要分析其在学科建设投入配置和建设 管理中存在的问题，通过优化学科建设人、才、物投入上的配置，加强 建设与管理，加强产出绩效不佳学院的学科建设。 4．在投入资源上均衡配置，在产出效益上比例协调
● 关注点
结果和过程的统一 学科建设结果（数据包络分析法） 学科建设过程（矩阵图）
●
源自文库
实践 对武汉理工大学所有学院的学科建设绩效评估。
● 指标体系
一级指标 人 二级指标
正高职称人数、副高职称 人数、中级职称人数、初 级职称人数 国家专项、地方政府投入 、学校自筹、社会捐赠 实验仪器设备、图书资料 、实验室面积、教室面积 科研项目、科研经费、科 研成果、科研基地 人才培养规模、人才培养 质量
（二）质量保障机制
●质量保障体系
—— 制度层面 学位授权体系、研究生教育的“2+1”管理体制等 ——建设层面 学科方向、导师队伍建设、实验基地建设等（学科建 设的内在建设要素） —— 操作层面 研究生培养过程（招生、培养、学位等） ——评估层面 前三者为质量保障的支撑体系，此为质量监控手段。
●质量保障机制
——各学院加强了自我评估，强化了自查、自省意识 ——及时发现了少数学科存在的问题，树立了危机意识 ——各学院强化了对学科的建设，发展了建设意识 ——将学科建设评估作为质量保障体系的重要组成部分，构成了系 统管理意识
三、做好学科建设评估、完善质量保障机制的 思考
（一）以学科建设评估为牵引，系统构架高校内部质量 保障体系
息化建设
谢
谢!
—— 机制的内涵 是指系统内各子系统、各要素之间的相互联系、相互 依存、相互制约、相互作用的关系，以及它们之间协 调运转，针对系统外界环境变化，进行内部运作的方 式。 ——质量保障机制（高校内部）的内涵 从研究生培养单位自身质量保障体系构建出发，在分 析宏观及微观环境影响本单位研究生培养质量因素的 基础上，包括研究生培养招生、培养、学位管理等培 养过程的运行机制、动力机制和约束机制的总和。
强化学科建设评估，完善质量保障机制
二〇〇九年十一月
报 告提纲
一、学科建设评估与质量保障机制的关系 二、武汉理工大学学科建设评估实践 三、做好学科评估、完善质量保障机制的思考
一、学科建设评估与质量保障机制的关系
（一）学科建设评估
●对学科建设的几种认识
—— 将学科建设视为一种管理工作 规划、建设、监控、评价等环节 —— 从学科建设内容的视角 研究方向、师资队伍、科学研究、人才培养等 ——将学科建设上升到办学理念的层面 *基于当下对学科建设认识的延伸 *基于当前高等教育发展的形势
（四）学科建设评估要注重整体把握与细节考查的结合
●学科建设评估关注重点在学科整体发展 ●学科建设评估要发现问题，需要关注其组成要素的现状及发
展变化
●质量监控既要关注结果，又要关注影响因素
（五）强化学科建设评估工作信息化建设，提高工作效率
●加强校内各职能部门之间的协作 ●要以高校校园网建设为基础，完善校内各种基本信息 ●开发学科建设评估管理信息系统，加强学科建设评估工作信