论人民代表大会制度的完善(一)
论人民代表大会制度的改革和完善
摘要在纪念人民代表大会制度建立59周年，赞颂人民代表大会取得伟大成就的时候；在大讲要坚持和完善人民代表大会制度的时候，我们不要忘记：人民代表大会制度取得的成就，主要是1978年党的十一届三中全会后对人民代表大会制度进行了系列重要改革的结果。
应该看到，人民代表大会的宪法职权还远没有充分落实，人民群众还不够满意。
在新的形势下，人民代表大会又面临许多新的越来越大的挑战，不对人民代表制度进行改革，人民代表大会制度理想的优越性就不能发挥出来，也就不可能很好地坚持和完善人民代表大会制度。
所以，本文想谈谈人民代表大会当前面临的问题、挑战和如何改革的问题。
关键词人民代表大会制度，改革，完善目录一、人民代表大会制度的内涵和实质 (4)（一）人民代表大会制度的内涵 (4)（二）人民代表大会制度的实质 (4)二、人民代表大会制度的发展概述 (5)（一）人民代表大会制度的建立 (5)（二）人民代表大会制度的发展 (5)三、人民代表大会制度存在的主要问题 (6)（一）人大代表制度存在的主要问题 (6)（二）选举制度存在的主要问题 (8)（三）人大监督权存在的主要问题 (8)四、完善人民代表大会制度的建议 (9)（一）完善人大代表制度 (9)（二）完善人大代表的选举制度 (10)（三）完善人大监督制度 (10)五、结论 (13)六、参考文献 (13)论人民代表大会制度的改革和完善一、人民代表大会制度的内涵和实质（一）人民代表大会制度的内涵我国的人民代表大会制度，是根据一切权力属于人民的原则，经过民主选举产生国家权力机关，并由权力机关产生其它国家机关，按照民主集中制的原则，实现人民当家作主的政权组织形式和运行机制。
按照我国宪法的规定，人民代表大会制度的涵义主要有以下几个方面:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督;人民代表大会及其常委会实行合议制，集体行使职权，集体决定问题:中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，在保证国家统一的前提下，实行中央与地方适当分权，发挥两个积极性。
如何坚持和完善人民代表大会制度
如何坚持和完善人民代表大会制度作者：刘磊来源：《法制与社会》2011年第10期摘要人民代表大会制度是我国政权的组织形式，是中国的根本政治制度，是按照现代民主的逻辑设计出来的。
在我国社会主义民主政治建设中，坚持人民民主专政和人民代表大会制度具有决定意义，这是因为人民民主专政的核心是人民当家作主，人民代表大会制度是实现人民当家作主的最好形式和途径关键词人大制度民主政治人大代表作者简介：刘磊，河北大学政法学院政治学理论专业在读研究生，主要从事政治学理论研究。
中图分类号：D622 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)04-146-02人民代表大会制度是中国的根本政治制度，在中国发展民主政治，不可能绕开大民代表大会制度。
人民代表大会制度是我国的政体，是由人民民主专政的国体决定的，是发展社会主义民主的保证。
一、密切联系群众，提高人民群众对人大的认识人民代表大会是人民代表大会制度的核心，完善人民代表大会是完善人民代表大会制度的重要前提。
各级人大都是人民选举的，对人民负责，受人民监督。
提高人民对人大制度的了解有助于人大开展工作，实现其职能。
由于封建专制的影响，建国后又加上对社会主义民主宣传的不够，人民群众的民主的意识还是很缺乏的，对人大的工作程序不了解，对于人大的活动并不热心，妨碍人民群众对人大的监督与支持。
只有人民群众的基本利益得到有效的维护，人民群众能真正享受到经济社会发展的成果，才能调动激发人民群众投身参与这一伟大事业。
改变这种状况我们应做到：第一，广泛的开展教育，使人民意识到自己是国家的主人，参与人大的选举、监督是对自身利益的维护，是人民当家作主的表现。
第二，人大代表应广泛的接触选民，使选民了解最新政策的实施和自己本身的主张，维护选民的利益。
第三，进一步完善人民代表大会的职能，使人民代表大会更加贴近人民群众，不仅仅是政府部门的“橡皮章”。
人民代表大会要了解人民群众的呼声，了解人民群众关心的问题在真心为人民群众解决问题。
论我国人民代表大会制度的发展和完善
摘要人民代表大会制度在我国已有50多年历史，是我国的根本政治制度。
人民代表大会制度发展与完善的程度是衡量社会主义民主政治发展水平的重要尺度。
随着当代中国政治体制改革和社会主义民主建设的逐步推进，人民代表大会制度也在不断发展、日趋完善。
但由于历史和现实的种种原因，人民代表大会制度的发展和完善依然面临着诸多问题。
本文从人民代表大会制度的内涵出发, 论述其发展的必要性，分析其存在问题，提出完善建议，使其更好地为我国的现代化建设服务，具有重要的理论和现实意义。
关键词人民代表大会制度，内涵，发展，问题，完善目录一、人民代表大会制度的内涵和特征 (1)（一）人民代表大会制度的基本涵义 (1)（二）人民代表大会制度的性质特征 (1)二、坚持人民代表大会制度的必要性（一）我国人民代表大会制度的发展历程 (2)三、人民代表大会制度的发展现状及面临的主要问题 (3)（一）人民代表大会制度的发展现状 (3)（二）人大代表选举制度存在缺陷 (4)（三）人大议事公开存在不足 (5)（四）人大监督力度不足，缺乏实效 (6)四、发展和完善人民代表大会制度的建议 (7)（一）改革人大代表选举制度 (7)推进人大议事的公开化 (8)（三）完善人大监督制度，强化监督实效 (9)五、结束语 (11)六、参考文献 (11)一、人民代表大会制度的内涵和特征（一）人民代表大会制度的基本涵义人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
它不仅包括我国人民代表大会的性质、地位和职权的有关制度，而且包括人民代表大会与行政机关、司法机关之间关系的一系列基本制度。
人民代表大会制度被称为我国的根本政治制度，主要有两个方面的依据：一是人民代表大会制度与我国国家政权的本质直接联系在一起，二是我国国家政权人民性的集中体现。
试论我国人民代表大会制度的完善
试论我国人民代表大会制度的完善一、人民代表大会制度的定义人民代表大会制度是指拥有国家权力的中国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会与地方各级人民代表大会，并以人们代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。
二、人民代表大会制度的特征1、人民代表大会制度的根本目的在于保障人民当家作主。
2、全国人大作为最高国家权力机关，代表全国人民行使国家权力。
3、各级人大作为各级国家机关的核心（权力机关）。
4、人民代表大会实行一院制，其代表实行兼职制，并设委员会为常设机构。
第1 页5、民主集中制是人民代表大会制度的组织与活动原则。
三、我国人民代表大会制度存在的问题自1954年宪法将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度，至今已整整五十年。
这期间，宪法虽历经多次修改，但人大制度的基本架构却一直沿袭下来。
但是，当前人大制度也存在着一定的问题：1、选举制度的具体规定与程序不够科学，不够完善。
我国人大代表选举采用直接选举与间接选举并用原则，间接选举使得代表民意的可能性下降。
2、人大制度在发扬民主方面还有待加强。
人大代表就是联系人大与人民的重要枢纽，现阶段代表还缺少切实深入地参与常委会工作的有效渠道，代表与选民与选举单位的联系还缺少制度保证与内在动力，代表在反映群众意见与要求，督促政府解决群第2 页众困难方面的作用还没有发挥出来。
代表的作用不能真正发挥出来，推进人民当家作主方面的工作就无法推进。
3、人民代表大会行使权利的法律效力难以确定。
例如在常委会不生产书面的法律文件的情况下，委员发表意见其法律效力如何。
特定问题调查委员会的结论是否具有最终的法律效力，是否必须作为司法判决或者行政决定的依据，是否存在着取代行政决定与司法判决的可能。
人大及其常委会没有通过"一府两院"的工作报告，其生产的法律后果是什么。
这些问题在现行法律中都无法找到答案。
4、人大代表构成不合理，人大代表作用发挥较差。
谈我国人民代表大会制度存在的主要问题及其完善途径
谈我国人民代表大会制度存在的主要问题及其完善途径作者：姚科来源：《俪人·教师版》2014年第02期一、人民代表大会制度存在的主要问题1、对完善人民代表大会制度的重要性认识不足长期以来，由于根深蒂固的“人治”思想的影响，人们对加强和完善人民代表大会制度的重要性认识不足，宪法和法律意识不强。
2、宪法监督机制的不完善制约了人民代表大会制度的正常发展我国没有建立起完备的宪法实施监督机制和成立专门的宪法监督机构，宪法监督缺乏具体的监督程序、制裁措施和起诉审查方法。
事实上，宪法只有具有获得司法化的强制效力，才能进入普通人的生活，而不只是高高在上的最高法。
3、民主法治传统的缺失邓小平在1980年回答意大利记者提问时就指出“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。
”民主是人民代表大会制的立政基础，唯有切实的民主，才能确保人民代表大会制度的落实。
民主法治传统的缺乏从根本上制约了人民代表大会制度的完善。
4、缺乏激励和竞争机制首先，在我国目前人大代表的选举中，竞争因素少之又少。
不仅差额选举制度没有很好地贯彻落实，而且有的地方还搞“上面定名单，下面画圈圈”的被动消极选举，严重挫伤了选民的积极性。
其次，在人大代表履职中缺乏激励机制。
积极履职的得不到奖励，不犯错也不作为的没有罢免，导致干多干少一个样。
这必然在一定程度上挫伤人大代表工作的积极性，得过且过。
二、新时期完善我国人民代表大会制度的基本路径完善人民大表大会制度必须坚持的原则1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是中国特色社会主义民主政治的根本特点，是社会主义政治文明的核心内容，也是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。
坚持党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的基本前提和根本保证。
坚持人民当家作主是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。
依法治国，实现国家权力运行的法治化是坚持和完善人民代表大会制度的法制保障。
论人民代表大会制度的实践与完善
论人民代表大会制度的实践与完善第一章人民代表大会制度的概述人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，是实现人民民主的重要途径。
人民代表大会制度包括全国人民代表大会制度、地方人民代表大会制度、基层人民代表大会制度以及各级人大代表职务制度。
在中国特色社会主义事业不断发展壮大的过程中，人民代表大会制度也在不断完善和发展。
第二章人民代表大会制度的实践1. 全国人民代表大会制度的实践全国人民代表大会是中国全国最高权力机关，代表了全国人民的利益。
全国人民代表大会制度的实践表明，它对推进经济发展、改善民生、维护国家安全和社会稳定等方面具有极其重要的作用。
在全国人民代表大会制度下，政府各部门都需要向人大代表报告工作、接受人大代表监督，确保政府工作的透明度和公正性。
2. 地方人民代表大会制度的实践地方人民代表大会是地方的最高权力机关，代表了地方人民的利益。
地方人民代表大会制度的实践表明，它在地方政府工作的决策、执行和监督方面都发挥着重要作用。
在地方人民代表大会制度下，政府各部门需要向地方人大代表报告工作、接受地方人大代表监督，确保地方政府工作的透明度和公正性。
3. 基层人民代表大会制度的实践基层人民代表大会是基层的最高权力机关，代表了基层人民的利益。
基层人民代表大会制度的实践表明，它对推进基层民主、促进基层建设、维护基层稳定等方面具有重要作用。
在基层人民代表大会制度下，政府各部门需要向基层人大代表报告工作、接受基层人大代表监督，确保基层政府工作的透明度和公正性。
第三章人民代表大会制度的完善人民代表大会制度的完善是我国政治制度建设的重要方面，也是社会进步的需要。
下面从以下几个方面来探讨如何完善人民代表大会制度：1. 完善人民代表大会选举制度人民代表大会选举制度是保证人大代表代表性和合法性的重要保障。
应进一步完善选举程序，把选举制度和选民权利有机结合起来，保障人民有更多的表达意愿、参与政治决策的途径。
我国的人大代表选举制度的完善
II
ABSTRACT
The electoral system as a major democratization of the country's political sign is directly related to the representative of the composition, in conjunction with a bearing on the government, the court officials at a ll levels, democracy is in practice the lifelines of the Department of its power Stability of the increasingly important role. In recent years, China's electoral system ha s been greatly the development of C hina's unique form of the socialist electoral syst em. However, the practice of the election appears certain shortcomings, but also cause relevant departments should pay great attention. Look at our current electoral system, we found that both the representative body on behalf of the election, or a specific state organs, election of public officials, from the nomination of candidates, and making a formal determination of the candidates and so on, are full of relevant laws and organizations , Color management, a deeply marked "power" brand; on the core issue of the electoral system - the right to vote and stand for election in the operation and security, a lack of off-duty, operational requirements, and to stand for election, it is not Any security provisions, it seems that the electoral system is not the right to security systems, but election-related activities of the organization and management system. In practice the election, many people simply will elect a activities even as the activities of the personnel. There are a number of local bodies elections, one-sided understanding of the Constitution and the law, call for the election of all walks of life when a certain percentage of elected people's deputies. As the hard and fast rules on behalf of the mix, to be designated a constituency singling out specific ethnic, gender, occupation, representatives of political parties, irrespective of this particular person, whether within the framework of the constituency representative. This provides an indicator and "ensure the election" so that voters choose a small room, often a person can not form a non-election situation, so that the elections lost the meaning of democracy.
如何完善人大制度
坚持和完善人民代表大会制度，首先要进一步加强和改进立法工作，提高立法质量。
当前，要根据我国经济社会发展的客观需要，进一步突出经济立法的重点，抓紧制定和完善发展社会主义民主政治的法律，保障公民权利、维护社会安定的法律，促进社会全面进步的法律。
在现实生活中，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门仍然存在；地方保护主义、部门保护主义和执行难的问题时有发生；一些公职人员滥用职权、贪赃枉法、执法犯法，严重损害了党和国家的形象，严重损害了国家和人民的利益。
要进一步健全监督机制、完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促它们严格按照法定的权限和程序办事，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：①进一步完善人大代表的选举。
②进一步加强人大的立法职能和监督职能。
③进一步密切人大代表与人民群众的联系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。
④必须反对照搬西方的议会制和三权分立制。
我国的人民代表大会制度是由一系列制度构成，如人大代表的选举，代表制度，组成人员制度和委员会制度等，要真正发挥人民代表大会的监督功能，就必须要在制度上健全人大。
目前存在的诸多弊端之中，最突出的问题是人大代表的选举和代表的素质问题。
（1）人大代表的选举。
我国的选举法规定，实行差额选举的比例是25%——50%；推荐代表候选人的单位有政党、团体和10人以上的代表联名。
在实践中，选举法的这一规定在很多地方得不到落实，事实上只有政党提名，而没有团体和代表提名，提名的代表候选人比例远远不到25%，甚至不足10%的差额。
（2）代表的素质问题，即人大代表的专职化问题。
目前我国的各级人民代表大会组成人员较为复杂，有各级党政机关的要员，有社会各阶层的先进分子，有为祖国添得荣誉的科学家、知识分子、体育健将，甚至还有“掏粪工人”——当然，这里没有看不起下层百姓的意思，只是人大代表如果不识字，不懂政治或对政治没有兴趣的话，就不是合格的代表。
论人大自身建设的完善
论人大自身建设的完善摘要：人民代表大会制度是国家的根本政治制度，它反映了国家性质，从根本上代表人民的利益。
人民代表大会制度健全与否，在很大程度上取决于各级人大及其常委会的自身建设，及自身是否举办了行使各项职权的条件。
这种条件主要体现在组成人员、组织机构和工作制度等方面。
关键词：人大自身建设建设人民代表大会制度组织引言地方人民代表大会及其常务委员会是地方人民代表大会的常设机构，负有宪法和地方组织法赋予的许多重要职权。
这些重要职权是人大常委会集体行使的。
因此，加强地方人大常委会的自身建设是十分重要的，对于正确和有效行使法定职权具有举足轻重的意义。
它对于保证法律法规的有效实施、提高人大常委会的整体效能和决策水平、改善人大的社会权威度，意义重大。
所谓加强人大自身建设，可以理解为：为使人大常委会真正成为有权威的国家权力机关，能正确行使法律赋予的职权，而在思想上、组织上、制度上、作风上所进行的相互联系的多层次、综合性的建设。
主要包括群体结构、组织体系、制度建设、思想作风等方面建设。
通过加强自身建设，使其共同具有饱满的改革精神、坚定的政治立场、较高的思想水平、坚实的理论基础、丰富的法律知识、较强的议政能力、务实的工作作风、旺盛的工作热情，正确行使法律赋予的职权，更好地推动改革开放和经济建设的发展。
一、我国人大自身建设的现状及存在问题从当前地方人大常委会的现状来看，确实有不少方面与依法治国，建设社会主义法治国家和改革开放，加快发展的要求存在差距，主要有：一是常委会组成人员的结构不尽合理；人大常委会机关干部队伍的建设状况在一定程度上影响着人大常委会职能的发挥。
从目前的情况看，人大常委会机关较为普遍存在干部双向交流较难，干部队伍年龄偏大，培养锻炼的机会较少，知识结构不尽合理，机关活力不明显。
这些现象在一定程度上影响了人大常委会工作的进度。
二是常委会办理机构设置与经济和社会发展的要求不匹配：一是地方人大常委会上下之间的办事机构不一致，主要是机构数量和名称上的不一致，造成工作上、认识上难于步调一致；二是各办事机构所联系或所对口的部门不一致，造成工作上的协调出现难度；三是随着社会的发展，政府有的部门职能已经转变，原来属于经济管理部门的，现已转为社会管理部门和经济实体，但人大系统的办事机构没有随时转变跟上，还是按老办法进行。
人民代表大会制度论文发展 完善论文 中国人民代表大会制度的发展与完善
人民代表大会制度论文发展完善论文中国人民代表大会制度的发展与完善摘要：人民代表大会制度在我国已有50多年历史，是我国的根本政治制度。
在我国的社会主义建设和改革开放过程中发挥着巨大的作用。
本文主要从我国人民代表大会制度的发展状况入手，从现实的实际情况着眼来看如何完善人民代表大会制度，使其更好为地我国的现代化建设服务。
关键词：人民代表大会制度发展完善1 人民代表大会制度简述1.1 人民代表大会制度是中华人民共和国的权利机关人民代表大会制度的机关设置主要包括全国人民代表大会；省、自治区、直辖市的人民代表大会；设区的市、自治州的人民代表大会；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会；乡、民族乡、镇的人民代表大会。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
1.2 人民代表大会的产生全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。
县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成1.3 全国人民代表大会的职权全国人民代表大会制度的职责主要包括监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
首先，其具有选举各级机关的官员并且罢免官员的权利。
其次，全国人民代表大会制度具有审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查中央和地方预算及中央和地方预算执行情况的报告，批准中央预算和中央预算执行情况的报告。
改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。
批准省、自治区、直辖市的建制；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。
1.4 各级地方民代表大会的职权省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
如何完善人民代表大会制度
3．从粉碎“四人帮”至今，人民代表大会制度恢复和完 善，各方面工作取得重大进展。党的十一届三中全会以来， 人民代表大会制度进入新的历史发展时期，特别是人大工 作有明显的、突出的进展。1982年宪法和在此后制定或 者修改的一批法律，对完善人民代表大会制度作出了一系 列法律上、制度上的规定。在实践中不断改进和完善选举 等制度，加强国家政权机关的建设，特别是人大及其常委 会的建设。各级人大依法履行职责，在现实生活中发挥了 重要作用；各级人大代表密切联系人民群众，做了大量富 有成效的工作等。2005年5月中共中央转发的《中共全国 人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用 加强 全国人大常委会制度建设的若干意见》即9号文件，标志 着人民代表大会制度进入到新的重要的发展阶段。
我国人大代表选举采用直接选举与间接选举并用原则间接选举使得代表代表民意的可能性下降尤其是县级人大选出地市级人大代表地市级人大代表选出省级人大代表省级人大代表选出全国人大代表越往上多层人大发扬民主越广获得社会公众的支持度越高
如何完善我国的人民 代表大会制度
组长：梁燕君、谢路明
组员：甘浪浩、马嘉楠、林亚荣、冯晓东、冯爱丽
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（二）、措施： 1、坚持与完善党对人大的领导，并逐步走向制度 化。在理顺党与人大关系的基础上，做到既坚持 党的领导，又保证各级人大及其常委会独立行使 职权。发展社会主义民主政治，最根本的是要把 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统 一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的 根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的 本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基 本方略。
3、人民代表大会行使权利的法律效力难以确 定。例如在常委会不生产书面的法律文件的 情况下，委员发表意见其法律效力如何。特 定问题调查委员会的结论是否具有最终的法 律效力，是否必须作为司法判决或者行政决 定的依据，是否存在着取代行政决定和司法 判决的可能。人大及其常委会没有通过“一 府两院”的工作报告，其生产的法律后果是 什么？这些问题在现行法律中都无法找到答 案。随着人大工作领域的逐步拓展，人大工 作实践的日益丰富，缺乏行使权利的具体的 法律规范给人大工作带来了诸多不便。
论我国人民代表大会制度_论文
论我国人民代表大会制度人民代表大会制度是中国人民民主专政政权的组织形式，是我国的根本政治制度。
其本质是中华人民共和国的一切权力属于人民，由人民当家作主。
人民代表大会制度是根据民主集中制的原则，通过民主选举的方式产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主的制度。
一、我国人民代表大会制度历史和现状（一）人民代表大会制度的产生和发展50年来，人民代表大会制度在艰难曲折中不断完善和发展，始终显示出强大的生命力。
人民代表大会制度建立的头3年，人大工作相当活跃，是建国之后人大工作第一个比较好的时期。
1957年至1966年，由于“左”的思想愈演愈烈，民主集中制遭受破坏，人大工作基本处于停滞状态。
“文革”期间，人民代表大会制度遭受严重的挫折与破坏，社会主义民主法制建设受到了重大损害。
粉碎“四人帮”以后，各级人民代表大会逐步恢复。
1978年中国共产党的十一届三中全会总结建国以来的历史经验，吸取“文化大革命”的沉痛教训，提出了发展社会主义民主，健全社会主义法制，使民主制度化、治制化的任务。
改革开放以来，人民代表大会进入了一个崭新的发展阶段：建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，已成为全党、全国人民的共识；人民代表大会制度在发扬社会主义民主、健全社会主义法制度方面，在保证人民当家作主、促进改革开放和现代化事业的发展方面，已发挥出日益巨大的作用。
与此同时，人民代表大会的各项具体制度建设也有了很大发展，例如，1982年现行宪法公布实施至今；1987年制定了全国人大常委会议事规则；1989年制定了全国人民代表大会议事规则；1992年双制定了人民代表法。
这些法律对于会议的举行，议案的提出和审议，人员的选举、罢免和辞职，询问和质询，发言和表决，人民代表的权利、义务及其在会议中和会议外的活动等，作了具体、明确的规定，从而使人民代表机关的运作有章可循，有法可依，发扬了民主，提高了功效。
关于坚持和完善人大制度心得思考精选六篇
关于坚持和完善人大制度心得思考精选六篇任何制度都有缺点，都在不断的改进，对于人大制度的完善你有什么思考？下面小编带来的是关于坚持和完善人大制度心得思考精选六篇，大家一起来看看。
篇一（一）人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度，为中国特色社会主义制度奠定了坚实的政治基础。
人民代表大会制度作为中国共产党领导的人民民主制度，通过人民直接选举和间接选举选出自己的代表，组成国家权力机关，行使国家权力，对人民负责，受人民监督，在制度上保障人民当家作主。
人民代表大会依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民享有宪法和法律规定的广泛的民主、自由和人权，按照人民的意志制定法律法规、决定重大事项、选举和任免国家机构领导人员，监督国家行政机关、审判机关和检察机关的工作。
在中国共产党的领导下，善于把党的主张通过法定程序成为国家意志和人民的愿望，广泛动员和组织人民群众投身中国特色社会主义建设、管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。
（二）人民代表大会制度体现了广泛民主，为人民当家作主创建了最好的组织形式。
人民代表大会制度建立起以工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这一国体决定了我们国家的根本性质，确定了国家制度的核心内容和基本准则，体现了国家的一切权力属于人民。
在人民代表大会制度下，国家机构按照一切权力属于人民和民主集中制的原则组成和运转，按照法定程序，由选区选民或者选举单位在民主选举的基础上产生各级人民代表，组成各级人民代表大会，即国家权力机关，由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力。
（三）人民代表大会制度体现了民主集中制原则，为国家机构协调高效运转确定了规范的政权架构。
人民代表大会制度，明确划分国家的行政权、审判权和检察权，而国家行政机关、审判机关和检察机关都由国家权力机关人民代表大会及其常委会选举产生，对人大负责，受人大监督。
国家机关的这一架构和合理分工，充分体现了民主和效率的统一，既有利于充分发扬民主，避免权力过分集中；又可以集中力量办大事，提高工作效率，使国家的各项工作协调一致地进行，保证国家机关协调高效地运转，保证国家统一有效地组织推进各项事业。
论人民代表大会制度的完善
论人民代表大会制度的完善摘要：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是保证全体人民实现当家作主的具体组织形式。
人民代表大会制度的实施不仅保障了全体人民的利益,更加完善了我国的政治制度建设。
本文从人民代表大会制度的产生及发展历程开始介绍,总结该制度的内容,并进一步分析人民代表大会制度的优越性级及制度在实施过程中存在的一些问题,从而提出进一步完善人民代表大会制度的合理化建议.关键词：人民代表大会制度民主完善人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这一制度是中国长期革命和建设的产物，人民代表大会制度是具有中国特色的、符合中国国情、适合中国人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式。
一、人民代表大会制度的产生和发展1、1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府在北京宣告成立。
根据起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定，中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。
“在普选的全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权，制定中华人民共和国中央人民政府组织法，选举中华人民共和国中央人民政府委员会，并付之以行使国家权力的职权”。
这是人民代表大会制度发展历史上的一个重要阶段。
2、1953年，中国基层政权在普选的基础上，逐级召开了人民代表大会。
1954年９月召开了第一届全国人民代表大会，标志着以人民代表大会为基础的国家政权制度全面确立，国家权力开始由人民选举产生的人民代表大会统一行使。
3、1954年召开的第一届全国人民代表大会第一次会议，制定了第一部《中华人民共和国宪法》。
宪法明确规定，国家一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
4、根据1954年宪法的规定，全国人民代表大会每届任期４年，基层人民代表大会每届任期２年。
从1954年到1966年间各级人代会基本上做到按期举行。
论我国人民代表大会制度的完善
论我国人民代表大会制度摘要人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是中国人民民主专政的政权组织形式，具有极大的优越性。
完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的本质要求；是推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本保证：是实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要。
新中国成立以来，特别是改革开放后。
在正确总结以往经验教训的基础上，这一制度得到全面坚持和不断完善。
本文将从我国人民代表大会制度的含义，完善我国人民代表大会制度的意义，以及我国人民代表大会制度目前存在的问题，从而提出完善我国人民代表大会制度建议等方面加以论述。
[关键词]人民代表大会制度；完善；改革开放到2011年9月15日，我国人民代表大会制度已走过了57年的风雨历程。
“人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
”因此，我们必须始终不渝地坚持人民代表大会制度。
但随着经济体制改革的深入和现代化建设跨世纪的发展，随着社会主义民主法制进程的不断加快，人们对人民代表大会制度提出的要求也就更高。
因此，在坚持人民代表大会制度不动摇的前提下，我们必须想方设法，采取措施去完善它，让它的优越性和巨大作用能充分发挥出来。
一、人民代表大会制度的含义及其历史人民代表大会制度，是指以人民代表大会为政权组织形式，以民主集中制为组织原则，由人民选举代表组成国家权力机关，统一领导国家事务的制度。
它是我国的根本政治制度。
坚持和完善这一制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京的成功召开，标志着人民代表大会制度在新中国全国范围内正式建立。
这一制度的实施，为我国社会主义制度的建立和发展打下了政治基础，极大地调动了全国各族人民建设国家、管理国家的积极性。
关于坚持和完善人大制度心得
关于坚持和完善人大制度心得人大制度是指宪法规定的全国、省、市、县人民代表大会及其常委会的组织、职权、选举、任期、解除、议事程序等政治制度，是中国社会主义民主政治体系中的重要组成部分。
坚持和完善人大制度，是保持我国政治稳定、维护社会和谐、推进全面深化改革的重要保证。
首先，坚持和完善人大制度可以深化民主建设。
人大代表是广大人民的代言人，是实现全面依法治国和社会主义民主的重要力量。
完善选举制度、明确代表职责、增强代表监督权等措施可以推动人大代表更好地发挥代表职能，增加人民群众参与政治决策的渠道。
其次，坚持和完善人大制度可以加强法治建设。
人大是立法机关，通过修订和制定法律、法规、决定等文件来规范社会行为和约束国家机构行为。
完善法律起草、制定、审议、颁布、实施的各个环节，保证法律的科学性、民主性和及时性，是维护法治的重要手段。
此外，坚持和完善人大制度也可以提高政府决策的质量。
政府工作报告、预算报告、审计报告、法规草案等，都是人大代表审议决定和监督政府工作的基础。
通过深化人大代表与政府关系的互动，增强政府与人民群众的联系，可以促使政府调整政策、优化管理、改善服务，提高政府工作的针对性、实效性和民意感召力。
最后，坚持和完善人大制度也可以增强国家的统一和稳定。
人大代表来自各个地区、各个行业、各个阶层，具有高度的代表性和权威性。
坚持和完善人大制度，保证各级人大代表的选择和职权不受任何干扰，可以确保政治经济文化协调发展，维护国家稳定和社会和谐。
总之，坚持和完善人大制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是实施全面依法治国、加强法治建设的必然选择，也是深化民主建设、提高政府决策质量、增强国家稳定的重要途径。
我们应当积极参与人大代表选举和讨论，为完善人大制度尽力而为。
要坚持和完善人大制度，需要深入贯彻落实宪法和法律，严格按照制度规范行使职权，保障人大代表的民主权利和监督权力，切实做到权力的制约和监督，破除人大制度中的一些陋习和弊端。
浅谈我国人民代表大会制度的改革与完善
浅谈我国人民代表大会制度的改革与完善摘要：我国采取人民代表大会制度，是历史的选择和人民的选择。
然而，随着社会的发展，我国人民代表大会制度在具体的实践当中暴露出来的问题在不断增多，因此如何改革和完善我国的人民代表大会制度已成了当务之急。
本文通过对我国人民代表大会制度存在的问题进行详细分析，有针对性的提出了改革和完善我国人民代表大会制度的对策建议，期望通过本文的研究能够对我国的社会主义政治发展完善有所裨益。
关键词：人民代表大会制度，人民代表大会，对策随着我国经济社会的不断发展和社会主义民主政治建设的不断推进，人民代表大会在我国政治生活中发挥的作用越来越重要，但由于历史和现实的种种原因，人大制度在实践中出现了一些鱼需改革和完善的问题，其自身存在的缺陷也日渐显露。
研讨今后如何进一步坚持和完善国家的这一根本政治制度，对于坚持中国特色社会主义政治发展道路和构建社会主义和谐社会具有重要理论意义和实践价值。
一、人民代表大会制度概述（一）人民代表大会制度的含义人民代表大会制度是体现我们国家国体和政体的政权组织形式。
人民代表大会制度指的是以人民代表大会这个国家权力机关为核心组织起来的包括国家行政机关、国家审判机关和国家检察机关在内整个国家机关制度的总和、总称。
①（二）人民代表大会制度的内容我国人民代表大会制度的内容包括：其一，是中国人民代表大会和地方各级人民代表大会都依法由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
是国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会选举产生并授予相应权力，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
其二，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。
人民代表大会统①鄂尔莹. 试论我国人民代表大会制度的理论与实践［J］. 中国科技博览，2009（21）一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。
这样，既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动，又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作，形成一个统一的整体。
论人民人主专政内容(一)
论人民人主专政内容(一)论人民人主专政内容什么是人民人主专政？人民人主专政是中国共产党领导的社会主义国家的一项重要制度和原则，它体现了中国特色社会主义制度的核心要义。
人民人主专政是指人民通过各级人民代表大会和其他形式的民主制度，直接行使国家权力，管理国家事务。
人民人主专政的历史渊源人民人主专政的概念最早出现在马克思主义理论之中，提出了无产阶级专政和工人阶级专政的概念。
在中国，人民人主专政的具体实践可以追溯到1949年新中国成立后的建国初期。
人民人主专政的特点和意义•人民人主专政的特点：–代表全体人民的利益，维护人民的根本利益；–保障人民享有广泛的民主权利，参与国家建设和管理的决策过程；–实行与人民利益高度一致的经济、政治、文化等各个方面的制度安排。
–有效防止国家和社会权力被少数人垄断；–保障人民的基本权益，实现社会的公平与正义；–实现国家发展的稳定和可持续性。
人民人主专政的实践与发展中国共产党从建党初期就坚持人民人主专政的原则，通过不断的实践和探索，不断完善人民代表大会制度和其他民主制度，使其更好地适应社会主义发展的需要。
•人民代表大会制度的完善：–不断扩大人民代表大会的代表范围，包括农民、工人、知识分子等不同阶层的代表；–加强人民代表大会的权力监督，确保政府行使权力的合法性和透明度；–推动基层民主，加强基层人民代表大会的建设和发展。
•其他民主制度的完善：–不断推进法治建设，保障人民的权利和自由；–发展社会主义核心价值观，加强公民道德建设；–推动科技进步和信息化发展，便利人民参与社会管理。
作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，人民人主专政具有强大的生命力和可持续发展的潜力。
在全面建设社会主义现代化国家的过程中，人民人主专政将不断与时俱进，适应新时代的发展要求，并为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。
以上是对人民人主专政内容的阐述，它是中国特色社会主义制度的核心原则，具有重要意义。
人民人主专政是一种保障人民权益、维护社会公正的重要制度安排，它的实践和发展为中国的进步和发展提供了坚实支撑。
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论人民代表大会制度的完善(一)
论文摘要：我国的人民代表大会是世界上权力最大的议会，可是，作为国家权力机关的人民代表大会却没有得到应该有的尊重，代表人民行使国家权力的人民代表在人民群众的心中的地位也没有得到体现。
但这个世界上权力最大、人数最多的议会，其权力行使的效果却不甚理想，它具有许多重要的权力，却从不行使。
为什么出现这样的情况？人大代表的素质不高，其原因是制度的缺陷。
人是在制度中长大的，制度造成了人，也培养了人的素质。
本文从七个方面阐述了对提高人大代表素质的探讨。
关键词：人大代表制度问题解决
改革开放以来，中国经济快速腾飞，但是作为国家权力机关的人民代表大会却没有得到应该有的尊重，代表人民行使国家权力的人民代表在人民群众的心中的地位也没有得到体现。
其原因就在于人大代表制度本身的缺陷，要完善人大代表制度，就必须从相关制度本身的改革入手。
一、代表人数太多，应大量减少人数
我国选举法第15条规定全国人大代表不得超过3000名。
选举法第9条规定省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人可以增加1名代表，直辖市每25000人可以增加一名代表；人口超过1亿的省，代表总名额不得超过1000名。
我国第七届全国人大代表2970人，第八届代表为2978人，第九届代表为2979人，第十届代表超过了3000名。
3000人左右的一个会议，如果让每个代表发言1分钟的话，就得3000多分钟，两天两夜多。
再看地方，北京市人大代表名额为781人，河南省为957人，山东省为930人，最少的是青海省399人，宁夏423人，西藏445人。
所以，在全体会议上，每个代表的发言只能是没有，大会的时间留给大会主席团来发言和主持表决，代表的作用也只能限于鼓掌欢迎举手通过了。
在一个议会里，代表人数越多，每个代表对全体会议上通过议案的作用就越微弱，代表的价值就越小。
代表人数越少，每个代表对全体会议通过议案的作用就越大，代表的价值就越大。
我国有些人大代表，对开人大会议的积极性是不高的。
人大代表名额的多少，对于在人大会议上能否产生出热情洋溢的政治民主气氛实有着一种关键的作用。
从议会便于开会讨论问题的角度来看，以200到300人为准，较为合适于开会，往上则呈饱和状态，人数再多，开会的效果肯定不好。
从国外议会制度来看，只有极少数几个国家，如日本、意大利、印度等，它们的两院制议会中有一院是超过500人以上的，绝大多数国家，它们的议会中任何两院都没有超过500人以上的。
所以，有鉴于我国人大代表开会的现状和国外议会制度的建设经验，应当适量地将我国各级人大代表的名额进行压缩，将全国人大代表名额压缩到400-500名。
省级和省级以下的地方人大代表名额，压缩到200-300人，甚至更少。
二、改革人大代表审议议案由代表团分组审议，再交付大会表决制度
由于我国各级人大的代表过多，在全体会议上无法审议议案，所以人大代表审议议案只能交由代表团分组审议，再交付大会表决。
以全国人大为例，代表团按各省、自治区、直辖市、特别行政区和军队的代表组成。
代表团的作用是在全国人大会议期间组织本团代表对议案进行审议，也可以由代表团团长或者选派代表，在全体会议上代表代表团发言。
但代表团既是按地区来分类，代表团的团长往往就由该区的省委书记或省长等党政要员来担任。
所以，一个议案的提起，往往先由团长作提示性发言，最后作总结性发言。
全国人大代表从全国各地来到北京，除要监督中央各国家机关外，还要借助中央来监督地方，但在代表团团长由地方行政长官来担任的前提下，使得代表们的发言受到牵制，往往不谈问题，只谈成绩，不谈官员个人责任，而只谈地区自然条件差异等，成了一种表决心，展望未来的讲台。
所以，在不能立即修改选举法减少代表人数的情况下，分组审议时应该打破以地区为分组标
准，改革为随机分组，选举组长进行主持。
三、改革我国人大代表兼职制度，实现人大代表的职业化
在欧洲中世纪，议员是一项属于贵族的荣誉职业，一个重要原因是议会那时不是一个职业机构。
近代以来，随着社会的复杂化和民主参政意识的提高，议会的职能不断提升，议会立法不断取代由司法贵族制定的判例法。
自从18世纪以来，英国下议院的地位不断提高，议员也逐渐成为一门独立的正式职业。
如果你做议员，就可以从国家获得保障的体面收入。
由于现代社会高度复杂，而法治国家的社会关系必须获得立法的及时调整，议员是一项很忙碌的专门职业，因而不允许从事“第二职业”。
中国的人大代表是一种荣誉，至今仍然是一项非正式职业，除了人大常委会正副主任外，绝大多数人大代表甚至人大常委会的普通委员都在从事着别的社会职业；参加人大只是其“第二职业”，因为她（他）要从其本职工作来拿工资的。
立法是一项耗时费力且经常需要困难的利益妥协的工作，因而要求专门的注意力。
人大工作机构有一些专职工作人员，但他们大多数人不是人大代表，不能代表选民的利益。
人大代表由人民选举产生，组成全国和地方各级国家权力机关，要监督行政机关、审判机关、检察机关等，但人大代表本身有相当一部分，却是来自于行政机关、审判机关、检察机关的官员。
全国人大由主席团来主持会议，但主席团中有相当一部分是国家领导人，他们主导了会议。
所以，人大开会，成了国家领导人自己监督自己，在代表团中，成了地方领导人自己监督自己，整个人大的监督功能就落空了。
四、改革人大的会期制度，延长开会时间和次数
我国各级人大每届任期5年，但开会时间太短，5年之内只开5次会议，1年1次，每次2至3个星期。
开会时间如此之短，使得人大代表大多数时间又回到自己的工作岗位上。
所谓人大代表的人民性，是指人民代表来自于人民，又复归于人民，在我国即是指采用兼职代表制，代表在每年1次的人大会议外，都有自己的工作，所以代表往往视每年一度人大会议只是自己繁忙工作之外一种消遣和放松。
所以，任期太长，而开会时间太短，容易导致人大代表忘记了自己的职责。
他对自己执行职务就会形成漫不经心的习惯，他来开会，只能感性地谈一下自己的日常生活，而不可能对某个议案有更深刻的洞察。
我国的人大制度跟西方议会制有一个区别的是，就是在人大全体会议下，设一个常务委员会。
常委会在全体会议闭会期间继续工作，每二个月举行一次会议，一次一个星期左右。
所以，把全国人大的开会时间和全国人大常委会开会时间加起来，也不过九个星期，六十几天左右。
议会是一个开会的地方。
议会不开会，经常处于休会期间，议会的权力是无法体现出来的。
从西方国家来看，法国宪法将议会的开会时间明确写进了宪法，“议会每年自行召开两次常会，第一次会议自十月二日开始，会期八十天。
第二次会议自四月二日开始，会期不得超过九十天。
”如西班牙宪法规定：“两院每年在两个固定期间召开会议：第一期间是九月至十二月，第二个期间是二月至六月。
”议会开会的时间越长，就越能体现议会在社会中的作用和影响力。
从西方国家的议会制度来看，绝大多数国家的议会会期至少都在3个月以上，另外，还有几个非洲国家的宪法规定，会期最长不超过4个月。
我国宪法有一个缺陷，就是没有对全国人大和地方各级人大的开会时间作出明确规定。
欲要发挥人大代表监督政府的功能，就得使议会经常处于开会的时间，就得对人大代表参与开会有一定要求，不在会议时间，对人大代表考察民情，与选民保持密切联系也有一定要求，这些应由法律作出进一步的明确规定。