有害生物风险分析5 有害生物风险分析流程-2
风险分析：有害生物风险分析的程序和方法
发生，造成何种程度的损失通常是难以预料的。
对于特定的事物而言，人们对自己是否会遭遇不幸事件受到多大损失也是未知的。
因此风险具有客观性、偶然性和可变性三个特征。
风险会导致损失，构成风险的因素既有实质原因，也有人为因素。
国际贸易中，货物的流动带来了动物疫病或植物病虫草等有害生物异地传播的事件难以避免了，也就是说，国际贸易中存在着有害生物带来的缝隙那。
随着科技水平的提高，人们认识和抵御风险的能力也在增强，风险分析、风险管理就是人们在长期实践中总结出来的抵御风险的有效措施之一。
而这种分析和管理是由国家的专门机构的有关专家按照国际准则进行的极具科学性的工作。
从哪个国家或地区进口什么货物，那里有什么有害生物，哪些可以随货物带入，其可能性多大，带入后是否适生，会带来哪些危害，怎样避免这一系列事件的发生，这些既与每次贸易直接相关，更与国家经济的长远发展、人们的生命安全与健康密切相关。
这里登载的一组文章，或许能使您对国际贸易中的有害生物风险及其分析、管理有个初步了解。
有害生物风险分析的程序和方法有害生物风险分析的核心内容是风险评估和风险管理。
有害生物风险评估是指：“确定有害生物是否为检疫性有害生物并评价其传入的可能性。
”有害生物风险管理是指：“为降低检疫性有害生物传入风险的决策过程。
”1．起始通过识别有害生物及其环境条件界定其危害。
（1）起点。
有害生物风险分析可以由以下3种活动开始：查明有潜在有害生物的途径；查明可能需要采取植物卫生措施的有害生物；审议或修改植物卫生政策和重点活动。
（2）确定有害生物风险分析地区。
应尽可能确切地确定有害生物风险分析区，以便收集这些地区的信息。
（3）信息收集和审查早先的有害生物风险分析。
收集各种有关信息，包括有害生物的特性、分布、寄主、与商品的联系等。
信息可以有各种来源，提供有害生物状况的官方信息是IPPC成员应履行的义务，因此可以通过其官方联络点索取。
应当检查是否已经进行了有害生物风险分析。
有害生物风险分析
制定植物检疫措施需要考虑的因素
1、传入的可能。（自然阻隔、贸易、检疫难易） 、传入的可能。（自然阻隔、贸易、检疫难易） 。（自然阻隔 2、传入后有繁殖定居的可能 、 3、传入后扩散、危害的可能 、传入后扩散、 4、防范措施的难易 、 5、造成的经济、社会、环境等的综合效益评估情况 、造成的经济、社会、 （PRA） ） 6、外来有害生物的分类 、 7、政治、法律、贸易情况 、政治、法律、
官方不采取控制措 施 不检疫ຫໍສະໝຸດ 官方检疫要求什么是风险
目前有十多种关于风险(Risk)的定义， 目前有十多种关于风险(Risk)的定义，难以取得完 (Risk)的定义 全统一，它会随着具体研究问题的不同而有一定的差别。 全统一，它会随着具体研究问题的不同而有一定的差别。 从风险的复杂性(涉及的因素繁多、社会、经济、环境等) 从风险的复杂性(涉及的因素繁多、社会、经济、环境等) 角度考虑，风险就是系统失效的概率（难以控制）。 角度考虑，风险就是系统失效的概率（难以控制）。 当提出“什么是风险” 当提出“什么是风险”时?实际上是提出了三个问题，即： 实际上是提出了三个问题， 1、系统运行中会出现什么不利事故 ? 2、发生这种事故的可能性有多大 ? 3、如果发生了，其后果会怎样 ? 如果发生了，
有害生物风险分析汇总
• 进行风险分析一般有三个起点： （1）从可能为检疫性有害生物的有害生物本身
开始分析； （2）从检疫性有害生物可能随其传入和扩散的
传播途径开始分析，通常指进口某种商品； （3）因检疫政策的修订而重新开始作风险分析。
进出境植物和植物产品有害生物风险分析技术要求 ——国家标准GB/T 20879-2007
• 有害生物风险分析：以生物学的或其他科 学和经济学证据评价确定一个生物体是否 为有害生物、该生物体是否应限定以及为 此采取何种植物检疫措施的力度的过程。
二、有害生物风险分析的必要性
➢ 是检疫决策的重要工具之一 ，使检疫管理工作符 合科学化、国际化的要求。
➢ PRA可保持检疫的正当技术壁垒作用，充分发挥检 疫的保护功能；
• iii潜在经济重要性：评估时，首先应掌握有害生 物在各发生地的危害程度和频率及其与气候条件 等生物和非生物因子之间的关系；然后考虑如损 害类型、作物损失、出口市场损失、防治费用增 加及对正在进行的综合防治的影响、对环境的影 响和对社会的影响等。 如果以上条件均符合，那么该有害生物就是潜在 的检疫性有害生物，从而进入评估的最后阶段传 入可能性的评估。
三、检疫性有害生物的风险分析步骤
《检疫性有害生物风险分析准则》、《限定的非 检疫性有害生物风险分析准则》是整个国际标准 框架下进口法规下的两个重要标准。 这两个标准描述了植物有害生物的风险分析过程， 其目的是为国家植物保护组织制定植物检疫法规、 确定检疫性有害生物或限定的非检疫性有害生物 及为采取必要的检疫措施提供科学依据。
（2）限定性有害生物(Regulated pest, RP)：
➢ 少数危险性很大，有的虽有分布，但官方 已采取控制措施，属于控制范围的有害生 物。
➢ 包括检疫性有害生物和限定的非检疫性有 害生物。
有害生物风险分析
风险分析步骤
• 进行风险分析一般有三个起点：
– 从可能为检疫性有害生物的有害生物本 身开始分析；
– 从检疫性有害生物可能随其传入和扩散 的传播途径开始分析，通常指进口某种 商品；
– 因检疫政策的修订而重新开始作风险分 析。
风险分析起点
从可能为检疫性有害生物本身 开始分析
主要依据是： (1)已蔓延或暴发:在某地区发现新的有害生物
实施卫生与植物卫生措施协定 （SPS协定）明确提出 检疫措施要建立在有害生物风险分析的基础之上。
在新修订的IPPC（1996）中亦强调植物检疫的非歧 视原则；但更强调所采取的检疫措施应建立在充分的 科学依据基础之上。
三、有害生物风险分析的国际标准
第2号标准《有害生物风险分析准则》介绍有害生物风险分析工作, 描述了植物有害生物的风险分析三个阶段:有害生物风险分析起点, 有害生物风险评估及有害生物风险管理.第11号标准《检疫性有害生 物风险分析》和第21号标准《非检疫性限定有害生物风险分析》更 细化.
要求概要
有害生物风险分析的目标是，某一地区查明检疫上令人关注的有 害生物和/或传播途径并评价其风险，查明受威胁地区以及酌情选定 风险管理方案。检疫性有害生物风险分析工作分三个阶段进行： 第一阶段（风险识别）查明检疫上令人关注并根据确定的有害生物 风险分析地区认为需要进行风险分析的有害生物和传播途径。
二、有害生物风险分析的必要性
3. 强化植物检疫对贸易的促进作用，增加本国农产品出口的市 场准入机会 PRA做为市场准入的双边或多边检疫谈判的科学依据，打 破检疫限制扩大农产品出口，发挥着重要作用。PRA已成 为农产品解禁、市场准入等检疫决策工作中必不可缺的环 节。 如澳大利亚完成了中国鸭梨出口澳大利亚的PRA报告，解 禁中国鸭梨进口；日本解禁新疆哈密瓜进口等。
《有害生物风险分析》课件
技术培训
开展技术培训和宣传活动，提 高农民和其他相关人员的防治 意识和技能。
合作与交流
加强国内外的合作与交流，引 进先进的防治技术和理念，提 高有害生物防治的整体水平。
06 案例分析
某地区有害生物防治案例
案例概述
某地区近年来出现的有害生物种类及其对当 地生态和经济的影响。
防治效果
评估这些措施的有效性，以及防治过程中遇 到的问题和解决方案。
媒介传播
某些有害生物通过其他生物或物体 作为媒介进行传播，如蚊子通过吸 食不同宿主的血液传播疾病。
04 有害生物对环境的影响
对农业的影响
作物减产
有害生物如害虫和病原体可以大 量繁殖，侵蚀农作物，导致产量
大幅下降。
品质受损
有害生物的侵害可以改变农作物 的营养成分，影响其品质。
农药滥用
为了控制有害生物，往往需要大 量使用农药，这不仅对环境造成 污染，也可能影响农产品的安全
防治措施
该地区采取的防治措施，包括化学防治、生 物防治和物理防治等。
经验教训
总结该地区在有害生物防治方面的经验和教 训，为其他地区提供借鉴。
某农作物有害生物防治案例
案例概述
某农作物上出现的有害生物种类及其 对该农作物生长和产量的影响。
防治措施
该农作物采取的防治措施，包括农业 防治、生物防治和化学防治等。
防治效果
评估这些措施的有效性，以及防治过 程中遇到的问题和解决方案。
经验教训
总结该农作物在有害生物防治方面的 经验和教训，为其他农作物提供借鉴 。
某城市有害生物防治案例
案例概述
防治措施
某城市近年来出现的有害生物种类及其对 城市环境和居民生活的影响。
有害生物风险分析5 有害生物风险分析流程-2
11
12 13
Phytoptus pyri
Pulvinaria hydrangeae Rhopalosiphum insertum
梨叶疹螨
八仙花棉蚧 苹草缢管蚜 梨火疫病菌
中
高
高
很高
高
很高
大
很高
中
很高
细菌
14 Erwinia amylovora
风险管理措施
输往中国的梨须产自梨火疫病和苹果蠹蛾非疫 生产区。比方需按照联合国粮农组织的有关标 准建立梨火疫病的非疫生产区，并经过中方评 估认可，其中有关监测调查的具体要求如下： 比方在输华梨果园对梨火疫病的监测调查每年 至少进行3次，即分别在开花后的30-40天、新 芽萌发后和收获之前进行。
CLIMEX在建模中的两个假设
气候是影响物种分布的主要因素，并利用增 长指数、胁迫指数和限制条件（滞育和有效 积温)描述物种对气候的不同反应，这2组参 数构成生态气候指数，作为全面描述物种在 某地区和年份适合度的指标 将物种生命周期分为两个时期，即适合其种 群增长时期和不适合甚至危及其生存的时期
CLIMEX可根据增长指数计算出种群增长指数 （GI），然后在综合胁迫指数、交互胁迫指数 和限制条件（滞育和积温）即可得到生态气候 指数（EI） 模型以生态气候指数衡量尺度来预测其它地点 的气候条件对物种的适宜程度： EI＝0，则表示该地点不适合物种生存； EI＞0，物种能够在该地点生存； EI值越大表示适宜度越高，EI值的大小范围为0 ～100
决策信息
专家组（ Expert Panel） 专家系统（Expert System） 诊断检索系统（Diagnostic Key System ）
专家组（ Expert Panel）
有害生物风险分析
6.在运输或储存期间存货的可能性，考虑的因素：
答：1.运输的速度和条件，有害生物生命期与运输和储存时间有关的持续时间。2.在运输或储存期间生命期的脆弱性。3.可能与货物相联系的有害生物发生。4.在原产国、目的地国或者在运输或储存期间对货物采用的商业程序。
Establishment：perpetuation, for the foreseeable future, of a pest within an area after entry.
官方的：由国家植物保护机构建立，授权或执行的。
Official: established, authorized or performed by a national plant protection organization.
受威胁地区：生态因素适合一种有害生物的定殖，该有害生物发生将会造成重大经济损失的地区。
Endangered area: an area where ecological factors favour the establishment of a pest whose presence in the area will result in economically important loss.
Quarantine pest: a pest of potential economic importance to the area endangered thereby and not yet present there, or present but not widely distributed and being officially controlled.
中国有害生物风险分析.pptx
病虫害识别与防治技术
第六步：就总体风险征求有关专家和管理者的意见。 第七步：评估报告的产生。 第八步：对风险评估报告进行评价，征求有关专家的意见。 第九步：风险管理。 第十步：形成ＰＲＡ报告。 第十一步：在实施检疫措施之后，应当监督其有效性，如有必要应对检疫措施进行评价。
病虫害识别与防治技术
（2）从有害生物开始的ＰＲＡ
种子生产与经营专业教学资源库
《病虫害识别与防治技术》
中国有害生物风险分析
目录
一 有害生物风险分析在中国的发展历史 二 中国有害生物风险分析程序 三三 转基因植物的风险评估
病虫害识别与防治技术
一、有害生物风险分析在中国的发展历史
第一时期：危险性病虫草害检疫重要性评价和适生性分析； 第二时期：ＰＲＡ与检疫实际结合和计算机辅助评价； 第三时期：中国有害生物风险分析工作组成立—里程碑。
病虫害识别与防治技术
（4）有害生物重要性排序方法
1981年根据不同类群的有害生物特点，按照为害程度、受害作物的经济重要 性、中国有无分布、传播和扩散的可能性和防治难易程度进行综合评估。对170种 植物病毒、122种细菌、102种真菌、935种线虫、约500种昆虫以及6属22种杂草 进行了评价。
病虫害识别与防治技术
第一步：有害生物的鉴定或选定。 第二步：对每一种中国关心的潜在的检疫性有害生物逐个进行风险评估。 ①传入可能性评估:包括进入可能性评估和定殖可能性评估。 ②扩散可能性评估。 ③传入后果评估:经济、社会、环境等方面。 第三步：备选方案的提出，根据风险评估结果，提出降低风险的植物检疫防范措施建议。 第四步：风险评估结果和植物检疫措施建议征求有关专家和管理者的意见。
两种模式：宽松型和严厉型。
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有害生物风险分析
有害生物风险分析有害生物风险分析是指对可能对生态环境、农作物、人类健康及经济发展等造成危害的生物进行风险评估和分析。
在这个过程中，科学家们将对有害生物的传播、生态适应性、影响范围、传染性、致病性、繁殖能力等特征进行详细研究，以全面了解有害生物的危害程度和可能造成的影响。
首先，有害生物的传播途径是分析有害生物风险的重要考虑因素。
有些有害生物通过风、水、土壤、空气等途径进行传播，例如空气传播的病毒和细菌，或通过水传播的水生生物等。
在传播过程中，这些有害生物可以迅速扩散到其他地区，并对当地生态系统造成破坏。
因此，科学家们需要准确把握各种传播途径，从而制定相应的防控策略。
其次，有害生物的生态适应性对其潜在风险的分析至关重要。
一些有害生物具有较强的适应性，能够在各种环境中存活和繁殖，例如入侵物种常常具有较强的生态适应性，能够迅速占领新的生境。
这些有害生物可能对当地生物多样性造成威胁，并对生态系统的稳定性产生负面影响。
因此，科学家们需要评估有害生物的生态适应能力，及时采取措施进行防控。
此外，有害生物的影响范围也是风险分析的一个重要方面。
有些有害生物具有较广的适应性和传播能力，能够迅速扩散到多个地区，甚至全球范围内。
这些有害生物可能对全球农业、生态系统和人类健康等造成巨大威胁。
因此，科学家们需要根据实际情况详细研究有害生物的传播特征和影响范围，以制定相应的预防和控制策略。
此外，有害生物的传染性、致病性和繁殖能力也是评估有害生物风险的重要因素。
一些有害生物具有较强的传染性和致病性，能够迅速感染和害死许多宿主，例如一些传染病的病原体。
这些有害生物可能对人类、动物和农作物的健康产生严重威胁。
此外，一些有害生物繁殖能力强，能够迅速扩大数量，并更好地适应当地环境。
这些有害生物可能对当地生态系统造成巨大冲击。
因此，科学家们需要了解有害生物的传染性、致病性和繁殖能力，以便制定相应的防控措施。
综上所述，有害生物风险分析是对可能对生态环境、农作物、人类健康及经济发展等造成危害的生物进行风险评估和分析。
有害生物风险分析
第一章绪论有害生物(p e s t)广义上是有害生物是指对人类利益造成损害的生物，即对人体健康、农业安全生产及生态系统等有害的物种任何对植物或植物产品有害的植物、动物和微生物（包括各类病原体的种、株系、生物型）[IPCC, 1997; GB/T 20879-2007; GB/T 21658-2008]有害生物风险分析(P e s t r i s k a n a l y s i s)广义上是有害生物是指对人类利益造成损害的生物，即对人体健康、农业安全生产及生态系统等有害的物种任何对植物或植物产品有害的植物、动物和微生物（包括各类病原体的种、株系、生物型）[IPCC, 1997; GB/T 20879-2007; GB/T 21658-2008]相关国际组织、法规和标准：WTO、GATT、FAO、IPPC、ISPM、SPS、TBTISPM(国际植物检疫办法标准)International Standard for Phytosanitary MeasureIPPC秘书处组织制定的国际标准，也是FAO全世界植物检疫政策和技术援助计划的组成部份。
由IPPC植物检疫办法委员会通过，并分发给其所有成员及区域植物保护组织执行，是各成员进行植物和植物产品国际贸易的指南和标准目的在于协调各国采取有效办法控制有害生物在植物和植物产品全世界贸易进程中的传播扩散。
目前，各国普遍熟悉到，增强对国际植物检疫办法标准的理解和推行应用，对提升国家进出境植物检疫水平、保护国内植物健康、增进贸易进展具有重要意义W T O与G A T T世界贸易组织（WTO，World Trade Organization）关贸总协定（GATT，General Agreement on Tariffs and Trade）内在的历史继承性宗旨大体原则组织与运行机制磋商一致的大体决策方式、争端解决机制和贸易评审机制W T O与G A T T的区别☐机构性质GATT: 临时性多边贸易协议WTO: 国际法人资格的永久性组织☐管辖范围GATT:只涉及货物贸易WTO: 涉及的贸易不仅包括货物，还包括服务与知识产权☐成员义务GATT: 成员以守则式的方式实施WTO: 成员承担义务的统一性☐争端解决GATT: 完全协商一致WTO: 反向协商一致W T O的宗旨☐在提高生活水平和保证充分就业的前提下,扩大货物和服务的生产与贸易,依照可持续进展的原则实现全世界资源的最佳配置☐尽力确保进展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增加中的份额与其经济需要相称☐保护和保护环境W T O的的大体原则☐非歧视原则：包括最惠国待遇原则和国民待遇原则☐公平竞争原则☐透明度原则☐鼓励进展和经济改革原则非歧视原则：☐最惠国待遇原则（外外平等）✓最惠国待遇是指一国在贸易、航海、关税、国民法律地位等方面给予另一国的优惠待遇不得低于现时或未来给予任何第三国的优惠待遇。
ISPM_2_有害生物风险分析
有害生物危险性分析过程从第 1 阶段开始，即认定可能需要进行有害生物危险性评估的生物体或途 径或者关于确定的有害生物危险性分析地区，作为审查现有植物检疫措施的一部分。第一步是确定或确 认有关生物体是否有害生物。如果认定没有有害生物，分析不需要继续进行。第 1 阶段认定的有害生物 的分析在第 2 阶段和第 3 阶段继续进行，利用其它标准所提供的指导。信息搜集、文件记录和危险性信 息交流以及不确定性和一致性，是有害生物危险性分析所有阶段的共同问题。
商品本身带来有害生物危险性的情况不大普遍。当作为商品输入的生物体（如种植用植物、生物防 治剂和其他有益生物和活体修饰生物）有意引入并在新地区的预定生境定殖时，可能带来意外扩散到非 预 定 生 境 的 危 险 性 ，对 植 物 或 植 物 产 品 造 成 损 害 。也 可 以 采 用 有 害 生 物 危 险 性 分 析 过 程 分 析 这 种 危 险 性 。
因此，本标准就有害生物危险性分析第 1 阶段和有害生物危险性分析所有阶段的一般问题提供详细 指导，并为在有害生物危险性分析第 2 阶段和第 3 阶段作进一步分析而酌情提及其它国际植检措施标准 （见表 1）。该项标准是概念性的，不是对评估者的具体业务或方法指导。附录 1 概述了有害生物危险性
国际植物保护公约（国际植保公约，1997 年，第 VII 条第 2 款 a 项）要求：“除非出于植物检疫方面 的考虑有必要并在技术上有正当理由采取这样的措施，否则各缔约方不得采取本条第 1 款中规定的任何 一种措施[见植物检疫措施]。”
有害生物风险分析5 有害生物风险分析流程2PPT课件
5
提出了风险管理措施。建议将具有中风险以上的检疫性 有害生物作为输入比利时梨果实的检疫性有害生物写入 议定书中，要求不得携带。对于其中具很高风险的苹果 蠹蛾和梨火疫病菌，应实施非疫生产区措施；对于其他 具有高和中等风险的有害生物，如苹实叶蜂、榆蛎盾蚧 等，应在果园采取病虫害系统控制措施，在加工厂采取 人工和自动选果、水洗等加工清除手段，并进行冷处理， 保证果实不携带这些检疫性有害生物。
2
比利时梨输华有害生物风险分析报告
中国检验检疫科学研究院
河北出入境检验检疫局
3
二○○八年三月
比利时梨输华有害生物风险分析报告
摘要 1 引言 2 风险评估
2.1 有害生物归类 2.2 检疫性有害生物风险评估 2.3 风险评估总结 3 风险管理措施 4 参考文献
4
摘要
本报告按照FAO国际植物检疫措施标准的有害生物风险分析 准则，对比利时输华梨可能携带的有害生物进行了分析。
7
检疫性有害生物风险评估
苹果蠹蛾Cydia pomonella L.
进入可能性
苹果蠹蛾在比利时发生比较普遍，2007年
中国考察组访问期间，在田间的诱捕器中就
曾发现过。该虫产卵于光滑果面（尤其是中
晚期成熟品种），幼虫蛀食果肉及果内种子
，有时从花萼部位蛀食，有时蛀食后果面仅
留一小点伤疤，具有隐蔽性。因此，卵、幼
有害生物风险分析实例
智利鲜食蓝莓果实输华有害生物风险 分析报告
比利时梨输华风险分析报告 泰国番茄种子输华有害生物风险分析
报告
植物有害生物风险分析的内容方法和过程
植物有害生物风险分析的内容方法和过程植物有害生物风险分析是一种采用科学方法对植物有害生物引入、传播和侵害植物的风险进行评估和管理的过程。
该分析过程可以帮助农业、园艺和林业管理者制定相关政策和措施，以减少植物有害生物对农作物和植物资源的破坏。
1.植物有害生物的鉴定和分类：鉴定植物有害生物的种类和分类，包括昆虫、病原菌、杂草和其他有害生物等。
3.破坏和侵害程度评估：评估植物有害生物对农作物和植物资源的破坏和侵害程度，包括产量损失、疾病传播、生态系统失衡等。
4.风险评估和排名：根据植物有害生物的引入途径和破坏程度，对植物有害生物的风险进行评估和排名，确定风险程度的高低。
5.风险管理和控制措施：针对不同的植物有害生物风险，制定相应的管理和控制措施，包括生物控制、化学控制、物理控制和管理措施等。
1.数据收集和整理：收集相关的植物有害生物信息和相关数据，包括植物有害生物分类、分布、繁殖和传播途径等。
2.风险评估：根据收集到的数据，评估植物有害生物的风险程度，包括可能的传播途径、破坏程度和潜在经济损失等。
3.风险排名和优先级确定：根据评估结果，确定植物有害生物的风险排名和优先级，以确定哪些植物有害生物需要优先采取控制措施。
4.风险管理和控制：根据风险排名和优先级，制定相应的风险管理和控制措施，包括防控措施、监测和预警系统、应急响应等。
5.监测和评估：对已采取的风险管理和控制措施进行监测和评估，以确定措施的有效性和需要进行调整的地方。
总之，植物有害生物风险分析是一个综合考虑植物有害生物的鉴定、传播途径、破坏程度等因素，评估风险程度并制定相应控制措施的过程。
它为农业、园艺和林业管理者提供了科学的决策支持，以减少植物有害生物对农作物和植物资源的危害。
W15 - 有害生物风险分析
有害生物風險分析106.12.19 壹、定義與目的一、定義(一)有害生物風險分析(Pest risk analysis)評價生物的或其他科學與經濟的證據，以決定一生物是否為有害生物，其是否應被管制，及為此採取之任何植物防疫檢疫措施之強度的過程。
(IPPC,1997; ISPM 5,2012)(二)有害生物風險評估(Pest risk assessment)：1. 係指某一進口會員依據可能採行的防檢疫措施，對某一害蟲或疫病之入侵並在其境內立足或傳播的可能性，以及對其所伴隨的潛在生物與經濟之影響所進行的評估。
(SPS協定, 1995)2. 評價一有害生物傳入和傳播的可能性，及與其相關的潛在經濟影響程度。
(ISPM5, 2012)(三)有害生物風險管理(Pest risk management)：評價和選擇方案清單，以降低有害生物傳入和傳播的風險。
(ISPM . 5, 2012)二、目的有害生物的風險分析目的在提供國家植物保護機關擬定植物防疫檢疫措施。
貳、高風險檢疫有害生物一、檢疫有害生物對某一受威脅地區具有潛在經濟重要性，惟尚未在該地區發生，或雖發生但尚未廣泛分布且官方防治的有害生物。
(A quarantine pest is a pest of potential economic importance to the areaendangered thereby and not yet present there, or present but not widelydistributed and being officially controlled.—IPPC, 1997;ISPM 5,2012)二、高風險檢疫有害生物的特徵：1.原生地與立足地之氣候條件吻合度高2.與寄主的生態領域相似3.能在許多寄主植物上為害(多食性)或生殖繁衍4.能於短時間內建立高族群密度(世代短)5.到達新環境能與寄主之發育同步6.遺傳變異大，適應性強7.受精雌體可單獨立足或可行孤雌生殖8.在國際貿易中容易存活及(或)移動、傳送9不易被檢查發現或不易鑑定10.具有快速散佈潛力，尤其是隨人為途徑的散佈11.有導致作物產量或品質顯著下降的潛力12.能嚴重影響美觀價值或環境13.不易以現有方法來防治參、國際規範一、SPS協定該協定第五條對風險評估列有以下之規定：(一)會員應保證其防疫檢疫措施，係在適合狀況下依據對人類、動物或植物生命或健康的風險所做評估而制定，並將相關國際組織所研訂的風險評估技術納入考量。
有害生物风险分析
四、风险分析的类别
• 1．对特定的有害生物做定量的分析。 如：美国为把小麦出口到中国而帮中国做的 “输华小麦携带小麦矮腥黑穗病菌的风险分析”； 还有澳大利亚为防止进口亚洲大米传染水稻病害 的风险分析。
• 2．定性的风险分析。 如进口美国玉米种子可能有多少危险性有害 生物传入。
五、有害生物风险分析的信息来源
• （2）评估内容：其在PRA地区能否定殖以 及扩散可能性和潜在的经济重要性，确定 其传入PRA地区的可能性。 • i定殖可能性。将原发生地情况与PRA地区 的情况比较，如在PRA地区有无寄主及其数 量、分布；PRA地区环境条件的适宜性；有 害生物的适应能力、繁殖方式及存活方式 等。
• ii扩散可能性。评估定殖后有害生物扩散 的可能性,应考虑的因子有：有害生物的自 然扩散，商品和运输工具的移动，商品的 用途，有害生物的潜在介体和天敌等。
• 按《实施卫生与植物卫生措施协议》 （简称SPS 协议），PRA是根据可能实施的动植物卫生建议措 施来评价虫害或病害在进口成员境内传染、定殖 或传播的可能性，以及相关的潜在生物和经济后 果，并以此作为制定检疫措施的依据。
• 有害生物风险分析：以生物学的或其他科 学和经济学证据评价确定一个生物体是否 为有害生物、该生物体是否应限定以及为 此采取何种植物检疫措施的力度的过程。
思考题
什么是有害生物的风险分析？它包括哪几个阶段？
停止
进入第2阶段
2．有害生物风险评估阶段（Pest Risk Assessment）
• 对在第一阶段确定的需进行进一步评估的有害生 物或有害生物清单逐个考虑并审核、归类看是否 符合检疫性有害生物的定义。 （1）考虑因素：每个有害生物的各个方面，特 别是有害生物地理分布、生物学和经济重要性的 资料。
植物有害生物风险分析的内容方法和过程
植物有害生物风险分析的内容方法和过程
1.风险识别：对可能对植物健康造成威胁的植物有害生物进行识别和分类。
这包括病毒、细菌、真菌、昆虫、线虫等各类植物病原体和害虫。
3.风险管理：制定有效的风险管理措施，以减轻或消除植物有害生物对植物健康的威胁。
这包括生物防治、化学防治、物理防治等各类治理措施的制定和实施。
4.风险监测：建立植物有害生物的监测体系，及时发现和报告植物有害生物的侵入和传播情况，以便及时采取相应的防控措施。
1.收集数据：收集与植物有害生物相关的各类数据，包括植物病害和虫害的分布和传播情况、宿主植物易感性、气象数据等。
2.数据分析：对收集到的数据进行统计分析和模型建立，评估植物有害生物的传播途径、潜在风险和影响程度。
3.风险评估：根据数据分析的结果，对植物有害生物的风险进行定性或定量评估，确定潜在的危害和风险程度。
4.风险管理：根据评估结果，制定相应的风险管理措施，比如预防控制措施、监测和报告措施、治理措施等。
5.风险通报和监测：建立风险通报机制，及时向相关农民、农业管理部门和科研机构通报植物有害生物的侵入和传播情况，实施风险监测，并根据监测结果调整风险管理措施。
植物有害生物风险分析的过程通常涉及到多个相关方的合作与参与，包括农业技术人员、生物学专家、病虫害防治专家、农业决策者等。
这些
人员在风险分析的各个阶段扮演不同的角色，共同推动植物有害生物风险分析的顺利进行和有效实施。
总之，植物有害生物风险分析是保护植物健康和农作物产量的重要工具。
通过对植物有害生物的风险识别、评估、管理和监测，有效预防和控制植物疾病和虫害的发生和传播，保障农业的稳定发展和粮食安全。
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决策信息
专家组（ Expert Panel） 专家系统（Expert System） 诊断检索系统（Diagnostic Key System ）
专家组（ Expert Panel）
对生物系统具有丰富和渊博知识的一组专家 缺乏必要的调查数据时，估计病虫害对作物 造成的损失和进行其他决策往往采用专家组 意见 诊断检索系统（Diagnostic Key System ）
地理信息系统（GIS）
组织和存储数据 监测和管理资源 模型及相关研究
CLIMEX模型
该软件是由澳大利亚热带害虫管理研究中心联合科 学 与 工 业 研 究 组 织 （ CSIRO ， Commonweath Scientific and Industrial Research Organization ）于 1999年开发的预测物种潜在适生区的软件 该软件功能比较强大，具有与 GIS 与气候数据库的 接口 可比较不同年份的气候差异，计算各种气候指数， 从而可与某个入侵物种原产地的气候条件相互比较 有较好的作图功能，输出直观性强
11
12 13
Phytoptus pyri
Pulvinaria hydrangeae Rhopalosiphum insertum
梨叶疹螨
八仙花棉蚧 苹草缢管蚜 梨火疫病菌
中
高
高
很高
高
很高
大
很高
中
很高
细菌
14 Erw梨须产自梨火疫病和苹果蠹蛾非疫 生产区。比方需按照联合国粮农组织的有关标 准建立梨火疫病的非疫生产区，并经过中方评 估认可，其中有关监测调查的具体要求如下： 比方在输华梨果园对梨火疫病的监测调查每年 至少进行3次，即分别在开花后的30-40天、新 芽萌发后和收获之前进行。
摘 要
本报告按照FAO国际植物检疫措施标准的有害生物风险分析 准则，对比利时输华梨可能携带的有害生物进行了分析。 明确比利时梨上的有害生物79种，其中昆虫和螨类55种，真 菌16种，细菌4种，病毒4种。 根据FAO关于检疫性有害生物的标准，从该有害生物是否在 中国发生以及局部发生是否进行官方治理，以及果实携带可 能性方面来对比利时梨上发生的79种有害生物进行筛选。凡 在中国没有分布或有局部分布而处于官方控制下的种类均被 认定为检疫性有害生物，并逐一评估。 经评估确定中方关注的与比利时输华梨果实有关的检疫性有 害生物14种，其中具很高风险的2种，分别为苹果蠹蛾和梨 火疫病菌，高风险的2种，中风险的10种。
检疫性有害生物风险评估
苹果蠹蛾Cydia pomonella L. 进入可能性 苹果蠹蛾在比利时发生比较普遍，2007年 中国考察组访问期间，在田间的诱捕器中就曾 发现过。该虫产卵于光滑果面（尤其是中晚期 成熟品种），幼虫蛀食果肉及果内种子，有时 从花萼部位蛀食，有时蛀食后果面仅留一小点 伤疤，具有隐蔽性。因此，卵、幼虫和蛹均可 随比利时梨进入我国，进入可能性很高。
CLIMEX的指数和表征的意义
增长指数：包括温度指数（TI）、湿度指数
（MI）和光照指数（LI）
胁迫指数：包括冷胁迫（CS）、热胁迫（HS）、
干胁迫（DS）和湿胁迫（WS）
交互胁迫指数：湿-热（HWX）、干-热
（HDX）、湿-冷（CWX）和干-冷（CDX）
CLIMEX的指数和表征的意义
CLIMEX应用实例
西花蓟马在中国适生区的基于CLIMEX的 GIS预测 基于CLIMEX的橘实锤腹实蝇在中国的适生 性分析 基于CLIMEX的桔小实蝇在中国适生区的预 测
西花蓟马(Frankliniella occidentalis)
又称苜蓿蓟马，是世界性的重要害虫，许多国家将其列入 重要的检疫对象，自20世纪70年代以来，该虫在世界范围 内迅速传播扩散，对许多国家的农作物生产造成了严重的 经济损失 西花蓟马可寄生66科的200多种植物，而且其寄主范围还 在不断的增加，并存在寄主转移现象，尤其对经济作物如 蔬菜、花卉、果树、棉花等能造成严重的危害 同时还传播番茄斑萎病毒在内的多种病毒 西花蓟马以成虫越冬，其能忍受的极端最低温度为-20.8℃
定殖可 能性
扩散可 能性
经济重要 性
总体 风险
昆虫
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cydia pomonella Dysaphis plantaginea Dysaphis pyri Epidiaspis leperii Epitremerus pyri Eriosoma lanigerum Hoplocampa brevis Hoplocampa testudinea Lepidosaphes ulmi Pammene rhediella
苹果蠹蛾Cydia pomonella L. 定殖可能性 该虫在世界各地（除日本外）的苹果产区均 有分布，我国的部分省区也有发生，为全国植 物检疫性有害生物。该虫的繁殖力和对环境条 件适应性较强；且我国各省区果树栽植广泛， 寄主充足，一旦传入定殖可能性很高。
苹果蠹蛾Cydia pomonella L. 扩散可能性 成虫具有飞行能力，可自行扩散。果面上粘 带的卵和蛹、蛀果的幼虫，可通过水果的调运、 人为携带等途径远距离传播扩散。扩散可能性 高。
苹果蠹蛾Cydia pomonella L. 结论 该虫进入可能性很高，定殖可能性很高， 扩散可能性大，经济重要性很大，总体风险为 很高。
风险评估总结
经过风险评估确定，具很高风险的有2种， 分别是苹果蠹蛾和梨火疫病菌，具有高风 险的2种，中等风险的10种，详见表。
序号
学 名
中 名
进入可能 性
有害生物风险分析所需的信息
有害生物名称、寄主范围、地理分布、生物学、
传播方式、鉴别特征和检测方法等 寄主植物及农产品及其地理分布、商业用途及 价值资料 有害生物与寄主植物的相互作用，即症状、危
害、经济影响、防治方法和对自然环境和社会
环境的影响等
PRA所需的信息资料清单(EPPO)
生物 名称和分类地位 与已知检疫性有害生物的关系 与检查相关的鉴定方法 检测方法 国际贸易中主要寄主植物的类型 国际贸易中寄主截获记录 国际运输中其他方式的纪录 从初发区至PRA地区的特定途径 PRA地区定殖的潜力 有害生物分布的生态区 被保护植物的记录 有害生物逆境和利境的气候条件 PRA地区的气候条件 对出口商品的影响 防治措施对防治其他有害生物的影响 使用杀虫剂的副作用 防治费用
苹果蠹蛾Cydia pomonella L.
经济重要性
该虫主要危害苹果、梨、欧洲梨、杏、桃和李子等植物 的果实，是世界上最严重的蛀果害虫之一。幼虫蛀果，不 仅降低果品质量，而且造成大量落果，一头幼虫往往蛀食2 个或2个以上的果实，在世界范围内造成不可估量的经济损 失。老熟幼虫在树皮缝隙内做茧化蛹。若树皮光滑，亦可 以入土化蛹。此外，在果内、果箱或储藏室内也能化蛹。 严重为害苹果、梨、李、桃、杏、沙果、山楂等，在不防 治的情况下，苹果受害率达84-100%。经济重要性很大。
苹果蠹蛾 玫瑰苹果蚜 梨西圆尾蚜 桃白圆盾蚧 梨锈瘿螨 苹果绵蚜 梨叶蜂 苹实叶蜂 榆蛎盾蚧 超小卷蛾
很高 中 中 高
很高 高 高 高
高 高 高 中
很大 大 大 大
很高 中 中 中
中
中 高 高
高
很高 高 高
中
高 高 高
大
大 大 大
中
中 高 高
中
高 中 高
高
高 高 高
高
高 高 中
大
大 大 大
中
高 中 中
CLIMEX在建模中的两个假设
气候是影响物种分布的主要因素，并利用增 长指数、胁迫指数和限制条件（滞育和有效 积温)描述物种对气候的不同反应，这2组参 数构成生态气候指数，作为全面描述物种在 某地区和年份适合度的指标 将物种生命周期分为两个时期，即适合其种 群增长时期和不适合甚至危及其生存的时期
专家系统（Expert System）
专家系统是指模拟人类决策过程的计算机 程序 旨在分析有害生物的暴发，根据田间观察 和气候数据，提出实际防治的措施
PESKY专家系统—信息来源和风险评估
诊断检索系统 （Diagnostic Key System ）
用于病虫害的诊断和鉴定 诊断检索系统往往是分类信息系统的一部分
提出了风险管理措施。建议将具有中风险以上的检疫性 有害生物作为输入比利时梨果实的检疫性有害生物写入 议定书中，要求不得携带。对于其中具很高风险的苹果 蠹蛾和梨火疫病菌，应实施非疫生产区措施；对于其他 具有高和中等风险的有害生物，如苹实叶蜂、榆蛎盾蚧 等，应在果园采取病虫害系统控制措施，在加工厂采取 人工和自动选果、水洗等加工清除手段，并进行冷处理， 保证果实不携带这些检疫性有害生物。
有害生物风险分析实例
智利鲜食蓝莓果实输华有害生物风险 分析报告 比利时梨输华风险分析报告 泰国番茄种子输华有害生物风险分析 报告
比利时梨输华有害生物风险分析报告
中国检验检疫科学研究院 河北出入境检验检疫局 二○○八年三月
比利时梨输华有害生物风险分析报告
摘要 1 引言 2 风险评估 2.1 有害生物归类 2.2 检疫性有害生物风险评估 2.3 风险评估总结 3 风险管理措施 4 参考文献
预测信息
在有害生物的风险评估中，可分对时间和空间的预测 对时间的预测是指根据现有信息对将来的风险评价 对空间的预测是指根据许多点的信息，对一定区域所作 的风险估计 非模型方法即指专家组的意见，主要根据专家的知识和 专业经验 模型的方法不仅能提供传入的有害生物在不同环境条件 下的行为，而且能反映寄主、病原和环境的相互关系， 如MARYBLYT