扶持电子商务发展的实施方案

扶持电子商务发展的实施方案

为了加快推进X经济转型升级，促进全市电子商务产业快速发展，鼓励企业通过电子商务拓市场、降成本、创品牌，根据《X省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（X 政发〔X〕8号），结合工作实际，现就扶持我市电子商务发展制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的X大精神为指导，紧紧围绕“高端能化强市，特色产业富民，文化旅游带动，生态环境提升，城乡一体发展”发展战略，以市场为导向，以实体企业为主体，充分发挥政府引导作用，加大政策支持力度，培育壮大电子商务经营主体，加快电子商务园区建设，完善服务支撑体系，引进培养一批具有行业特色的龙头企业，打造一批网商集聚中心，为促消费、稳增长、调结构、惠民生注入新的动力。

二、目标任务

到X年，全市电子商务支撑体系基本建成，电子商务发展达到全省领先水平，电子商务服务业成为新兴重要产业，基本建成产业集中度高、市场竞争力强、具有鲜明地方特色的电子商务示范城市；规模以上（限上）企业电子商务普及率达80%以上，网络零售额占社会消费品零售额比例达10%以上。到X年，全市电子商务交易额突破100亿元，常态化应用电子商务的中小企业比例达到65%以上。

三、扶持措施

（一）支持电商企业发展

1.大力推进线上线下融合发展。鼓励传统企业服务线上需求，扩大网络销售，支持电商企业借助第三方平台、跨境平台或自建平台开展产品线上订购，促进线下销售，对年网络零售额首次超过100万元、200万元、300万元、500万元的电商企业或应用电商的传统企业，分别给予一次性2万元、5万元、10万元、20万元的支持。

（二）培育打造线上品牌

2.整合线下品牌资源。依托文化、旅游、农产品等资源优势，大力推进“一乡一业”、“一村一品”特色产业发展，做大做强特色实体经济，整合特色品牌资源，大力推广专业合作社+电商的营销模式，积极推行线上线下融合销售，推动县域特色产品规模化、标准化、品牌化、网络化发展。

3.推广培育线上品牌。加强与淘宝、京东等第三方平台合作，扩大“X苹果”、“X苹果”、“X苹果”、“X小米”、“X蔬菜”、“X地椒羊”、“X 制药”、“X酒”等线上品牌影响力，推动线上线下融合发展，形成农产品线上“X标准”，打造诚信、安全的农特产品网销体系。

（三）加强电商人才建设

4.强化电商人才培养。鼓励X大学、X职业技术学院等院校与阿里、京东、网库等电商平台开展校企合作，设立高校人才培养基地，实施电商基础班、提高班、精英班等不同层次培训，着力培养电商应用人才。市财政每年列支100万元支持电子商务专业人才培训，由市商务部门统一组织实施。

5.鼓励电商人才引进。对于符合《X市引进培养高层次创新创业人才的实施办法》（X市办发〔X〕1号）相关条件的高端电子商务人才，可优先享受相关政策。

（四）加快电商园区建设

6.加快区域性电商园区建设。在X新区、高新区分别建立集电商平台、人才基地、企业孵化、信息交流等功能于一体的市级电子商务园区，各县区要支持企业利用闲置工业厂房、仓储用房兴办电子商务楼宇、电子商务县级服务（孵化）中心，为电商企业提供全方位服务。

7.提供市级配套服务。在市级电子商务园区运营前，市财政每年列支100万元，给予市电子商务孵化中心运营费用支持，免费为电商企业、创业青年提供办公、仓储、展示、培训等服务。

（五）支持仓储物流发展

8.鼓励建设仓储设施。支持国内知名物流快递企业在我市建立快递园区、仓储中心、分拨中心、冷链物流等设施，鼓励我市龙头企业在北上广等地及海外建设物流分仓，提升快递物流行业发展水平。

9.支持快递物流发展。对在我市注册并销售地方特产的电商企业，根据电商平台发单量按年度给予每单1元的支持，单个企业支持最高不超过5万元。

（六）加大金融服务支持

10.提供融资贴息支持。对从本地银行发生的贷款、贷款期限在一年以上（含一年）的，按照中国人民银行同期贷款基准利率50%给予最多两年和最高100万元贴息支持。

四、组织实施

（一）本意见涉及的各类奖补资金，除我市明确规定由市财政承担的外，由企业所在地县级政府或X新区管委会、高新区管委会承担。本意见规定的优惠政策兑现操作办法另行制定。

（二）同一企业同一年度原则上只能申请一次政策扶持，不得重复享受。

（三）凡未在我市登记注册、有不良纳税记录、发货地不在X或者达到入统条件未入统的企业，不得享受以上扶持政策；对于弄虚作假、恶意套取资金的，收回支持资金，并追究法律责任。

（四）该实施意见自X年11月1日起施行，X年10月31日废止。凡与本意见不一致的，以本意见为准。