两个工程审计的案例分析
审计署 审计典型案例
审计署审计典型案例摘要:一、审计署简介二、审计典型案例概述三、典型案例分析1.案例一:某地方政府债务审计2.案例二:某企业虚增收入审计3.案例三:某工程项目审计四、审计成果与启示五、总结正文:一、审计署简介审计署,全名为中华人民共和国国家审计署,成立于1983年,是国务院组成部门,负责对国家财政、财务活动的监督和审计。
审计署的主要职责包括:对中央预算执行情况、中央部门预算执行情况、中央国有企业财务状况等进行审计;对地方政府财政收支情况进行审计;依法对国家机关、企事业单位进行经济责任审计等。
二、审计典型案例概述本文选取了审计署近年来的三个典型案例进行分析,分别为某地方政府债务审计、某企业虚增收入审计和某工程项目审计。
这些案例反映了我国审计工作的重点领域和取得的成果。
三、典型案例分析1.案例一:某地方政府债务审计在某地方政府债务审计中,审计署发现该地方政府通过平台公司违规举债,导致债务风险加剧。
审计署对此进行了严肃处理,要求地方政府整改,加强对债务的管理和监控。
这个案例揭示了地方政府债务问题的严重性,提醒各级政府要规范融资行为,防范债务风险。
2.案例二:某企业虚增收入审计在某企业虚增收入审计中,审计署发现企业通过虚报销售额、虚构业务等手段,虚增收入亿元。
审计署对企业进行了严肃处理,要求企业纠正违法行为,退还骗取的税收优惠。
这个案例揭示了企业虚假披露信息的危害,提醒企业要诚信经营,遵守法律法规。
3.案例三:某工程项目审计在某工程项目审计中,审计署发现项目存在严重的质量问题和浪费现象。
审计署对相关责任人员进行问责,要求项目单位整改。
这个案例反映了工程项目中存在的弊端,提醒相关部门加强项目管理,提高资金使用效益。
四、审计成果与启示审计署通过对以上典型案例的查处,不仅揭示了问题的严重性,还提出了整改措施,督促相关部门和企业进行整改。
这些案例体现了我国审计工作的成果,也为社会各界提供了宝贵的经验和教训。
五、总结审计署在履行职责过程中,积极揭示问题、推动整改,为保障国家财政财务秩序、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。
工程项目审计案例
工程项目审计案例LT审计案例案例一某河道水下抛石工程标底审核,水深测量的比例尺本来是1:500,但平面图的出图比例尺是1:2000,因此字体细小难辨认,只被当作示意图使用,计算工程量的依据是抛石坝的断面大样图。
我对照平面图上的水深等高线审查断面大样图,发现水深及坡度均错误,属于重大设计失误,核减石方约50%。
原因分析:水下抛石属于隐蔽工程,由于所抛块石淹没在水下,看不见、摸不着,因此一直是腐败的高发地。
以往暴露的腐败一般发生在施工期间,施工单位与监理串通,偷工减料,弄虚作假。
审计署公布2003年度审计工作报告就存在类似情况:“审计长江堤防隐蔽工程,抽查5个标段发现,虚报水下抛石量16.54万立方米,占监理确认抛石量的20.4%,由此多结工程款1000多万元。
”而在本案例里,通过设计来做假,更具隐蔽性,再通过操纵招投标,获得的腐败金额更加巨大。
解决方案:防止腐败从设计开始做假,应引起重视。
建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程图设计文件审查管理办法》,是对勘察设计实施监督的一项重要的制度。
建设部再颁布《建质[2004]203号》文件,对施工图设计文件审查管理作出更详细的规定。
但该制度仍然存在缺陷,由于审查机构的业务来源是由建设单位来控制,无疑影响到审查机构的独立性。
案例二某排水泵站工程预算审核,建设单位以任务紧迫为由直接发包。
拟建在一栋商住楼的首层,基坑开挖支护设计为:以高压旋喷水泥桩形成止水帷幕(附加钢管插筋),开挖后喷射混凝土钢筋网护壁,安装槽钢腰梁支撑,最后施工池体的钢筋混凝土结构。
全部拆除一段箱涵,以搅拌水泥桩重新施工复合地基,桩的深度为12米,间距为1.5米。
审核发现如下问题:(1)该设计与实际地形不相符,旋喷根本无法施工,基坑支护设计不合理;(2)被拆除的箱涵的基础已作处理,复合地基的设计太保守。
提出申请将设计图纸送建设局总工室审查,审核中心的领导以任务紧迫为由拒绝。
在审核报告里注明各个设计参数,要求在结算时按照实际调整造价。
工程结算审计案例分析.docx
工程结算审计案例分析一、项目背景某研究所科研试验配套综合楼工程,建筑面积,其中车间 , 框架 2 层,其它综合楼 , 五层,建筑高度米,桩基础,包含科研、试验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰(不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗)、给排水系统,不含电气及塑钢窗工程。
合同包干价 11,262, 元,建设时间为: 2008 年 05 月— 2009 年 03 月,本项目结算审核结果为:总造价 14,440, 元(含合同包干价),变更增加3,178, 元。
二、案例分析(一)审计过程1、整理送审资料对建设单位的送审资料进行整理,备齐审计依据。
本项目收集整理了以下资料:招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件;2、熟悉并甄别送审资料根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉,然后进行甄别,初步判断哪些资料会引起工程造价的变化,对此类资料重点分析与审核,对与造价无关的资料如:预应力工程施工方案、开、竣工报告(建设单位明确表示不追究工期延误的责任),作为备查资料留用;3、现场踏勘根据上述送审资料及对项目的了解,同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘,核对实际施工情况与合同包干内容是否相符,并有针对性的拍照取样,填写施工现场勘察记录单,作为审计依据;4、计算工程量、确定初审造价按照有关行规、法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算,核实工程内容,重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性,从而确定初审结果;5、核对工程量与施工单位核对工程量,对无争议的项目双方填写工程量核实记录单,对有争议及依据不充分的项目,尤其是现场签证单,组织参与本项目的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实,又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料。
工程项目审计案例分析案例分析
审计与理财2015.9笔者近期随有关部门检查审计了部分县近年来的农田建设项目、农村环保项目及公路桥梁项目等工程建设情况。
以下按项目设计、预算、招投标、现场签证及工程结算等建设程序,结合相关案例就项目建设中产生的问题和原因进行了分析。
一、工程案例(一)设计预算:降低预算控制价,规避公开招标。
某农田建设项目为该县农业现代园配套工程,设计范围不大,计划安排资金40万元。
预算评审控制价为47.08万元,根据规定进行了邀请招标,工程竣工结算价为74.5万元。
工程变更依据是该县政府部门同意增加项目造价的会议纪要。
问题与责任:变更是在原设计范围内增加机耕路和沟渠10多条,占设计工程量一半多。
表面上看,设计单位应该承担相应的责任,实际上项目建设的指标参数是由建设单位提供的(如房屋设计、项目投资、建筑面积等是由业主提供的)。
建设单位前期工作不细,或可认为建设单位(为预定承包人)操纵设计单位,人为减少工程量,控制工程预算总价不超过50万元,规避公开招标(该县规定50万元以上工程必须公开招标)。
(二)预算审计:将设计概算代替施工预算,抬高预算控制价。
某农田建设项目设计预算情况:(1)套用概算定额;(2)30U 型槽购买价49.5元/m ,明显偏高;(3)清单中田块平整生土回填工程量多计约1.6万方。
建设单位直接将设计概算送审,审计(或评审)部门未将概算定额调整为预算定额,材料单价及多计工程量也未调整。
问题与责任:(1)设计单位通过套概算定额、提高材料单价和多计工程量抬高了预算控制价;(2)建设单位未提供准确材料价格。
应该说设计单位负有相应责任,审计(评审)部门也把关不严,但建设单位提供了不准确、不真实、不完整工程信息给审计(评审)部门,最后导致了预算控制价偏高。
(三)工程招投标:围标串标,抬高中标价。
某交通桥梁工程招标控制总价为858.85万元,招标文件约定以总价中标,下浮系数为1%~5%,;投标单位经资格审查后剩下七家,最高报价为858.78万元(相当于下浮0.01%),最低报价为858.65万元(相当于下浮0.02%);最低报价的投标单位中标,并与建设单位签订工程承包合同总价858.65万元。
《工程造价审计的实务操作与案例分析》
《工程造价审计的实务操作与案例分析》工程造价审计是建设工程管理中的重要环节,其目的是确认工程项目的投资是否合理、合规,以及是否符合预定的预算和规范。
通过科学的审计方法,能够有效控制工程成本,提高资金使用效率,降低运营风险。
下面,就工程造价审计的实务操作及典型案例进行深入探讨。
工程造价审计的基本流程工程造价审计一般分为以下几个步骤:准备阶段、实施阶段和总结阶段。
准备阶段包括审计计划的制定、资料收集以及相关人员的培训。
在这一阶段,审计人员需要明确审计的范围和重点,确保资料的完整性和有效性。
审计计划的清晰可以帮助审计人员高效地安排工作,减少后续的时间消耗。
在实施阶段,审计人员将根据审计计划,实际对工程项目进行审查。
这一过程通常涵盖合同审核、预算对比、工程变更分析等环节。
审计人员会对项目的每一个环节进行细致检查,确保各项支出符合规范。
总结阶段则是对审计结果的整理和报告。
这包括形成审计报告、提出审计意见及建议等。
审计报告应详细记录发现的问题及其成因,同时对未来的改善措施给出具体建议。
工程造价审计的方法在工程造价审计的过程中,可以采用多种审计方法。
常用的方法包括比对法、抽样法和实地验证法。
比对法通过对照预算与实际支出,发现差异及其原因。
这是一种高效的成本控制手段,能够及时发现潜在问题,便于后续的决策和调整。
抽样法则是对工程项目中某些阶段或项目的部分进行审计,帮助审计团队在时间和资源有限的情况下,抽取有代表性的样本,判断整体的合规性。
这种方法强调样本的选择,正确的样本能有效反映整个项目的成本状况。
实地验证法是指审计人员在项目现场进行实地考察和数据核实。
通过直接观察,审计人员可以更直观地了解工程实施情况,确保所有数据的真实性。
这样的参与能够使审计工作更加全面。
实务操作中的常见问题在实际操作中,工程造价审计往往面临诸多挑战。
信息不对称是一个显著的问题,尤其在承包商与审计人员之间。
承包商可能会执行一些不规范的操作,从而干扰整个审计过程。
工程项目结算审计真实案例分析
工程项目结算审计真实案例分析一、案例背景某大学新建图书馆工程,建筑总面积约32600平方米。
竣工结算工作包括基坑支护工程、地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程、电气工程、弱电工程、智能照明控制系统工程等。
工程项目于2012年7月进行公开招投标,2012年10月签订了建设工程施工总承包合同,2012年12月开工,2015年12月竣工,竣工验收评定质量等级为合格。
2017年5月学校基建管理部门将初步审核的施工单位结算送审资料报学校审计处进行竣工结算审计。
二、审计过程及方法(一)结算资料认真核1.首看材料先评估。
学校基建管理部门结算送审函显示本工程合同价为14,082.75万元(其中暂列金559.29万元),结算送审价为17,778.08万元。
审计人员第一反应是扣除暂列金后实际合同价为13,523.46万元,结算送审价超出实际合同价4254.62万元,超出31.46%。
造价超出这么多是什么原因?是施工单位大量虚报还是合同外发生了较多变更、新增和签证等项目?带着疑问,审计人员向基建管理部门初步了解情况,基建管理部门答复,在工程实施过程中虽然有变更、新增和签证等项目,但不可能增加这么多造价,并表示在初步审核施工单位结算资料时,就施工单位结算送审价太高提醒过施工单位重新复核结算书,但施工单位仍坚持这样报送。
2.确定审计思路与方法。
审计组决定,除采用全面审查法对造价进行审计外,对比招标控制价、投标报价和结算送审价,找出差异,重点审查变更、新增、漏项、签证、工程量较大和造价较大等分部分项工程。
主要审查结算编制依据是否准确;审查结算方式是否正确;审查套用定额是否准确,是否存在高估冒算;审查取费标准是否准确;审查设计变更、签证内容是否真实,手续是否齐全;审查其工程量是否准确等。
3.审查结算送审资料。
审计人员全面审查结算书、施工合同、补充协议书、中标通知书、工程招标图、施工图、竣工图、现场签证单、设计变更单、工程联系单、工程投标文件、招标文件及答疑及其他工程结算资料。
工程审计中的工程施工过程中的问题与处理情况分析
工程审计中的工程施工过程中的问题与处理情况分析工程施工是建设项目中不可或缺的一个环节,涉及诸多工序和细节。
在工程审计中,我们经常会遇到工程施工过程中的问题,而解决这些问题需要有合理的处理情况。
本文将以案例分析的方式,深入探讨工程施工过程中的问题以及相应的处理方式。
案例一:材料质量不符合要求在某高速公路工程的审计中,发现部分材料质量不符合项目施工规范要求,例如混凝土强度不达标、钢筋锈蚀等问题。
对于这类问题,审计人员应首先了解这些问题对工程质量和安全造成的潜在影响,并查明问题的原因。
一旦问题确实存在,审计人员应采取以下处理方式:1. 追责:对质量问题负有责任的供应商、施工方或监理方进行追责,根据合同条款要求其承担相应的经济和法律责任。
2. 纠正:要求质量问题的责任方进行问题的纠正和整改,确保问题得到及时的处理和修复。
3. 监督:督促项目方加强对材料的采购、使用和验收的监督,严格按照相关规范要求检查材料质量。
案例二:违规操作和安全问题在某市政工程审计中,发现工程施工过程中存在的违规操作和安全隐患,例如施工人员无视安全规范、不按照相关标准操作等。
针对这类问题的处理方式如下:1. 教育培训:加强对施工人员的培训和教育,提高其安全意识和规范操作能力,确保施工人员按照相关规范操作。
2. 处罚制度:制定和执行相应的处罚制度,对违规行为给予相应的处罚,增加施工人员对安全规范的遵守性。
3. 加强监督:加大对施工现场的监督力度,确保施工按照设计方案和安全规范进行,发现问题及时处理。
案例三:施工计划偏差在某建筑工程审计中,审计人员发现项目的施工进度与计划存在偏差,导致工期延误等问题。
解决这类问题的处理方式如下:1. 调整计划:根据实际情况,对原计划进行调整,合理安排工程进度,以尽量减少工期延误。
2. 协调沟通:加强项目各方之间的沟通和协调,确保每个环节都按照计划进行,避免工期偏差。
3. 引入专业人士:在施工计划编制和执行过程中,可以引入专业的工程管理人员,以保障工程按照计划有序推进。
工程项目审计案例分析
工程项目审计案例分析工程项目审计案例分析强化工程管理,增加项目收益,是建筑企业的最根本目的。
越来越多的投资主体认识到审计在基础建设项目中的重要性,而在项目建设审计中,针对财务管理方面审计尤为重要。
目前,学界对建设项目审计进行研究以往只停留在全过程跟踪审计的范围上,少有专门针对财务管理环节进行深入研究。
因此,本文通过案例研究的方式对工程项目审计全过程里的财务管理环节审计,既深入工程项目全过程,又对各环节的财务管理进行深入分析。
一、案例背景介绍Y公司为了解决搬迁问题给员工带来的不便,2010年9月自筹资金新建住宅楼,该项目分为一期和二期工程,建筑面积约182500平方米,工程项目主要包含土建、给排水、电气照明、消防设备、高低压设备、装修、应急照明系统、市政道路及配套设施等,竣工时间为2013年12月。
本文选取Y公司员工住宅项目为案例研究对象,并将项目分为投资立项、设计勘察、招投标、施工和竣工结算五个阶段,重点对项目的资金使用情况、成本管理情况和利润分配情况进行审计,针对审计中发现的问题,提出相应的应对措施。
二、工程项目财务管理审计中发现的问题(二)设计勘察阶段审核发现,改工程建设单位和设计单位未严格执行设计流程,导致建设规模超标,建筑规模超过批复的初步设计的建筑面积,投资规模相应超标,违反了国家建筑规模要控制在可行性研究报告批准规模±5%范围和投资规模要控制在±10%范围的规定。
(三)招投标阶段该工程设计在住宅区中央新建一条景观大道,道路全长1500m,道路宽幅24m,道路采用重胶沥青混凝土,贴200×200道板,每隔50m在道路一侧设预留井,预埋PVC管道。
2012年3月完成施工图设计,拟采用工程量清单招标,工程量清单由某设计院编制,公司进行审核,招标控制价为3000万元。
在审核工程量清单的时候发现,预留井在工程量清单里未计入,预留金300万元未列入清单。
该市人工费是56元/天,而招标栏目里人工费48元/天;材料费未按规定套用消耗量核算。
工程项目财务审计案例
工程项目财务审计案例
以下是一个关于工程项目财务审计的案例:
某公司计划建设一座新工厂,并委托了一家会计师事务所进行财务审计。
审计师对工厂建设项目的财务报表进行了审查,并发现了一些问题。
首先,审计师注意到工厂建设项目的成本估算存在异常。
原本预计为1000万元的项目,实际成本却超过了1500万元。
经过进一步调查,审计师发现部分成本被错误地计入了其他项目中,导致成本估算不准确。
其次,审计师还发现工厂建设项目存在一些不合规的付款情况。
例如,部分供应商在没有提供发票的情况下收到了款项,还有一些付款金额与合同条款不符。
审计师怀疑这些付款可能存在贪污或欺诈行为。
最后,审计师还发现工厂建设项目存在一些管理问题。
例如,项目进度报告不准确,部分合同条款不明确,导致项目进度受到阻碍。
审计师建议公司加强项目管理,确保项目按时完成并控制成本。
经过进一步的调查和审计,会计师事务所向公司提供了一份详细的财务审计报告。
报告中指出了存在的问题,并提出了改进建议。
公司根据审计报告进行了整改,加强了项目管理,确保了工厂建设项目的顺利进行。
以上是一个关于工程项目财务审计的案例。
通过财务审计,可以发现工程项目中存在的问题和漏洞,并采取有效措施进行改进和治理,确保项目的顺利进行并降低财务风险。
工程管理审计案例
工程管理审计案例
案例概述:
某市政府决定对老旧市区进行改造,建设新的住宅小区。
该工程由市政府授权的某开发公司负责,总预算为1亿元人民币。
工程包括住宅楼、配套设施和公共设施的建设。
为了保证工程的顺利进行,市政府委托了一家审计公司对该工程进行工程管理审计。
审计过程:
审计公司首先对工程的总预算进行了审核,确认总预算是否合理。
接着对工程的进度进行了跟踪,检查工程是否按照计划进行。
同时,审计公司还对工程的成本控制进行了审计,检查是否有超预算的情况。
审计结果:
审计公司发现,该工程的总预算基本合理,但有些细节需要改进。
例如,某些材料的采购价格较高,可以寻找更便宜的供应商。
此外,工程的进度基本
正常,但有些环节存在延误,需要加强进度管理。
在成本控制方面,审计公司发现有些费用超出了预算,需要加强成本控制。
改进建议:
审计公司提出了以下改进建议:一是优化材料采购,寻找更便宜的供应商;二是加强进度管理,确保工程按时完成;三是加强成本控制,避免超预算的情况发生。
结论:
该工程管理审计案例表明,工程管理审计可以帮助发现工程中存在的问题并提出改进建议,从而提高工程的管理水平和工作效率。
工程结算审计案例分析
工程结算审计案例分析工程结算审计是指对工程项目的经济账目进行核对、比对、核实和审定的过程,主要包括工程费用核算、工程支付文件审查、工程财务记录查阅等内容,以确保工程项目的预算和结算的准确性和合法合规性。
下面将以一些工程项目的结算审计案例进行分析。
公司在2024年承接了一项公路建设工程项目,总投资为1亿元。
这个项目分为3个阶段进行,每个阶段的建设进度和工程费用都需要进行核算和结算。
为了确保该工程的质量和进度,公司设立了专门的财务部门进行工程结算审计。
在第一阶段的工程结算审计中,审计人员首先核查了工程的预算情况。
他们仔细对比了预算与实际支出情况,包括材料采购、工人工资、设备租赁等方面的费用,并对每一项费用进行了详细的审查。
审计人员还查阅了相关的支付文件和财务记录,对每笔支付进行了核实和审核,并与工程现场的实际情况进行了比对。
通过这一阶段的审计,公司确认了第一阶段的工程费用结算没有发生错误或违规行为。
在第二阶段的工程结算审计中,审计人员对工程进展情况进行了核实。
他们分别到现场和工程主管人员进行了沟通和了解,核对了工程进度和完成情况。
同时,他们还对工程的预算情况进行了核查,对工程费用的支出进行了审议。
审计人员还抽查了部分支付文件和财务记录,核对了费用的正确性和合规性。
通过这一阶段的审计,公司确认了第二阶段的工程费用结算没有出现问题。
在第三阶段的工程结算审计中,审计人员对工程的质量进行了全面审查。
他们检查了相关的工程验收文件和报告,对工程的质量标准进行了核对和比对。
审计人员还进一步查阅了工程的质量抽查记录和整改情况记录,对工程质量问题进行了分析和审议。
同时,他们还对工程的预算情况进行了最后的核查和比对。
通过这一阶段的审计,公司确认了第三阶段的工程费用结算没有发生错误或违规行为,并且工程的质量符合要求。
通过对该工程项目的结算审计,公司确认了该项目的预算和结算的准确性和合法合规性。
审计人员还根据审计结果提出了一些改进建议,包括严格控制工程费用、加强工程财务管理、提高工程质量控制等。
工程施工合同审计案例分析
工程施工合同审计案例分析某建筑公司(以下简称甲方)与一家工程承包商(以下简称乙方)签订了一份工程施工合同,合同金额达数千万元,涉及一座商业综合体的建设。
合同规定了工程的范围、质量标准、工期要求以及付款方式等关键条款。
在工程实施过程中,双方出现了严重的分歧,甲方认为乙方未能按照合同约定完成工程任务,而乙方则坚称其已履行了合同义务。
在争议无法通过协商解决的情况下,甲方决定对合同执行情况进行审计。
审计的主要目的是查明事实,评估乙方是否违约,以及违约的程度和后果。
审计团队由法律专家、工程师和财务顾问组成,他们分别从民法典、工程技术和财务管理三个角度对案件进行了深入分析。
法律专家对合同条款进行了详细解读,特别是关于工程质量、工期和付款条件等方面的规定。
他们发现,虽然合同文本看似明确,但在某些细节上存在模糊地带,这为双方的争议埋下了伏笔。
例如,合同中对于“合格工程”的定义不够具体,导致双方对工程质量的评价标准产生了分歧。
工程师对工程现场进行了实地考察,对比合同规定的技术标准和实际施工情况。
他们发现乙方在某些关键工序上确实存在瑕疵,但并未达到严重影响结构安全的程度。
工程师的报告为审计团队提供了客观的技术评估。
财务顾问则对合同中的付款条件和实际支付情况进行了核对。
他们发现甲方在支付工程款时存在延迟,这在一定程度上影响了乙方的施工进度和资金周转。
综合各方面的分析结果,审计团队得出结论:乙方在某些方面的施工确实未完全达到合同要求,但其违约行为并非故意为之,且影响有限。
同时,甲方在付款方面的延迟也对工程进度产生了不利影响。
因此,审计建议双方重新协商,对合同中不明确的条款进行修订,并对违约责任进行合理分担。
最终,甲乙双方根据审计报告的建议,达成了和解协议。
乙方承诺对存在问题的部分进行整改,甲方则同意按照新的时间表支付剩余的工程款。
这一案例表明,及时的合同审计不仅能够帮助双方理清责任,还能够促进问题的解决,避免长时间的诉讼和不必要的损失。
工程造价中审计的案例分析
工程造价中审计的案例分析工程审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、管理标准和规章制度,对工程项目的工作,用科学的方法和程序进行审核检查,判断其是否合法、合理和有效,以期发现错误、纠正弊端、防止舞弊、改善管理,保证工程项目目标顺利实现的活动。
工程造价审计案例一某机场航站楼前的停车场工程属机场附属工程,设计和施工方法简单,占机场总投资比重较小,不易引起审计机关的注意。
建设单位通过邀请招标选择了一家民营施工单位承建该工程,招标工程量为混凝土地面10.8万平方米,无变更。
经监理、设计单位确认后,建设单位按照招标数量对停车场工程进行结算,审计时该工程造价已经当地财政评审中心评审。
审计思路:审计人员了解到,建设、监理单位结算工程量为设计院提供的数据,将招标工程量作为结算工程量,未经过现场实际勘测。
审计人员分析,该工程施工和测量方法简单、实际勘测数据很容易获得,为什么要将招标数据作为结算工程量,引起了审计人员深思。
审计过程:审计人员在现场实际勘察后发现,该停车场实际面积明显不足,仅是招标工程量的一半,如此明显的问题为什么建设、监理、财政评审等单位均未发现?审计机关将此线索交给检查机关后,共同查处了相关单位在工程结算中弄虚作假,套取、私分建设资金1600万元的案件线索。
工程造价审计案例二某污水处理厂建设项目投资主要包括建安投资、设备采购以及其他费用等,建设单位与施工单位签订的是施工、材料、设备总承包合同,施工单位负责为其购买污水处理厂的主要设备和材料。
工程实施后,建设单位提出原设计的国产设备质量难以保证,不能满足未来运行需要,要求施工单位采购技术参数相同的进口设备,为此,施工单位向建设单位提出补偿价差。
审计思路:审计人员发现两种设备之间确实存在价差,经对原计算式复核后认为数据计算正确。
但随后发现调整的设备价差包括了综合单价中的所有子项,即除补偿设备价差外,还将设备综合单价中的人工、辅材、机械作为计算基数对管理费和利润等进行了补偿,价差补偿的范围是否应该包括这些内容,引起了审计人员的思考。
工程施工管理审计案例分析
工程施工管理审计案例分析一、案例背景某地区一家房地产开发公司在进行一项重要的工程施工项目时,由于工程规模较大、时间紧迫、人员复杂等因素,施工管理存在一定难度。
为了确保工程质量和进度,公司决定对施工管理进行审计,找出存在的问题并进行整改。
二、案例分析1. 问题分析1.1 施工组织管理不规范在整个施工过程中,施工单位组织管理不够规范,工人的工作任务安排不清,存在工序交接不顺畅的情况,导致工程进度缓慢,影响了工程的质量和进度。
1.2 资金管理混乱在资金管理方面,存在资金使用不清晰、不规范,工程款项的支付、征集等工作不到位,导致了资金的浪费和管理不当的情况。
1.3 安全管理不到位在施工现场管理中,存在安全规范不够严格,施工作业中存在安全隐患,并且对施工人员的安全培训和教育不够到位,存在一定的安全风险。
2. 分析方法为了找出问题的根源并提出解决方案,公司决定对工程施工管理进行审计。
审计部门首先对施工现场进行了全面的调查和检查,了解了施工工艺流程、工程进度、人员分布等情况,然后针对现场存在的问题进行了深入的分析和评估。
3. 审计结果3.1 施工组织管理审计结果通过审计发现,施工组织管理不规范的主要原因是施工单位在项目启动阶段没有制定详细的施工计划和任务分工,导致施工作业的不协调和不顺畅。
为解决这一问题,审计部门建议加强施工单位的管理,明确每个工作环节的责任和任务,加强施工现场协调和沟通,确保施工工程顺利进行。
3.2 资金管理审计结果在资金管理方面,审计结果显示,资金使用不规范的主要原因是公司对资金的监管和管理不到位,无法及时了解工程款项的使用情况和进度,导致了资金的浪费和管理混乱。
为解决这一问题,审计部门建议公司完善资金管理制度,加强资金的监管和使用情况的审核,确保资金的合理使用和管理。
3.3 安全管理审计结果在安全管理方面,审计结果显示,安全规范不严格的主要原因是施工单位对安全管理工作重视不够,安全设施和安全教育不到位,导致了施工现场安全隐患的存在。
工程结算审计案例分析
工程结算审计案例分析一、工程背景某研究所科研实验配套综合楼工程,建筑面积8968.95m2,其中车间3896.57m2,框架2层,其它综合楼5077.75m2,五层,建筑高度19.8M,桩基础,包含科研、实验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰(不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗)、给排水系统,不含电气及塑钢窗工程。
合同包干价11,262,000.00元,建设时间为:2008年05月—2009年03月,本工程结算审核结果为:总造价14,440,443.14元(含合同包干价),变更增加3,178,443.14元。
二、案例分析(一)审计过程1、整理送审资料对建设单位的送审资料进行整理,备齐审计依据。
本工程收集整理了以下资料:招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件;2、熟悉并甄别送审资料根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉,然后进行甄别,初步判断哪些资料会引起工程造价的变化,对此类资料重点分析与审核,对与造价无关的资料如:预应力工程施工方案、开、竣工报告(建设单位明确表示不追究工期延误的责任),作为备查资料留用;3、现场踏勘根据上述送审资料及对工程的了解,同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘,核对实际施工情况与合同包干内容是否相符,并有针对性的拍照取样,填写施工现场勘察记录单,作为审计依据;4、计算工程量、确定初审造价按照有关行规、法规文件及对本工程掌握的情况和资料进行工程量计算,核实工程内容,重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性,从而确定初审结果;5、核对工程量与施工单位核对工程量,对无争议的工程双方填写工程量核实记录单,对有争议及依据不充分的工程,尤其是现场签证单,组织参与本工程的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实,又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料。
工程项目审计案例分析
3、高估冒算:(审计根据竣工决算报表及相关资料,共查出虚报结算、高估冒算等多计的 投资共计5105万元)
4、工程合同偏差分析("这个做法实在荒唐,大家来看这张楼地面防水做法联系单,上面 竟然写着'在原有建筑做法基础. 上增加50mm厚水泥砂浆找平层',致使上报的造价增加 400多万元。")
工程项目审计 案例分析(1)
启示 1. 加强审计工作的监督力度。审计机关在发现问题后,及时采取了措施进行整改和处罚,这体现 了审计工作的监督功能。同时,还应加强对审计工作的监督,确保审计结果的准确性和有效性 2. 强化财务管理和工程质量监管。财务管理不规范和工程质量问题是该案例中的主要问题,说明 了财务管理和工程质量监管的重要性。相关部门应加强对项目的财务管理和工程质量监管,确保 项目的合规性和质量 3. 增强违法违规行为的惩处力度。该案例中,对于违法违规行为,采取了相应的处罚措施,这起 到了警示作用。相关部门应加大对违法违规行为的打击力度,提高违法违规成本,从而减少违法 违规行为的发生 综上所述,医院工程造价案例分析揭示了审计工作中的关键问题和解决方法。通过对该案例的分 析,可以为今后的审计工作提供借鉴和启示
6、判断抽样法:判断抽样法是 根据审计人员对被审计单位的了 解,本人经验和直观感觉,通过 主观判断来确定选取样本的审计 方法。(这说明联系单变更随意, 违反常理、审计组结合发现的疑 点,有针对性地调整了审计重点, 锁定了设计招标、工程变更联系 单、主要建材检测等事项)
7、鉴定法:是指邀请专业人员 运用专门技术对书面资料、事务 和经济活动进行确定和识别的审 计方法。(为了让建设单位无话 可说,最后由区委、区政府牵头, 组织建设单位、监理单位、施工 单位、审计组参加,委托专业的 检测机构,对综合楼楼板厚度又 一次进行现场实测)(拿到样品, 事情就好办了。程鹏等人带着样 品来到区质量监测站,请专业人 员检测钢筋样品质量)
工程造价审核或审计案例分析
工程造价审核或审计案例分析
基建工程造价审核案例
一、案例简介
本案例为一项位于市区的基础设施建设项目,主要任务是修建一条轻轨交通线路,全线长20km,设计速度为100km/h,线路全程采用二类信号系统,路基开挖宽度为20m,路基稳定处理宽度为45m。
本案例将根据项目特点,以审核的形式,对交通工程暂定预算进行报价审核,以保证预算财务成本的稳妥可靠。
二、预算费用构成
1.勘察设计:本项目共计勘察设计费用为3000万元,其中结构设计费用为2000万元,电气设计费用为1000万元;
2.主要材料:本项目共计各主要材料费用为5000万元,其中钢结构材料费用为3000万元,铁路电气材料费用为2000万元;
3.施工费用:本项目共计施工费用为7000万元,其中,工程管理费用为2000万元,工程施工费用为5000万元;
4.安装费用:本项目共计安装费用为1000万元,其中,系统调试费用为500万元,路局调试费用为500万元;
5.其他费用:本项目共计其他费用为2000万元,其中,安全措施费用为1000万元,其他费用为1000万元。
三、审核流程
审核流程分为前期报价审核和正式审核两个步骤,以下为前期报价审核流程:。
工程项目管理审计案例(3篇)
第1篇一、项目背景某市地铁建设一号线项目是某市重点基础设施工程,总投资约120亿元,全长约40公里,共设车站25座。
该项目于2015年3月正式开工,预计于2020年12月完工。
项目由某市地铁集团有限公司负责组织实施,施工单位为某建筑集团有限公司,监理单位为某建设工程监理有限公司。
二、审计目的本次工程项目管理审计的主要目的是:1. 评估项目管理的合规性,确保项目按照国家相关法律法规、行业标准及合同约定进行。
2. 检查项目成本、进度、质量、安全等方面的控制情况,分析存在的问题和不足。
3. 提出改进措施,提高项目管理水平,确保项目顺利完工。
三、审计范围本次审计范围包括:1. 项目立项及审批手续的合规性。
2. 项目招投标及合同签订的合规性。
3. 项目成本控制情况。
4. 项目进度控制情况。
5. 项目质量控制情况。
6. 项目安全管理情况。
四、审计方法本次审计采用以下方法:1. 文件审查:查阅项目立项文件、招投标文件、合同文件、财务报表、进度报告、质量报告、安全报告等。
2. 询问调查:与项目管理人员、施工人员、监理人员等进行访谈,了解项目实际情况。
3. 现场勘查:对施工现场进行实地勘查,了解施工进度、质量、安全等情况。
4. 数据分析:对项目成本、进度、质量、安全等数据进行统计分析,找出问题。
五、审计发现1. 立项及审批手续合规性:经审查,项目立项及审批手续齐全,符合国家相关法律法规及行业标准。
2. 招投标及合同签订合规性:经审查,招投标过程公开透明,合同签订符合合同法及相关规定。
3. 成本控制情况:- 项目预算执行较好,但部分材料价格高于市场价。
- 项目管理费用控制不严格,部分费用支出缺乏依据。
- 项目变更频繁,导致成本增加。
4. 进度控制情况:- 项目总体进度符合合同约定,但部分分项工程进度滞后。
- 施工单位未严格按照施工方案进行施工,导致进度受到影响。
5. 质量控制情况:- 施工单位对工程质量重视程度不够,存在质量问题。
工程项目审计案例分析
不具备资质要求
三、审计案例分析
案例7 未经批准,委托代理招标
招标
**公司2009年**大厦装修改造、2007年**大厦幕墙装修项目,未经 总公司集团采办部批准,直接委托非库内供应商进行代理招 标;
招评标过程存在串标迹象(实际投标的4家公司,“资格预审文件”领 取人身份证及递交人身份证均为同籍、同乡、同村人士 )。
**工程,2006年7月启动,2009年3月16日投产,3月24日项目概算 才经中海油发[2009]25号文正式批复。 **建造项目,2005年正式启动,基本设计概算于2007年8月16日正 式批复。 某项目,2010年4月23日投产,2010年8月12日基本设计及概算才得 到批复。
三、审计案例分析
投资建设项目是重点
二、审计实施及审计发现
2、历年审计发现
类别
内控审计
投资项目
经济责任 联合账簿 财务收支 其他
小计
2008
486 175
25 15
2009
762 419 122
44 9
2010
554 370 257 140
62
说明
25.4%
863
1513
1456
* 投资项目审计发现问题数量,排在第二位。
108
51 50
1316
备注
4 1 2
第3 位
工程项目管理方面的问题占: 8%-12%。
二、审计实施及审计发现
审计发现整体情况:
2010年审计发现问题1316个,问题主要在四大方面:
采办招投标管理:20%
合同管理:
8.8%
工程项目管理: 8.2%
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两个工程审计的案例分析在我们的日常工作中总会遇到这样或那样的问题,这些问题说到底就是责任的区分和对法律、法规及政策文件的理解问题。
然而这些问题一旦处理不好,不但会给建设单位带来经济上的损失、同样也会给我们中介咨询单位带来一些不必要的风险。
责任的区分一般可分为双方责任、单方责任、违约责任和连带责任。
除责任以外出现的问题,就是对法律、法规及政策文件的理解和单方的故意行为。
下面就我们在日常工作中经常遇到的一些案例,给大家做一下介绍,并与大家相互交流、分享,也望读者多提宝贵意见。
案例一1、案例背景某建设项目,招标文件要求该项目的投标报价方式为工程量清单综合单价方式,投标单位应根据市场风险自主报价,中标单位待工程竣工结算时,综合单价在任何情况下均不予调整,工程量按照工程竣工图纸实际发生的工程量进行结算;招标工程量清单中的漏项或新增加的子目应根据招标文件的报价原则、参考中标单位工程量清单中类似项目的人工、机械、材料及取费标准重新组价,并经建设单位审批后,作为结算依据;招标工程量清单中的多项或减项子目,工程竣工结算时,根据工程竣工图纸实际发生的工作内容和减项变更洽商,按照中标单位投标价格相应子目扣减。
但是,中标单位与建设单位签订的工程施工承包合同中的合同价款为固定总价合同,专用条款中又一次约定合同价款结算时清单工程量不予调整,投标单价中的主材、人工及机械费应按照施工期间市场信息的平均价格调整。
导致合同本身前后矛盾、并与招标文件的意愿发生了实质性的冲突。
2、案情分析从以上招标文件的要求及合同签订的情况看,可以很明显的看出,招标文件的意思表达非常清晰、明确,但合同签订的结算方式和合同中的专用条款,显然是违背了招标文件的真实意愿、改变了招标文件的实质性内容。
由此,可以判断出招标的清单工程量与招标图纸的工程量有较大的出入、也可能有多项的情况。
经过审核发现,该项目招标文件给出的清单工程量与招标图纸工程量相比,钢筋工程量大于图纸实际工程量17%、混凝土大于图纸实际用量11.5%、人工工日也相应大于实际工日。
中标单位也正是基于上述原因、才起草了固定总价合同,同时又考虑投标文件中综合单价偏低的因素,故此在合同专用条款中约定按照施工期间信息价格调整。
通过我们与建设单位了解,建设单位在签订合同时没有仔细阅读招标文件中的具体结算要求,当时只是考虑固定总价好控制总投资,合同备案时、备案部门也没有提出异议。
3、案例处理方法通过我们审计单位对该项目资料的掌握、核实、分析,同时与建设单位主管人员沟通了解。
审计认为,该项目在签订合同阶段建设单位没有相关专业人员严格把关,合同虽然有效、但合同中违背招标文件真实意愿及改变招标文件实质性内容的条款,应视为无效条款。
经过与建设单位交换意见,并说明该合同的利害关系和建设单位应承担的法律及管理风险等,建设单位同意另行起草结算协议、并按照招标文件要求纠正合同中与招标文件要求有冲突的条款。
但是,施工单位坚决不同意另行签订结算协议,理由有三条。
一是合同是经过建设单位盖章同意的、不是强迫也不是欺诈,并且要求依据合同法保护其合法权益;二是合同中已经明确了合同的解释顺序(该合同解释顺序为、本合同在前、招标文件在后),应先按照合同执行;三是该合同经过当地建设管理部门备案,另行签订结算协议内容与备案合同内容不一致,属于不法行为。
针对施工单位的意见,审计予以这样的解释。
招标属于邀请、投标属于应邀(也属于承诺),你参加了投标,就说明了你无条件同意了招标文件的全部要求。
招标文件是各个投标单位在统一条件下的共同平台,中标后签订的合同如果改变招标文件的实质性意愿,是对其他参加投标单位的不尊重、也就失去了公开招标的意愿,其本身就违背了招标法;合同的解释顺序中、招标文件本身就不应该在合同的解释范畴,因为你不响应招标文件你就不能参加项目投标,也就不会有中标通知书、更谈不上签订合同。
合同中的专用条款是指通用条款或招标文件中、没有完全覆盖或其他需要澄清约定的事项,而不是违背招标文件的真实意愿和实质性内容;关于合同已经备案的问题,属于地方建设管理部门的事宜,我们在此不做结论。
如果施工单位依然坚持按照合同约定的方法进行结算,审计单位将会把该项目情况书面上报给建设单位的上级主管部门,由建设单位上级主管单位作出书面意见后,我们中介咨询单位再根据建设单位上级主管部门的具体意见另行择日审核。
由此造成的相关费用及项目竣工结算(决算)延误等一切后果,将由建设单位或相关单位承担。
经过两次会议谈判,施工单位在强大的政策和法律导向面前、在我们中介咨询单位坚持维护法律法规的尊严和保护国家财产的态度面前,施工单位最终与建设单位按照招标文件的要求另行签订了结算补充协议。
4、案例处理结果按照该项目另行签订的结算补充协议,结算审核完毕后,其审核结果与原合同的结算方式比较,清单工程量误差核减约184万,结算书中由于综合单价的调整核减约237万,节余项目投资约421万元,占最终审定结果的6.43%。
避免了原参加投标单位投诉的风险,保证了本项目最终投资造价的合理性、真实性,同时也维护了国家法律法规的严肃性,不同程度的提高了建设单位的综合管理意识,为建设单位今后的建设管理提供了前车之鉴。
案例二1、案例背景某建设工程项目,属于企业自筹资金。
建设单位在工程招标文件中要求,该项报价方式为工程量清单方式,其清单工程量和清单子目需要投标单位在约定时间内核实、并以书面答疑方式回馈招标单位,合同方式明确为固定总价合同。
同时,招标文件中明确了该工程设备、材料的相应暂估价格。
该项目甲乙双方签订合同中约定,合同价款为固定总价合同,除变更签证外及暂估价差价结算时按实际发生调整外、合同固定总价结算时不再调整。
但经过审计发现,施工单位的投标文件中(中标预算书)、没有完全按照招标文件的暂估价价格计入投标预算书(例如:招标文件中地面砖暂估价为120元/平方米,投标报价为230元/平方米;墙面砖暂估价为100/平方米,投标报价为190元/平方米。
);工程竣工结算中也没有对暂估价项目的设备、材料实际价格进行价差调整。
2、案情分析通过与建设单位了解得知,建设单位认为是固定总价合同,没有对此再进行清标,开标时主要关注的是投标单位的总价、没有注意分项检查;关于投标文件中的暂估设备和材料价格,施工期间、施工单位没有提出认价的要求,我们也没有过问此事。
这很显然,此事是由于建设单位的管理及不规范、也不专业造成的结果。
我们经过分析认为,部分暂估价材料、投标单位没有按照招标文件中给出的暂估价格计入,就是没有完全响应招标文件、本身就是废标;结算时,招标文件给出的暂估设备及材料价格,就说明招标时该设备、材料是施工招标图纸中没有明确的,或者说没有最后确定的。
施工过程中,施工单位没有主动要求甲方签认价格,说明实际设备、材料价格低于暂估价价格,甲方没有对该设备、材料进行采购和认价过程,说明甲方管理不到位、也不够专业,完全失去了对施工单位的约束。
3、案例处理方法实事求是的说,该项目的固定总价合同,施工单位并没有捡到便宜,虽然他故意调高了暂估价单价,但其他项目单价必然偏低,要不然投标总价高了、他也不可能低价(或合理价)中标。
审核过程中,中介咨询单位根据合同结算条款和招标文件的意愿,要求施工单位提供甲方签认的暂估设备及材料项目的单价确认单;对于没有按照招标文件中明确的暂估价单价计入的设备、材料项目,其价差的基数依照行业惯例,固定合同价中的暂估价高于招标文件暂估价单价的项目、按照固定合同中所报暂估价单价计算差价,低于招标文件单价的项目,按照招标文件的明确的单价基数计算差价(例如:招标文件暂估价单价为100元、投标报价为150元、实际购买为140元,其价差=140元-150元=-10元;招标文件暂估价单价为100元、投标报价为80元、实际购买为140元,其价差=140元-100元=40元。
);如施工单位、建设单位或监理单位不予或不能提供甲方确认的设备、材料实际购买价格,咨询单位将根据施工期间信息价格同类产品下浮5%确定实际购买价格、计算暂估价价差;如信息中没有的暂估价项目,咨询单位根据市场询价或其他类似项目的同类产品确定实际购买价格、计算暂估价价差。
对于咨询单位的意见,建设单位表示同意,但施工单位就是不同意,并认为暂估设备、材料没有认价的理由是,建设单位在施工过程中没有对暂估设备、材料提出具体认价要求,我们购买的设备、材料能满足使用的具体要求;投标文件中的暂估设备、材料价没有完全按照招标文件执行,是预算员的过失行为、不是故意行为,且投标总价没有高出所有投标报价的平均价格,开标没有做出废标处理,说明招标单位从行为上已经同意了我们的暂估项目报价,如果非要调整暂估价差价不可、也必须按照投标文件中的暂估价单价为准,要不然我们就亏大了。
由于审计在此之前已经过深入的调查,并了解到本项目还没有进行全面的验收。
为此,审核单位要求建设单位和监理、针对招标文件中的暂估价项目提供详细的具体要求及价格依据,并由建设单位负责向委托方书面解释管理过程中出现的具体情况。
在没有正式验收合格之前,审核单位不能以合格产品进行审核、更不会出具审核结果。
建设单位为了弥补建设过程中出现的过失,以没有正式验收为理由,迫使施工单位按照我们咨询单位的意见,签订了工程结算补充协议。
4、案例处理结果按照甲乙双方签订的结算补充协议,经过审计最终审核,该项目暂估价差价部分调减约286万元,占合同固定总价部分的5.36%。
在出具工程竣工结算审核报告之前,该项目也顺利通过了竣工验收。
对本次的审核结果,施工单位虽然感到有些冤枉,但也输的心服口服,用施工单位的话说:“审核单位给我们上了生动的一课,但也付出太大的代价,你们让我们真正知道了什么是暂估价,在今后的施工过程中,我们知道招标文件中暂估价应该怎样正确处理了”。
结论通过上述的两个案例,我们可以认为,两个案例的主要责任都是由于建设单位的管理不到位,引起的施工单位故意行为。
案例一中,假如建设单位认真的了解招标文件、理解招标文件的真正意思,就不会签订这样的合同。
这说明招标代理单位只负责招标文件和招标过程,不负责合同签订过程,然而,合同是施工单位起草的,甲方没经过专业人员审核就签字盖章了;案例二中,评标小组的执业能力很差,响应招标文件最基本的东西都没有关注到,本应废标的单位反而成了中标单位。
施工过程中,建设单位居然对原来的暂估价没有提出任何具体要求,连暂估价的实际购买价格都不过问,可见他们对造价管理最基本的东西缺乏到什么程度。