上半年人力资源工作检查情况的通报

关于人力资源工作检查情况的通报

运业集团各部门、所属各企业：

根据工作安排，运业集团人力资源部检查小组近期对所属全资分子公司及参控股企业人力资源管理工作进行了深入细致的检查，检查内容包括OA系统文件传阅流程、人事经办人HR常规操作流程、员工人事档案与劳动合同管理规范、保险管理规范、薪酬管理规范、人员异动流程规范、考勤管理规范、从业资格证管理规范以及培训管理规范等方方面面。现将有关检查情况通报如下：

一、上半年人力资源工作总体情况

总体来看，上半年运业集团所属全资分子公司对人力资源制度执行情况较好，管理较规范，但在员工劳动合同、考勤管理、人事档案、培训档案四个方面的问题较为突出;参控股企业对人力资源制度执行情况相对较差，对制度的执行不到位。主要存在以下几个方面的问题：（一）执行制度走样，文件流转缺少工作痕迹

部分企业未充分利用OA系统对人力资源制度及相关规定进行流转;对涉及劳动合同管理、考勤管理、劳动纪律等员工息息相关的规章制度在传达时缺少工作痕迹，未保留企业履行告知义务的相关证据。

（二）劳动合同延伸管理较为薄弱，风险管控意识不强

部分企业未按规定建立员工劳动合同管理台帐，劳动合同的版本未使用新版劳动合同、填写不完整、合同期限不符合制度规定等。公司化驾乘人员存在未签订劳动合同、未购买社保的现象，极易产生用工风险，给企业造成经济损失。

（三）培训档案资料不齐全，培训形式较单一

部分企业员工培训形式较为单一，多以内训为主，基于提高技术

技能及管理素质的培训较少。部分企业未按《员工培训管理办法》收集培训资料，缺少培训评估表，无封面。

（四）员工人事档案管理有待规范

部分企业员工人事档案未建立台帐，档案资料不完整，缺少离职证明的情况较多。员工离岗后，应及时移交员工档案，并办理转移手续。

（五）考勤管理制度未完全得到落实

所有全资分子公司均按规定实行了指纹打卡，并有外出备案记录，但对班子成员的考勤管理存在监管不到位的现象。参控股企业仍未实行指纹打卡，办公室缺乏相应的考勤监管。

二、人力资源访谈情况

本次检查，人力资源部分别与各企业领导、人力资源相关从业人员进行了调研访谈，充分了解目前各企业人力资源管理现状。反馈信息具体归纳为以下几个方面:

（一）企业人力资源对生产经营的作用

1、人力资源在各企业生产经营发挥较大作用，为企业生产经营提供人力保障。

2、人力资源工作量大、时间紧、人员配备不足。

3、人力资源后勤服务工作很到位，在人员调配，工作调节以及日常考核上与其它各部门配合默契，有力支持了生产经营的发展。

4、在人文关怀方面有待提高，如：所属企业员工对于发放的降温物资不是很满意（只发放了饮料，无预防药物）。

（二）招聘工作

1、今年进一步深化机构改革后，人员编制严重不足，导致对外招聘非常困难。（部分一线岗位人员紧缺，点广人少，需管理人员到一线进行支援）

2、薪酬待遇低导致对高素质人才的吸引力小。

3、男工招聘困难，高学历人才、专业技术人才招聘困难。

4、工资福利待遇低于同区域同行业标准水平，员工离职率高（新进员工业务熟悉后就离开公司自主创业或是到其它企业工作）。

5、建议因岗位设定招聘标准，适当采取内部招聘的办法，加大企业文化的宣传吸引人才。

（三）培训工作

1、培训资料较多，培训形式较为单一。

2、内部讲师技术含量不高，知识不够全面，效果不明显。

3、安全方面缺乏事故专题培训（事故防范，事故处理）。

4、培训资金不足，限制了培训进一步多元化开展。

（四）薪酬体系

1、员工普遍在薪酬福利方面不是很满意，认为公司目前工资水平低于同行业工资标准，其它行业和兄弟单位纷纷上调了工资，而本企业员工两年未调薪，导致低收入群体扩大，生活遇困，甚至有个别员工靠捡拾废品补贴生活开支的不足。此种情形虽还没有影响到正常工作，但员工涨薪的期待和呼声越来越高。

2、兼并企业人员代管金的问题悬而未决。员工已经多次上访，但诉求尚未得到解决，虽暂时平静但仍存在很大的隐患。

（五）员工关系及企业文化建设

1、普遍认为员工间人际关系简单，文化传承较好，员工、上下级之间和谐融洽。

2、员工日常工作较忙，参加活动机会少，希望公司在制度机制方面宽严相济。

3、员工待遇较低，影响员工积极性，希望通过激励机制有更多的改变提高。

4、工作环境过于紧张，对口职能部门审核程序复杂，存在同一事项重复工作的现象，加大了基层工作量，希望有关业务职能部门优化、简化工作流程。

5、加强企业文化建设宣传力度。

三、改进要求及建议

我部通过对检查和访谈中发现的问题进行梳理和分析，提出如下改进建议：

（一）加强人力资源制度学习，提高人力资源队伍的技能水平各企业要认真组织人力资源负责人及经办人员认真学习运业集团川富运集【2015】93号文件及人力资源部相关制度，掌握法律法规相关要求，企业内部要组织对人力资源相关人员进行考试和考核，促进人力资源队伍管理水平提升。

（二）规范劳动合同管理，降低劳动用工风险

各企业风险防范意识还相对淡薄，要加大对《劳动合同法》及运业集团《劳动合同管理办法》相关法律法规的学习，规避用工风险。各企业应建立和完善劳动合同台帐，规范填写日期、岗位、工作地点等信息、启用新版劳动合同进行签订，对本企业用工情况做到心中有数，有记录可查。特别是要规范公司化驾乘人员劳动合同签订、工资支付及购买社保，有效规避用工风险，以免给企业造成经济损失。

（三）严格考勤管理，建立正常机制

各企业要严格按照《员工考勤管理办法》有关规定，进一步加强考勤管理，各企业人力资源部门作为考勤管理部门应加强日常监管力度，在企业内不定期开展自查自纠，并对违纪行为进行相应的处罚。考勤管理人员应强化责任心，认真履职。

（四）建立员工档案台帐，完善员工信息

各企业要根据员工花名册建立员工档案台帐，编号档案目录，列