如何看待区域创新系统和国家创新系统的关系_121708037
浅谈区域创新系统研究——以广西北部湾经济区为例
浅谈区域创新系统研究——以广西北部湾经济区为例随着经济全球化的发展，在信息传播和科技进步方面，市场的边界逐渐模糊，这促使城市和地区建立合作互动机制，以便收集知识、共享资源、协调行动和扩大市场。
企业在此过程中也发挥了至关重要的作用，成为区域创新发展的重要推动力量。
在这个背景下，建立区域创新系统已经成为了当今世界各地区的共同目标。
本文将以广西北部湾经济区为例，讨论区域创新系统的重要性以及如何建立区域创新系统，以期更好地促进地区的经济发展。
区域创新系统的基本概念区域创新系统是由出于同一地理位置、专门化和相互联系的企业、大学、研究机构、政府以及民间组织相互作用形成的系统。
这些因素以不同的方式相互作用，包括技术和人力资源流动、共享共同研究设施和资源以及政府的增加支持。
区域创新系统的形成旨在促进产业发展、提高劳动生产率、增加地区内企业间的互动和合作以及增强区域经济竞争力。
此外，区域创新系统还可以为公共部门和社会机构创建增长机会，并促进人才的流动和知识的交流。
广西北部湾经济区广西北部湾经济区是一个经济繁荣的地区。
这一地区包括广西和北海市，拥有重要的物流枢纽和交通网络。
近年来，这一地区的能源、制药、化工等行业蓬勃发展，并成为华南地区的重要产业基地。
广西北部湾经济区由于其独特的地理位置和环境，加上地方政府的大力支持，被认为是一个非常有前途的区域创新系统建设示范地。
建立区域创新系统的关键要素创意任何创新系统建设的发展必须依靠创意和创新。
政府、企业和研究机构都应该不断提高发挥创意的能力，找到新的想法和创意。
在广西北部湾经济区，研究机构和大学应该加强与企业的合作，共同开发研究项目和推广新技术。
同时，政府应该加强政策支持，提高区域创新意识，吸引更多的投资和人才。
资源共享在区域创新系统中，资源共享是非常重要的因素。
企业、大学和研究机构应该共享设施和资源，这有利于加强相互合作，并为公众和私人部门创造增长机会。
在广西北部湾经济区，研究机构、大学和企业应该加强合作，与相关政府机构协调合作，分享设施和资源，从而促进知识共享和技术流动。
优秀心得体会范文：建设区域创新体系 推进区域协调发展
建设区域创新体系推进区域协调发展《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006——2020年)》规定了全面推进中国特色国家创新体系建设的重点之一，就是要建设各具特色和优势的区域创新体系。
区域创新体系的建设可以从不同方面推进区域经济的协调发展。
1、区域创新体系必须为国家创新体系服务，为区域协调发展服务区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分和重要基础，是国家创新体系在区域层次上的延伸，国家创新体系必须依靠区域层次上的创新来支撑。
对于我们这样一个内部差距比较明显的大国来说，建设区域创新体系尤其重要。
区域创新体系建设既要服务地方，又要为建设国家创新体系服务。
必须站在国家战略的高度，遵从国家创新体系的整体设计，把提高区域创新能力与实现国家目标、完成国家任务、完善国家创新体系结合起来，作为建设国家创新体系的重要内容，通过创建区域创新体系来逐步健全和完善国家创新体系。
2、建设区域创新体系必须形成区域协调机制，重视区域分工合作实际上，建设区域创新体系与发展区域经济是完全一致的，要打破行政区划的界限所形成的制约，更加重视和努力扩大区域内在的经济和科技联系。
建设跨行政区域甚至跨省级行政区域的区域创新体系，其中特别重要的是要建立起服务于区域创新的协作网络,推动地区之间的科技交流与合作；按照优势互补、利益共享的原则,鼓励和引导企业、科研机构、高等学校以及社会各类科技资源进行整合；组织实施跨行政区的科研开发和产业化工程项目；引导各级各类人才和生产要素跨区流动。
3、建设区域创新体系必须与产业发展相结合，发挥产业集群的协调作用建设区域创新体系必须发挥已有的区域特色和区域优势，特别是重视产业优势，与产业集群的发展相结合，因为创新最后要靠产业发展才能实现经济和社会效益。
创新不能是孤立的行为，需要与外界大量交换信息，因此创新是与环境联系在一起的。
产业集群是企业创新的一种生态系统，客观上带有区域特征，是区域创新体系的建设基地。
4、建设区域创新体系必须以政府为主导，充分发挥市场机制的作用根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006——2020年)》，国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。
怎样看待国家创新系统
怎样看待国家创新系统近年来国家创新系统理论受到越来越多的关注，这不仅由于系统方法的广泛应用与知识生产相关机构的大量增加，而且是由于人们对知识的重要价值的认识不断深入。
国家创新理论越来越多地被作为制定政策的基础，国家创新系统的概念也越来越多地被经济学家和政策制定者使用。
在人类历史中，技术领先国家从英国到德国，再到日本、美国，这种追赶、跨越的转移，不仅是技术创新的结果，而且还有许多制度、组织的创新。
英国经济学家克里斯托夫·弗里曼通过对日本发展的多年研究，从独特的视角揭示了日本在技术落后的情况下，以技术创新为主导，在短短的几十年内，使国家经济迅速崛起的奥秘。
正是在这一研究基础上，他于1987年率先提出了国家创新系统的概念----“·····是由公共部门和私营中各种机构的网络，这些机构的活动和相互影响促进了新技术的开发、引进、改进和扩散。
”之后，国家创新系统理论迅速兴起，并很快传播开来，成为分析国家（地区）创新能力和绩效，制定创新政策的一种重要方法。
国家创新系统是知识经济的基础引擎。
知识经济时代，国家创新系统的功能是一方面开展创新活动，其中企业是技术创新和知识运用的主体，科研机构和高校则主要从事知积生产及传播和人才培养；另一方面配置创新资源，建立创新制度和进行创新基础设施建设。
任何一个国家的创新系统都不能照搬他国的现成模式，要善于立足自身文化、制度特点，不断对系统进行完善，最终形成具有自己特色的国家创新系统，这是参与国际竞争的关键所在。
一、全球化浪潮中的国家创新系统讨论全球化对国家（区域）创新系统的影响，要避免走向两个极端；一是在强大的全球化压力下，国家或区域环境对创新的影响力不断减少，不同的创新系统趋于相同；二是无视全球化进程的影响，仍强调国家创新系统的封闭性。
关于对全球化评估，关键是要明确塑造创新系统的区域，国家和国际要素如何相互作用。
创新系统概念已经足够灵活，使我们能考虑这些因素的相对重要性。
区域创新系统理论
区域创新系统理论论文摘要：本文对现有的区域创新系统理论进行了综述，内容涉及区域创新系统的概念、结构、机制、功能、创新主体的作用、系统构建等；在此基础上，对现有理论作出了简要评价，指出了其不足之处，并进而展望了未来需要进一步研究的若干问题。
论文关键词：区域创新系统理论综述展望区域创新系统概念1992年提出，1990年代，英国的库克较早对它进行了理论和实践研究，同期，我国学者也开始引入这个概念并着手这方面的研究。
迄今，关于区域创新系统的研究成果已见诸不少中外文献。
本文将首先概略描述现有的区域创新系统理论的主要内容，然后，对现有理论作一简要评价，并以此为基础试提出这一领域需要进一步研究的重要问题。
一、区域创新系统理论综述迄今，对于区域创新系统的研究主要涉及区域创新系统的概念，结构，机制，功能，人学、政府和中介组织的作用，以及系统如何建设等内容。
、区域创新系统的涵义区域创新系统概念最早是由库克提出并定义的，他认为，区域创新系统主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系，而这种体系支持并产生创新。
黄鲁成认为，区域创新系统是指，在特定的经济区域内，各种与创新相联系的主体要素、非主体要素以及协调各要素之间关系的制度和政策网络。
王核成、宁熙认为，区域创新网络是指某一特定区域内互相联系，在地理位置相对集中的利益相关多元主体共同参与组成的以技术创新利制度创新为导向、以横向联络为主的开放系统，它是在地理位置相互靠近的经济主体之间通过某种方式而形成的一系列长期交易关系集合，其中既包括把各类行为主体连结起来的一般联系，更大量的则是体现在系统内以资产、信息、人才、技术的流动等具体形式之上的经济主体之间的交互关系。
陈德宁、沈玉芳认为，区域创新系统是指由一个区域内参加技术创新利扩散的企业、大学及研究机构、中介服务机构以及政府组成的，为创造、储备、使用和转让知识、技能利新产品提供交流关系的网络系统。
区域创新体系与国家创新体系的关系及其建设原则
２ ０世纪 新” “ 按照其创始人熊彼特的观点 ， 是指 技术要素与其它生产要素的重新组合 ，是将知识转 化为新产品 、 新工艺和新服务的过程。 科技是其 中的
一
来， 有关国家创新的研究迅速扩展到世 界各地。 作为
其研 究 的深化 ，区域 创 新体 系 （ ｅｉｎｌｎｏａｉ Ｒ ｇ ａ ｉｎｖｔｎ ｏ ｏ
外差异性的特征。地方” “ 是在描述地理范围上与“ 区 域” 相近的术语 ， 它是 以行政区划角度与“ 中央 ” 的对 应词 ， 多指省 、 市等行政区的地理范围。区域不同于
的国家制度 、 法律 、 政策等创新要素组成的体系 ， 属
创新体系的宏观层次， 有明确的国家边界 ， 创新资源
跨 省 区流动 有一 定 障碍 。而 区域 创新 体 系不 同于企
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第 ５期 （ ０ ９ ２ ６年 月） ０
中 国科 技 论坛
机构、 部门组成 ， 带有较 多的特色制度安排和更强的
地理 文化 色彩 。 当地 的地 理 、 言 、 化 、 语 文 习俗 与产业
过建立科技基础设施 、 配套资源 、 管理投入等措施协 助支持国家创新战略意图的实现 ，并从中促进本地 创新能力的提高和经济社会发展 ；促进区域问与区 域 内创新协调 发展 功能如北京 区域创 新体系的建 挥其扩散效应 ， 要考虑天津等周边区域创新的分 还 工合作与协调发展 。 第三 ， 创新活动定位不 同。一般地 ， 技术创新过 程技术推动型创新模式包括基础研究——应用研究
创新能力的评价等方面进行了较为深入的研究，取 得了一些好的成果 ［。但对区域创新体系与国家创 ２ １
新 体 系 之 问 的 辩 证 关 系 及 其建 设 应 遵 循 的 基本 原 则， 目前还 少有研 究 。
区域创新体系建设的深思考
分 ，区域创新 体系的形成和发展 ，有赖于 国家创 新体系的建立和完善 ，必须把二者紧密结合起来 ，
使之协调发展 。 在功能上 ，国家创新体系主要根据 国家 目标 ， 组织实施知识 创新 和技术创新工程 。促进产学研
开发体系和社会化 的科 技服务体 系 ，为区域经济
社会发展提供技术支撑和内在动力 。
都来 自企业研究机构 。发达 国家 的实践证 明 ，技 术企业化 ，企业技术化是现代经济发展的必 由之 路 。这也是欠发达地 区借鉴 经济发展先进经验 ，
利用后发优势 。实现跨越式发展的必然选择。 ３用产业化思路指导创新体系的建设 ．
实践看 。创新依赖于市场的驱动 ，取决于主体 的
努力 。也需要 良好 的服务。中介服务体系是科技
和资金才能获得的知识 ，独立于企业的科研机构
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创 新 发 展
全球科技经济膝望
是无法或不易获得 的。从 实践看 ，科研 资源流 向 企业 ．一流人才流 向一流企业是市场经济 的客观
“ 目 项 管理”中解脱 出来 ，向宏观管理 、环境管理 倾斜 ，强化规划 、政策 、机制等宏观环境建设功 能 ，加强综合集成 ，改 革科技成果评价体系 、评 价方法 。注重技 术要 素产权化方 面 的制度建设 ， 创造使科技人员得以脱颖而 出 ，充分施展才能 以 及有利于技术创新 、科技成果产业化的优 良环境 。
产业化是技术创新 的动力 。科 技创新 与产业
与应用不 可缺少 的服务纽带 ，是连接政府 、企业 、 高校 、科研机构等创新主体之间的桥梁 。研究 资
料表 明，与大企业相 比。中小企业 的技术创新更
化结合 的规模 、水平 、途径 、机制 ，既关系到经
济增长的质量 。也关系到科技第一生产力 的发挥 、 科技工作效率和科技发展后劲 。只有坚持以产业
浅论区域创新体系的国际比较及对我国的启示
论文关键词：区域创新；区域创新体系；国际比较；区域竞争力论文摘要：区域创新体系是国家创新体系的有机组成部分，是国家创新体系动力的重要源泉。
目前我国的区域创新无论是理论研究还是实践操作都刚刚起步，有许多内容尚在积极的探索之中，系统化的理论体系至今仍未形成。
从国际来看，有些国家的区域创新体系是比较成功的。
英国的知识带动型、日韩的技术引进型和印度的政府推动型都是其中的范例，其实践对于我国区域创新体系构建具有借鉴意义。
1区域创新体系理论研究概述区域创新理论起源于技术创新理论。
熊彼特在1912年出版的《经济发展理论》一书中首次将“创新”引入经济学范畴，并对产品、技术、市场、组织等创新活动进行了界定。
在其开创性研究的基础上，后人对创新理论不断进行深化和发展，研究领域不断拓展。
弗里曼1987年在《技术和经济运行：来自日本的经验》一书中提出了国家创新体系的概念，国家创新体系研究使技术创新理论研究进入一个新的阶段。
而世界各地高新技术产业开发区以及产业群的迅速成长，使人们注意到创新活动的强烈地域性特征。
在这种背景下，20世纪90年代初期出现了区域创新体系(Regional Innovationsystem)理论。
较早研究区域创新体系的是英国卡迪夫大学的库克教授Cooke(1996)，他在《区域创新系统：全球化背景下区域政府管理的作用》一文中认为，区域创新体系主要是由在地理上相互分工与关联的生产、研究机构和高等机构等构成的区域性组织系统，该系统支持并产生创新。
另外，Asheim(1997)、B．Carlsson(1999)、Cassiolato(1999)等也从不同侧面研究了区域创新体系，而Frarz Toctling(1999)则提出了区域创新的五个特征。
近年来国外对区域创新体系的研究转向具体案例，如Doloreux(1999)、Philip Cooke(2002)以及Bjorn T．Asheim＆Arne Isaksen(2002)等的研究。
区域创新体系
区域创新体系区域创新体系（RISS）是一个新兴的概念，自国家创新体系产生以后，在世界范围内掀起了一个创新体系的研究热潮。
1992年，英国加的夫（Cardiff）大学的库克教授最早提出并进行较为深入的研究，发表了一篇文章《区域创新体系：新欧洲的竞争规则》受到学术界的重视与研究。
区域创新体系研究得到重视的另一个重要原因是美国硅谷崛起，硅谷的神奇让人们认识到区域在创新体系中扮演的重要角色。
区域创新体系研究的另一个思想来源是产业集聚。
因此，区域创新体系的理论来源有两个：一个是国家创新体系理论；另一个是渐进经济学和现代区域发展理论。
区域创新体系的内涵是指一个区域内有特色的、与地区资源相关联的、推进创新的制度组织网络，其目的是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。
区域创新体系由主体要素（包括区域内的企业、大学、科研机构、中介服务机构和地方政府）、功能要素（包括区域内的制度创新、技术创新、管理创新和服务创新）、环境要素（包括体制、机制、政府或法制调控、基础设施建设和保障条件等）三个部分构成，具有输出技术知识、物质产品和效益三种功能。
区域创新定义强调一个区域的制度和文化环境怎么与影响创新过程的公司活动相互作用。
它强调区域的创新过程的相互作用、社会性和学习性，强调区域的制度性结构。
区域创新概念有广义和狭义之分，广义是指整个区域文化、社会、经济发展创新，狭义仅指与区域新技术、新知识创造、产生、流动、应用有关的过程，即熊彼特所指的创新，世界上绝大部分国家的区域创新概念都在狭义上进行定义。
为了实现区域经济增长，提高区域经济在全球经济中的竞争力，上世纪90年代末以来，发达国家纷纷实施区域创新战略，构建区域创新体系。
一些国家已明确地制定了自己的创新战略，如加拿大、英国、澳大利亚。
一些国家，虽然没有正式的创新战略，但积极支持创新，如美国和瑞典（瑞典在今年开始进行“通过有活力的创新体系实现经济增长计划”）。
欧盟在1996年启动了“欧洲创新行动计划”，在2000年启动了“里斯本战略”（创新是此战略的基础），按照此战略设置了“欧洲创新趋势图”，按一定指标每年给欧洲每个国家打分，以进行创新比较和评估。
国家创新体系与区域创新体系的区别与联系
国家创新体系与区域创新体系的区别与联系国家创新体系与区域创新体系的区别与联系摘要：本文通过对国家创新体系与区域创新体系的概念进行分析，探讨了二者之间的区别与联系。
国家创新体系是以国家为主导，由政府、企事业单位、高等院校和科研机构等多元主体协同创新的体系。
区域创新体系是以区域为主导，由政府、企事业单位、科研机构、金融机构和社会组织等多元主体协同创新的体系。
国家创新体系和区域创新体系的区别在于主导作用、组织形式和创新内容。
二者的联系在于相互促进，共同推动了国家和区域的发展。
本文分析了两种体系的互动机制和协同创新的关键，探讨了如何优化国家创新体系和区域创新体系的建设，提出了加强政策协同、加强人才合作、优化金融支持等建议，为推动我国科技创新和实现高质量发展提供了重要思路和方法。
关键词：国家创新体系；区域创新体系；创新；协同创新；优化建设一、引言科技创新是引领未来发展的重要动力，加强科技创新是促进我国经济高质量发展和走向世界科技强国必不可少的战略选择。
在国家和地方政府的支持下，我国的创新体系正在不断推进。
国家创新体系和区域创新体系是我国创新体系中的两大主体。
本文将通过对国家创新体系和区域创新体系的概念分析，探讨二者之间的区别与联系，分析两种创新体系的协同创新机制和关键问题，提出如何优化国家创新体系和区域创新体系的建设的建议，为推动我国科技创新和实现高质量发展提供重要思路和方法。
二、国家创新体系的概念和特点国家创新体系是我国科技创新的主体体系之一，以国家为主导，由政府、企事业单位、高等院校和科研机构等多元主体协同创新的体系。
国家创新体系的建设是我国新一轮科技创新的战略要求，是推动科技创新全面发展、提高自主创新能力的关键。
国家创新体系的建设以国家重大科技项目、国家重点科技专项、国家科技计划项目等为支撑，着力构建以企业为主体、市场为导向、技术创新和产业培育并重、协同创新为基础的创新体系，发挥市场机制和政府宏观调控的协同作用，推动科技资源的有效整合和优化配置，打造具有全球竞争力的科技创新产业集群和生态环境。
区域创新是国家战略性自主创新的重要保障
区域创新是国家战略性自主创新的重要保障4月16日，美国商务部宣布，将禁止美国企业向中兴通讯销售元器件，时间有可能长达7年，中兴产品有大量进口自美国的元器件，尤其是芯片，中兴将因此蒙受巨大损失。
消息传出后，中兴A股、H股双双停牌，其美国供应商的股票大幅下跌，最严重的跌了30%以上。
（人民日报）中兴通讯作为全球第四大、中国第二大通信设备制造商，具有8万员工的国际化跨国企业，就仅仅因为核心器件“芯片”需要进口美国芯片公司才能生产通讯设备，是何等的痛“芯”疾首。
在过去，中国企业并没有重视到自主可控的重要性。
造船不如买船，买船不如租船。
如果不考虑自主可控，确实直接从市场上买要来得便宜来得快，而自己研发见效慢费时长成本高。
惨痛教训告诉我们，如果不能掌握自主核心的知识产权，那么命运终究会掌握在别人的手里，必将受制于人。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》确定了发展基础战略性创新对国家长远发展的重要性。
但是，战略性基础产业，比如芯片产业、操作系统等领域，投入大、见效慢、门槛高、力量分散，非一个企业、大学、科研机构能够短时间独立完成。
因此，应该在国家、政府支持下，借鉴两弹一星、北斗导航研制的成功经验，借助国家的力量，整合全国的技术力量科研攻关，切实保障资金和人才，形成技术共享、优势互补、思维激发、形成合力的良好氛围，才能取得切实实效，弥补高新科技欠账，赢取发展后发优势。
一是体制机制制约创新资源的流动和共享。
需要借助国家的力量整合资源，重视跨区域创新资源的流动和优化配置，打破妨碍资源优化配置、阻碍创新产业化效率提高的利益格局，建立社会主义市场经济下区域创新新模式。
二是制定有利于自主创新的政府绩效评估机制。
对政府自主创新的绩效进行科学合理的评估，是激励政府真正落实自主创新战略的关键，必须遵循基本规律，处理好行政区划内创新体系建设与跨区域合作创新的关系，制定科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，彻底解决注重短期效果，而没有真正把精力和资源投入到促进长远健康发展的自主创新上，对主导产业的关键技术和核心技术的研发、自主知识产权和自主品牌的建设缺乏有力支撑。
浅谈区域创新系统的结构
浅谈区域创新系统的结构论文关键词：区域创新系统；国家创新系统论文摘要：由于区域创新是一个相对较新的研究领域，因而近年来学术界对区域创新系统的结构尚缺乏统一的认识。
鉴于此，本文在认真总结前人研究成果的基础上，试图对该问题有一个更全面和深入的理解。
1 溯源于国家创新系统的区域创新系统结构早期的学者对区域创新系统结构的认识，多来源于对西方国家创新系统的借鉴，典型的当数对美国和世界经济合作与发展组织(OECD)国家创新系统模式的套用。
套用美国国家创新系统模式的学者认为：区域创新系统在结构上一般分为创新执行机构、创新基础设施、创新资源、创新环境和区际(国际)互动5大部分：①创新执行机构――指企业、大学、国立科研机构、中介机构；②创新基础设施――包括技术标准、数据库、信息网络、大型科研设施和图书馆等基本条件；③创新资源――指人才、知识、专利、信息资源和资金；(创新环境――是政策与法规、管理体制、市场和服务的统称；⑤区际(国际)互动――是指区域创新系统应参与区域之间及国际间的竞争与合作，包括科技交流与合作以及区际和对外贸易。
套用经合组织(OECD)国家创新系统模式的学者认为：创新是不同主体和机构间复杂的互相作用的结果。
创新系统的核心是企业，此外，科研机构和高校、中介机构则是创新系统中的主体。
他们把区域创新体系作为一个动态系统来对待，其四大要素包括：①创新动力――指企业以及影响企业创新的直接动力因素：②转移因素――是指影响企业了解和传递创新信息的人文、社会、文化因素；③科学和工程基础――是指已积累的知识和科技机构，包括大学、基础研究、公共R&D机构和技术培训系统等：④环境条件――是指为创新提供规则和机会的体制和结构因素，包括国民基础教育、通信基础设施、财政、金融、产业政策等。
还有一些学者套用国家知识创新系统的模式，将区域创新系统分为知识创新、技术创新、知识应用和知识传播四个系统。
知识创新系统是由与知识的生产、扩散和转移相关的机构和组织构成的网络系统．其主要功能是新的科学知识的创造、扩散和转移：技术创新系统是由与技术创新全过程相关的机构和组织构成的网络系统，其主要功能是新的技术知识的创造、扩散和转移：知识传播系统是由教育与培训系统、信息服务系统等构成的网络系统，其主要功能是传播知识和信息，培训创新人才：知识应用系统并不是一个实际的系统，而是吸收知识、储存知识和应用知识的社会机制，是一个虚拟的网络系统。
区域创新系统理论的研究评述
区域创新系统理论的研究评述引言区域创新是指在特定地区产生创新的过程和结果，是当今世界各国都非常重视的领域。
为了更好地理解和推动区域创新，许多学者提出了不同的理论和研究方法。
其中，区域创新系统理论是一种较为广泛应用的理论，本文将对其进行评述和分析。
区域创新系统理论的概述区域创新系统理论，即Regional Innovation Systems (RIS) 理论，最早由英国学者Cooke和Morgan在1998年提出。
该理论认为创新不再是企业个体的行为，而是地区内不同主体之间相互作用的结果。
区域创新系统理论强调了地区内各种创新主体之间的协同作用，包括企业、大学、研究机构、政府等，并强调了区域内的知识流动和技术转移对创新的重要性。
区域创新系统理论的核心观点区域创新系统理论主要包括以下几个核心观点：1.创新是一个系统的过程：创新不仅仅是企业内部的活动，还涉及到地区内不同主体之间的相互作用。
创新系统可以看作是一个复杂的网络，其中不同的主体之间通过知识和技术的共享和转移实现创新。
2.地理距离的重要性：区域创新系统理论认为地理距离对于创新有重要的影响。
地理邻近性可以促进信息和知识的流动，加强地区内不同主体之间的协同作用。
3.各种创新主体的互动：区域创新系统中的各种主体包括企业、大学、研究机构、政府等，在创新过程中相互合作和互动。
不同主体之间的互动可以促进知识和技术的交流，促进创新的发生和传播。
4.创新政策的重要性：区域创新系统理论认为政府在推动创新方面起着重要的作用。
政府可以通过制定创新政策，提供创新的资源和支持，促进区域创新系统的发展。
区域创新系统理论的研究方法区域创新系统理论的研究方法包括定性研究和定量研究两种。
定性研究主要通过案例分析、深度访谈等方法，探讨区域创新系统中各种主体的互动和创新过程的具体情况。
这种研究方法可以深入剖析创新系统中的各种因素，揭示其内在机制和关系。
定量研究主要通过统计分析等方法，从整体上把握区域创新系统的运行状况和变化趋势。
我国的地方政府在地方创新系统构建中的作用探讨
Ａｓ ｍａｔｔｅｒ ｏｆ ｆａｃｔ．ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ １０ｃａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ ｈａｓ ｔｈｅ ｕｎｉｑｕｅ ｏｆ“ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ”
ｓｕｃｈ ａｓ ｒｅｌａｔｉｖｅ ｉｎｔｅｇｒＮｉｔｙ ａｎｄ ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｙ．Ｔｈｅ ｌｏｃａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｍｕｓｔ ｔａｋｅ ｔｈｅ‘‘ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ”ｉｎｔｏ ｔｈｅ ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ．０ｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ ｈａｓ
ｕｎ—ｂａｌａｎｃｅ ｏｆ １ａｂｏｒ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｌｅｖｅｌ ｓｉｎｃｅ ｔｈｅ ｇｒａｎｄ ｓｉｚｅ ｏｆ ｔｈｅ １ａｎｄ；ｉｔ ｉｓ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｆａｃｔ ｆｏｒ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｔｈｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ．Ｌｏｃａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｐｌａｙｓ ｔｈｅ ｋｅｙ
然而，我国的地方经济具有相对的完整性、独立性以及独特的“个性”等特 征，建立我国的国家创新系统，必须由按照各自的特色来设计的不同的地方创新 系统作为系统的基础。因此，在国土面积大，生产力发展水平极不平衡的中国， 尤其需要重视地方创新系统的构建。同时，地方政府在地方创新系统构建和地方 创新网络的培育中也起到了十分重要的主导性作用，扮演着不可代替的主角角 色。因此研究地方政府和地方创新系统的关系，尤其是地方政府在地方创新系统 中的作用就显得尤为必要。因此，本文以我国地方政府在地方创新系统构建中的 作用为研究对象。
从国家区域创新到全球化系统创新
2021/7/13
15
全球创新系统的定义：
• 全球创新系统是一种动态的( 即有学习过程和新旧更迭过程) 资 源和制度网络，该网络由来自全球范围内包括所有与创新相关的 组织和机构共同建立，同时网络中的个体可以获得与使用网络中 的全部相关资源，而且其创新活动遵循相似甚至相同的产业技术 范式和评价标准或者可以为全球不同国家和地区的制度环境所认 可。（现在普遍认可的）
全球创新系统的发展和国家创新系统的全球化并行进行、互为补 充、相互促进，在发展全球创新系统的过程中，注重学习吸收其 他国家的先进知识和技术，加以整合后纳入到国家创新系统中， 促进国家创新系统的全球化; 在国家创新系统的全球化过程中，积 极适应不同国家和地区的文化风俗和制度标准，为建立国家创新 系统打下坚实的基础。因此，我们不可将国家创新系统的全球化 和全球创新系统混为一谈，或者单纯认为后者是前者的产物。
• 因此，我们应将研究视角进一步放大，考察全球层面的系统化创新。 定义，绘制和分析这些全球化的创新系统，以及这些创新与区域层 面的创新互动关系，是一个很大的挑战。但同时，这类研究也意义 非凡。
2021/7/13
5
国家创新系统的提出：
• Freeman 在1987 年正式提出了国家创新系统的概念。他把国家创 新系统定义为“一种公共和私营部门机构的网状结构，这些公共和 私营部门的行为及其相互作用创造、引入、改进和扩散新技术”。
• 而全球创新系统则具有很强的产业和资源依赖性，它的落脚点在 企业和产业，它指的是一个全球性质的资源和制度网络，网络中 的所有创新单元均采取相同或相似的制度评价标准，并可获得相 应资源，因此全球创新系统更为强调其对企业和产业的作用和价 值。
2021/7/13
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关于创新系统的比较研究
（ 中国社会科学院
郭淑芬
哲学研究所 ， 北京
１００８３６）
［ 摘要 ］ 从学界的讨论来看 ， 对创新系统的研究主要分为几个层面 ， 如国家创新系统、 区域创新系统、 区域技 术 创 新 系 统 等。本文对这些层面的创新系统进行了比较讨论。认为 ， 国家创新系统是在国家层次上推动创新的网络互动系统 ， 体现 国家战略目标和意志。 区域创新系统是在区域层次上推动创新要素的发展与互动网络的形成 ， 体现区域发展战略目标。 区域技术创新系统则突出了在区域层次上推动以技术创新与发展区域专有技术为主的网络互动系统特性 ， 是发展区域 创新系统的基础性阶段。 对于中国的各个区域而言 ， 中国地方政府制度创新的空间较小 ， 产业政策必然更多的是受国家 政策的影响 ， 区域创新系统宜突出其技术创新体系的特色。 ［ 关键词 ］ 国家创新系统 ； 区域创新系统 ； 区域技术创新系统 ［ 中图分类号 ］ Ｎ０３１ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］ １００３－ １１５４ （ ２００７ ） ０４－ ００２１－ ０３ 中， 制度概念有着至关重要的作用， 也就是说， 创新
系统通常使用制度术语去定义， 府机构等。
如大学、 Ｒ＆Ｄ实 验
室、 学校、 专利体系、 劳动力市场、 银行系统、 各类政 就创新系统而言 ， 还可以从几个层面去 理 解 ， 如 国家创新系统、区域创新系统、区域技术创新 系 统 等。本文对此进行比较分析。
二、 国家创新系统与区域创新系统的区别
（ 一 ） 国家创新系统与区域创新系统的提出
日本形成的特别的国家创新系统。后经美国的 理 查 丹麦的技术创新经济 德・尼 尔 森 （ Ｒ． Ｎｅｌｓｏｎ ， １９８８ ） 、 学 家 伦 德 瓦 尔 （ Ｌｕｎｄｖａｌｌ ， １９９２ ） 经 济 合 作 与 发 展 组 织 （ ＯＥＣＤ， １９９４ ， １９９７ ） 、 佩 特 尔 （ Ｐ． Ｐａｔｅｌ ） 和 帕 维 蒂 （ Ｋ．
国家创新体系与区域创新体系的区别与联系
国家创新体系与区域创新体系的区别与联系
巨文忠;张淑慧;赵成伟
【期刊名称】《科技中国》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】国家创新体系与区域创新体系的核心都是创新,但是在层次、内涵等方面还存在差异,辨析两者之间的关系,有助于理清思路、明确定位,促进国家整体创新效能的提高。
一、国家创新体系与区域创新体系的理论演进和共同点(一)国家创新体系和区域创新体系概念的提出国家创新体系和区域创新体系理论是基于国家和区域的不同层级作用提出的。
【总页数】4页(P1-4)
【作者】巨文忠;张淑慧;赵成伟
【作者单位】中国科学技术发展战略研究院
【正文语种】中文
【中图分类】G63
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2、主体性要素不同 、 国家创新体系的主体性要素包括政府、企 业、大学、科研机构、金融机构、中介机构等， 一个运行良好的国家创新体系的主体要素应是 完备的，缺少哪一个要素都会影响整个系统的 运转。
区域创新体系的主体性要素与国家创新 体系基本相同，主要包括地方政府、企业、 大学、科研机构、金融机构和中介机构等。 但具体到单个区域，其主体性要素可以 有缺失。例如，有的区域可以没有研究机 构，或者研究机构的力量很弱小，但这种 主体性要素的缺失不一定会影响到区域创 新体系的良性运转，构建良好的区域创新 体系也不一定首先要把主体性要家补充完 整。
国家创新体系的主要功能是总体战略功 能，如我国正在推进的自主创新战略、建设 创新型国家等。国家创新体系必须在创新活 动的整个环节全面推进，并偏重于进行基础 研究、战略高技术、前瞻性技术和共性技术 研究，着重通过实施重大高技术研发、大型 国防科技工程、项目进行战略性、全局性、 前瞻性原始性创新和集成创新，通过为创新 活动提供良好的制度、政策、法律环境和国 家科技教育、情报信息等基础设施，促进产 学研台作，为区域创新活动的开展奠定基础。
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而区域创新体系则主要以区域优势资源为依 托，围绕强化本地优势主导产业技术能力这个中 心，着重技术开发、应用和普及，使其在本区域 产品化、商品化乃至产业化， 主要致力于寻求技 术源并使之与本地经济有机结合，使科技与知识 更好地服务于区域经济社会发展。 相比而言，区域创新体系的功能目标则要具 体、单纯的多，以企业为核心，围绕技术创新展 开，极少关注基础研究等领域的创新活动和与军 事、外交有关的公共职能。
3、两者相互补充、相互支持 、两者相互补充、 区域创新体系能力的提高和体系目标的实 现，需要一些共性、关键的科学技术及一些 基础设施平台，其中有许多需要而且应该由 国家创新体系来提供，区域创新主体自身不 具备解决的能力和条件。因此，从这个意义 上讲，国家创新体系是区域创新体系的一个 补充。尤其是经济、科技欠发达的中西部区 域，更需要这种补充。
2、目标定位 、 尽管区域创新体系和国家创新体系的 利益范围和目标定位不同，但在我国现行 制度体制下，国家创新体系与区域创新体 系都是政府主导的，两者遵从的都是政府 和公众利益原则。 从这点来讲，中央政府主导的国家创 新体系和区域政府主导的区域创新体系的 基本利益目标是一致的，即国家目标化。
区域创新体系目标既要根据区域内的实 际资源禀赋情况发挥自身的优势和特色，又 要服从国家创新体系的战略目标和总体布局， 协助国家创新体系目标的实现。 因此，区域创新体系对于国家而言，通 过配置创新资源实现两个目标：一是区域发 展目标，二是国家创新目标。国家创新体系 对于区域也具有两个目标，一是促进区域的 全面发展和区域间的协调发展，进而提高国 家创新体系的整体水平；二是通过区域创新 来实现国家创新体系的总体目标。
二、区域创新体系与国家创新体 系的差异
1、创新要素构成的层次与边界不同 、 层次不同： 国家创新体系属于创新体系的宏观层次， 有明确的国家边界。而区域创新体系不同 于企业创新的微观层次，属中观层次，由 属于区域的大学、政府、企业等机构、部 门组成，带有较多的特色制度安排和更强 的地理文化色彩。
边界不同： 区域创新体系与国家创新体系在边界 上的差异是两者最基本、最明显的区别。 边界的不同不只是地域的放大和缩小的问 题，它的改变使两个体系的构成、功能、 资源的流动和主体要素间的互动产生了根 本性变化。
另一方面，无论是国家创新体系还是区域 创新体系，都存在着创新资源尤其是财力 资源不足的问题。国家创新体系的建设与 完善，除了由国家创新主体承担外，也需 要区域创新主体提供平台和资源的补充， 而区域支持国家创新体系的公共物品生产， 也从中受益，这样既弥补了区域创新经费 不足的问题，又提高了区域创新实力。
3、网络结构不同 、 任何国家创新体系都是网状结构。主 体性要素间的联系是多向的，而且这种联 系和互动越频繁，系统效率越高；而在区 域创新体系中，内于主体性要素可以有缺 失，其结构相应可以是网状或链状，这种 多样化的网络结构使得区域创新体系各具 特色。
4、产业结构的相对完整性不同 、 国家创新体系则必须站在国家整体利益角度， 在壮大优势产业的同时，扶持必要的弱势产业， 保持产业结构的相对完整性。 区域创新体系由于受所在区域条件的限制， 会出现某种创新资源的相对缺乏，创新基础设施 不完备或创新环境有待于完善的情况，这些条件 决定了区域创新体系建设必须有所侧重，依据各 自的自然条件、社会历史条件、经济发展水平和 技术积累水平形成自己的特色产业，通过某些具 有优势的特色产业的形成带动整个区域的发展。
国家创新体系有明确的边界，即以国家 为界。虽然在经济全球化背景下，国家创新 体系越来越具有开放性，创新资源在全球范 围内的跨国流动越来越便捷。但是，开放性 不等于边界模糊或消失，只要国家作为政权 的象征存在，国家创新体系就会有明确的边 界，创新资源跨越国界时就会受到种种限制。
区域创新体系同样有边界，但它的边界 特征较国界相比有着本质的差别。 一般来说，随着创新的发展，区域创新 体系的边界都是变化和模糊的，创新资源 在一国范围内不同区域间的流动相对于跨 国流动要容易。
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总之，区域创新体系作为国家创新体系的组成部 分，受到国家创新系统的约束，并承担国家总体 系的要求或赋予的功能，但区域创新系统的功能 不应该是总体系功能的简单缩小，而是在国家创 新体系原则指导下建立适合本区域特点的、能够 迅速提升本区域创新能力的创新体系。 区域创新体系的一大特点在于其多样性和灵活性， 并与国家创新体系保持有效的互动，使国家创新 体系在复杂多变的国际竞争环境中立于不败之地。
如何看待区域创新系统和国家 创新系统的关系
科技度组织网 络。根据区域地理边界的不同，可分为国家创 新体系和区域创新体系两个层面。区域创新体 系是国家创新体系的组成部分，是建设国家创 新体系的基础和重要支撑；而国家创新体系则 是形成各区域创新体系的基础和相互联结的纽 带。两者既有差异，又有联系，相互联结形成 一个有机的创新体系。
5、创新体系功能不同 创新体系功能不同 从政治学角度看，国家对外职能主要体 现在国防和外交等方面，对内体现执行统 治阶级意志和维护社会稳定上；从经济学 角度看，国家的职能主要是提供公共物品 与克服市场失灵等方面。而区域从政治上 主要是执行国家意志；经济上主要是保持 区域经济的持续发展。由此决定了国家创 新体系与区域创新体系的功能很不相同。
一、区域创新体系与国家创新体系的 联系
尽管国家创新体系与区域创新体系在范围 和目标定位等方面都是不同的，但完全独 立于国家创新体系之外的区域创新体系和 忽略区域创新体系的国家创新体系都是不 存在的，两者在地域、结构、功能和目标 等方面具有高度关联性。
1、地域关联 、 在当今世界经济、科技全球一体化发 展条件下，国家创新体系与区域创新体系 均属于区域经济研究的范畴。国家创新体 系虽然是由国家所属企业、高校、科研机 构和政府部门等部门、机构和统一的国家 制度、法律、政策等创新要素组成的体系， 有明确的国家边界，但这些机构和创新活 动总要落在国内某一地理空间上，从而形 成国家创新体系的区域布局。
区域创新体系与国家创新体系的差异 区域创新体系 层次 边界 主体性要素 网络结构 产业结构的相对完整性 主要功能 中观 不同于国家界限 主体性要素可以缺失 网状、链状等多样性结 构 以形成优势产业为主 国家创新体系 宏观 有明确的国家界限 全要素 网状结构 壮大优势产业、扶持弱 势产业
以企业为核心，围绕技 兼顾技术创新和科学创 术创新展开 新，同时进行与军 事有关的创新