生态文明建设的科学内涵与基本路径探究

一、前言 十八大报告主要以大力推进生态文明建设作为主题，重点突出生态文 明建设，从而将其提高到一个前所未有的高度。报告指出生态文明建设同 人民福祉和民族未来是息息相关的，要充分重视我国的生态文明建设，并 将其充分融入到我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过 程。如何将生态文明建设同我国的现实国情相结合，将生态文明理念全面 转化为实际行动，需要对生态文明建设的科学内涵以及基本路径加以分 析。 二、生态文明建设的科学内涵 （一）生态文明的基本内涵 生态文明的基本内涵主要体现在三个方面的关系，即：生态文明建设 和时代发展的关系、人和自然的关系以及生态文明和现代文明的关系。 首先，生态文明体现了生态文明建设和时代发展的关系。2005 年，我 国首次提出“生态文明”之一理念，至 2009 年的十七届四中全会将生态文 明建设与经济建设、政治建设、文化建设以及社会建设列为同一战略高度 [1]。到 2013 年的十八大，明确指出生态文明建设同人民福祉和民族未来是 息息相关的，要充分重视我国的生态文明建设，要将其充分融入到我国的 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程当中。时代要求我国要 将生态文明理念同道德准则融入到经济、民生、环境等不同的领域当中，使 其发挥驱动以及导向的作用，并进一步体现生态文明的时代特点。 其次，生态文明体现了人与自然的和谐关系。生态文明就是人类同自 然和谐相处的文明，是反对糟践自然、漠视自然、盲目干预自然以及滥用自 然，是尊重自然、认识自然、合理利用自然、保护自然以及顺应自然的文明。 最后，生态文明是现代文明的一个重要组成部分。生态文明作为物质 文明、政治文明、精神文明以及社会文明的基础及前提，若不能保证生态文 明环境的良好性以及安全性，就会使其他的文明失去有效的载体。 （二）生态文明建设及基本分类 1、基于建设主体的分类。从建设主体方面来看，生态文明建设需要所 有人的参与，有着政府、非政府组织、企业、混合主体以及家庭等不同的主 体。其中政府是所有政策的一个制定者，是生态文明建设的积极推动者，也 是公共环境服务的一个提供者；非政府组织是一个民间组织，主要起着咨 询以及监督的作用；企业是生态文明建设的核心主体，也是促进绿色健康 经济发展的主要力量；混合主体其他形式组织的组合，是可以充分利用的 积极力量[2]；而家庭是主体的一个基本单元，也是最普遍的参与者。 2、基于建设领域的分类。从建设领域方面来看，生态文明建设主要分 为社区尺度、地区尺度、区域尺度、国家尺度以及全球尺度。社区尺度致力 于环境公共服务的均等化，崇尚节约资源；地区尺度与地区尺度注重推进 国家的循环发展、低碳发展与绿色发展；国家尺度致力于国土的空间优化， 以实现区域发展的空间均衡为目标；全球尺度的生态文明是世界环保运动 的新力量，是世界可持续发展理念的创新。 3、基于建设内容的分类。从建设内容方面来看，生态文明建设主要分 为城镇生态文明建设、水生态文明建设、农田生态文明建设、森林生态文明 建设以及荒漠生态文明建设等，上述不同的生态系统都融入了生态文明建 设的发展意识，形成了一份健康而有序的生态发展机制与运行机制。 三、生态文明建设的基本路径 （一）路径选择的目标 十八大报告指出生态文明建设同人民福祉和民族未来是息息相关的， 要充分重视我国的生态文明建设。当今世界面临着环境污染严重、资源紧 缺以及生态系统退化等一系列问题，我们必须要树立一种尊重自然、顺应 自然、保护自然的积极生态文明理念，要充分重视生态文明建设，并将其融 入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程当中，积极建设一
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生态文明建设的科学内涵与基本路径探究
吕莉梅 （汕头市环境保护研究所） 摘 要：十八大报告明确提出大力推进生态文明建设，并将其作为我国今后发展的一个主要方向和主要任务。报告指出生态文明建设同人民福祉和 民族未来是息息相关的，要充分重视我国的生态文明建设。本文主要分析了生态文明建设的科学内涵，并设计了生态文明建设的四个基本路径，从而进一 步明确了生态文明建设的目标。 关键词：生态文明建设；科学内涵；基本路径
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个美丽的中国，从而实现中华民族的可持续发展。为了实现这个目标，要充 分理解人与自然之间的微妙关系，进而确定生态文明建设的基本路径。
（二）生态文明建设的基本路径 生态文明建设的路径的选择主要从目标层、路径层以及策略层三方面 来考虑。其中，目标层是生态文明建设的主要选择依据，应以积极建设美丽 中国，促进民族的可持续发展为主要目标，根据生态系统服务理论、资源环 境基础理论、区域发展空间理论以及可持续发展理论来对生态文明建设进 行路径的选择。路径层主要提出国土开发与保护、环境保护与治理、资源保 护与节约以及生态保护与修复这四个方向，并指出这四个路径是互相促 进、相辅相成的，他们都致力于实现生态文明建设的最终目标[3]。而策略层 注重从科学规划、制度创新以及全民参与三方面来促进生态文明建设的进 行，致力于将生态文明建设落到实处。 1、国土开发与保护路径 国土开发与保护路径是生态文明建设的空间规制。国土开发与保护主 要是基于人口资源的均衡性以及经济社会生态效益的统一性，要努力控制 开发的强度，积极调整空间的结构，进一步促进生活空间的宜居性、生产空 间的集约性以及生态空间的文明性，从空间上协调环境、资源以及生态，是 生态文明建设的空间规制。 2、环境保护与治理路径 环境质量对于人类的居住环境是非常重要的，这就使得环境保护与治 理成为提高人类居住环境以及生态文明建设的关键性因素。近几年，我国 将减少污染物排放总量作为主要目标，致力于解决日渐突出的环境问题， 使得环境保护取得一定的成果。但是总体而言，我国环境问题凸显的趋势 还没有得到遏制，越来越严峻的环境形势以及越来越强烈的公民环境意 识，使得我国必须要重视环境的保护与治理。 3、资源保护与节约路径 资源保护与节约路径是生态文明的重中之重。在整个生态系统当中， 资源是人和环境的一个中心环节，同时也是人在环境当中可以直接利用的 一部分。资源的不合理利用、资源的流失、破坏以及污染都会导致环境恶 化，所以对于生态文明建设而言，资源保护与节约是非常重要的。近几年， 我国人均水资源以及能源的用量日益增长，而耕地量日益下降，所面临的 资源压力逐渐增大，这也决定了我国要充分重视资源的保护与节约。 4、生态保护与修复路径 生态保护与修复主要是为了给自然留下更多的修复空间，给人类留下 更多的青山绿水。生态保护与修复是生态文明建设的一个重要的载体，是 人类未来的希望。面对我国日益退化的生态现实，决定了我国要充分重视 生态保护与修复，应积极进行生态系统的保护与修复，努力提高并完善生 态系统的服务功能。现在，我国的生态服务系统还存在一定的问题，特别是 生态补偿制度还不健全，这会导致受益者与保护者之间的不公平分配。 四、总结 生态文明建设是一项战略性、长期性的艰巨任务，在我国今后的发展 过程中会面临很多问题与挑战，这就需要我们在充分了解生态文明建设的 科学内涵，要始终沿着生态文明建设的四条基本路径，即从国土开发与保 护、环境保护与治理、资源保护与节约以及生态保护与修复这四个方向稳 定前进。■ 参考文献 [1] 韩瑞. 中国特色社会主义生态文明建设道路研究 [D]. 辽宁师范大 学, 2013. [2] 雷涛, 王曙光. 生态文明建设的科学内涵与基本路径 [J]. 农家科技 旬刊, 2013. [3] 宋全超. 中国生态文明建设问题路径研究[D]. 河北经贸大学, 2014.