地税局党组副书记、副局长述职报告

地税局党组副书记、副局长述职报告
近年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，按照省局“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，牢牢把握“推进**地税由收入大市向工作强市转变”的主基调，以解放思想，制度、方法创新为动力，科学务实、积极作为，各项工作取得新的成绩，树立了很好的地税领导干部形象。

一、以加强综合素质为核心，狠抓政治业务学习，提升驾驭复杂工作局面的能力
不断加强政治理论学习，能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的创新理论和党的十七届四、五、六中全会精神，认真领会胡锦涛总书记建党90周年讲话精神，认真学习税收专业知识，始终以饱满的热情主动参加局党组的各项教育活动。

积极参加党员、基层党组织“创优争先”活动，突出实践特色，贯彻群众路线，解决突出问题。

通过深入学习，自身的政治理论修养、党性修养进一步提高，能够正确应用马克思主义的立场、观点和方法来分析和解决实际问题，对自己分管的工作进行科学决策，进一步提高了领导和驾驭能力。

作为党组副书记、副局长，我始终以大局为重，当好副手。

明确自己的从属位置，本职就是对一把手负责，
对班子集体负责，时刻维护班子和一把手的权威，对集体做出的决定、决议，全力维护，自觉置身于领导之下。

着力正确处理好各方面的关系，与其他领导班子成员默契配合，团结一致，努力拼搏。

一是正确处理局部与全局的关系。

在工作中能够做到一切工作服从、服务于大局，能够严格执行省局和市委、市政府的各项决定，确保上级各项政令畅通。

在集体决策中，勇于提出自己的意见和建议，做到决策前充分发表自己的见解，决策后，按决策执行不走样。

二是正确处理好与一把手的关系。

在协助局长工作中注意把自己摆在参谋助手的位置上，积极主动地协助一把手开展工作，坚决服从一把手的指挥和调度，行权不越权，到位不越位，充分树立正职威信。

三是正确处理好与其他副职之间的关系。

在实际工作中，坚持做到多配合，不乱插手，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。

积极维护班子团结，顾全大局，不计个人得失，认真执行民主集中制，坚持发扬民主，敢于开展批评与自我批评。

与其他班子成员以诚相待，互相支持，优势互补，互相补台，既不揽权，也不越权，既坚持原则，又密切配合，做到分工不分家，努力干好本职工作，管好分管工作。

四是注重处理好与一般干部的关系。

无论在工作上、思想上，还是在作风上，时刻以一个党员领导干部的标准来要求自己，以身作则，严于律己，以求真务实的工作态度来面对工作、面对同志。

在工作中坚持原则，严格管理，敢于
负责，虚心听取不同意见。

五是注重处理好与分管科室、联系县市区的关系。

在组织领导所分管的工作中，坚持做到商议而不干预，授权而不放手不管，实干而不代替包干，督查而不求全指责。

加强与基层的联系，经常沟通，善于引导，勤于交流，增进理解，努力塑造一个具有凝聚力、战斗力的集体。

二、着力优化收入结构，不断提升收入质量，全市地税收入又好又快增长
近年来，始终积极贯彻“提高收入质量、防范执法风险”的指导思想，全市地税收入连续保持了又好又快的增长态势。

2016—2016年，平均增幅达到 %，收入总量由2016年的 1320406万元上升到2016年的1657774万元；市县级收入平均增幅达到 %，比总收入增幅快了个百分点，总量达到1021692万元。

收入总量、市县级收入双双突破了百亿元大关。

在组织收入过程中，一是大力开展对组织收入工作的预测分析和调度。

加强收入预测管理，及时掌握影响税收收入的主要经济指标和企业财务指标变化情况，认真分析和评估重大税收政策调整效应，准确地预测地税收入增减变化情况。

加强收入调度管理，根据不同阶段税源的变化形势以及组织收入工作的需要，把握大局，科学指导，坚持旬调度、月分析，处理好依法治税与组织收入的关系，实现地税收入持续稳定增长。

二是细化措施不断提高收入质量和优化
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收入结构。

依托省局“大集中”系统和市局税收数据应用管理平台，建立全市地税系统税收收入质量评价指标体系，客观分析各县市区的税收收入运行质量；建立分析评价—情况发布—分析反馈—质量改进的工作机制，定期发布各县市区税收收入质量评价结果。

不断完善考核评价机制，将提高收入质量防范执法风险纳入目标管理考核，引导各县市区局牢固树立收入质量管理和结构优化的理念，有效防范税收执法风险，保持税收收入的良性增长。

三是加强对组织收入工作的规划和指导。

坚持定期深入基层开展收入工作调研，特别是对组织收入任务重、压力大的县市区，实行包保责任制，重点督导。

及时研究、解决组织收入工作中出现的新情况、新问题，高度关注耕地占用税、契税征收入库情况，合理调度“两税”收入进度，确保耕、契“两税”入库税额与实际税源相匹配，做实“两税”收入基数。

四是做好了外部沟通和协调。

按照“增强预见性、坚持全面性、体现真实性、讲求科学性”的组织收入总体要求，实事求是研究分析、掌握税源底子，制定切实可行年度收入目标，并及时向党委、政府汇报、沟通、协调好，尽最大限度地形成思想上的共识和行动上的一致，努力做到既积极挖潜又量力而行，既符合各级要求又符合实际状况，实现组织收入工作的“双赢”。

五是始终坚持贯彻组织收入原则。

引导各级始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税’、坚决制止和防止越权
减免税”的组织收入原则，积极消化不利因素，切实有效控制了预收行为，较为真实地反映了经济发展水平和征管质量，形成了经济和税收的良性循环。

三、狠抓征管基础，积极破解难题，全面提升税收征管质效
近年来，始终以“提高收入质量，防范执法风险”为出发点和落脚点，严格税收政策的贯彻执行，不断夯实征管基础，全面提升征管质效，有力地促进了组织收入工作的开展。

一是强化具体措施，切实打牢征管基础。

不断加强户籍管理工作，强化临时征收户管理，严格“非正常户”的认定；组织做好基础数据管理工作，加强征管数据质量监控；实行常态化、制度化的通报和考核，建立完善了按月、季、半年、年的征管质量、征管状况分析、通报制度，提醒基层及时对征管工作中出现的苗头性、倾向性问题进行整改；扎实推进财税库银横向联网，不断优化纳税服务，全市税收征管基础得到了全面加强，为提升收入质量、优化收入结构提供了有力保障。

二是通过抓换版、清苗头、除隐患，采取综合整治等措施，不断加强发票管理。

精心组织领导全市发票换版工作，为规范发票管理打下坚实基础。

从2016年4月1日起在全省地税系统使用统一新版发票，时间紧、任务重，涉及面广。

通过精心组织，合理安排，耐心地做好宣传解释工作，尽可能减少发票损失，以体现最大社会效益
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为原则，确保了全市发票换版工作的顺利进行；内外并举、双管齐下，积极破解发票管理难题。

针对发票内部管理出现的苗头问题，及时组织全市进行专项治理整顿，堵塞发票内部管理漏洞，切实规范了发票领用存秩序，化解了系统内的执法风险；同时，大力组织市县两级稽查部门严厉打击涉税发票违法犯罪行为，查处案件322件，追缴税款万元，罚款、滞纳金23万元，有效整治了发票违法犯罪活动的“买方市场”。

三是创新税收管理方式，加强税基管理，不断提高税源管理水平。

每年都在重点行业、重点税种上，连续组织实施有针对性的单项税收管理创新措施、办法，做到有效挖潜增收，不断稳固、拓展、壮大税基，累计增加市县级收入亿元，拉动市县级收入增长个百分点。

四是不断强化纳税评估，有效开展税收预警。

持续探索改进纳税评估工作方法，积极组织开展纳税评估，全市共评估纳税人1559户，评估应缴税款18508万元。

税收预警任务处理完成37619户项，应补税款28787万元，显著遏制了执法风险的发生。

五是加大税务稽查力度，规范税收秩序。

组织稽查系统对辖区内资本交易项目、广告业、办理电子、服装类产品出口退（免）税企业、房地产、建筑安装以及高收入者个人进行税收专查，对煤炭企业及与煤炭相关的重点企业、汇总纳税企业和制造业进行专项整治，全市共检查纳税单位443户，累计查补入库税款5443万元。

四、创新工作机制，实施信息管税，税源管理新模式基本建立
为适应现代经济发展新形势，逐步建立以现代信息为依托,以涉税信息的采集、分析、应用为主线,优化资源配置,完善税源管理体系,加强业务与技术融合,着力解决征纳双方信息不对称问题,不断提高税法遵从度和税收征收率，已经成为税源管理的方向。

按照“依法实施，求实创新，积极稳妥，注重结合”的原则，深入推进，狠抓落实，全市税源管理新模式基本建立。

一是牢固树立信息管税理念。

把信息管税作为今后一个时期强化税收征管的基本思路和方法，深入调查研究，制定工作规划，强化技术应用，系统上下统一了对信息管税新思路重要性、紧迫性的认识，形成了广泛共识。

二是全市信息管税保障机制初步建立。

通过搭建全市税收数据管理平台，建立完善相关的操作制度和办法，在明确业务部门与技术部门职责分工的基础上，实施技术、业务的归口管理，建立了具有**地税特色的信息管税工作保障机制。

三是税源专业化管理的全面推进工作成绩显著。

全市税源专业化管理已经在10个县市区全面推开，推进进度位列全省前列；抽调骨干人才100余人，在市县两级成立了专业税源管理机构，建立起横向职责明确、纵向衔接紧密、整体科学高效的内部运行机制，专业税源管理部门的组织体系已经初步建立；以加强大企业税收服务与管理为突破，推
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进税源的分类、分级管理已走在全省前头，使纳税人的税法遵从度不断提升；及时适应税源专业化管理的新形势，积极探索建立“城区一级稽查”管理新模式。

以税收征管立体联动为核心的税源一体化管理机制已经破题，初步实现了税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动格局。

四是持续大力推动系统内信息管税的实战练兵。

运用税收数据管理平台，组织市县两级对“大集中”征管数据进行加工和利用，开展高质量的税收分析，排查户籍管理、征收管理、个体管理、发票管理、单税种管理、收入质量等方面存在的6大类33个管理问题，并抓好整改落实工作，不断提高税收征收率，切实降低了税收执法风险。

积极探索信息化稽查方式方法，大力推行电子查帐软件应用，全市运用信息化技术手段检查企业82户，查补税款共计万元。

五、注重质效，保障有力，财务管理工作再上新水平
在财务装备工作上，牢牢把握保障服务和监督管理两条主线，做好日常促规范，突出重点求实效，努力实现财务装备工作的信息化、科学化、体系化、程序化和规范化。

一是经费争取工作取得明显成效。

近年来，积极主动地和财政部门沟通联系，争取理解和支持，建立了较为稳定的经费来源机制。

在充分保障市局经费需求的基础上，每年还筹集资金，对下属各单位，特别是西部县区给与一定的经费补助，
补助的额度和范围逐年加大，全市经费收入也实现了较大幅度的增长，为全市地税各项重点工作的顺利推进提供了充足的资金保障。

二是大力加强财务制度建设。

近年来，先后组织制定或修订了涉及资产、政府采购、支出程序等方面的管理制度十二项，财务管理制度已基本形成了体系，大大促进了财务工作的规范化、科学化、体系化。

三是内部审计工作深入开展。

近年来，在充分调研、广泛论证的基础上，丰富了内审的方式、方法，形成了以常规审计为主、季度调审为辅、专题审计为突破口的内审监督体系，并将常规审计全面系统、季度调审灵活及时、专题审计深入细致的优点进行了有机结合，更好地发挥了内审差错纠弊、发现经验的作用。

四是大力压缩“三公经费”。

2016年，为贯彻落实上级以压缩“三公经费”为重点的厉行节约工作的部署，主动将压缩工作进行分解细化，加强调度，严格控制，用预算指标来控制支出，较好实现了经费的压缩目标。

五是加大了财务人员队伍的建设力度。

坚持每年都结合工作实际和新的政策法规，对财务人员进行业务培训、政治思想教育。

通过培训提高了全市财务人员的整体素质，增强了解决实际问题的能力。

六、严于律己，勤政廉政，执政能力进一步提高
认真学习党的十七大和十七届四、五、六中全会和中纪委全会精神，深入贯彻科学发展观，认真学习各级党
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委、政府的各项廉政规章和中纪委关于在领导干部中实行党风廉政建设责任制的政策精神，不断提高自己的思想理论水平和拒腐防变能力，在党风廉政建设这个大是大非的问题上保持清醒头脑，始终以一个党员领导干部的标准严格要求自己，自觉接受群众的批评和监督，实实在在做事，明明白白做人，认真执行党风廉政责任制，管好自己，管好家属亲戚及身边的人，管好分管科室。

按照市局党组工作思路，紧密围绕税收中心工作，一手抓反腐倡廉，一手抓作风建设，努力构建惩治和预防腐败体系，切实解决党性党风党纪和政风行风方面存在的突出问题，党风廉政建设和作风建设取得新的成效。

以党性党风党纪教育为重点，积极参加“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育和“党风廉政思想教育月”活动，大力加强理想信念教育学习、权力观教育学习、党纪政纪和法律法规教育学习，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

作为一名共产党员，作为一名国家公务员，我始终坚持将“全心全意为人民服务”当作安身立命之本，认真履行“一岗双责”，时时、事事、处处做到以身作则、率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人。

坚持依法办事、秉公处事，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。

加强廉洁从政学习，进一步增强廉洁从政的意识，规范廉洁从政行为，认真落实《党内监
督条例》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，切实抓好领导干部有关事项报告、民主生活会、廉政谈话和述职述廉等制度的落实，正确对待监督，增强自觉接受监督的意识，切实提高了自身领导水平和执政能力。

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