工程结算审计常见问题和审核方法
工程结算审计常见问题和审核方法
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工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督de一种具体体现..也是重点搞好效益审计de一种具体方法。
所谓工程结算审计..是以国家规定de计算规则..在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量de基础上..参考国家及地方定额站颁发de预算定额、费用定额..对发包单位所做de工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计de实践..发现工程结算普遍存在de 问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见de主要问题、审计de难点、以及审计de有效方法。
1 工程结算审计常见de问题。
1.1工程招标工作不严谨..趋于形式化。
工程招标de主要作用除了择优选取合适de施工单位外..还通过市场竞争形成合理de工程价格..从而起到控制投资de作用。
但是..有些工程在实施过程中..招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多..限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多..对合同de签订没有约束力..招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨..标书内容不规范..使得签订合同时要重谈条件..重新定价、重新解释招标文件de某些约定..甚至改变结算方法、或者产生大量de 未纳入招标范围内de增加工程等..导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位..合同内容不规范。
审计发现..分包工程合同常见de问题主要有:合同签订滞后..有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够..合同工程内容与结算工程内容不一致..结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多..工程结算de依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同内容及相关条款不熟悉..没有按照合同中约定de工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算..审计经常发现..如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表..而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
工程结算审计常见问题和审核方法
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1工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计,是以国家规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1 工程结算审计常见的问题。
1.1工程招标工作不严谨,趋于形式化。
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。
但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨,标书内容不规范,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等,导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位,合同内容不规范。
审计发现,分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后,有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够,合同工程内容与结算工程内容不一2致,结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多,工程结算的依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同内容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象。
工程结算审核中常见问题分析及应对措施探讨
![工程结算审核中常见问题分析及应对措施探讨](https://img.taocdn.com/s3/m/c46b2f527f21af45b307e87101f69e314332fa37.png)
工程结算审核中常见问题分析及应对措施探讨工程结算审核中常见问题分析及应对措施探讨工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。
加强工程结算审核尤为重要,对投资方而言,能控制投资造价;对承包方而言,能获得最大收益。
因此,切实解决工程结算审核中的常见问题,搞好工程竣工结算的审核把关,是工程建设有关方面共同关心的大事。
对造价工程师而言,认真分析结算审核中发现的问题并提出相应的对策也就显得尤为必要。
一、工程结算审核中常见问题分析根据本人近几年的结算审核工作经验分析,不管是采用定额计价模式的工程还是采用工程量清单计价模式的工程,施工单位所报的工程结算中均或多或少的存在以下几个方面的问题:(一)、工程量的问题:工程量是计算工程一切费用的基础,工程造价会随着工程量的增加而增加,因此工程量计算正确与否对工程结算造价影响极大。
为了达到提高工程造价的目的,施工单位会想尽一切办法来加大工程量,主要有以下几种方式:1、群体工程或大型工程中,经常由两个或以上的施工单位共同承建、这就存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象:特别是对交界工程,从基础、砌墙体开始,到楼层找平,屋面防水找平,结构粉刷。
两个不同的施工单位都报价因而造成重复计算。
2、有的工程由于设计变更,调整了工程项目,在计算时计算了变更增加项目的工程量,却不扣除图纸内原有项目的工程量,使工程量重复计算。
3、计算工程量时该扣减的工程量未扣除,如计算砌体时不扣除门窗过梁、圈梁、构造柱、门窗洞口射钉块、厨房卫生间止水台等。
4、有的项目其工程量已经在定额分项中全部包含,又单独计算,如散水、刚性防水屋面、砼路面定额分项中已经包含了做分格缝、嵌缝等内容,在计算时又单独计算伸缩缝工程量。
5、有的项目其工程量已经在定额分项中部分包含,又单独计算,如块料楼地面分项中已经包含部分砂浆结合层的厚度,在计算找平层厚度时未扣除该部分工程量。
6、采用清单计价的工程,有的项目其工程量已经在工程量清单分项中包含,又单独计算。
工程结算审核中存在的问题及方法
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工程结算审核中存在的问题及方法工程竣工结算直接关系到建设方和施工方的经济利益,因此,其在工程成本管理中有着非常重要的作用,只有通过加强对建设工程的结算审核,建设方才能有效的控制好工程的投资额度,保证承包方的经济收入。
因此,必须做好建设工程的竣工结算审计工作。
但是,当前结算审计工作中还存在不少问题,需要我们不断去改进和创新,笔者就此提出自己的一些观点和看法。
1工程结算审核中存在的问题当前建设工程实施过程中存在的问题,给顺利完成竣工结算审核带来一定的难度:①招标时设计图纸深度不够,特别是有些外立面、室内装饰工程等,有些只有示意图,详细做法都未明确,给投标报价带来一定的难度,结算时单价如何计取也容易引起争议;②招标时招标文件和工程量清单没仔细审查,存在工程量清单特征描述不清、内容不完整、工程量计算错误等,有经验的施工单位往往会采取不平衡报价的方法;③合同条款文字表达不当,存在歧义,固定价格合同是固定总价还是固定单价不明,风险范围条款前后矛盾等;④施工过程中,变更签证不明确,施工、隐蔽资料管理不规范或弄虚作假,存在前后矛盾的现象。
2工程结算审核的内容工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性对工程结算造价的影响很大,因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。
工程量的计算是审核结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。
作为结算的主要依据,直接影响到结算的准确性。
熟练掌握计算规则,对竣工图工程量进行审核。
特别是根据综合单价,应区分同一个项目工程量清单计价规范和定额计算规则的不同之处,区分各自包含的内容和特点。
应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。
现场签证工程量的审核。
现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。
对签证工程量,应客观、整体、全面进行审核。
不仅要审核签证事项发生的真实性,而且要审核签证事项发生数量的真实性,既要实事求是,又要避免工程量的重复计算。
其次单价的审核。
审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致,综合单价是否合理与准确。
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策
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建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是对施工单位在工程完工后提交的结算申请进行审核,确认施工金额是否符合合同约定。
在实际操作中,常常会遇到一些常见问题,需要采取相应的解决对策。
1. 问题:申请材料不完整或不符合规定要求。
解决对策:加强对施工单位的材料提交要求的培训和沟通,明确申报所需材料的清单和要求。
建立材料审核专项工作组进行材料审核,要求施工单位提供完整、准确的申请材料,并在申请前进行初步审核。
2. 问题:审计工作周期长,审核时间紧迫。
解决对策:合理分配审核人员,提高审核效率。
可以增加审核人员的数量,进行快速审核,或者建立一套高效的审核机制,提高审核效率。
可以在合同签订阶段就建立好合同结算的审核工作计划,提前预留足够的审核时间,避免时间紧迫导致审核不及时。
3. 问题:工程量清单不准确或存在争议。
解决对策:建立科学合理的工程量计量体系,明确计量规范和标准。
对工程量计量进行科学论证,采取现场勘测和测量、图纸复核等方式确保计量准确无误。
如有工程量争议,及时与施工单位进行沟通和协商,解决争议。
4. 问题:施工单位存在违规违约行为。
解决对策:加强对施工单位的监督和管理,建立健全的施工单位信用评价体系。
对违规违约行为进行严肃处理,如限制参与后续工程、扣减保证金等措施。
在施工合同中明确违约责任和处罚措施,提高违规违约的成本。
5. 问题:工程变更和索赔的处理。
解决对策:在施工合同中明确变更和索赔的情况和处理程序,并要求施工单位在申请结算前提供变更和索赔的相关材料。
对于合理的变更和索赔,要及时予以审核和支付;对于存在争议的变更和索赔,要进行认真的调查和分析,采取适当的解决方案。
6. 问题:施工单位存在质量问题或工程缺陷。
解决对策:加强对施工单位的监管,提高工程质量管理水平。
建立工程验收和结算审核的衔接机制,要求施工单位在结算申请中提供工程质量的相关证明和验收报告。
在结算审核中,对存在质量问题或工程缺陷的项目进行专项审查,不予通过结算申请。
工程结算审计常见问题及审计方
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工程结算审计常见问题及审计方工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计,是以国家规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等.下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1 工程结算审计常见的问题。
1。
1工程招标工作不严谨,趋于形式化.工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。
但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式.招标工作不严谨,标书内容不规范,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等,导致结算价大大超过中标价。
1。
2合同签定管理不到位,合同内容不规范.审计发现,分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后,有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够,合同工程内容与结算工程内容不一致,结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多,工程结算的依据难以确定。
1。
3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同内容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象。
工程结算审计常见问题及审计方法【最新版】
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工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计,是以国家规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1、工程结算审计常见的问题1.1工程招标工作不严谨,趋于形式化。
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。
但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨,标书内容不规范,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等,导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位,合同内容不规范。
审计发现,分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后,有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够,合同工程内容与结算工程内容不一致,结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多,工程结算的依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同内容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象。
工程结算审计过程中常遇的难题及解决方法
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工程结算审计过程中常遇的难题及解决方法摘要:从事工程造价相关工作多年,对于工程结算审计过程中经常遇到一些难题深有体会,经过努力解决后自有一番成就感。
近段时间特意静下心来整理成文,与同行共勉。
关键词:工程结算,审计,问题,措施Abstract: engaged in project cost related work for many years, and for the settlement of the audit process is often meet with some difficult problems have experience greatly, after efforts to solve their own a after the sense of achievement. Recent times have settled down to written up, and share counterparts.Keywords: engineering settlement, audit, questions, measures一、工程结算审计过程中常遇的难题可以归纳为几个方面:(1)工程结算条款的模糊及无结算条款1、招标文件与施工合同的结算条款表达都模糊,或根本就没有结算条款,结算审核难以进行。
遇到这样的情况,我们一定要要求委托方,召集建设单位(如与委托方不同)、施工单位协商确定具体明确的结算原则,并形成书面的补充协议。
例:某项目的结算条款为:本工程结算依据现行国家及省市其他相关工程计价依据与工程造价文件,材料采用现行信息价,工程实行按实结算。
这种模糊的结算条款没办法执行,必须明确采用的是哪些计价依据及某期的材料信息价,如浙江省的项目,可表达为:计价依据采用《建筑工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008),《浙江省建筑工程预算定额》(2010版)、《浙江省安装工程预算定额(2010版)》、《浙江省市政工程预算定额(2010版)》、《浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额(2010版)》、《浙江省建设工程施工取费定额》(2010版)、《浙江省施工机械台班费用参考单价》(2010版)、《浙江省建设工程计价规则(2010版)》、《××项目施工图》(××××年×月设计出图)现行国家及省市其他相关工程计价依据与工程造价文件(这条做为补充就完善了);土建材料价格参照《××市建设工程造价信息》综合版××××年第×期信息价,安装材料价格参照《××市建设工程造价信息》综合版本××××年第×期信息价和《浙江省造价信息》××××年同期信息价。
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策
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建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是建筑工程管理和财务管理中非常重要的环节,它涉及到工程款的支付和分配,关系到企业的经济利益和形象,因此在结算审核过程中会遇到一些常见问题,需要及时解决,才能确保结算的准确性和合法性。
下面将就建筑工程结算审核中常见的问题以及解决对策进行分析和阐述。
一、常见问题1. 施工单位提交的工程量和支付申请不符在工程结算中,施工单位提交的工程量与实际施工情况存在差异时,就会产生结算金额的差异,导致结算的不准确性。
常见情况包括:工程量虚报、工程量漏报、工程量重复计量等。
2. 施工单位的价格计算和结算标准存在差异施工单位在填写结算表格时,价格计算和结算标准出现不一致的情况,或者出现价格漏算、错算等问题,会导致结算金额的不准确性。
3. 工程变更和索赔问题在工程施工过程中,由于各种原因导致工程发生变更或者产生索赔,在结算审核过程中,需要对这些变更和索赔进行审核,确保工程款的合理支付。
4. 合同约定和支付条件存在争议在工程结算审核过程中,常常会出现合同约定和支付条件存在争议的情况,包括付款时间、支付方式、付款比例、付款条件等方面的争议。
5. 结算文件的真实性和合法性由于建筑工程的复杂性,结算文件的真实性和合法性会受到一定的影响,存在材料造假、虚假索赔、不实证明等问题,需要进行认真审核和核实。
二、解决对策1. 建立健全的质量管理制度和工程进度管理制度在建筑工程结算审核过程中,要求施工单位建立健全的质量管理制度和工程进度管理制度,确保工程量的真实性和准确性。
2. 加强监理和审计工作加强监理和审计工作,对施工单位提交的工程量和支付申请进行比对核实,发现问题及时纠正。
在工程施工前,要求施工单位明确价格计算和结算标准,确保价格的准确性和合法性。
5. 积极沟通和协商在结算审核过程中,要积极与施工单位进行沟通和协商,解决合同约定和支付条件存在争议的问题,达成共识。
6. 强化结算文件的审核和核实对结算文件的真实性和合法性进行审核和核实,发现问题及时处理,确保结算的准确性和合法性。
建筑工程结算审计存在的问题与解决措施
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建筑工程结算审计存在的问题与解决措施刘㊀彦摘㊀要:在经济快速发展过程中,我国的建筑行业也在此当中获得了快速的发展㊂在建筑工程施工当中,结算审计可以说是一项重点的工作内容,也将直接关系到各方主体的利益㊂在文章中,将就建筑工程结算审计存在的问题与解决措施进行一定的研究㊂关键词:建筑工程;结算审计;存在问题;解决措施一㊁引言在建筑工程施工当中,做好工程结算是一项重点工作内容㊂具体来说,则是指施工企业根据合同规定当中的内容完成承包的工程,在经相关部门验收合格办理相关验收手续之后,结合施工记录㊁现场签证等相关资料,所对于工程价款的结算工作㊂而在实际工作开展当中,也存在着一定的问题,对此,则需要能够积极做好存在问题的把握,以科学措施的应用切实提升结算审计效果㊂二㊁审计存在问题(一)审计目的问题对于工程结算审计来说,其工作内容即是对工程前期管理以及投资计划相关信息进行充分的掌握,以此为基础做好对应的总结以及批复处理,更好地了解工程施工招标管理以及造价控制等相关工作开展情况㊂但就目前来说,审计工作人员在具体工作当中经常存在缺少相关信息披覆充分分析的情况,没有对施工招标管理的主题做好把握,并因此无法在实际工作当中对资金缺口以及工程资金渠道等相关情况进行发现,也无法对工程管理当中存在的薄弱环节与问题进行及时的把握,并因此对工作开展治疗产生了影响㊂(二)审计方法问题在具体结算审计工作开展当中,部分审计人员没有做好科学审计方法的把握与使用,没有对工程的整体情况进行全面的掌握与了解,单纯的根据工程施工完成先后顺序开展对应的结算审计工作,并因此影响到了具体结算审计的开展效果㊂(三)质量界定问题在具体工作开展当中,存在的一项问题即是无法有效的核实隐蔽工程的施工质量情况,也无法合理地确定设计变更㊂(四)现场签证问题在具体工程施工当中,监理甲方代表在具体预结算知识以及造价管理的掌握方面存在一定的不足情况,并因此在实际签证当中存在盲目性㊂对于部分签证来说,是由施工单位自行填写的,在没有得到甲方代表以及监理人员认真核实之后,就直接进行了签字与盖章,并因此使该签证存在着一定的不合理性㊂此外,部分施工单位从经济效益角度考虑,在签证方面存在条例盲目的情况,在问题发生时也没有及时做好签证的办理,而是在最终结算的时候才提出并因此导致相关问题的发生㊂(五)工程量计算问题在工程施工过程当中,重复计算工程量也是较为常见的问题,如混凝土基础T形交接重叠位置计算重复,没有按照要求扣除墙体当中的过梁以及圈梁,在钢筋计算当中没有扣除保护层,重复技术接地面与抹灰等㊂(六)费用计算问题对于该方面的问题来说,首先,体现在材料的差价方面㊂在现今建筑工程施工当中,材料费在整个工程施工造价当中占据了较大的比重㊂而在近年来建筑材料市场不断发展的过程当中,市场当中的材料也具有了较大的价格波动,并因此很可能影响到工程的最终竣工结算㊂其次,则体现在材料的差价方面,对于建筑相关产品而言,具有复杂庞大以及多样化的特点,并因此使得建筑材料很可能随着时间的推移而存在较为明显的变化㊂如果审计人员没有在工作当中对市场材料价格的变化情况进行及时的关注与掌握,没有充分深入到建筑市场当中了解材料价格,则很可能实际在最终审核决算当中无法正确地把握材料费用数据㊂三㊁审计结算措施(一)确定审计方法在具体审计工作开展当中,做好结算审计方法的使用十分重要㊂具体来说,在工作当中可以使用的方法有以下几个方面:第一,全面结算审计㊂对于该方式来说,虽然在实际应用当中具有较大的工作量,但却能够以细致全面的方式对工程进行结算审计㊂如在国外技术引入以及我国国外援助相关工程建设,当中通过该方式的使用,则能够以更为准确的方式获得审计结果;第二,重点审查法㊂对于国内建筑工程,尤其是对总价合同进行签署的工程而言,可以通过该方式的使用进行结算审计,在该方式实际应用当中,需要能够对工程招标当中施工图纸总包范围当中是否存在重复施工,以及相关内容是否实施方面进行有效的计算,该方式在实际行动当中能够以最快的速度做好结算的控制管理,有效地提升了工作开展效率;第三,分组计算法㊂在该方式当中,则是将工程的项目从整体实现对多个小组的划分,将具有联系的项目分配到同一小组当中,使其在工作当中对同一组别的某个分项工程量进行计算之后,对不同工程量间的关系进行计算与判定,对其他工程量的计算方法进行确定㊂(二)施工合同审计在工程竣工结算当中,施工合同是其中不可缺少的一项工作内容,在实际开展竣工结算审计工作时,则需要能够充分结合工程价格结算方式㊁合同工期㊁合同约定㊁施工范围㊁材料价格㊁材料供应方法㊁违约责任确定以及工程质量要求等方面开展工作㊂在此当中,审计人员也需要能够对工程的招标答疑招投标文件以及询标纪要等资料进行严格的审查,从全面的角度做好建筑工程的前期准备,为后续审计阶段工㊀㊀㊀(下转第130页)定性来满足混凝土要求,从而使表面尽可能光滑,并使阴阳角模型均匀地对齐㊂建筑缝合制备模型后垂直结构结构及其他隐蔽工程验收与处理安装前安装模型,保持清洁,测量作业应为焊接或修理模型的预先定位提供便利㊂设计的安装顺序应严格符合从设计位置到垂直调整的相应标准,然后加强模型㊂最后,在接受器钢筋混凝土在脱模组件上的构造,根据模板的尺寸整体组装,在现场组装,控制板与板之间的空间尺寸,位于两个板的接合处,以避免泥浆泄漏,钢筋在组装后加固板的部分,并确保完整性㊂(三)混凝土施工目前,我国许多的建筑工程都是采用的混凝土作为建筑施工的主要材料㊂混凝土是现代建筑业发挥这不可替代的作用㊂在进行的工程,在施工前使用了各种工具和技术来概述施工方案,这导致了技术和设备的逐步发展㊂1.施工准备在混凝土施工之前必须进行精密的工作,例如通过检查钢筋的质量,通过耐用性,确保地面能够接主体的结构,位置,规格,间隔,提升,钩方向㊂例如,预制件的确切位置,测量准备,机械准备,劳动力准备和技术准备㊂混凝土的建造顺序应根据在建混凝土的特性来确定㊂建筑工程需要在浇筑过程中随时检查混凝土的状况,以避免浇注㊁或活性不强的现象出现㊂在设计后铸造的混凝土必须由专门进行表面处理㊂2.混凝土结构施工建筑施工期间使用的所有类型的设备和仪器都必须在施工开始前准备好㊂同时,混凝土材料和搅拌机械的良好运行是施工质量的关键㊂在施工开始之前,对各种功能的设备进行测试和检查,以确保其正常运行㊂(四)墙体砌筑工程施工砂浆和水泥混合物必须在搅拌后3小时和4小时内才可以使用㊂这个Mauerwerk全铺全挤,上下十字接头堆放,且圆长度不小于砌块长度的1/3且不小于150m,砂浆连接需要采取横平竖直的方法,砂浆必须填满㊂砂浆混合料的厚度情况是不能够超过15mm的,垂直砂浆接头不得超过20mm;这是混凝土小型砌块的时间和自然风干的条件㊂针对小于28天的砌块不采用湿法施工㊂五㊁结语综上所述,建筑物的主体结构本身就是建筑物的中心部分,承受上层建筑的荷载㊂质量控制技术决定了其将负荷转移到建筑物结构和最大限度地提高建筑物结构效率的能力㊂在主要大楼中,必须通过强调优先控制和施工技术的选择,确保工程质量达到最佳水平㊂参考文献:[1]王义红.浅谈建筑主体结构工程施工技术[J].中国建材科技,2019,28(1):111-112.[2]曾鹏飞.混凝土与钢结构工程中的建筑工程施工技术研究[J].建材与装饰,2019(6):25-26.[3]徐阳.房屋建筑主体结构工程施工技术应用分析[J].四川水泥,2017(12):127.作者简介:袁伟,江苏江都建设集团有限公司㊂(上接第128页)作的开展打下基础㊂(三)工程量审计在具体开展工程量审计时,审计人员需要能够充分结合竣工图以及现场签证,以逐项的方式进行审核计算之后,同原预算工程量进行细致的对比,对其中存在的问题进行找出㊂在工程量审计当中,具有多样的内容也是工程施工当中审计的重点,在此过程当中,通过联合审查方式的使用,不仅能够有效的保障审计工作质量,且能够有效地提升工作开展效率㊂在具体审核工作量时,需要能够严格根据施工图开展工作,根据审定的变更资料㊁规划定额㊁计价清单以及标准规范要求等开展工作,避免发生重复计算问题㊂(四)现场签证审查对于工程现场签证来说,需要能够由工程的监理方㊁建设方以及施工方签字,如缺少了其中任何一方的签字,该签证则视为无效㊂在具体工作开展过程中,作为审计工作人员需要能够对签证程序的规范性数量的准确性以及内容的真实性进行严格的审查,避免发生重复签证同一内容的情况㊂而为了在此当中进一步强化现场签证审查力度,作为审计工作人员需要能够积极深入到施工现场当中对签证工程量进行细致的调查取证,以重点的方式审查隐蔽工程,避免出现隐性签证审查内容忽略的情况㊂(五)材料用量合适在工程建设当中,材料费用在整个施工成本当中具有较大的比重,可以说是对最终工程成本产生影响的关键因素,也是结算审计工作当中的重点㊂在该项工作当中,需要能够做好工程量的调整,以针对性方式做好定额的抽查,保证调整的准确性,以此为基础对材料的实际用量进行有效的审计㊂在现今市场不断发展成熟的情况下,材料市场也具有了较大的价格变化波动,需要能够对重点施工材料的差价形成充分的认识,保证材料审计的准确性㊂四㊁结语在建筑工程施工中,竣工结算审计可以说是一项重点工作内容,具有较强的实践性以及技术性特征㊂在实际审计工作开展过程中,需要能够强化对于其中关键环节的控制与审核,最大限度保证审计工作的客观性以及准确性㊂参考文献:[1]黄冠华.建筑工程预结算审计中存在的问题及应对措施[J].江西建材,2015(13):263,266.[2]宋华.建筑工程预结算审计存在问题及应对策略[J].当代会计,2019(9):83-84.[3]李存锭.建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].江西建材,2017(22):216,220.[4]谢全惠.浅析建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].四川建材,2015(1):240-241.作者简介:刘彦,宁夏宏源工程咨询有限公司㊂。
[职称论文]工程结算审计常见问题及审计方法
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工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计,是以国家规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1 工程结算审计常见的问题1.1工程招标工作不严谨,趋于形式化。
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。
但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨,标书内容不规范,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等,导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位,合同内容不规范。
审计发现,分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后,有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够,合同工程内容与结算工程内容不一致,结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多,工程结算的依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算结算时对合同内容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象。
工程项目结算审计十大常见问题及对策
![工程项目结算审计十大常见问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/44b1196126284b73f242336c1eb91a37f11132e5.png)
工程项目结算审计十大常见问题及对策工程项目结算审计十大常见问题及对策众所周知,工程内部审计是内部审计的一部分,其中工程预算审计属于事前审计;项目跟踪审计属于事中审计;工程结算审计属于事后审计。
下面是yjbys店铺为大家带来的工程项目结算审计十大常见问题及对策,欢迎阅读。
结算审计是什么?众所周知,工程内部审计是内部审计的一部分,其中工程预算审计属于事前审计;项目跟踪审计属于事中审计;工程结算审计属于事后审计。
工程预算和结算审计属报送审计,项目跟踪审计则属于就地审计。
一般来说,工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。
对内部审计来说,工程项目审计是当下关注的热点,做好工程项目审计,需要审计人员在坚持自身原则和国家法律的同时,不断学习业务知识,加强实际操作能力,提高自身综合素质。
问题一:按照工程量清单进行招标的项目,结算审计时发现,有部分项目的单价明显高于市场价,审计人员是否可以调整清单价格呢?店铺对策:如果清单价格是一定的话,这个价格是不可以调整的,否则就会违反合同法和招投标法。
但是审计人员要把部分项目的单价明显高于市场价带来的损失进行测算和分析,另外,如果有部分单价高,可能就有部分单价低,审计人员还需要进行总价测算,结算审计最终应该按照综合的角度来进行测算。
问题二:如何核定工程施工工程量?店铺对策:可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。
一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。
二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。
如土石方分部中的基础土方,清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。
三是要重点审核容易重复列项的项目。
四是重点审核容易重复计算的项目。
对于无图纸的项目要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。
工程结算审计5大类问题,及解决办法
![工程结算审计5大类问题,及解决办法](https://img.taocdn.com/s3/m/ced7e838cd7931b765ce0508763231126edb7789.png)
工程结算审计5大类问题,及解决办法一、工程结算审计常见问题(一)工程项目重复计费•一是主体工程合同价与装修工程合同价中的部分内容重复计费。
如主体工程合同价中包括的墙面抹灰工程、楼地面找平层工程、吊顶内的穿线管及导线等未实施内容,又包括在装修工程合同价中,并由装修工程承包方实施,甲方未出具签证单,主体工程结算时未做扣除,造成重复计费。
•二是主体工程与室外工程部分内容重复计费。
如室内主体工程合同价中包括散水工程费用,室外硬化工程也包括散水工程费用,实施了一次,计算了二次费用,造成重复计费。
•三是由甲方购买的原承包范围内的部分材料结算时未扣除造成重复计费。
如某工程中标价中包括卫生洁具主材费用12万元,后甲乙双方协商由甲方购买,甲方未出具签证单,竣工结算时未扣减该项费用。
•四是原合同价中的部分项目,由甲方指定分包,总包方和分包方重复取费。
如铝合金门窗工程原合同价中以套定额计取安装费用每平方米20元,分包价每平方米430元也包括安装费,出现费用重复计费(总包方可计取配合费430×2%=8.6元/平方米)。
(二)材料认价及找差问题•一是签订施工合同时改变招标文件实质性内容扩大二次找差材料种类。
如原招标文件中规定除钢材、商品砼、地砖、门、窗等暂定价材料结算时可以根据甲方认价进行二次找差外,其余材料由投标方自主报价,实际施工中不管市场行情变动与否均不再调整,施工合同中修改为主要材料价格结算时根据甲方认价进行二次找差,并且规定的主要材料的种类超过暂定价材料种类(如气砼砌块、SBS卷材原暂定价材料中不包括,但合同规定的可二次找差的主要材料中包括),以此达到多计价差的目的。
•二是对部分材料找差办法计算错误,签的是成品价,结算书却按材料价进行处理。
如铝合金门窗定额基价为175元/平方米,其中铝合金窗材料价为157元/平方米,铝合金窗实际购买价430元/平方米中含安装费,每平方米找差应为430-175=255元,而施工方决算书中往往是按430-157=273元进行找差,每平方米多找差价18元。
建筑工程结算审计存在的问题及应对策略
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建筑工程结算审计存在的问题及应对策略建筑工程结算审计是指对建筑工程完工后的结算过程进行审核,以确保结算的公正性和合理性。
然而,在实际的工程结算审计中,往往存在着一些问题,例如审计方式不当、文书审查缺失、工程量计算错误等。
这些问题如果不加以解决,就会导致官员不均等现象的出现,给工程建设带来不利影响。
本文将从审计程序、文书审查和工程量计算这三个方面分析建筑工程结算审计存在的问题,并提出相应的应对策略。
首先,审计程序方面存在的问题主要包括审计时间安排不合理、审计人员素质不高和审计方法过于死板等。
审计时间安排不合理可能会导致审计过程过于匆忙,从而无法对完工后的结算记录进行充分的审核。
为了避免这种情况的发生,应该在施工过程中给予足够的关注,尽可能将审计工作提前安排好,充分利用审计时间。
同时,为了确保审计质量,应该严格要求审计人员的素质,特别是对于审计经验不够丰富的新员工,需要进行充分的培训和指导。
最后,审计方法过于死板也是造成问题的原因之一。
为了避免这种情况的发生,应该采取多种审计方法,根据不同的情况选择不同的方法,从而达到审计中的灵活性和实效性。
其次,文书审查的缺失也是建筑工程结算审计存在的问题之一。
实际上,文书审查质量直接关系到结算审计的有效性和公正性。
如果文书审查不到位,就有可能导致结算审核不完全甚至偏离实际情况。
为了避免这种情况的发生,应该对文书审查过程进行规范化管理,设置专门的文书审查岗位,确保每个文书都能够得到逐一审核。
同时,根据不同的审计情况,设置不同审计指标和审计标准,确保每个审计结果都是公正和精准的。
最后,工程量计算也是建筑工程结算审计存在的问题之一。
工程量计算的错误可能导致结算金额的偏差,这是绝对不能容忍的。
为了避免这种情况的发生,应该强调工程量计算的准确性和完整性,在施工过程中要做好工程量的记录和监控,特别是对于易出现计算误差的工程量,要进行多次核对和审计。
同时,在审计中要根据实际情况进行工程量的估算和计算,对于存在争议的工程量要进行充分的核实和调查。
工程结算审计中的常见问题
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工程结算审计中的常见问题工程结算审计是确保工程项目顺利完成的重要环节,涉及项目成本、材料费、人工费等多个方面。
虽然审计有助于纠正不规范的行为,提高项目的透明度,但在实际操作中常常会遇到一些问题。
有效识别并应对这些问题,对提升审计的质量和效率具有极大的意义。
工程结算审核的准确性是评估项目成功与否的重要指标,其关键在于是否能全面反映项目的实际情况。
在这一过程中,特定的问题值得关注。
承包商与业主之间的信任缺失是一个普遍现象。
由于双方在工程结算中往往存在较大利益分歧,承包商可能会为了自身利益隐瞒成本或夸大成本。
在审计过程中,审计人员需依据规范的计算标准,对承包商的账目进行细致审核,以确保信息的真实有效。
另外,由于缺乏相关的工程标准和计算规则,很多工程审核都处于“以经验为主”的阶段。
审计人员可能由于经验不足,无法准确识别和评估工程成本,为此,制定明确的工程审计标准显得尤为重要。
通过标准化流程,可以减少因主观判断造成的误差,从而提高审计结果的公正性。
在很多情境中,缺乏有效的沟通机制也是一个显著问题。
承包商与审计人员之间的信息沟通不畅,往往会导致数据理解上的偏差。
审计人员应在审计开始前,充分了解承包商的项目背景及其账目信息,确保双方在数据理解上达成共识。
这不仅能提升审计的效率,还能增强审计的透明度。
在审计实践中,还常常会遇到文件材料不齐全的问题。
许多承包商在项目开展期间,未能及时整理和归档相关的单据、合同和施工记录。
这使得审计人员在作业时难以核实具体的工程费用。
对此,建立科学的资料管理机制,定期检查和更新相关文件,将有助于减少因材料缺失引起的审计困境。
审计数据的真实性和完整性,也常常成为难题。
很多工程在预算时并没有考虑到实际情况,比如自然因素或施工现场的特殊情况,这在一定程度上影响了数据的准确性。
因此,审计人员必须具备良好的现场考察能力,及时发现潜在问题并进行相应的记录与调整。
劳务分包可能引发的责任归属问题,也常常使得工程结算审计雪上加霜。
建筑工程结算审计存在的问题及应对策略
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建筑工程结算审计存在的问题及应对策略一、问题分析1. 审计人员技能不足建筑工程结算审计是一项技术性较强的工作,需要审计人员具备丰富的工程知识和经验。
然而,在实践中发现,一些审计人员在审计过程中缺乏对工程技术的理解,导致对结算单据的审核不够严谨,审核结果存在误差。
2. 结算单据不完整在实际工程建设中,由于工作人员的疏忽和岗位职责不明确,往往导致结算单据不全或不规范,建筑工程结算审计对象的判断存在困难,缺乏严谨性和准确性。
3. 审计标准不一致建筑工程结算审计标准为严格按照建筑工程计价规范执行,但有些单位因为缺乏经验或者对规定不够了解,存在误解或者随意操作的现象。
因此,审计标准不一致,往往导致审计结论不够准确,难以达到审计效果。
4. 盲目追求审计进度在建筑工程结算审计时,为了达到时间进度的要求,有些审计单位忽视审计的准确性,过于匆忙地把审计工作进行了处理,从而导致了审计结果的不准确性。
二、应对策略建筑工程结算审计的复杂性要求审计人员具备广泛的工作知识和经验。
针对当前审计人员技能不足的问题,可以加强培训,提高审计人员的工程知识、判断能力和审计技能,加大对新进审计人员的培训力度,提高其审计水平。
2. 积极普及规范针对结算单据的不完整问题,可以采用普及规范的方法,加强工作作风,提倡严谨的工作态度,强调纪律和规范,努力将工程结算的每一个环节达到最大准确性和规范性。
在执行审计工作时,应根据项目的实际情况进行合理规划,不要过于注重审计进度,而忽视审计质量。
应在平衡时间和质量的前提下,制定合理的审计计划,保证审计的准确性。
总之,建筑工程结算审计的问题并不是无法解决的,需要审计人员和有关单位共同努力,不断加强管理和技术水平,在实践过程中不断积累经验,逐步提高审计质量和效率。
工程结算常见问题及审核解决方法
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引言项目结算完成后对项目的结算成本总结对于一个项目的成本管理而言是必不可少的。
首先,通过回顾项目成本工作中取得的成绩和进步,分析成功的原因和失败的教训。
可以更好地认识项目成本管理的优势和劣势,从而更加明确自己的发展方向。
同时,总结还能够帮助我们发现工作中的问题和难点,进而寻找解决办法和改进措施。
其次,结算成本总结可以完善成本管理体系。
通过总结过去的工作,我们可以总结出一些行之有效的方法和经验,这些经验可以成为我们未来工作的宝贵资产。
总结还可以帮助我们发现工作中的不足之处,进而制定出改进计划和提升自己的目标。
最后,工作总结可以促进团队的进步和协作。
通过总结工作,我们可以与团队成员一起分享自己的经验和教训,从而促进团队的学习和成长。
总结还可以帮助团队成员更好地理解彼此的工作内容和工作方式,提高团队的协作效率和质量。
然而成本人经常面临的严峻考验是如何辨别结算中的弄虚作假以及对结算做好审核,本文就跟大家分享一下相关内容题纲01 常见弄虚作假的套路02 结算审核重点解析03 常见结算审核方法01常见弄虚作假的套路02结算审核重点解析针对结算中存在的问题以及工程造价审核的特点,一般工程造价审核重点应从以下几方面把握。
1. 严查细审工程量工程量的审核是造价审核的基础性工作,十分繁琐、复杂,工程量正确与否,将对工程造价产生重要影响。
所以工程造价审核必须对工程量进行重点审核。
重点审查各分项工程量是否符合现行定额计算规则,有无错算、重算、漏算现象。
如一些交叉部位重复计算、该扣的不扣等2. 审查相关定额执行情况2.1 审查定额单价的套用审查的内容主要是工程预结算书中所列各分项单价是否与定额相符,其名称,规格,计量单位和所包括的工作内容是否与定额一致。
在定额套用中存在的主要问题是高套子目,增列子目和重复列子目。
在审计中常发现有的送审单位把相同、相近的工作内容,分别套用两个定额子目来重复计价,如:有的对定额子目工作内容说明中已包括的工序增列子目计价;有的是利用子目名称的近似性,套用单价过高的子目。
工程结算审计中的常见问题及解决措施
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工程结算审计中的常见问题及解决措施工程结算审计,这个话题,乍一听,大家可能觉得有点枯燥,甚至让人想打瞌睡。
不过,别急,咱今天就来聊聊这事儿。
咱说白了,就是看看在工程项目结束后,相关账目到底合不合理,花的钱是不是值当。
你看,这么一说,估计大家明白了:这可不单是掏心窝子算账的事儿,还是给项目把把关,防止有人吃拿卡要的关键环节。
你说,工程结算审计能不重要吗?结果这工作里头,问题真不少,能让你一头雾水,想跳楼。
比如说,常见的那种虚报工程量、重复计算费用、项目变更的账目处理不清等等,一一列举,简直能写个长篇小说。
最常见的问题就是虚报工程量。
这个,哎呀,真的是让人捧心口吐血。
你想啊,施工方可能会通过夸大工作量来多拿钱,有的甚至弄个不知情的审计团队,一点点漏洞都能钻进去。
结算审计的朋友可得擦亮眼睛,手里有清晰的施工记录和照片作证据才行,不然真是有理也说不清。
你别看这些虚报的工作量看似小事,积少成多,最后几千万就这么“消失”了。
唉,说起来,你就会明白,审计工作其实是一场细致入微的“侦探”游戏,每一笔账都得好好核对,差一个字,账目就乱成一锅粥。
再一个问题,就是重复计算费用。
这个问题,简直让人抓狂。
你能想象吗?好好的账单,明明一项费用已经支付了,结果到结算的时候,居然又被重复计算一次。
这不仅浪费钱,还把整个审计过程弄得一团糟。
就拿设备租赁费用来说吧,有的公司可能把同一台设备租赁费用加了两遍,或者把运输费算了好几次。
审计员就得一条一条去查,看看有没有冤枉的“重复收费”。
这种事儿,就像你买东西时,被收银员多算了一瓶矿泉水,结果忘了拿。
事小,但积起来就是一笔不小的开销。
审计员如果疏忽,最终只会自己“咽下这口气”,给老板解释时,估计自己先难为情了。
项目变更处理不清的事儿,能让所有人都头疼。
比如说,原计划做的东西,后面因为某些原因要改,结果账目怎么记?这有时候可就复杂了。
很多时候,项目中途变化频繁,变更内容经常不规范,甚至口头协议一大堆,最麻烦的是这些变更都没有详细记录,审计员根本不知道该怎么算。
工程结算审核中常见问题分析及应对措施探讨
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工程结算审核中常见问题分析及应对措施探讨工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。
加强工程结算审核尤为重要,对投资方而言,能控制投资造价;对承包方而言,能获得最大收益。
因此,切实解决工程结算审核中的常见问题,搞好工程竣工结算的审核把关,是工程建设有关方面共同关心的大事。
对造价工程师而言,认真分析结算审核中发现的问题并提出相应的对策也就显得尤为必要。
一、工程结算审核中常见问题分析根据本人近几年的结算审核工作经验分析,不管是采用定额计价模式的工程还是采用工程量清单计价模式的工程,施工单位所报的工程结算中均或多或少的存在以下几个方面的问题:(一)、工程量的问题:工程量是计算工程一切费用的基础,工程造价会随着工程量的增加而增加,因此工程量计算正确与否对工程结算造价影响极大。
为了达到提高工程造价的目的,施工单位会想尽一切办法来加大工程量,主要有以下几种方式:1、群体工程或大型工程中,经常由两个或以上的施工单位共同承建、这就存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象:特别是对交界工程,从基础、砌墙体开始,到楼层找平,屋面防水找平,结构粉刷。
两个不同的施工单位都报价因而造成重复计算。
2、有的工程由于设计变更,调整了工程项目,在计算时计算了变更增加项目的工程量,却不扣除图纸内原有项目的工程量,使工程量重复计算。
3、计算工程量时该扣减的工程量未扣除,如计算砌体时不扣除门窗过梁、圈梁、构造柱、门窗洞口射钉块、厨房卫生间止水台等。
4、有的项目其工程量已经在定额分项中全部包含,又单独计算,如散水、刚性防水屋面、砼路面定额分项中已经包含了做分格缝、嵌缝等内容,在计算时又单独计算伸缩缝工程量。
5、有的项目其工程量已经在定额分项中部分包含,又单独计算,如块料楼地面分项中已经包含部分砂浆结合层的厚度,在计算找平层厚度时未扣除该部分工程量。
6、采用清单计价的工程,有的项目其工程量已经在工程量清单分项中包含,又单独计算。
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工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计,是以国家规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1 工程结算审计常见的问题。
1.1工程招标工作不严谨,趋于形式化。
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。
但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨,标书内容不规范,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等,导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位,合同内容不规范。
审计发现,分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后,有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够,合同工程内容与结算工程内容不一致,结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多,工程结算的依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同内容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象。
1.4签证单、变更单虚假,内容含糊不清楚。
主要问题有签证内容虚假、恶意篡改、只增不减、内容含糊不清楚等情况。
审计时常发现签证工作量超出施工现场实际工作量或常规,对签字的人进行调查落实,签字确认的人对现场的情况竟不清楚。
如有某管线安装分包工程,签证单中草袋护坡6523m3,约26万元,审计时发现没有图纸或相关的收入依据,联系现场验收人和技术员竟发现都不是该工程实际负责人,也不清楚情况,经现场查证后属虚假签证。
变更或签证内容含糊,如某***厂增加φ159×7管线安装500m,没有其他相关施工的说明,是埋地还是架空,其运输方式、安装方式、防腐方式、检测方式等都没有说明,给结算留下活口。
1.5违反工程量计算规则,重算、多算工程量。
违反工程量计算规则,重算、多算工程量。
违反规定,混淆各分项工程的尺寸界限,重算工程量;应扣除的工程量不扣除,不同规格的分项工程混合计算,按规定应合并计算的工程量分开计算;定额中已包括在一起的工作内容分开项目,另计工程量;预算中已计算的工程量实际未施工,结算时不扣除等;当项目组成比较复杂或由不同施工单位分别实施时,交接部位或跨工种部位最容易发生重复结算。
1.6对定额的工作内容和使用说明不熟悉,看到相关的定额随意套用,重复套用。
违反定额规定,高套定额,重复套定额,多计工程直接费。
违反定额规定,同一类分项工程高套定额,定额中包括的工作内容,工程量分开计算,套用两个定额单价;结构相似而定额分别定价,则就高不就低,高套定额单价;不同规格的分项工程,工程量混合计算,造成高套定额;自行提高定额单价强调材料规格与定额不同;定额允许换算的分项工程,任意提高材料消耗量,造成换算定额不合规定;多算钢筋调整量,加大钢筋砼的含钢量等。
1.7材料价格结算。
材料价格结算中发现的问题主要有:合同约定甲供材料没有在结算中扣除,或没有全部扣除,也没有相关的协议;结算材料价格没有依据,超出了合同约定的材料最高限价范围.对于按系数法计算的材差部分,结算材差系数及材差计算的基数与地方有关主管部门每季度下发的文件不一致;材料损耗系数没有按定额或规范执行,尤其在抽换定额中的材料时,有意提高材料的损耗系数等。
2 工程结算审计难点。
2.1由于审计工作的的滞后,增加审计难度。
结算审计多数是事后审计,由于审计专业人员没有参加现场跟踪审计,而结算审计又必须依据第一手材料,又由于建设工程的单件性、复杂性、长期性,审计人员只能花费大量的时间、精力、物力进行资料的收集核对工作,对其真伪和是否全面(容易遗漏对施工方有利的证据)很难判定;对于隐蔽工程、变更工程等无法从外表面看出来的工程项目,就只能是凭经验推断其合理性。
2.2建设单位不正常的举动,增加审计难度。
审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用,降低建设成本,提高投资效益。
但工程结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,或是担心影响其声誉,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反不认可的咄咄怪事。
此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工,除了要支付总承包单位服务费,增加工程成本外,有的还指定基建材料,指定材料供货商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。
所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度。
3 工程结算审计的重点及方法。
3.1审查取费标准。
工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成,取费额在工程造价中占很大比例的。
因此,确定取费标准,准确套用各项费率,取费基数是否正确是很重要的。
取费费率是按照企业资质及取费类别、工程类别等由合同双方协商或招标确定的。
进行审计时应按照合同约定的费用项目及各项费用的计取条件、适用范围、计算基数及取费费率,结合实际情况加以审查,审查有无随意扩大取费基数或费率的问题,费用项目有无重复计算的问题等。
3.2定额套价的审核。
把好套用定额审计关。
首先,审计定额的选用是否正确、合理。
如新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同,前者以建筑工程预算定额为主,后者以修缮定额为主。
套用定额分为直接套用与换算套用。
对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。
错套定额在结算中经常出现,如某工程竣工结算书中,将梁和现浇板分别套取定额,按定额规定这两项工程量应合并套取定额有梁板一项,施工单位由于错套了定额多计取直接费;重复套取定额,有些施工单位在套用工程预算定额时,本来定额中已包括的工作内容,却单列项目,重复套用定额。
如人工挖土方定额综合100m内的土方倒运,有的单位在做结算时又套取土方倒运,加大了工程造价。
对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。
3.3变更及签证的审计。
签证单、变更联络单或其它施工记录等工程资料是反映实际施工情况和形成工程造价的重要技术资料,其真实性对造价影响自不待言。
现场签证往往是甲乙双方争议最多也是容易出问题的地方,如乙方提出,甲方未签;甲方签经手人姓名,未签处理意见;甲方签字认可,经查与实际不符。
对于现场签证的审计采取的方法依具体情况而各不相同,但应遵循三个原则:首先是客观性原则,不仅要审查有无甲乙双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性。
其次是整体性原则。
应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算。
第三是全面性原则。
不仅要审查签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性。
审查变更及签证的真实性可用以下几种方法:3.3.1因果判断法甄别虚假签证。
首先按时间顺序对相关资料作专题收集并组成资料链,再按因果关系进行分析,判断这样的“因”是否可导出这样的“果”,或这样的“果”是否源于这样的“因”。
某管线工程签证挖管沟39.5km,另增加5.5km淤质土管沟,2.8km石方段管沟(果),结算时按签证共计入管沟47.8km。
经查管线的设计长度和竣工验收长度均为39.5km(因),最终认定资料造假和虚假签证,核减8.3 km 的管沟挖埋。
3.3.2反向逆证法识破数据篡改。
首先应注意所关注的资料是否具有这些特征:是不是复印件,笔迹或着色有无存在明显差别或拼贴痕迹。
发现异常后,再采用逆证法从怀疑数据着手反向推算出与已知的关联数据相矛盾的结论,就可以基本认定资料遭恶意篡改。
某楼房工程基础验槽记录(复印件)有关开挖深度、宽度的数据存在明显私改痕迹,根据这些数据结合土壤类别和放坡系数等内在逻辑关系进行推算,无法与设计基础尺寸匹配,审计基本认定存在造假嫌疑。
经向原建设单位调阅备案的原始资料,结果证实推断准确。
3.3.3对比分析法纠正单向变更。
工程发生变更时,很多情况下也遵循有增必有减的法则,而不总是只增不减。
基础回填改用砂砾石(增加),就意味着原设计灰土的取消(减少)。
采用对比分析的方法可以发现和纠正联系单只增不减、一边倒的倾向。
某房屋建筑工程联系单增加了大面积的天棚装修、内墙装修以及水磨石地坪等工程量,却没有任何对应的减少工程。
审计师凭职业敏感认为这里可能有问题,经过对比分析,很快就掌握了设计有规定而实际并未实施的情况。
需要注意的是,有时候联系单虽有增也有减,但只减小的不减大的、或只减明的不减暗的、减而不全的情况更具有欺骗性。
3.4建筑材料用量及价差的审计。
对材料进行审计时主要审查有无价格不实,主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算,有无任意扩大工程量,提高材料损耗率等。
有些施工单位在材料价格上做文章,合同约定的材料价格看似合理,其实实际工程中却是用中高档的价格购买低档劣质产品,或是用高档价格购买中低档的产品。
其次,要结合招投标文件和施工合同来审查,要注意审查合同约定的材料最高限价范围或者计价依据是否超出了常规的合理的范围。
对于价格与实物不相匹配、双方议定的价格不合理,审计人员应该进行深入调查,通过向有关人员了解或进行市场询价来求得解答。
对于按系数法计算的材差部分,注意材差系数的动态变化和材差计算的基数规定,以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准,注意材差系数计取的时间与施工进度一致。
对于按实结算的材料在审计其价差时,以审计材料用量和材料的实际价格为主。
对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料加强审计力度。
3.5工程量核对是分包工程结算审计的重点。
工程量是一切费用计算的基础,也是审查的重点。