青岛青岛西海岸规划简介

对于青岛西海岸来说，2008年是一个特殊的年份，是一个发展史上的“分水岭”。

之所以这样说，是因为经过这一年的发展、组合、沉淀和梳理，西海岸在发展变化过程中一些尚处在萌芽状态和动态变化中的不确定因素，正在走出朦胧而稳定成型，其代表青岛未来的禀赋，正在清楚地显现出来。

青岛国资委在监管企业中开展了高层次人才岗位及项目需求征集工作。

征集工作主要适应青岛市加快西海岸经济新区和蓝色硅谷建设，推进高端产业和战略性新兴产业快速发展和调整优化产业结构等重点工作的实际需求。

重点引进能够促进企业自主创新、具有重大科研成果的高层次研究开发人才以及工作业绩突出、在业界有一定影响、熟悉相关产业领域和国际规则的高级经营管理人才、高级金融人才和高技能人才等。

2008年的西海岸，更精彩的不是速度的表现，而是结构和布局的明朗。

一、港口城市的地位得到真正的确立据了解，到目前为止，青岛前湾新港区集装箱吞吐量，已经超过470万标准箱，全年超过500万标准箱已无疑义，由此跨过国际集装箱干线枢纽港的“临界点”，加上煤、油、矿，四大骨干货种已全部在西海岸港区吞吐，全港八成以上的吞吐量已由西海岸的新港区承担。

正是由于前湾新港区的兴起，青岛港集装箱国际航线的密度以前所未有的速度增加，欧美干线比重不断加大，世界最新一代的集装箱船舶相继靠泊，由此，前湾新港区的发展前景，从今年起开始明朗化，2010 年和2020年集装箱吞吐量分别达到1200万和2100万标箱的发展预测，已跃然纸上，显示了一种发展的底气和自信。

与其同步，航运服务业、物流业的规模迅速扩大，发展前景也因此而进一步明朗，全市航运业和物流业等港口产业集群的发展规划则因此而明确，提出了规模和档次要位居全国前列的目标。

正是有了西海岸港航产业“垫底”，我们才敢于、才有条件提出这些目标。

从这个意义上来说，西海岸正在逐渐地取代老城区的地位，这是2008年西海岸发展中一个最为显著的特点，它的意义，不仅是西海岸的航运业本身。

一个吞吐能力只有两三千万吨的老港区，曾经支撑了青岛、山东乃至沿黄腹地几十年的经济腾飞，一个全新结构和全新功能的巨型新港区，在带动、辐射范围由过去的内陆腹地向东北亚更大范围拓展的同时，对西海岸新城区发展的“催化”作用，将是不言而喻的。

青岛城市的国际化将因此真正成为现实，青岛三点布局、一线展开、组团发展的大都市战略目标，将因此而取得关键的突破。

二、产业集群的优势基本确立在我市重点发展的家电电子、石油化工、汽车机车造船、新材料四大工业基地战略布局中，西海岸的优势在今年得到基本确立，几大制造业集群的框架，基本明朗。

除了过去已在国内外形成明显竞争优势和品牌影响的家电电子产业集群以外，“中国石化青岛炼油化工公司”在2008年年末正式揭牌的动向，标志西海岸石化产业的框架由此确立，这一进程，为未来几年内青岛石化产业集群的规模和水平进入全国前列奠定了核心基础。

就在海西湾造修船基地方兴未艾之际，又有总投资 17亿元的中海油海洋石油工程建设基地项目签约，这一海洋石油工程世界级项目的迅速跟进，并与世界级的造修船基地联手，形成有益的互补，一下子使我市的造船和海洋工程产业，开始高起点、跨越式地进入国内外同行的高端，为这类行业产业链的构成和延伸，奠定了极为有利的基础。

今年以来，以中集集装箱、太平货柜等中外集装箱企业投资形成的西海岸集装箱制造业生产规模异军突起，中国最大集装箱制造业基地之一的优势地位，在今年明显确立。

新型钢铁基地也正在形成，总投资2.6亿美元的浦项冷轧不锈钢板项目，今年开始进入调试阶段。

以此为龙头，最近又有一批不锈钢深加工项目进入开发区，加上不断进驻的国内大型钢铁企业的加工和配送等项目，一个面向山东、华北、东北地区的钢材供应基地正在形成。

汽车产业中的汽车零配件、专用汽车、客车、乘用车产业能量的聚集，2008年都有了一种明显的进展，我市汽车龙头项目在西海岸的聚集和产业链条在西海岸的形成，都使西海岸具有了新兴汽车工业基地的素质…… 青岛市和山东半岛制造业基地核心区的地位，西海岸处于无可争议的优势。

港口产业集群的规模优势和中心地位也进一步凸现。

国家区港联动试点在2008年的西海岸启动，正式明确了青岛自由港的走向，香港招商局投资5亿美元与青岛保税区共同开发的国际码头和物流中心，使这一试点由构想走向了现实，西海岸在对外开放方面由此具备了国内沿海地带最具竞争力的优势。

西海岸在物流产业成本方面所具有的巨大的压缩空间，这是其他区域所不可比拟的，这一优势将随着时间的推移，越来越多地显现出来。

从经济发展的规律和经验看，一个地区，有更多的大距离运输的好东西，有大距离运输的良好条件，它的市场半径必然要大，必定是产业聚集和产业转移的制高点。

西海岸的这一优势，为未来的产业优化、升级和形成青岛新的产业品牌群，奠定了一个牢固的基础。

令国内同类区域艳羡的是，西海岸的资本构成、产业结构和投资环境，具有极大的后发优势。

今年以来，科技型民企发展环境迅速优化，社会化的投资担保机构、风险投资机构相继出现，相关制度的建设，悄然推进。

更为重要的是，内资与外资并举，相得益彰。

与一些地区脆弱的产业结构不同，西海岸较少单纯由外商组成的产业链，其战略产业及产业链的组成主体，始终保持着一种合理的结构，产业发展的根系，始终深扎在西海岸的沃土中，并形成一种牢固、持久的对外资的吸引力，今年以来，开发区平均每月引资超过1亿美元的动向便有力地说明了这一点。

这种结构，把国际资本的影响保持在一个可控的范围内，从长远看，出现风险和波动的可能性较少，产业的可持续性发展有着可靠的保证。

三、区域经济的核心地位得到有力的奠定青岛西海岸新增长极的形成和迅速发展，成为青岛市凝聚力与辐射作用发生质变的重要因素。

我们注意到，西海岸与腹地的产业分工与合作正在形成，西海岸已从项目的来者不拒，到根据产业链和环境等条件进行严格筛选。

据了解，2008年以来，开发区、甚至胶南市已经拒之门外的大项目是近年来最多的。

这一变化，充分说明西海岸经济地位质的提升。

得益于西海岸核心地带—开发区的崛起，一些曾是西海岸边缘地带的招商引资形势，开始出现新的变化，与西海岸主导产业相关的上下游项目，加速进入这些地带。

从去年开始起步的胶南临港加工区，仅仅一年便开始有了雏形；越来越多的上亿美元的大项目、高新技术项目在2008年进入胶南。

招商引资形势的这一变化，正在使胶南东部地带迅速成为西海岸不可分割的重要部分。

还有胶州南部及周边腹地，也由过去的盲目引进项目，开始更多地考虑与开发区产业的互补，过去的同质无序竞争正在形成一种新型的竞合关系。

这从周边腹地与西海岸日益增大的联系密度中可以明显地看出来。

今年以来，周边腹地的日照、诸城等地，有史以来第一次把与青岛的对接付诸行动，日照不仅提出“接轨青岛、依托青岛、服务青岛、发展日照”的口号，还成立了一个专门的机构“接轨青岛办公室”……采访中，他们不时地强调相距仅一小时车程的西海岸对当地经济发展的重要意义……这些动向充分证明，青岛组团式城市群中的“西海岸板块”正在形成，青岛龙头地位和辐射作用的“西海岸因素”不仅成为现实，而且作用正在迅速上升！四、第三产业水涨船高第三产业水涨船高，自成体系且规模迅速扩大。

2008年，开发区第三产业的规模迅速扩大，当年便有近10家现代大型商业、酒店企业布点西海岸，其投资的规模、密集度，是近年来所仅见的。

投资6亿、总建筑面积22万平方米的国际贸易中心的兴建，更具有典型和代表意义。

与此同步，金融保险等产业也正在加速聚集，西海岸的CBD（商贸中心区）正在迅速由构想走向现实。

在民办教育十分红火的情况下，高等教育机构在西海岸的聚集，今年达到了一个新的高峰，年内便有一所高校正式招生、近千名研究生入校，一所新的高校签约进驻。

目前，青岛西海岸已经有山东科技大学青岛校区、石油大学（华东）青岛校区、青岛职业技术学院、青岛港湾技术学院、青岛滨海学院等多所高校落户。

在总人口40万人的西海岸，7人中就有一人是在校大学生，一个新的“人才高地”在2008年的西海岸凸现。

据不完全统计，截止到目前，开发区共吸纳高等教育建设资金15亿元，形成了占地近7000亩、在校生约7万人的高校群。

随着北京电影学院等高等院校的加盟，预计到2006年，总投资超过18亿元、占地9000亩、在校生突破10万人的“高标群”将出现在胶州湾西海岸。

大学教育的兴起，将使西海岸的凝聚力和辐射力，出现倍增效应。

五、生态新区正逐步成型生态新区的发展理念形成共识，并正在成型。

这一点在2008年得到了清晰的验证。

前不久，国家环保总局通过了开发区的ISO14000国家示范区验收。

这是西海岸可持续发展观得到落实的一个阶段性的标志。

验收认为，在同类区域多在建成区部分进行ISO14001环境管理体系认证的现实情况下，青岛开发区却对全部274.1平方公里的辖区，施行了 ISO14001环境管理体系的“全覆盖”，实现了ISO14001环境管理体系认证的“一步到位”。

与此同时，商务部在对33个国家级开发区的投资环境综合评价中，青岛开发区的总指数位列第四。

其中，在社会及环境状况的评价中，青岛开发区位列第一…… 2008年，开发区建成区绿化覆盖率从2001年的37%增长为43.9%，人均公共绿地面积从2001年的10.2平方米增长为25.8平方米…… 把环境作为重要的发展目标，这一点在2008年的开发区，进一步得到张扬。

据悉，近年来，青岛开发区先后因环保因素否决项目20余个，其中，过亿美元项目1个，过 3000万美元项目3个，过千万美元项目6个。

与大港口、大工业基地近在咫尺的薛家岛，至今保持着宝贵的原生态，对这一片经济潜力极大的地带，开发区的态度近乎古板和苛刻。

开发区十分明确，环境破坏和污染的治理费用，将是预防费用的上百倍，所以，作为一个崛起的新区，环境保护，起步就要走在前面。

绿色，也正在西海岸更多的地区蔓延。

正在迅速崛起的胶南邻港工业区的布局也是以绿色为基调，胶南的湿地恢复和保护，在国内广为人知，成为环境建设的一面鲜明的旗帜。

西海岸循环经济的生态基础，可持续发展的生态条件，在2008年进入了一个较高的起点，搭起了一个健康的框架。

六、西海岸地位发生质变青岛西海岸的地位在老城区居民眼中开始发生质变。

这一点，从前不久召开的青黄跨海交通的桥隧方案听证可以明显地看出。

一位曾参加过历次青黄交通论证的老开发区人说，过去这类事情总是以开发区人为主，是一种单向的积极性，老城区市民总是习惯地认为，西海岸是一个“遥远的边陲”，与自己并不相干。

现在，情况发生了很大的变化，十位正式的听证代表中，只有两位是开发区人，其他都是老城区的市民，参与旁听的四五十人中，也基本都是东部城区的老市民，还有更多的老城区市民要求报名参与但受到名额的限制而无法参与旁听。