城乡医疗卫生服务体系建设方案

城乡医疗卫生服务体系建设方案

为进一步优化城乡医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务质量，根据有关法律法规和国家政策规定，制定以下方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实新时代党的卫生与健康工作方针，坚持以人民为中心的发展思想，以基层为重点，以改革创新为动力，以普及健康知识、提升健康素养、促进全民健康为目标，加快构建科学合理、规范高效、优质共享的城乡医疗卫生服务体系。

（二）基本原则

1. 科学规划，合理布局。根据区域卫生规划，结合人口分布、医疗资源状况和群众需求等因素，科学规划城乡医疗卫生服务网点，实现全面覆盖、均衡发展。

2. 基层为本，提升质量。加强基层医疗卫生机构建设，提升服务能力，促进医疗卫生资源向基层下沉，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

3. 深化改革，创新机制。深化医疗卫生体制改革，推动医疗、医保、医药联动改革，创新服务模式，提高服务效率和质量。

4. 政府主导，社会参与。强化政府在医疗卫生服务体系建设中的主导作用，鼓励社会力量参与，形成多元化、多层次的医疗卫生服

务供给格局。

（三）建设目标

到2025年，基本建立覆盖城乡、布局合理、功能完善、便捷高效的医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。

二、重点任务

（一）完善城乡医疗卫生机构布局

1. 优化县级医院建设。加强县级医院建设，提高县级医院在区域内的医疗中心地位和辐射能力。

2. 加强基层医疗卫生机构建设。全面推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设，提升基层医疗卫生机构服务能力和水平。

3. 支持社会办医发展。鼓励社会力量举办医疗机构，支持社会办医向高端化、规模化方向发展。

（二）提升城乡医疗卫生服务质量

1. 推进医疗卫生信息化建设。加快建设智慧医疗系统，实现医疗卫生信息共享和远程医疗。

2. 加强医疗卫生人才队伍建设。实施医疗卫生人才培养计划，提高医疗卫生人才队伍整体素质。

3. 推进医疗卫生服务模式创新。推广家庭医生签约服务模式，加强慢性病管理和康复护理等工作。

4. 强化医疗卫生监督管理。加强医疗卫生行业监管，确保医疗卫生服务质量安全可靠。

（三）加强城乡医疗卫生服务体系管理

1. 完善投入保障机制。加大政府对城乡医疗卫生服务体系建设的投入力度，引导社会资本进入医疗卫生领域。

2. 健全医疗服务价格形成机制。完善医疗服务价格形成机制，发挥价格杠杆作用，推动医疗卫生机构提高服务质量和效率。

3. 加强医疗卫生行业监管。完善医疗卫生行业监管制度，加强医疗卫生机构内部管理和行业自律。（四）强化城乡医疗卫生服务体系支持措施

1. 完善医疗卫生服务政策。制定更加完善的医疗卫生服务政策，为城乡医疗卫生服务体系建设提供有力保障。

2. 加强医疗卫生服务宣传。加强医疗卫生服务的宣传力度，提高人民群众的健康意识和自我保健能力。

3. 推进医疗卫生服务领域科技创新。加强医疗卫生服务领域科技创新，推广应用先进的医疗技术和设备，提高医疗卫生服务的技术水平。

4. 加强医疗卫生服务国际合作。加强与国际医疗卫生组织的合作与交流，引进国际先进的医疗卫生服务理念和技术，推动我国城乡医疗卫生服务体系建设的现代化和国际化。

三、实施步骤

（一）制定实施方案

各地应结合实际情况，制定具体的实施方案，明确建设目标、重点任务和支持措施等，确保城乡医疗卫生服务体系建设工作的顺利实施。

（二）全面推进实施

各地应按照实施方案，全面推进城乡医疗卫生服务体系建设工作，加强组织领导和督促检查，确保各项工作落到实处。

（三）加强监督评估

各地应建立健全监督评估机制，对城乡医疗卫生服务体系建设工作进行全程监督和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各地应建立健全城乡医疗卫生服务体系建设工作的组织领导机制，明确各部门职责分工，加强协作配合，形成工作合力。

（二）加大投入力度

各级政府应加大对城乡医疗卫生服务体系建设的投入力度，确保建设工作所需经费得到有效保障。同时，引导社会资本进入医疗卫生领域，形成多元化的投入格局。

（三）加强人才队伍建设

各地应制定更加优惠的政策措施，吸引更多的高素质人才从事医疗卫生工作。加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高基层医疗卫生机构的服务能力和水平。

（四）加强行业监管

各级卫生健康行政部门应加强对城乡医疗卫生服务机构的监管力度，建立健全行业监管制度，规范医疗卫生服务行为，确保医疗卫生服务质量安全可靠。

五、总结评估

各地应建立健全城乡医疗卫生服务体系建设工作的总结评估机制，及时总结经验教训，不断完善体系建设工作。同时，加强与国内外其他地区的交流合作，分享经验成果，推动我国城乡医疗卫生服务体系建设的现代化和国际化进程。