我国人口老龄化对经济可持续发展的影响

我国人口老龄化对经济可持续发展的影响

夏开成

安康学院政史系09级思想政治教育一班

摘要：人口老龄化是当今世界国各国人口发展过程的必然趋势和结果，人口老龄化所给社会带来的影响也是众多国家在经济发展中面对的一个共同难题。随着我国人口的转型，由过渡型人口类型向现代型人口类型的过渡，和我国社会经济的飞速发展以及我国医疗卫生事业的进步，人口老龄化已经成为我国不得不面对的现实，因此，如何处理好人口老龄化与经济可持续发展之间的关系已经显得尤为重要。

关键词：中国；人口老龄化；经济；可持续发展

一、我国现阶段人口老龄化的状况

1.人口老龄化的现状

我国人口类型已经从高出生率、低死亡率、高自然增长率的过渡型转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的现代型，因此老龄人口迅速增长已经成为我国当前不得不面对的挑战。在第六次全国人口普查中，我国60岁及以上人口占13．26%，比2000年上升2．93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点，我国老龄化进程逐步加快。

2．我国人口老龄化的过程及趋势

从表中能清晰的看到，如果按照国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入人口老龄化社会的标准，我国在2005年就已经进入老龄化社会。随着我国社会经济的发展，我国人口老龄化无论是在过去还是将来都保持一个高速增长的态势，如此迅速的人口老龄化将会对我国经济发展产生重大影响。

3．造成人口老龄化加速的原因

造成中国人口老龄化加速的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有两个方面：一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。为了控制人口过快增长，减轻人口对经济社会发展造成的压力，自上个世纪80年代开始我国实行计划生育的基本国策，由此大大降低了全社会的生育水平。另一方面是经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使人类在健康和长寿方面已取得了惊人的成就，人口寿命大大延长。以上因素共同作用的结果，就是在全社会人口中，年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重相对的提高，最终表现为全社会人口中老年人口过快增长和比重的加大，即人口老龄化社会的提前到来。

4．我国人口老龄化的特点

21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会，人口老龄化是我国现阶段人口变化

的重要表现，随着社会经济的快速发展，人口老龄化呈现出五种明显的特征。

(1)老年人口基数大

我国人口占世界人口的1/5,由于人口增长的惯性、周期性以及人口寿命的较快增长，这就决定了我国在21世纪内是世界老龄人口最多的国家。按联合国最新预测，21世纪中叶，我国65岁及以上老龄人口是美国老龄人口的4.4倍，而十分接近美国总人口数。2050年我国总人口数将比印度少0.51亿，但我国65岁及以上老龄人口数将比印度多1.03亿。

（2）老年人口增长速度快

从历史发展规律来看，一个国家从成年型进入老年型，一般需要50~100年，而我国人口结构从1980年到1999年，在不到20年的时间里，就基本完成了从成年型向老年型的转变，快于英国的80年和瑞典的40年。的而我国老龄人口比重从1982年的5%迅速增长到1999年的10%，只用了18年。到2005年底，65岁及以上老龄人口超过1亿，战全国总人口的7.69%。

（3）高龄化趋势明显

近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长，明显快于60岁以上老

年人口的增长速度。目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9.7%。

（4）地区老龄化程度差异较大

我国个地区老龄化程度与经济发展水平相一致，东部沿海地区65岁及以上老龄人口比例已超过8%，其中上海早在1982年就已进入老龄型社会。而西部地区老龄人口比例均在5%以下，部分地区仍是典型的年轻型人口结构，而青海、宁夏等西部省、自治区预计要到2010年左右才可能进入老龄社会，相差约30年。

（5）人口老龄化与社会经济发展水平不相适应

我国65岁及以上老龄人口在2005年就已经达到了7.69%，而当时的人均国内生产

总值只有1300美元，欧美一些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般

在5000―10000美元左右，即使我国目前的经济水平与之相比，也相差甚远，是典型的“未富先老”国家。

二、人口老龄化对经济社会的影响

人口老龄化是经济发展水平和社会人口发展达到一定阶段后的产物，对我国经济

和社会都带来了重大影响，对此我们必须未雨绸缪，认真对待。

1．人口老龄化使劳动力人口比重下降

人口老龄化必然会导致青壮年劳动人口比重下降，促使劳动人口出现老化，而劳动力的老化对劳动生产率的提高是不利的，同时劳动力老化也将会促使我国人口红利向人口负债转变，从而会影响劳动密集型产业的发展，这样必然会阻止我国经济的可持续发展。

2.人口老龄化对投资、消费、储蓄和税收都带来相关影响

一般来说，未成年人口无力储蓄，老年人口减少投资并开始动用储蓄，人口老龄化会使人口从劳动状态转移到退休状态，使未成年人口和老年人口都成为单纯消费人口，成为劳动力人口提供税收的享受者，这样无疑形成税基缩小，税收减少，储蓄率下降，投资率比例降低，单纯消费增加。从近期看，消费增长可以刺激消费，扩大内需，但从长期看，我国是发展中国家，为使经济发展产生强大的后劲，必须继续扩大积累，持续增加投资。

3．人口老龄化使政府用于老人的财政支出增加，财政负担加重

由于人口老龄化的程度不断发展，国家和地区的财政中用于社会保险、社会福利、社会救济、社会服务的支出不断增加，而用于发展经济的资金必然会相应减少，从而加剧养老和发展的矛盾，因此会使我们这个未富先老的国家负担更加沉重。

4．人口老龄化、高龄化影响家庭结构和赡养功能

随着人口老龄化，高龄老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，加上我国厉行计划生育政策，家庭的代际人口结构呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭赡养老人的功能弱化，急需社会养老功能极大发挥，以弥补家庭养老功能的不足。

5．人口老龄化使完成脱贫任务更加艰巨

中国在经济欠发达的条件下进入老龄社会，老年人口增长速度快、绝对数量大，社会供养矛盾突出。农村老年人则主要依赖家庭成员资助生活养老，其生活水平不仅受农村经济发展水平制约，而且受子女实际供养能力的制约。老年人尤其农村老年人的医疗需求还难以满足。在社会经济转型时期的利益调整过程中，老年人贫困风险增大。

6．人口老龄化带来老年人口的心理变化