读《中国危机管理报告》

读《中国危机管理报告》

《中国危机管理年度报告》是由中国危机管理协会(香港)、瑞蓝德尔危机管理顾问机构、南方日报出版社联手打造,中国第一本最权威的全景透析式危机管理报告，其每一年都会推出一部，作者在全国范围内开展了大规模的抽样研究，全面、深入地了解了我国政府、企业的危机管理意识、原则、方法和机制，以及大众媒体在危机中的角色扮演和公众的态度取向与行为模式。

进入２１世纪以来，随着我国经济社会的发展，改革开放的进一步深入，我国进入了社会转型期从03年的“非典”到后来的“禽流感”，从2008年5月的汶川地震到2010年8月的甘肃舟曲泥石流灾害，从上海的火灾事件到北京特大暴雨灾害......我国目前正处在突发性公共危机事件的高发期，在未来很长一段时期内，我国都面临着突发性公共危机事件所带来的严峻考验。这一系列的公共突发事件不断考量着中国政府和中国人民的危机应对能力，不断给中国政府与中国人民敲响警钟。

我国作为发展的社会主义国家，人口众多，地形复杂，公共危机发生的可能性大大增加，因此在我国加强危机管理将会显得更加迫切和必要。在我国，自古就有“居安思危”的古训。但是，目前仍有许多民众甚至是官员危机意识淡薄，存在侥幸心理。而思想上的麻痹，必然会造成准备活动的缺失。这时一旦发生危机，极易造成恐慌，甚至引发更大的灾难。危机管理的核心是预防，有备则无患，如果在危机爆发后，再考虑如何去弥补，则往往是亡羊补牢为时已晚了。从我国公共危机管理的全过程来看，社会力量并没有充分参与到公共危机的管理中来，非政府组织、企业与个人的力量参与严重不足，这严重制约了我国政府构建全社会型的公共危机管理系统。从南方雪灾、三鹿奶粉事件、玉树地震等一系列突发性公共事件可以看出，我国在公共危机管理方面存在法治缺失。在立法方面，缺乏一部统一的规定各种危机事件的“紧急状态法”。

“凡事预则立，不预则废”。危机管理的目的就是“使用少量钱预防，而不是花大钱治病”。政府在进行危机管理中，不只是要在危机发生以后作出迅速反应和对危机局势进行严格控制，更为重要的是要在平时的工作中树立起较强的危机感和危机意识。管理者应该预先考虑到社会可能存在的不稳定因素，并积极主动的在物质和精神方面做好应对危机的准备，以防在危机发生时不知所措。应

对公共危机，谋求社会的稳定和发展是一切处于现代化进程中的政府进行公共管理的重要目标，也是我国政府所面临的最为严峻的挑战。社会力量的参与就显得尤其重要。在危机处理的过程中，政府一定要让社会公众参与进来，提高民众的参与程度，

温家宝总理曾在谈到 2003 年我国抗击非典取得胜利时讲:“一个民族在灾难中失去的必将在民族的进步中获得补偿，一个聪明的民族是一个善于学习的民族，特别是在困难中学习”。所以，我们应该看到，虽然公共危机有其破坏性的一面，但是，不可否认，公共危机从另一方面也促使了社会结构与功能的调整，使政府更加明确了公共政策的发展方向，从而为政策的有效实施起到积极的建设性作用。公共危机的潜伏与不断爆发促进公共危机管理的不断完善，同时推动着人类社会向更高级、更文明、更理智的新境界发展。政府则要结合实际情况，居安思危，通过制度创新，从各种公共危机中学习，更加完善我国的公共危机管理体系，在实践中不断提升公共危机管理能力。

危机管理论文

——论我国公共危机管理体制的完善

姓名：苏超

专业：10级行政管理

学号：L01014104