50万吨年预焙阳极项目环境影响报告书

1概述1.1项目背景×××××煤电集团有限公司是×××××××市一家以煤（产、运、销一条龙）、电、铝一体化为主，以生态文化旅游、新型能源拓展为补充的大型企业。

公司是××××市重点培育的营业收入超百亿元的大型骨干企业、煤炭兼并重组八大主体企业之一，通过“有限资源无限化”为基本经营理念，成功构建了以煤电热为核心的循环经济产业体系。

×××××达拉特90万吨/年铝板带项目（含10万吨/年原铝）于2017年5月取得环评批复（内环审[2017]4号）。

为了提高公司整体经济效益，在原90 万吨/年铝板带项目基础上新增8万吨/年原铝产能，新增8万吨/年原铝送至熔铸车间用于替代部分铝锭，扩建后全厂产品方案不变，仍为90万吨/年铝板带。

×××××达拉特90万吨/年铝板带新增8万吨/年原铝扩建项目于2018年7月取得环评批复（鄂环评字[2018]128号）。

原铝作为一个高载能产业，大量消耗电能，同时对阳极产品的需求也较大。

××集团一期10万吨/年原料制备系统已建成并于2018年3月达产，相应的整流供电系统、氧化铝输送系统、简易阳极组装系统、原铝铸造系统、附属动力系统均已建成投运。

考虑到市场阳极产品质量及供求关系的影响，拟自建阳极生产线保证阳极供应。

本项目预焙阳极生产工艺设计采用先进、成熟的技术和SAMI近年来最新科研成果，固体沥青熔化采用连续式沥青快速熔化系统，石油焦煅烧采用SAMI新一代罐式炉煅烧石油焦技术，混捏采用新型混捏锅，焙烧采用SAMI自主开发的高效节能焙烧炉，项目建设规模为年产50万吨预焙阳极。

1.2项目特点及分析判断相关情况（1）本项目为新建项目，不存在现有工程遗留环境问题。

（2）本项目新建预焙阳极生产系统，为公司原铝生产供应预焙阳极，生产废水全部循环使用，生活污水经化粪池处理后排放至园区污水处理厂处理。

本项目对环境的影响主要为大气环境影响，废气污染源来自石油焦转运站、煅烧车间、沥青储存及熔化车间、生阳极车间、焙烧车间、残极处理车间，因此评价重点分析项目运营后废气污染物的产生、排放情况，论证其污染治理措施的可行性。

1.3环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法律、法规的要求，×××××××铝业有限责任公司于委托中冶东方控股有限公司承担该项目的环境影响评价工作。

接受委托后，我公司即组成项目组，分析判定该项目的选址、规模、性质等与国家有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划的相符性，认为该项目符合相关规定，与法律法规等不冲突。

同时项目组研究了相关技术文件并进行初步工程分析，随后项目组选派工程技术人员赴现场开展初步环境现状调查，收集与研究了项目所在地的自然和生态环境等的相关资料以及有关该项目的其它技术资料。

根据初步环境现状调查和资料初步研判，进行了环境影响识别和评价因子筛选，明确了工程评价工作重点和环境保护目标，确定了评价工作等级、评价范围和评价标准，然后制定工作方案。

通过开展环境现状调查、监测与评价和全面的工程分析，重点分析了工程建设和运行对大气环境的影响，并分析了项目建设带来的环境风险，在此基础上提出了相应的大气环境保护措施并对其技术经济性进行了论证，依据相关环境影响评价技术导则要求，编制完成了本项目环境影响报告书。

1.4分析判定情况1.4.1产业政策的符合性分析（1）与《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（修正）的符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正），本项目不属于“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”，属于允许类项目，符合国家产业政策。

（2）与《铝行业规范条件》的符合性分析本项目与《铝行业规范条件》的符合性分析见表 1.4-1。

由表可见，本项目符合《铝行业规范条件》的要求。

1.4.2与园区规划符合性分析1.4.2.1产业定位符合性分析根据《×××达拉特经济开发区三垧梁工业园区总体规划（2015—2030年）》（北京千知绘城市规划设计有限公司，2015年10月），三垧梁工业园区规划重点发展煤化工、煤电铝及有色金属、建材、新材料等产业，园区发展定位为煤化工、建材，其中煤化工重点发展甲醇、二甲醚及下游产品；建材重点发展陶瓷、PVC建材及特种玻璃等；同时积极接受包头产业辐射，在铝、镁等有色金属精深加工方面取得突破，规划2020年建成90万吨电解铝，2030年建成200万吨电解铝，规划同时要求发展电解铝必须实行产能置换。

三垧梁工业园区涉及电解铝企业仅有××铝业一家，×××××达拉特90万吨/年铝板带项目于2017年取得×××自治区环保厅环评批复（内环审[2017]4号）。

×××××达拉特90万吨/年铝板带新增8万吨/年原铝扩建项目于2018年取得××××市环境保护局环评批复（鄂环评字[2018]128号）。

由以上规划分析内容可知，本项目建设50t/a预焙阳极属于电解铝产业的配套项目，且符合《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（修正），因此本项目的建设符合园区产业定位要求。

1.4.2.2功能布局符合性分析根据《×××达拉特经济开发区三垧梁工业园区总体规划（2015—2030年）》（北京千知绘城市规划设计有限公司，2015年10月），三垧梁工业园区的总体结构为“一心、一轴、一带、多区”，以高压走廊绿带、壕庆河及纬五路为隔离带，划分为煤化工产业区、煤电铝及有色金属产业区、建材小微企业产业区、化工及新材料产业区、配套小企业区、公共服务中心、物流区7个功能区。

××铝业位于园区规划功能布局的化工及新材料产业区，为此，园区管委会出具了《×××达拉特经济开发区管理委员会关于调整××达拉特90万吨/年铝板带项目在园区总体规划中功能分区说明的函》，函中将××铝业厂址用地划入煤电铝及有色金属产业区块。

本项目位于××铝业现有厂址内，在园区出具的上述文件基础上，项目符合园区规划中关于功能布局要求。

1.4.2.3用地规划符合性分析根据《×××达拉特经济开发区三垧梁工业园区总体规划（2015—2030年）》（北京千知绘城市规划设计有限公司，2015年10月），工业园区内包含二类工业用地和三类工业用地，以二类工业用地为主。

因园区未来发展建设的不确定性，可根据实际情况，在不违背工业建设相关法律规范的前提下，部分二类工业用地调整用地性质后可发展三类工业。

根据《×××达拉特经济开发区管理委员会关于调整××达拉特90万吨/年铝板带项目在园区总体规划中功能分区说明的函》，××铝业厂址用地现已调整为三类用地。

本项目位于××铝业现有厂址内，符合园区用地规划要求。

1.4.3与园区规划环评符合性分析1.4.3.1规划环评产业定位符合性分析根据《×××达拉特经济开发区三垧梁工业园区总体规划环境影响报告书》，三垧梁工业园区所处的××××市达拉特旗属国家层面的呼包鄂榆重点开发区组成部分，园区规划重点发展煤化工、煤电铝及有色金属、建材、新材料等产业。

其中，三垧梁工业园区发展定位为煤化工、建材，其中煤化工重点发展甲醇、二甲醚及下游产品；建材重点发展陶瓷、PVC建材及特种玻璃等；同时积极接受包头产业辐射，在铝、镁等有色金属精深加工方面取得突破。

园区规划重点发展的煤化工、煤电铝及有色金属、建材、新材料等产业，已纳入××××和达拉特旗各项规划中，符合当地产业总体发展要求。

总体上，三垧梁工业园区规划重点发展煤化工、煤电铝及有色金属、建材、新材料等产业，主要是基于自身的产业发展现状及未来预期考虑。

根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》及相关行业准入条件，三垧梁工业园区现有入驻企业均不属于淘汰类，符合相关产业政策。

今后规划重点发展产业中，产业政策限制性条件较多的主要有氯碱、电石法聚氯乙烯、电解铝、水泥、镁合金等，其中电解铝、水泥必须实行产能等量置换。

××铝业自拟建阳极生产线保证电解铝阳极供应，本项目年产预焙阳极50万吨，为××铝业电解铝的配套项目。

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正），本项目不属于“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”，属于允许类项目，因此，本项目建设符合规划环评中关于产业发展定位的相关要求。

1.4.3.2规划环评功能布局符合性分析三垧梁工业园区的总体结构为“一心、一轴、一带、多区”，以高压走廊绿带、壕庆河及纬五路为隔离带，划分为煤化工产业区、煤电铝及有色金属产业区、建材小微企业产业区、化工及新材料产业区、配套小企业区、公共服务中心、物流区7个功能区。

××铝业位于园区规划功能布局的化工及新材料产业区，为此，园区管委会出具了《×××达拉特经济开发区管理委员会关于调整××达拉特90万吨/年铝板带项目在园区总体规划中功能分区说明的函》，函中将××铝业厂址用地划入煤电铝及有色金属产业区块。

本项目位于××铝业现有厂址内。

因此，在园区出具的上述文件基础上，项目符合规划环评中关于功能布局要求。

1.4.3.3规划环评用地性质符合性分析根据《×××达拉特经济开发区三垧梁工业园区总体规划环境影响报告书》，工业用地分布在沿黄高速公路北侧，工业园区内包含二类工业用地和三类工业用地，以二类工业用地为主。

因园区未来发展建设的不确定性，可根据实际情况，在不违背工业建设相关法律规范的前提下，部分二类工业用地调整用地性质后可发展三类工业。

本项目用地根据×××达拉特经济开发区管理委员会出具的《×××达拉特经济开发区管理委员会关于调整××达拉特90万吨/年铝板带项目在园区总体规划中功能分区说明的函》，本项目位于××铝业现有厂址内，现已调整为三类用地，符合规划环评中用地性质要求。