基于区域旅游协作的海岛旅游发展对策研究

基于区域旅游协作的海岛旅游发展对策研究

由于海岛旅游具有强烈的季节性、脆弱性。为了获得稳定的客源，避免重复建设，根据江门自身海岛旅游资源的特点，提出发展江门海岛旅游要进行区域旅游协作，要深度挖掘地方海洋文化，突出地方特色，积极开展江门市内区域旅游协作，深度开展市外区域旅游协作，提供区域旅游协作制度保障，向世界各地先进的海岛旅游地学习等措施。

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0 引言

进行区域旅游协作对实现各地旅游资源共享，旅游信息共享、旅游人才共享，旅游传播平台共享，共同打造旅游品牌有着重要的推动作用。随着世界经济全球化、一体化趋势的增强，为了更好地推动当地经济的发展，发挥旅游产业的乘数效应，积极发展区域协作已经成为众多国家发展旅游业的共识。而海岛旅游由于其自身独特的旅游资源特点，特别是气候的影响，有着强烈的季节性、脆弱性。为了获得稳定的客源，避免重复建设、娱乐活动雷同，海岛旅游需要积极开展区域旅游，在共享旅游信息、旅游人才等资源的同时，以更好地突出自身旅游特色，更快地传播旅游品牌、打造旅游品牌。

1 海岛旅游特点分析

一是文化底蕴的缺乏。海岛由于人类居住历史不长，人烟相对稀少，历史文化底蕴缺乏，而文化是旅游的灵魂，因此人文的缺失导致了海岛旅游内涵的缺乏。二是受气候、自然灾害影响大。海岛旅游由于所处地理位置独特，容易受气候、自然灾害，如台风、风暴潮的影响，使海岛旅游具有很强的季节性和脆弱性[1]。三是交通瓶颈。由于海岛地理位置的特殊性，容易出现进去难、出去难或者进入易，出去难的情况，从而阻碍了海岛旅游的发展。四是旅游基础设施的缺乏。由于海岛旅游地理位置的特性，在一般情况下使得旅游基础设施相对缺乏，要进一步对海岛进行旅游开发，要投入巨大的资金，如交通、基础设施、通信、住宿、餐饮等设备都需要较大的投入才能使海岛旅游发展起来。五是与其他海岛地区的雷同性。世界各地的海岛众多，但在世界知名的不多，主要原因是海岛有着旅游资源雷同性的特点，有特色的较少，如马尔代夫、夏威夷、巴厘岛等这些海岛能成为知名品牌的原因，除了具备一般海岛旅游资源的特点，还具备一般海岛没有的特色，如海水异常清澈，风光特别优美，但大部分海岛旅游资源、旅游活动有着相似的特点，因此如何通过区域旅游协作，对海岛自身进行准确的定位，突出自身特色，有着十分重要的作用。

2 江门海岛旅游资源分析

海岛旅游已经成为江门市发展旅游、推动经济发展的重要引擎。为了进一步利用发挥好海岛旅游资源，江门市政府高度重视对海岛旅游资源的保护和开发，

特别制定了《江门市海岛保护规划》，并进行了详细的海岛旅游资源调查。《江门市海岛保护规划》中指出江门市的海岛数量和无居民海岛数量位居广东省第二，共有海岛561个，其中有居民海岛仅6个，并确定了对561个海岛的未来生态保护与产业发展的方向，这是广东省首个由地级市颁布实施的海岛保护规划。《江门市海岛保护规划》中划定适度利用类海岛28个，其中22个涉及旅游娱乐用途，2011年国家海洋局公布的首批开发利用无居民海岛名录中，江门市的墨斗洲、坪洲等7个无居民海岛列入名录，均为旅游娱乐用途。从空间布局上，《江门市海岛保护规划》将江门市海岛分成五大组团和三大开发保护带，分别是漭洲组团、川岛组团、乌猪洲组团、大襟島组团、大帆石组团和黄茅海沿岸海岛开发保护带、广海湾沿岸海岛开发保护带、镇海湾沿岸海岛开发保护带。在这些海岛较早得到开发并相对具有一定知名度的是江门台山的上川岛、下川岛。1992年，广东省政府正式批准川岛为旅游开发综合试验区，1994年5月批准川岛旅游度假区为省级度假区，是广东省唯一的旅游开发综合试验区。上下川岛位于碧波荡漾的南海之中，年平均气温23℃，气候温和，四季如春。上下川岛总面积为225.5平方公里，旅游资源丰富，大小岛屿有20多个，海岸线长，滩涂多，被誉为东方夏威夷。

3 基于区域旅游协作的江门海岛旅游发展对策

3.1 深度挖掘地方海洋文化，突出地方特色由于海岛旅游资源具有很大的雷同性或相似性，使得海岛旅游往往显得千篇一律，无非就是沙滩、海水、水上娱乐活动等内容。而世界著名的海岛或滨海旅游地如夏威夷、巴厘岛、马尔代夫等地出名的原因往往是因为其清澈无污染的海水，天然独特的优美景色和优质的旅游服务。虽然世界上有着众多的海岛，成为旅游品牌的却并不多。因此江门市除了像夏威夷、马尔代夫这些著名的滨海旅游胜地学习保护好海洋，使海洋无污染外，还要更好地突出自身的文化特色，以使游客对江门的海岛旅游地留下难忘的印象。对此，在基于区域旅游合作的指导理念下，为了避免重复定位，突出特色，可通过与世界特别是周边海岛旅游比较后，要深度挖掘自身的海洋文化特色。如江门与周边相连的中山相比，江门的海岛旅游更具有知名度和特色，中山几乎没有知名的海岛旅游景点。与珠海相比则相对知名度低一些，珠海海岛旅游更有名的原因在于一条独特的滨海情侣路、海滨泳场和珠海渔女，但珠海在海洋文化方面挖掘并不深，以及自身存在的一些问题，使得珠海的海岛旅游并有打出世界级旅游品牌。江门虽然到目前为止比珠海的知名度相对低一些，但却有着得天独厚的海岛旅游资源和更深厚的历史文化底蕴，这是众多海岛中不具备的。对此，江门在进行区域旅游协作时，要重点突出自身的海洋文化，要特别突出上下川岛的历史文化底蕴。因为上下川岛早在600年前明朝洪武年间就有人居住，曾一度为古代海上丝绸之路的重要驿站。这里曾经迎来西方第一位传教士，曾有过善良的土著人对异乡人的救助，曾有过凄美的爱情故事，也曾有过传奇般的海盗人物，并留下了几百年不解的藏宝之谜。对此可重点挖掘海上丝绸之路驿站、传奇海盗等能够吸引游客的海洋文化，举办以这些历史文化内涵为主题的节庆主题活动，以在区域旅游协作中更好地打造亮点，突出地方特色。

3.2 积极开展江门市内区域旅游协作江门市已初步形成了以“碉楼、海岛、温泉、生态”四大旅游品牌。从知名度上江门碉楼更具知名度。由于江门的开平

碉楼与村落申报成为世界文化遗产，使得江门旅游知名度进一步得到了提升。在江门的“碉楼、海岛、温泉、生态”四大旅游品牌中，碉楼被列为第一位，也是江门以后重点打造、优先打造的重量级旅游景点。对此，江门海岛旅游可借船出海，利用江门开平碉楼的知名度，与开平碉楼旅游景点进行区域旅游合作，以尽快提升江门海岛旅游的知名度。同时也可以根据游客不同的需求，制定满足顾客不同需求的兼有碉楼、海岛、温泉、生态旅游景点的旅游线路。同时还可以与江门新会梁启超故居、小鸟天堂、新会古兜温泉、江门恩平市的金山温泉、富都温泉等进行区域旅游协作，降低旅游消费，开通学生旅游卡、旅游联卡等方法以进一步提高江门海岛旅游知名度、刺激江门市内游客的旅游消费欲望。同时要注重利用各种大众媒体宣传、旅游节庆活动、公共关系传播、市场促销活动等统一宣传，共筑旅游信息、平台，共同开发旅游客源市场，统一制定旅游服务标准，实行区域旅游宣传和营销一体化战略，共同打造江门海岛旅游品牌[2]。3.3 深度开展市外区域旅游协作一是要与珠中江进行区域旅游协作，突出自身特色。江门与中山、珠海接壤、地域邻近、人文相似，具有很好的区域旅游合作基础。中山西邻江门市区、新会区和珠海市斗门区，东南连珠海市，东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港特别行政区相望。正是由于中山有知名的海岛旅游景点几乎没有，同时由于中山与江门地域邻近，可为江门带来更多的客源特别是当地游客。珠海同样与江门地域邻近，但由于在海岛旅游方面相对较早知名度相对江门要高一些，也正是这样，可以通过与珠海的区域旅游协作，進一步提高江门海岛旅游的知名度。二是积极与国内的一些著名景点进行区域旅游协作。广东旅游资源丰源，但世界级、重量级的旅游景点并不多，除了开平碉楼和丹霞山成为世界文化和自然遗产外，目前世界级旅游品牌还没有。因此可积极与国内一些著名的世界旅游景点进行区域旅游合作共同宣传、共创品牌。如与地域邻近的香港、澳门合作不仅可以吸引更多的香港、澳门游客，还由于香港、澳门的国际性等特点还可以吸引更多的海外游客。此外，还可以与山水甲天下的桂林、仙境般的张家界国家地质森林公园、神奇的九寨沟、历史底蕴深厚的西安等地方合作，大力宣传江门海岛旅游品牌。三是积极与周边临海国家进行区域旅游合作。如东南亚一带相对较近的韩国、越南、菲律宾等国家。四是与世界著名的海岛旅游景点进行合作，如世界著名的夏威夷、马尔代夫、巴厘岛等地进行强强联合，以借船出海，共享客源和信息，快速提高知名度。

3.4 提供区域旅游协作制度保障整个广东省的海岛保护与利用缺乏相应法律规章和长远规划的宏观指导，多局限于规模较小的单项开发，开发深度和广度不足，缺乏跨地区跨部门的统一协调管理[3]。进行区域旅游协作，必须要有强有力的制度保障，以保证合作的持续性、稳定性。对此，一是要发挥政府的主导作用，建立各地会议联席制度，特别是旅游部门的联席会议制度，参会人员除了可以是主管旅游的领导和工作人员外，还应将环境保护、交通、餐饮、住宿等各种行业主管部门的领导列入其中，以建立区域旅游协调性规章制度，以保证制度的全面性、合理性、科学性和确保区域旅游协作的政策具有协同性。二是建立区域旅游协作信息共享机制。对此可通过建立一个信息通报制度或者是建立一个区域旅游协作网站，实现信息共享，以共享客源、共享传播平台和共享著名品牌的带动作用。三是建立区域旅游协作人才库。为了快速、科学解决在区域旅游协作当中的各种问题，对此可建立一个区域旅游协作人才库，以实现旅游人才的共享，如建立以高校学者专家为主体的区域旅游协作人才库，以便大家能够及时找到专