县域新村总体规划文本2015.8.17

xx县县域新村建设总体规划文本xx县县域新村建设总体规划

文本

目录

第一章总则 (3)

第二章战略定位与面临新形势 (4)

第三章规划目标 (4)

第四章上位县域村镇体系规划要点 (5)

第一节产业发展规划与布局 (5)

第二节县域城镇发展战略与结构规划 (6)

第三节县域基础设施与社会服务设施规划 (6)

第四节县域环境保护规划 (7)

第五章上位县域村镇体系规划调整 (8)

第一节产业发展规划与布局 (8)

第二节县域城镇体系发展战略与结构规划 (9)

第三节县域基础设施与社会服务设施规划 (11)

第四节县域生态环境、风景旅游与历史文化遗产保护规划 (17)

第五节县域空间管制与综合防灾规划 (19)

第六章现状村庄综合分析 (21)

第七章县域新村建设布局规划 (22)

第八章县域农村基础设施规划 (27)

第九章县域农村公共服务设施规划....................................30 第十章县域新村规划设计、新村风貌与农房户型指引 (31)

第十一章县域新村防灾规划 (32)

第十二章分镇乡新村建设规划 (33)

第十三章县域新村建设时序规划 (39)

第十四章附则 (40)

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第一章总则

第一条为全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的总体要求，根据《城乡规划法》和中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于在新农村建设成片推进中突出抓好新村（聚居点）建设的意见》（川委办〔2010〕22号）文件精神，依据《四川省县域新村（聚居点）建设总体规划编制办法》，编制《xx 县县域新村（聚居点）建设总体规划》，指导xx县社会主义新农村建设。

第二条本规划是县域村镇体系规划的重要内容，是村镇体系规划的延伸，是指导县域范围内的新村（聚居点）规划与建设的专项规划。

第三条本规划经四川省住房与规划建设行政主管部门批准后，即具法律效力。若对本规划有重大的修订必须向审批机关提出调整评估报告，经审查同意后，依照相关规定组织调整。凡在本规划批准前编制的各项规划与本规划矛盾的均以本规划为准。需单独编制的详细规划及市政工程设计均应按照本规划的要求进行。

第四条本规划所称“村”指按行政建制设立的村；“新村（聚居点）”指聚居人口在50人以上的各种规模的农村居民点。

第五条文本中带有下划线的规定为本规划的强制性内容。

第六条规划期限

2011—2020年

第七条规划范围

本次规划范围为整个xx县域，2011年8月18日，因区划调整，光华乡被划入xx，现县域面积为1788平方公里。

第八条规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》；

2、《城市规划编制办法》（建设部令2005年第146号）；

3、《镇规划标准》

4、《四川省县域村镇体系规划编制暂行办法》（川建村镇[2006]421号）；

5、《四川省县（市、区）域村庄布局规划编制要点（试行）》；

6、《四川省县域新村（聚居点）建设总体规划编制办法》；

7、中共四川省委与四川省人民政府办公厅《关于在新农村建设成片推进中突出抓好新村（聚居点）建设的意见》（川委办〔2010〕22号）；

8、《南充市城市总体规划（2010-2020年）》；

9、《xx县城市总体规划（2003-2020年）》；

10、《xx县土地利用总体规划》（2006-2020年）；

11、xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；

12、国家和四川省其它有关的技术标准和规范。

第九条规划指导思想

以改善民生为根本，以新型村落和公共服务建设为核心，以设施配套为基础，以民主管理为保障，以体制创新为动力，根据区域特色，注重保持鲜明的地域特征和文化传统，合理确定村庄发展目标与战略，节约和集约利用资源，保护生态

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环境，有计划、有重点、有步骤地逐步推进新村（聚居点）建设，促进城乡统筹、社会和谐发展。

第十条规划原则

1、坚持全域、全程、全面小康的原则；

2、坚持因地制宜、分类指导，循序渐进、统筹兼顾、协调发展的原则；

3、坚持尊重群众意愿、以人为本的原则，以科学发展观为指导；

4、坚持新村（聚居点）建设与城镇化发展良性互动的原则；

5、坚持预防为主、避让与治理相结合的原则。

第十一条规划重点

1、明确规划指导思想，提出规划原则，按照全域、全程、全面小康的要求，因地制宜地确定县域新村（聚居点）建设的发展战略与目标。

2、按照政府引导、群众自愿、有利生产、方便生活的原则，因地制宜提出新村（聚居点）建设模式，做出行政区划调整建议。

3、以镇（乡）为单位，深化并明确镇乡村体系结构，明确新村（聚居点）规模与等级；提出新村的建设控制标准；按照“新建、改建、扩建”等方式明确各新村（聚居点）建设方式。

4、统筹布置县域农村基础设施和社会公共服务设施，确定设施配置标准，实现基础设施向农村延伸和社会服务事业向农村覆盖。

5、注重保持鲜明的民族特色、独特的地域特征和优势的文化传统，提出新村（聚居点）建设的风貌设计和户型设计指引。

6、按照镇（乡）整片推进的原则，以镇（乡）为单位，分年度提出县域新村（聚居点）建设规划方案，规划指标要具体，并分年度提出投资估算。

第二章战略定位与面临新形势

第十二条战略定位

xx县位于川东北城市发展群，是川东北资源综合开发区和川东北经济区的腹地和重要城市，是四川省的四级中心城市；作为南充市东部中心城市，是南充市的二级中心城市。

第十三条面临的新形势

1、区域形式发生变化

2、区域交通不断改善

3、四川省城镇统筹及南充市对xx发展提出新的要求

4、农副产品及旅游资源亟待开发

第三章规划目标

第十四条规划目标

1、总体目标：依托交通条件，发展食品加工业、纺织工业、能源经济、医药工业、建材工业为主导的新兴工业重镇和经济强县；完善基础设施、健全公共服务设施体系，着力将xx建设成为成渝经济区北部地区的重要节点；建设商贸

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