市政企业劳务招投标管理办法

***工程有限公司劳务招投标管理办法

第一章总则

第一条为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制定本办法。

第二条实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。

第三条公司所承接的大、中、小型施工项目进行的劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。

第四条特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成无法实施劳务招标的，经公司领导小组批准，可实行议标。

第五条企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊规定的，从其规定。

第二章管理职责

第六条各项目部劳务招投标工作在公司劳务招投标办公室的领导下开展，公司劳务招投标办公室负责项目劳务招投标工作的综合管理与实施。

第七条公司成立劳务招投标办公室，办公室主任由主管副总担任，其成员由技质、工程、财务、商务等部门的人员组成。其主要职责是：按照管理权限主持本单位大型、中型和小型项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标落实情况、接受公司总经理的监督检查与奖罚、定期上报劳务招投标有关信息等。

第八条项目经理部应认真协助劳务招投标办公室实施项目劳务招标工作。项目经理可推荐部分劳务分包商参与其主持的项目的劳务招标。

第三章招标

第九条项目经理部根据项目的实际情况，书面向公司提出本项目分部、分项工程《劳务招标申请报告》（附件一）。

第十条公司劳务招标办公室必须在五天以内提出劳务招标计划，并初步确定参与招投标的劳务分包商名单，报公司总经理审批。

第十一条初步确定参与投标的劳务分包商应遵循以下原则：

1、参加劳务投标的单位原则上应包含在我公司当年合格劳务分供商花名册

中，具有较好的管理水平和相对固定的劳务作业人员。

2、应在严格审查的基础上，每年引进一批新的劳务分包商进入招投标队伍。

3、年度综合评估不合格的劳务分包商不得改换名义参与投标。

4、参与投标的单位不得少于5家。

第十二条向初步确定的邀请投标的劳务分包商发出《劳务招标邀请书》（附件二），要求其提供相关资料，参加资格预审。受邀请单位需提供以下资料：

1、对劳务分包企业而言，需提供国家工商行政管理部门核发的有效营业执照、资质证书、安全许可证，近年来完成的类似项目情况（表格），正在施工和新承接工程的情况（表格），投入本项目的主要人员简历（表格）等。

2、对劳务队伍而言，需提供经市建委承认的的驻京办事处的委托书，近年完成的类似项目情况，正在施工和新承接工程的情况（表格），投入本项目的主要人员简历（表格）等。

第十三条公司劳务招投标办公室负责审查受邀请投标单位的资料，做好审查记录，确定最终参加投标的劳务分包商。参加招投标的劳务分包商不得少于4家。

第十四条公司劳务招投标办公室应在收到项目经理部提交的《劳务招标申请报告》后组织相关部门编制招标书。

1、招标书编制流程

（1）投标部首先对合同、图纸等文件进行分析，找出索赔点；并列出工程概况、工程量清单、工期及技术要求、质量要求。

（2）技质部在接到合同、图纸后，要对工程进行分解，直到工序，并确定方案、方法和适用的规程、规范和相关标准等。

（3）工程部按照技质部提供的工序、工艺灯，制定前期制约因素、资源配置、进度计划等。

（4）商务部根据以上信息，套用劳动定额，初步测算标底。

（5）工程部负责汇总上述信息，编制招标书。

2、公司劳务招标办公室对各部门编制的招标书的内容进行审议，调整初步编制的标底。标底价原则上要低于与甲方投标时的预算价，并且测算的标底人工工日数不得大于投标时的预算人工工时数。

3、由公司总经理及其授权人在开标前确定标底价，且必须严格保密。

第十五条向通过预审的劳务分分包商发出《劳务招标通知书》（附件三）。《劳务招标通知书》应明确以下内容：

1、领取《劳务招标文件》的时间和地点；

2、报送投标书的时间要求；

3、开标时间和地点；

第十六条劳务分包商在接到《劳务招标通知书》后，应立即到公司招投标办公室领取《劳务招标文件》（附件四）。《劳务招标文件》应明确以下内容：

1、招标项目的名称、地点、类型及面积或长度等；

2、承包方式、工期要求、质量标准、安全规范、文明施工规范；

3、招标项目的施工图预算、分部分项工程量；

4、拟签订的劳务费承包合同及各专业合同样本；

5、有关标书的具体要求等。

第三章投标

第十七条《投标书》应采取与《招标书》相对应的格式，并包含以下内容：

1、组织机构设置情况、法人或法人委托书及各专业负责人的有关资料、各工种人员数量和技术水平等资料；

2、近三年所承建工程情况以及主要业绩；

3、招标项目报价清单；

4、招标项目施工方案；

5、质量、安全保障措施；

6、对招标项目的工期、质量、安全、文明施工等经济技术指标进行承诺，并提供《承诺保证书》；

7、现场主管、主要施工班组长名单及履历；

8、必要时提供的资金担保；

9、投标单位的开户银行和帐号。

第十八条投标书应加盖投标单位和单位负责人印鉴，按规定密封，在规定的时间内送达指定地点。已送出的投标书如需更改，必须在送标截止日期前用正式函件更正或补充，并加盖投标单位和单位负责人印鉴，密封后送达指定地点。

逾期不提交的，其投标资格自动取消。

第十九条公司劳务招标办公室在收到投标书后，应出具书面证明。

第二十条投标人必须遵守招投标的有关规定，实事求是地编制投标文件，不得弄虚作假，更不能通过不正当手段谋取中标。凡存在以上行为的，经查实后取消其投标资格。

第四章开标、评标、定标

第二十一条劳务招标办公室在回标后，应召开开标、评标和定标会议，并遵循以下原则：

1、劳务招标采取内部开标和评标，由招标单位在不通知投标单位IED情况下，自行组织。

2、除项目经理外，参加评标的其他人员应是公司招标办公室成员，且每次参加评标的人数不得少于5人。

3、评标应坚持公平、公正、科学合理的原则，优先选用质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进的队伍。有违反此规定的，主管副总有权提出重新组织评标，并对有关责任人进行处罚。

4、评标应按照科学的招标评分办法进行分部分项的严格打分。

5、评标采取集体评议的方式，集体民主决策，杜绝由某一个人说了算。

6、与投标单位有利害关系的人员，应当回避。

第二十二条开标、评标、定标的方法和程序。

1、宣布本次招标评标小组组成部门及人员名单；

2、介绍工程特点和招标单位情况；

3、开启并宣读投标单位的投标书；

4、各评委按照《劳务招标评分表》（附件五）制定的内容，逐项打分；

5、评标小组将评分情况统计汇总后，将综合评分前两名推荐给招标领导小组；

6、招标领导小组集体研究，综合考虑各种因素（如垫资）后，确定中标单位。

7、必要时可在投标的基础上与推荐的前两名进行议标确定中标单位。

第二十三条向中标单位发《劳务中标通知书》（附件六）

第二十四条中标单位在接到《劳务中标通知书》后的一周内与公司签订《劳务分包合同》、《安全生产合同》后，持公司开具的《进场通知书》进入项目。

第五章其它

第二十五条公司劳务招标办公室，要建立招投标的全部资料的专项档案，详细记录招投标的全过程，并做好信息统计和上报工作。

第二十六条公司对劳务招投标工作实行定期检查与不定期抽查相结合的检查监督制度，每年至少检查三次。

第二十七条对于经检查或举报查实的违反本办法规定的行为，要予以处罚，并追究相关人员的责任。

第二十八条公司各职能部门要根据本办法制定详细的实施细则，并报企管办备案。

第六章附则

第二十九条本办法自****年**月**日起施行。

第三十条本办法由公司***负责解释。

附件一、劳务招标申请报告

附件二、劳务招标邀请书

附件三、劳务招标通知书

附件四、劳务招标文件

附件五、评分表

附件六、劳务中标通知书

附件一

劳务招标申请报告

********或劳务招标办公室：

根据工程的实际情况，__________________________________工程的部分需要对外劳务分包，要求如下：

1、

2、

3、

4、

5、

6、

请在20____年____月____日之前确保劳务分包队伍进场施工。

________________项目部

______年______月_______日

附件二

（邀请单位）：

我单位承建的____________________________工程，工程类型为___________________，建设地点____________________________。经研究决定对该工程的__________________劳务实行劳务招投标。特邀请贵单位参与该工程投标前的资格预审。请贵单位根据招标邀请书的要求编制资格预审文件，并在规定的时间内送达指定地点。

一、资格预审文件内容包括：企业营业执照、企业资质等级证书、安全资质证书、税务登记证明、法人代表证书、企业简介、劳务队伍的基本情况以及用于本工程的劳务队伍情况、企业有关业绩等。

二、报送要求：一式两份，资格预审文件封面必须加盖投标单位公章和法定代表人章，及年审的企业营业执照、资质等级证书、安全生产证书、税务登记证明和法人代表证书原件必须在资格预审文件时报招标方验审。

三、送达截止时间：________年_____月______日_______时

四、送达地点：北京市宣武区右安门内西街1号

***工程有限公司

________年_____月_____日

附件三

（通知单位）：

我单位承建的_______________工程，工程类型为______________________，建设地点为____________________。经资格评审，你单位符合该工程劳务招投标的条件，现特邀请贵单位于________年______月______前，到____________________

领取《劳务招标文件》。

送标截止日期：__________年_______月_______日

送标地点：北京市宣武区右安门内西街1号

开标时间：年月日

开标地点：北京市宣武区右安门内西街1号

特此通知

***工程有限公司

20___年___月___日

附件四

招标项目名称：________________________________________

劳务招标文件

***工程有限公司

二零_______年____月_____日

目录

第一部分投标须知

第二部分招标书

一、招标原则

二、资质与合格条件的要求

三、招标工程工期、质量、施工要求

四、投标报价

五、投标文件的编制

六、投标文件的递交要求

七、开标、评标和定标

八、投标书、授权书、工程量报价清单格式

九、劳务分包合同

第一部分投标须知

1、招标工程概况

（1）工程名称：

（2）工程地点：

（3）招标工程范围：

2、工期：工期应在_____日历天内，请各投标人科学合理安排流程，自报工期。

3、招标文件发售时间：从_______年_____月_____日起至________年_____月____日止。

招标文件发售地点：北京市宣武区右安门内西街1号

4、投标保证金：投标人应提供投标保证金_________元（可用现金支票）。未中标的投标人的投标保证金将在规定的投标有效期满后28天内归还（不计利息）。

5、履约保证金：收到中标通知书后的一周内向招标人提供________元（可用现金支票）的履约保证金。

6、投标有效期：自投标文件发售截止时间之日起的60天内。

7、送交投标文件截止时间：________年_____月______日______时

8、投标文件递交至：北京市宣武区右安门内西街1号

9、招标单位：***工程有限公司

联系人：

地址：

电话：

传真：

第二部分招标书

一、招标原则：本工程按照“公平、公正、平等竞争”的原则，采用邀请招标方式投标。

二、资质与合格条件的要求：

1、投标人必须具有独立法人资格

2、企业营业执照

3、_____专业_____级劳务企业资质

4、在招标地施工许可证

5、其他有关资质方面的资料

6、投标人委派的施工作业队长必须拥有相关的资质，主要管理人员必须持有上岗证书以及与本工程相适应的资历与经验。

三、招标工程工期、质量、施工要求

1、质量

2、工期：招标单位要求工期为不大于_______日历天，工程计划于______年____月_____日开工。

3、进度计划要求。

4、机械设备和人员要求。

5、主要施工方法及施工工艺要求。

四、投标报价

1、本工程的报价采用以下一种方式：（1）分部分项包干法；（2）平方米造价包干法；（3）综合单价法；（4）总价包干法。（任选其一，打√）

2、投标单位应根据北京市场情况及企业自身情况，填写招标文件附表中“分部分项工程人工综合单价报价清单”，在满足工期、质量、安全的前提下，根据上述报价方式确定本工程的最终报价。

五、投标文件的编制

商务标组成：

1、投标书（格式按附后要求填写）

2、法人授权委托书、企业营业执照、资质证书、安全资质证书、税务登记证明、法人代表证书。

3、投标保证金

4、分部分项工程人工单价报价清单

5、拟派项目技术管理人员一览表及其资质、上岗证，企业有关资质及荣誉证书资料复印件。

技术标组成：

1、主要施工方法及施工工艺

2、施工进度计划

3、工程施工用机械设备和人员的合理安排

4、施工组织机构

5、安全施工、文明施工的保证措施

6、工程质量的保证措施

六、投标文件的递交要求

1、投标文件份数及密封要求：投标文件两份，用密封袋密封，密封袋上应写明投标项目名称、投标人名称、详细地址，并加盖投标单位公章和法人章或法人委托章。

2、投标文件的正本和副本均应使用A4纸打印。

3、投标人必须在投标截止时间前将投标文件送达指定的投标地点。

4、投标人在投标截止时间后送到的投标文件，将原封退还给投标人。

5、如有下列情况，招标单位将没收投标保证金

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件。

（2）中标人未能在规定期限内签署合同协议书。

（3）投标人未遵守本招标文件的其他有关规定。

七、开标、评标和定标

1、招标单位在不通知投标人的情况下自行组织开标和评标

2、有下列情形之一者，投标文件将视为无效及废标

（1）投标书未按规定密封，未盖单位公章和法定代表人章。

（2）投标内容不全，字迹模糊，难以辨认，或未按照规定填写的。

（3）不响应招标文件要求工期、质量的。

4、评标工作遵循公正、公平、科学择优的原则。

5、评标严格按照招标文件的要求和条件进行，通过对投标人的投标报价、工期、

质量、施工组织设计、社会信誉、业绩、投标文件的编制质量等综合进行评价。

6、在投标文件有效期内，招标人将用书面形式通知中标人其投标文件被接受，并发出中标通知书。合同协议书的签署在中标的投标人被通知中标后七天内签署。否则招标人有权将发出的中标通知书作废，并另行选择中标单位。

致：***工程有限公司

经考察现场并根据贵单位提供的招标文件，在采用_______________（1、分部分项包干法；2、平方米造价包干法；3、综合单价法；4、总价包干法）报价方式的基础上，我方的投标报价为（大写）________________，并愿以此报价完成招标文件规定的内容，并承担工程完工后的保修义务。

一旦我方中标，我方保证在_______日历天完成本工程的施工任务，并保证按合同规定的开竣工日期交付全部工程。

如果我方中标，我方将按招标文件要求提交规定数额的履约保证金，并对此承担责任。

我方承诺按贵公司招标文件中规定的要求履行本工程的应尽义务。

我方同意我方投标书在招标书规定的投标截止期开始对我方有约束力，并在招标书规定的投标有效期截止前一直对我方有约束力。

在签署合同协议书之前，你方的中标通知书和本投标书构成约束我们双方的契约。

投标单位（盖章）：

法定代表人或法人委托人（签字、盖章）：

日期：_______年______月______日

本授权书宣告：________________________________（单位）________（法定代表人）合法地代表我单位，授权___________________（单位）__________（委托代理人）为我单位代理人，该代理人有权在______________________工程投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件、与招标人协商、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。

投标单位（盖章）：

授权人（签字、盖章）：

委托代理人：（签字）

日期：______年____月_____日

分部分项工程人工综合单价报价清单

工程名称：

1、报价方式采用：________________（1、分部分项包干法；

2、平方米造价包干法；

3、综合单价法；

4、总价包干法）

2、投标单位的投标报价为（大写）：_____________________

（BF―2009―0208）

合同编号：

北京市房屋建筑和市政基础设施工程

劳务分包合同

二○○九年八月

第一部分协议书

劳务作业发包人：（以下简称

发包人）

劳务作业承包人：（以下简

称承包人）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方协商达成一致，订立本合同。

1、工程名称：

2、分包合同内容：

2.1本合同分包范围：

2.2本合同劳务作业内容：

3、工程地点：

建筑面积：

4、合同价款总额元（人民币），

大写元。

5、分包工作期限

开工日期：年月日

竣工日期：年月日

总日历天数为：天

6、劳务作业人数：人。

7、组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同；

（2）中标通知书（如有）；

（3）投标书及其附件（如有）；

（4）专用条款；

（5）通用条款；

（6）标准、规范及有关技术文件；

（7）图纸及工程量清单；

（8）合同履行过程中，发包人和承包人协商一致的其它书面文件；

8、合同生效：

本合同自发包人、承包人双方签字盖章后生效。

合同订立时间：年月日合同订立地点：