第9章建设工程施工合同索赔
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➢ 1. 索赔费用的组成 (1) 人工费 (2) 材料费 (3) 施工机械使用费 (4) 现场管理费 (5) 公司管理费 (6) 融资成本、利润与机会利润损失
9.3.3 索赔的技巧
➢ 1. 要善于创造索赔机会 ➢ 2. 商签好合同协议 ➢ 3. 对口头变更指令要得到确认 ➢ 4. 及时发出“索赔通知书” ➢ 5. 索赔事件论证要充足 ➢ 6. 索赔计价方法和款额要适当 ➢ 7. 力争单项索赔，避免总索赔 ➢ 8. 坚持采用“清理账目法” ➢ 9. 力争友好解决，防止对立情绪 ➢ 10. 注意同监理工程师搞好关系
9.3.2 发包人的索赔
➢ 《建设工程施工合同示范文本》规定，承包人未能按合 同约定履行自己的各项义务或发生错误而给发包人造成 损失时，发包人也应按合同约定向承包人提出索赔。 FIDIC《施工合同条件》中，业主的索赔主要限于施工 质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。
2021/3/10
9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
2021/3/10
第9章 建设工程施工合同索赔
教学要求
能力目标
了解建筑工程施工索赔的概 念、索赔产生的原因及分类
熟悉索赔程序与技巧
能初步运用法律法规进行索 赔费用的计算
知识要点
建设工程施工索赔的概念
建设工程施工合同示范文本中与 工程质量、投资、进度控制等有 关的条款，索赔的程序 建设工程施工合同示范文本与工 程质量、投资、进度控制等有关 的条款
2021/3/10
9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
9.2.1 产生索赔事件的原因
➢ 1. 设计方面 ➢ 2．施工合同方面 ➢ 3．意外风险和不可预见因素 ➢ 4．不依法履行施工合同 ➢ 5．工程项目建设承发包管理模式的变化
2021/3/10
9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
权重
40% 30%
30%
自测分数
引例
2021/3/10
9.1 建设工程施工索赔概述
9.1.1 施工索赔的概念
➢ 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定 及惯例，对不应由自己承担责任的情况所造成的损失， 向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
2021/3/10
9.1 建设工程施工索赔概述
➢ 2. 对比分析法 适用于索赔事件仅影响单位工程或分部分项工程的工期， 由此计算对总工期的影响。对比分析法的计算公式为： 总工期索赔=(额外或新增工程量价格/原合同价格)×原合 同总工期。
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9.4 建设工程施工索赔的计算
9.4.2 费用索赔的计算
➢ 费用索赔都是以补偿实际损方面。
9.1.2 索赔的特征
➢ (1) 索赔是要求给予赔偿(或补偿)的权利主张，是一种合 法的正当权利要求，不是无理争利。
➢ (2) 索赔是双向的。 ➢ (3) 只有实际发生了经济损失或权利损害，而且必须有确
凿的证据，一方才能给予对方相应的赔偿(或补偿)。 ➢ (4) 索赔的依据是所签订的合同和有关法律、法规和规章
第9章 建设工程施工合同索赔
9.1 建设工程施工索赔概述 9.2 建设工程施工索赔事件产生的原因及分类 9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧 9.4 建设工程施工索赔的计算 本章小结 习题 参考答案
2021/3/10
第9章 建设工程施工合同索赔
教学目标
了解建筑工程施工索赔的概念；了解产生索赔的原 因及分类； 熟悉索赔程序与技巧；掌握索赔谈判 与索赔费用计算。
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9.4 建设工程施工索赔的计算
9.4.1 工期索赔的计算
➢ 承包人提出工期索赔的目的通常有两个：一是免去自己 对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可 能不支付工期延长的罚款；二是进行因工期延长而造成 的费用损失的索赔。
➢ 在工期索赔中，首先要确定索赔事件发生对施工活动的 影响及引起的变化，其次再分析施工活动变化对总工期 的影响。
及其他证据。 ➢ (5) 索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失。
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9.1 建设工程施工索赔概述
9.1.3 索赔成立的条件
➢ 监理工程师判定承包人索赔成立时，必须同时具备下列 三个条件： (1) 索赔事件已造成承包人施工成本的额外支出或者工 期延长。 (2) 产生索赔事件的原因属于非承包人之故。 (3) 承包人在规定的时间范围内提交了索赔意向通知。
9.2.2 索赔事件的分类
➢ 1. 按索赔目的分类 (1) 工期索赔 (2) 费用索赔
➢ 2．按索赔发生的原因分类 (1) 延期索赔 (2) 工程变更索赔 (3) 施工加速索赔 (4) 意外风险和不可预见因素索赔 (5) 其他索赔
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9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
➢ 3. 按索赔的处理方式分类 (1) 单项索赔 指采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事件发生后， 报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付， 不与其他的索赔事项混在一起。工程索赔通常采用这种 方式，它能有效避免多项索赔的相互影响和制约，解决 起来比较容易。 (2) 总索赔 总索赔又称为一揽子索赔，是指承包人在工程竣工决算 前，将施工过程中未得到解决的和承包人对发包人答复 不满意的单项索赔集中起来，提出一份索赔报告，综合 在一起解决。
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9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
9.3.1 承包人的索赔
➢ 1. 发出索赔意向通知 ➢ 2. 递交索赔报告 ➢ 3. 评审索赔报告 ➢ 4. 确定合理的补偿额 ➢ 5. 发包人审查索赔处理 ➢ 6. 承包人是否接受最终索赔处理
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9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
➢ 计算工期索赔一般采用分析法，其主要依据合同规定的 总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期的 修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如 施工日记、工程进度表等。
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9.4 建设工程施工索赔的计算
工期索赔的计算方法
➢ 1. 网络图分析法 网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线 路，如果延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔 的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于 延误超过时差限制而成为关键工作时，可以索赔延误时 间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则 不存在工期索赔问题。
9.3.3 索赔的技巧
➢ 1. 要善于创造索赔机会 ➢ 2. 商签好合同协议 ➢ 3. 对口头变更指令要得到确认 ➢ 4. 及时发出“索赔通知书” ➢ 5. 索赔事件论证要充足 ➢ 6. 索赔计价方法和款额要适当 ➢ 7. 力争单项索赔，避免总索赔 ➢ 8. 坚持采用“清理账目法” ➢ 9. 力争友好解决，防止对立情绪 ➢ 10. 注意同监理工程师搞好关系
9.3.2 发包人的索赔
➢ 《建设工程施工合同示范文本》规定，承包人未能按合 同约定履行自己的各项义务或发生错误而给发包人造成 损失时，发包人也应按合同约定向承包人提出索赔。 FIDIC《施工合同条件》中，业主的索赔主要限于施工 质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。
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9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
2021/3/10
第9章 建设工程施工合同索赔
教学要求
能力目标
了解建筑工程施工索赔的概 念、索赔产生的原因及分类
熟悉索赔程序与技巧
能初步运用法律法规进行索 赔费用的计算
知识要点
建设工程施工索赔的概念
建设工程施工合同示范文本中与 工程质量、投资、进度控制等有 关的条款，索赔的程序 建设工程施工合同示范文本与工 程质量、投资、进度控制等有关 的条款
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9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
9.2.1 产生索赔事件的原因
➢ 1. 设计方面 ➢ 2．施工合同方面 ➢ 3．意外风险和不可预见因素 ➢ 4．不依法履行施工合同 ➢ 5．工程项目建设承发包管理模式的变化
2021/3/10
9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
权重
40% 30%
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自测分数
引例
2021/3/10
9.1 建设工程施工索赔概述
9.1.1 施工索赔的概念
➢ 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定 及惯例，对不应由自己承担责任的情况所造成的损失， 向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
2021/3/10
9.1 建设工程施工索赔概述
➢ 2. 对比分析法 适用于索赔事件仅影响单位工程或分部分项工程的工期， 由此计算对总工期的影响。对比分析法的计算公式为： 总工期索赔=(额外或新增工程量价格/原合同价格)×原合 同总工期。
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9.4 建设工程施工索赔的计算
9.4.2 费用索赔的计算
➢ 费用索赔都是以补偿实际损方面。
9.1.2 索赔的特征
➢ (1) 索赔是要求给予赔偿(或补偿)的权利主张，是一种合 法的正当权利要求，不是无理争利。
➢ (2) 索赔是双向的。 ➢ (3) 只有实际发生了经济损失或权利损害，而且必须有确
凿的证据，一方才能给予对方相应的赔偿(或补偿)。 ➢ (4) 索赔的依据是所签订的合同和有关法律、法规和规章
第9章 建设工程施工合同索赔
9.1 建设工程施工索赔概述 9.2 建设工程施工索赔事件产生的原因及分类 9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧 9.4 建设工程施工索赔的计算 本章小结 习题 参考答案
2021/3/10
第9章 建设工程施工合同索赔
教学目标
了解建筑工程施工索赔的概念；了解产生索赔的原 因及分类； 熟悉索赔程序与技巧；掌握索赔谈判 与索赔费用计算。
2021/3/10
9.4 建设工程施工索赔的计算
9.4.1 工期索赔的计算
➢ 承包人提出工期索赔的目的通常有两个：一是免去自己 对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可 能不支付工期延长的罚款；二是进行因工期延长而造成 的费用损失的索赔。
➢ 在工期索赔中，首先要确定索赔事件发生对施工活动的 影响及引起的变化，其次再分析施工活动变化对总工期 的影响。
及其他证据。 ➢ (5) 索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失。
2021/3/10
9.1 建设工程施工索赔概述
9.1.3 索赔成立的条件
➢ 监理工程师判定承包人索赔成立时，必须同时具备下列 三个条件： (1) 索赔事件已造成承包人施工成本的额外支出或者工 期延长。 (2) 产生索赔事件的原因属于非承包人之故。 (3) 承包人在规定的时间范围内提交了索赔意向通知。
9.2.2 索赔事件的分类
➢ 1. 按索赔目的分类 (1) 工期索赔 (2) 费用索赔
➢ 2．按索赔发生的原因分类 (1) 延期索赔 (2) 工程变更索赔 (3) 施工加速索赔 (4) 意外风险和不可预见因素索赔 (5) 其他索赔
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9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
➢ 3. 按索赔的处理方式分类 (1) 单项索赔 指采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事件发生后， 报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付， 不与其他的索赔事项混在一起。工程索赔通常采用这种 方式，它能有效避免多项索赔的相互影响和制约，解决 起来比较容易。 (2) 总索赔 总索赔又称为一揽子索赔，是指承包人在工程竣工决算 前，将施工过程中未得到解决的和承包人对发包人答复 不满意的单项索赔集中起来，提出一份索赔报告，综合 在一起解决。
2021/3/10
9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
9.3.1 承包人的索赔
➢ 1. 发出索赔意向通知 ➢ 2. 递交索赔报告 ➢ 3. 评审索赔报告 ➢ 4. 确定合理的补偿额 ➢ 5. 发包人审查索赔处理 ➢ 6. 承包人是否接受最终索赔处理
2021/3/10
9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
➢ 计算工期索赔一般采用分析法，其主要依据合同规定的 总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期的 修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如 施工日记、工程进度表等。
2021/3/10
9.4 建设工程施工索赔的计算
工期索赔的计算方法
➢ 1. 网络图分析法 网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线 路，如果延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔 的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于 延误超过时差限制而成为关键工作时，可以索赔延误时 间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则 不存在工期索赔问题。