农村集体产权制度改革问答2
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施随着我国经济的持续发展和城乡结构的不断调整，农村集体产权制度改革成为了当前我国农村改革的重要议题之一。
农村集体产权制度的改革，不仅是农村经济发展的需要，也是实现农民共同富裕的重要保障。
农村集体产权制度改革面临着一系列的问题和挑战，需要有效的措施来解决。
本文将就此问题展开分析，并提出相应的有效措施。
一、农村集体产权制度改革存在的问题目前，农村集体产权制度改革在我国依然存在着一系列的问题，主要表现在以下几个方面：1. 产权不清晰：在一个乡村，土地和农村资源的所有权和使用权由多方面主体共同拥有和掌控，产权关系相当复杂。
无法明确土地和资源的归属，容易导致产权纠纷，影响农村产业发展。
2. 制度滞后：当前农村集体产权制度的体制机制和政策法规相对滞后，难以适应经济社会快速变化的需求，严重制约了农村集体经济的良性发展。
3. 农民权益保护不足：在实际操作中，部分农民的产权受到侵害，缺乏有效的法律保护和依靠。
4. 缺乏统一规范：由于农村集体产权制度改革尚未形成统一的规范体系，各地区各个村庄的改革进程和标准不一，导致改革不够规范、有序。
1. 完善产权制度：建立健全适应农村发展需要的土地产权制度，明确土地所有权和使用权，确保农民的土地产权和资源产权得到保障。
建立健全农村集体产权管理体系，规范集体资产所有权和使用权。
2. 强化法律保障：完善相关法律法规，保护农民的产权和利益，加大对侵权行为的打击力度，维护农民的合法权益。
3. 加强政策扶持：国家应出台更多的扶持政策，给予农村集体经济更多的支持和保障，促进农村集体产权制度改革的顺利进行。
4. 推动产权流转：鼓励农村集体产权流转，促进土地和资源的有效利用，增加农民收入。
要建立健全农村产权交易市场，提高农村集体产权的流动性。
5. 强化规范管理：建立健全的农村集体产权制度改革规范，明确改革的方向和目标，加强对改革进程的监督和管理，确保改革工作有序推进。
农村集体经济组织产权制度改革若干问题
农业经济No n g ye jin g ji 自20世纪90年代我国农村就开始推行了集体经济组织产权制度，并经过实践已获得了很好的成果，但在具体推行期间仍存在产权制度改革思路不清晰、认识不到位等问题，介于此，以下就农村集体经济组织产权制度改革若干问题进行简要探讨。
1.农村集体经济组织产权制度改革现状1.1选择性改革突出各地在推进改革期间一些重要环节选择回避或者简化处理，其中包含：第一，对产改后的股份交易、继承、退出等敏感与复杂区做回避处理，并没有加以探索，比如股权要进行动态管理还是静态管理，假如是动态管理那么后期又将怎样处理；学校、道路等这些沉淀的非经营性资产怎样发展为经营性资产，进而发挥其价值。
第二，未邀请专业的资产评估机构对集体经济产权进行评估，仅依靠自身经验，对财政资金投入与人力、物力等的投入进行粗略折算，致使资产评估不准确。
第三，简化了资产评估量化过程，未彻底对集体资产进行清核，仅将部分资产纳入改革范畴。
1.2改革政策支持力度不够经调查，目前还没有一套完善的农村集体经济产权制度改革激励体制，并且在集体产权改革方面的土地规划、资金扶持以及项目安排等范畴也没有相应的政策支持。
首先，未制定改革的成本分摊机制。
当前农村集体产权改革的资金状况仍是自费状态，省、市、县的成本分摊情况并不明确。
比如农村土地确权制度，有很多农村干部群众自我国十八大以来，真正体会到了改革的成果，并结合现状，深刻体会到了我国深化改革的意义，但在具体执行期间扔问题重重。
其次，改革之后的税费压力过大。
就当前的税负要求，在农村集体经济组织产权改革以后需要缴纳：土地使用税、企业所得税、营业税等多项税费，假如根据规定缴纳所有税费，综合税率将达到36%。
最后，未明确农村集体经济组织的法人地位。
尽管试点地区的股份合作社暂时在地方政府颁发的组织机构代码的支撑下得到了一时的主体地位，但因为没有工商颁发的营业执照，从法律角度看还没有获得完全的市场法人主体地位，对外经营扔受限。
农村集体经济组织产权制度改革问题及对策
农村集体经济组织产权制度改革问题及对策随着我国农村经济的快速发展，许多乡村集体经济组织开始面临着产权制度改革的问题。
在不断深化的改革过程中，农村集体经济组织产权制度改革的问题成为了一个非常严峻的挑战。
因此，我们需要认真思考这些问题，并制定出有效的对策，以确保这些组织顺利实施产权制度改革。
问题1：集体土地产权问题农村集体土地是农民的重要财富和生产资料，但在土地产权方面存在很多问题。
对于农民来说，他们无法独立占有土地，不能把土地当做资产进行流转和交易，这大大局限了他们的经济发展。
此外，在土地使用权的归属方面也存在很多问题，造成了土地资源的浪费和不合理利用。
解决方案：为解决这些问题，我们可以采取以下方案：1.建立土地产权制度：制定土地产权法律法规，并建立起土地使用权，占有权和转让权的产权制度。
2.实行集体土地承包经营权有偿退出制度，鼓励集体经济组织、家庭农场等农业经济组织参与土地流转市场。
农村集体经济组织一般都是由农民集体所有和管理的非法人组织，其产权结构比较复杂，产权不清晰，存在着许多权利边界不清的问题。
这些问题的存在，使得农民无法在经济发展中获得足够的保障。
1.建立清晰明确的产权结构；2.制定法律规定集体经济组织的法人地位；3.建立规范的成员管理制度，明确成员的权益和义务。
问题3：缺乏有效的企业经营管理机制许多农村集体经济组织的管理体制比较官僚化，缺乏效率和创新。
在现代市场经济中，如果没有一个灵活和高效的经营管理机制，这些组织将无法在竞争中生存。
1.建立规范的企业管理机制，为集体经济组织的经营管理提供有效的支持；2.留出市场空间，允许不同类型的企业公平竞争；3.建立充分的政策支持体系，鼓励集体经济组织发展成为适应市场化经济需要的企业实体。
总之，农村集体经济组织产权制度改革是中国农村市场经济发展的重要领域。
为了充分发挥集体经济组织的潜力，必须解决上述问题，采取有效的对策。
只有这样，我们才能实现和谐的农村发展和农民的繁荣。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度改革是当前农村经济转型升级的重要一环。
为了解决农村集体产权制度改革面临的问题并提出有效的措施，我们需要对其问题所在进行深入分析。
农村集体产权制度改革面临的问题包括：1. 产权不明晰：由于历史原因和制度缺陷，农村集体产权的界定和归属不明确，存在着多头所有和权益模糊等问题。
2. 分配不公平：在农村集体产权制度下，分配方式经常导致不公平现象，一些成员得到不公平的分配，而另一些成员却得不到应有的权益。
3. 制度不完善：农村集体产权制度改革仍然存在制度上的不完善，缺乏有效的决策程序和监督机制，导致农村集体经济管理困难。
针对以上问题，我们可以采取以下有效措施：1. 完善产权归属制度：建立健全农村集体产权界定和归属的制度，明确集体产权的边界和所有人；建立集体经济组织及其成员的产权登记制度，确保每个成员的合法权益被保护。
2. 健全分配机制：建立公平合理的分配机制，通过制度设计确保农民合理分享农村集体经济发展成果。
可以探索建立稳定的收益权、劳动权、使用权和管理权相结合的分配制度，满足不同农民的需求。
3. 健全决策程序和监督机制：完善村民自治和农村集体经济组织之间的决策程序和监督机制，确保农民能够有效参与决策并监督集体经济组织的运营。
可以通过增加透明度、完善决策程序、加强民主监督等方式，提高制度的公正性和可操作性。
4. 引入市场机制：鼓励和支持农村集体经济组织适应市场需求，发挥市场机制在资源配置、价格形成和竞争机制等方面的作用，提高经济效益和社会效益。
可以通过培育农村集体经济组织间的协作与竞争，推动农村集体经济的发展。
5. 加强法制建设：加强农村集体产权法律法规的制定和实施，明确制度规范，加强权益保护，确保制度改革的顺利进行。
要加大执法力度，严惩侵权行为，营造良好的法治环境。
农村集体产权制度改革不仅事关农村发展和农民利益，也是实现乡村振兴战略的重要一环。
通过上述的有效措施，可以逐步解决问题，推动农村集体产权制度改革的顺利进行，实现农村经济结构优化和农民收入增加的目标。
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
农村集体产权制度改革是当前我国农村改革的一个重要方面，也是促进农村经济发展和农民增收致富的重要举措。
改革过程中也存在着一些问题，需要我们采取相应的对策来解决。
接下来，我们就来谈谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策。
一、存在的问题
1.制度不完善。
当前我国农村集体产权制度改革仍然存在很多不完善之处，比如产权权属不清晰、制度设计不合理、法律法规不健全等问题。
2.农民意识不够。
在农村集体产权制度改革的过程中，农民的产权意识相对薄弱，很多农民对自己的土地、林地、水域等集体资产的价值和意义认识不足。
3.实施手段不足。
在农村集体产权制度改革过程中，政府部门的实施手段相对比较单一，缺乏有效的创新和多样化的方式方法。
4.监督缺位。
对于农村集体产权制度改革的监督工作还不够到位，缺乏有效的监督机制和监督体系。
二、解决对策
1.健全制度。
当前，我们需要更加注重对农村集体产权制度改革的规划和设计，完善相关法律法规，建立健全的产权体系和规范的产权交易市场。
2.加强宣传。
政府部门需要大力加强对农民的产权意识教育和宣传工作，让农民了解到自己的产权是什么，怎样保护自己的产权，以及保护产权对自己的利益有什么样的重要意义。
3.创新实施手段。
政府部门需要不断创新实施手段，采取多样化的方式方法来推进农村集体产权制度改革工作，比如可以试点开展集体资产股份合作制改革，探索土地流转、土地经营权流转等新型农业经营制度。
农村集体经济组织产权制度改革问题及对策
农村集体经济组织产权制度改革问题及对策我所在的地方是一个典型的农村地区，经济主要依靠农业发展。
在农村社会经济发展中，农村集体经济组织发挥了重要作用。
然而，经济发展不同阶段所提出的问题也不尽相同。
目前，农村集体经济组织产权制度改革问题已成为制约农村经济发展的重要因素。
本文就农村集体经济组织产权制度改革问题及解决对策进行探讨。
1、产权不明晰，农民难以获取利益在农村集体经济组织中，由于产权不明晰，很难把利益分配清晰，导致一些集体经济组织内部分配不公，出现产权纠纷的情况。
农民很难获取自己应有的经济利益，这造成了农民对集体经济组织的不信任和不支持。
2、员工流失，机构管理难度大由于经济利益不明确，农村集体经济组织难以聘请合适的管理人才，导致一些集体经济组织员工流失严重，机构管理难度大。
3、资源配置不合理，效益不高目前，需要完善农村集体经济组织的产权制度，明确农村集体经济组织的产权，将农民的经济利益与农村集体组织的发展相结合。
在划分农村集体经济组织的各项权利时，应根据实际情况及组织内部人员的贡献、职责分工等因素，做出合理的分配。
2、投入人才培训，提高管理水平要保证农村集体经济组织的持续发展，就需要投入人才培训，提高管理水平。
集体经济组织可以通过外聘专业人员、组织集体培训等方式提升管理人才的素质，避免人才流失。
要改善农村集体经济组织的经济效益，需要优化资源配置，充分发挥农村资源的优势，实现资源的合理配置。
同时，应加强农村集体经济组织的自我管理能力，提高运作效率。
4、建立健全农民维权机制在农村集体经济组织产权制度改革中，要加大维权力度，建立健全的维权机制。
组织农民代表，建立农民委员会，维护农民的权益。
同时，要加强农业法律法规宣传，提高农民法律意识和维权意识，让农民真正成为自己利益的维护者。
5、加强政策引导和支持政府应加大对农村集体经济组织产权制度改革的政策支持力度，鼓励农村集体经济组织发挥其优势，积极参与现代农业发展，促进农村经济的快速发展。
农村集体产权制度改革问题解答
农村集体产权制度改革问题解答时间：2019-12-06 18:26:45来源：宁晋日报一、怎样合理设置股权？股权设置应以成员股为主，可设置基本股、劳龄股等，原则上不设置集体股，可在集体收益分配中提取公积金、公益金，提取比例或数额由成员（代表）会议民主讨论决定。
确因特殊情况需要设置集体股的，由本集体经济组织成员民主讨论决定。
对于股权量化方式、配置比例等重大事项，依据有关法律、法规和政策，实行民主决定，张榜公示，并报乡镇政府审核、县级主管部门批准后实施。
二、什么是股权证书？股权证书是股东持股凭证，股东凭此证享受新型集体经济组织章程规定的权利，并承担相应义务。
三、股权证的发放及其作用？建立集体资产股权登记制度，由集体经济组织向成员发放县级政府农村集体资产主管部门监制的股权证书，记载集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，作为其占有集体资产股份和享有收益分配权的有效凭证。
股权除具有占有、收益的权能之外，还具有有偿退出、抵押、担保、继承等权能。
四、股权管理坚持什么原则？集体资产股权管理原则上坚持“确权到人、发证到户，户内共享、社内流转，长久不变、静态管理”，不随人口变动而调整。
五、在具体工作中农村集体经济组织股权应如何管理？1.实行股权静态管理，农村集体资产股权实行“生不增、死不减、进不增、出不减”。
2.集体资产处置量化到人后，由集体（股份）经济合作社向股东发放股权证书，仅作为享受集体（股份）经济合作社收益分配的凭据。
3.股权可以继承和转让，受让股权不得超过总股份的5%，但不得退股提现。
继承和转让必须在村集体内部（股份）经济合作社成立后登记、备案，否则无效。
4.因村集体（股份）经济合作社管理运行机制发生重大变化，根据上级部门或司法机关要求对本合作社的总资产进行清算时，则按股东的股份持有比例进行资产分配兑现。
届时，本村集体（股份）经济合作社的运行机制自行终止。
六、为什么股权管理要坚持固化管理？股权量化以后，要不要调整？是固化管理还是需要调整呢？中央《意见》规定，股权管理，提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度改革是指对农村集体经济组织和农民的土地、房屋、林木、水面等产权进行改革，实现农村集体经济组织和农民对土地和资源的产权划分、使用、转让、收益权的建立和稳定。
农村集体产权制度改革的问题主要有以下几点：1. 产权划分不明确：在农村集体经济发展过程中，由于历史原因和管理体制的限制，集体土地和资源的产权划分不明确。
有的地方出现了“三权分散”的问题，即土地所有权、经营权和收益权没有统一归属，导致土地承包经营权流转困难，农民利益不受保护。
2. 产权权益保护不到位：在农村集体经济发展过程中，由于缺乏有效的法律保护和监管机制，部分地方存在违法侵占集体土地和资源的现象。
有的农民在拆迁和集体经济发展中遭受利益被侵害的问题，但法律维权途径不畅，导致农民的合法权益得不到有效保护。
3. 农村集体经济组织治理机制不健全：农村集体经济组织的治理机制不健全，决策权、使用权与监督权分离，集体财产流失问题较为突出。
有的集体经济组织缺乏有效的内部管理制度，导致资源利用效率低下，农民集体经济发展积极性不高。
1. 设立土地产权登记系统：建立健全土地产权登记制度，确保农村集体土地权益明晰，加强土地承包经营权流转的监管。
通过土地产权登记系统，记录土地所有权、经营权和收益权的归属，保护农民的合法权益。
2. 完善法律法规和监管机制：通过修订完善相关法律法规，明确集体产权的保护和利用规则，健全相关的监管机制，加强对农村集体产权的保护。
加强对违法侵占集体土地和资源行为的查处和惩罚力度，确保农民的合法权益得到保护。
3. 推进农村集体经济组织改革：加强对农村集体经济组织治理机制的改革，建立健全集体经济组织的内部管理制度，提高集体经济组织的管理和运营水平，保障农民集体经济权益。
加强对集体经济组织的培训和教育，提升农民的经营和管理能力。
4. 加强农民的权益保护和参与意识：加强对农民权益保护的宣传教育，提高农民的法律意识和维权意识。
农村集体产权制度改革政策解答(3)
16.农村集体经济组织实际收到投入的资本中，投资人死亡的部分应该怎么处理？答：集体经济组织实际收到投入的资本中，投资人死亡，如投资人有继承人，将其投入资本转给其继承人；如投资人无继承人，将其投入资本转为本集体资本，依据相关证明材料调整资本明细账。
17.长期投资包括哪些项目？长期投资账面数与实际数不相符时应该怎么处理？答：长期投资，包括集体经济组织不准备在1年内(不含1年)变现的股权投资、债权投资，以及对农民专业合作社、家庭农场、企业等的投资。
清查核对长期投资账面数与实际数是否相符，采取面询、函证等方式，将长期投资明细账与投资合同或协议、记录凭证、审批文件、投资有关权益证书等与投资对象逐一进行核对，取得书面核对凭证，查清长期投资的对象(项目)、金额、方式、期限、股利(利息)等。
当长期投资账面数与实际数不相符时，以实际数填报，并留存相关证明材料，说明原因。
18.外单位和个人欠村款项核对函无法取得时怎么办？答：外单位和个人欠村款项根据应收款账面余额，采取面询、函证等方式逐一与外部单位和个人进行核对，取得书面核对凭证，查清债务人、金额、形成原因、到期时间和审批人等，并以双方记账凭证金额一致为准。
书面核对凭证较难取得的，可由乡镇(涉农街道)清产核资指导小组统一聘请的会计、法律方面顾问进行业务指导，采取有效措施取得书面证明。
19.农村集体经济组织所属企业资产是否需要进行清产核资？答：根据湖南省《农村集体资产清产核资办法》规定，集体经济组织所属企业，包括全资持有、直接或间接拥有半数以上表决权等能够控制的被投资企业，其资产要进行清产核资，并登记入账。
20.没有资源和资产，但有实际经营的实体如何登记？答：城中村部分往往因为经营的需要成立若干子公司对村集体的资产进行经营。
一般情况下，本着财账一致的原则，应设立该经营公司目录登记入账的固定资产，也可以将全部资产登记在经济合作联社(股份经济合作联社)或经济合作社(股份经济合作社)下，对下属公司财务报表并入经济合作联社(股份经济合作联社)或经济合作社(股份经济合作社)上报。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施随着我国农村经济的不断发展，农村集体经济已经成为了农村经济的重要组成部分，其中农村集体产权制度改革是非常重要的一环。
但是，农村集体产权制度改革面临着一些问题，本文将分析这些问题并提出解决方案。
一、问题分析1.权益界定不明确目前，我国农村集体产权的权益界定方式不够明确，这给农村集体经济发展带来了很大的不确定性。
在农村集体产权制度改革中，需要明确产权所有者，合理分配产权收益，确保农村集体经济的可持续发展。
2.产权抵押难度大目前，我国农村集体产权的抵押难度非常大。
由于农村土地的集体所有制，农村集体产权难以成为抵押品。
这就导致了农村集体经济难以得到金融支持，限制了农村集体经济的发展。
3.监管缺位农村集体产权制度改革中监管方面的问题也非常突出。
由于监管缺位，一些地方出现了违规操作、乱收费、乱摊派等问题，伤害了农村集体经济的发展。
二、解决方案为了解决产权界定不明确的问题，可以通过法律手段对农村集体产权进行明确的界定，确保各方利益不受损害。
同时，在实际操作中也可以采取透明公开的方式进行资产评估、产权核定等，确保各方获得公正的结果。
2.建立农村金融体系为了解决农村集体产权抵押难度大的问题，需要建立完善的农村金融体系，为农村集体经济提供更多的金融支持。
可以通过设立农村信用社、农村合作银行等方式，为农村集体经济提供融资、贷款等服务。
3.加强监管机制为了解决监管缺位的问题，需要加强监管机制，对各级政府和相关部门实施监管。
可以建立完善的监管体系、严格的监督机制，加强对农村集体产权制度改革的监管。
同时，也需要依法打击违规操作、乱收费、乱摊派等现象。
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策1. 引言1.1 农村集体产权制度改革的重要性农村集体产权制度改革的重要性体现在多个方面。
农村集体产权制度是社会主义农村经济体制的基础和重要组成部分，关系到农民的切身利益和农村经济的发展。
农村集体产权制度改革能够促进土地资源的合理配置，提高农业生产效率和农民收入，推动农村经济的转型升级。
改革能够激发农村集体经济的活力，促进乡村振兴和农村社会稳定。
而且，农村集体产权制度改革也是我国全面深化改革的内在要求，是建设社会主义现代化新农村的基础条件。
加快推进农村集体产权制度改革，对于实现农村经济的高质量发展，推动农村全面建设现代化、美丽宜居的新农村具有重要意义。
1.2 当前农村集体产权制度改革面临的问题当前农村集体产权制度改革面临的问题主要包括缺乏统一规划和统筹安排、农村土地承包经营权流转受限、集体经济组织管理体制不健全以及集体产权权属不清晰等方面的挑战。
由于缺乏统一规划和统筹安排，导致改革工作的推进缺乏整体性和系统性，容易出现片面性和局部性的问题。
农村土地承包经营权流转受限，制约了农民土地资源的有效利用和流动，影响了农村经济的发展。
集体经济组织管理体制不健全，组织运行效率低下，难以形成有效的经济集体实体。
集体产权权属不清晰问题普遍存在，导致产权归属不明确，难以保障农民的合法权益。
这些问题使得农村集体产权制度改革面临严峻挑战，需要采取有效的措施加以解决。
2. 正文2.1 农村集体产权制度改革工作存在的问题第一，缺乏统一规划和统筹安排。
在农村集体产权制度改革过程中，各地方政府的改革方案和措施存在较大差异，缺乏统一的规划和统筹安排，导致改革效果不明显，甚至出现了一些混乱局面。
第二，农村土地承包经营权流转受限。
目前，农村土地承包经营权的流转受到了一定的限制，阻碍了农村集体经济的发展。
一些集体经济组织无法有效利用土地资源，限制了农村经济的增长。
集体经济组织管理体制不健全。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体产权制度改革旨在解决农村土地、林木、草原等集体资产挂靠在村委会或集
体所有制单位而无法流转、抵押、入股等问题，以推动农村经济转型升级。
然而，当前农
村集体产权制度改革仍存在以下问题：
第一，资产所有权归属不够明确。
农村集体产权改革前，资产所有权属于村委会或集
体所有制单位，改革后资产所有权如何归属至关重要。
但目前存在的问题是，有些村民不
明确产权归属，财产权意识淡薄，导致产权乱象。
第二，资产评估不规范。
农村集体产权改革需要进行资产评估，以确定资产转让价格等，但当前评估标准不明确，评估机构不规范，评估结果虚高虚低问题较为突出。
第三，流转机制不完善。
农村集体资产通过流转实现最大化效益，但流转机制不完善，农村资产难以实现流转。
针对上述问题，可以采取以下有效措施：
第一，完善资产所有权归属制度。
通过议事规章、公平公正的选举等方式，明确资产
所有权的归属，确保农村集体资产的合理运作。
第三，推动流转机制的完善。
通过建立资产交易市场、制定流转规则、出台优惠政策
等方式，推动资产流转，促进农村集体资产的流通与利用。
同时，鼓励土地等生产要素向
高效率、高附加值领域流动，促进农村经济的发展。
综上所述，农村集体产权制度改革需要全面合理的规章制度、合规评估机制和完善的
流转机制，以实现资产增值。
同时，农村居民需具备财产权意识和法制意识，提高自身素
质和产权意识，使农村资产产生更为有效的利益。
农村集体经济组织产权制度改革问题及对策
农村集体经济组织产权制度改革问题及对策随着农村经济体制的改革，农村集体经济组织产权制度改革成为当前农村改革的一个重要议题。
农村集体经济组织产权制度改革是指改革传统农村集体经济组织的所有制和经营管理制度，实现产权分置、统一市场交易和法人治理，促进农村经济转型升级，提高农民收入，建设美丽宜居的乡村。
当前农村集体经济组织产权制度改革面临着不少问题，需要及时研究和解决。
本文就农村集体经济组织产权制度改革问题进行探讨，并提出对策。
一、农村集体经济组织产权制度改革存在的问题1.权属不清、界限不明农村集体经济组织产权制度改革的一个主要问题是权属不清、界限不明。
在过去的农村集体经济组织中，土地、林地、草地等资源的权属问题一直存在不明确的情况。
由于长期的集体经济体制和土地承包经营制度，导致农村集体经济组织产权界限模糊，产权归属不清，往往出现土地闲置、资源浪费等问题。
2.法人治理不健全当前农村集体经济组织中法人治理不够健全，普遍存在着管理混乱、利益冲突等现象。
由于缺乏健全的法人治理制度，导致很多农村集体经济组织的决策不够科学、管理不够规范，影响了经济效益和社会效益。
3.农民权益受损在农村集体经济组织产权制度改革过程中，存在一些地方由于政策落实不到位，农民的合法权益受到损害的情况。
一些农村集体经济组织的领导干部侵吞集体资产，导致农民利益受到损害，引发社会不稳定因素。
4.财务问题突出在农村集体经济组织产权制度改革中，财务问题也是一个突出的问题。
一些地方的农村集体经济组织在产权制度改革过程中，存在着财务缺乏透明、账目不清等问题，导致资金管理不善，资金流失问题突出。
二、对农村集体经济组织产权制度改革问题的对策1. 深化产权改革，明晰产权界限要深化农村集体经济组织产权制度改革，就要从源头入手，明晰产权关系和界限。
要完善土地、林地、草地等资源的流转制度，实行统一的土地和林地产权登记制度，强化产权保护，推动产权交易市场的发展，确保资源的高效配置和可持续利用。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度改革是中国乡村发展的重要一环，对于促进农村经济增长、提高农民收入、增强农村公共服务等具有重要意义。
在实际的改革过程中，我们也面临着一些问题和挑战。
下面我将就这些问题及可能的有效措施进行探讨。
1. 产权流转难题在农村集体产权制度改革中，产权流转是一个十分关键的问题。
由于农村土地不能流转，不同农户之间无法灵活调整土地使用权，这就限制了高效农业经营和农业规模化经营的推进，也制约了农民增收的空间。
传统集体经济组织制度下，个体农户与集体之间的权益关系不清晰，产权流转难以实现。
2. 产权保护缺失农村集体产权制度改革中，由于缺乏明确的产权保护机制，导致一些违法行为频发。
一些地方政府在集体经济组织改革过程中动用行政手段，侵占或者瓦解集体资产，导致农民利益受损。
由于农村集体产权权属证明体系不健全，一些不法分子通过伪造集体产权证明文件，侵占农户集体土地资源。
3. 农民参与度不高在农村集体产权制度改革中，农民参与度不高也是一个难题。
由于改革过程中农民代表的参与度不高，导致改革方案制定不符合农民的真实需求，也造成了改革政策的落地困难。
1. 推进土地流转制度改革为了推动农村集体产权制度改革，我们应该积极推进土地流转制度改革。
一方面，应该加大推广和完善农村土地承包经营权流转制度，使农民能够自由流转土地使用权，打破土地规模化经营的瓶颈。
应该制定相关政策，鼓励更多企业或农民合作社参与到土地流转中，形成规模化、专业化的农业经营主体，提高农业生产效益。
为了保护农村集体产权，我们应该加强产权保护机制的建设。
一方面，应该依法保护农民的合法权益，规范地方政府行为，杜绝滥用行政手段侵犯农民利益。
应该健全集体土地产权权属证明体系，建立起有效的产权登记、备案和交易机制，提高农民的产权保护意识。
为了提高农民参与度，我们应该加强农民代表的工作，增强他们的组织能力和代表性。
一方面，应该加强对农民代表的培训，提高他们的政策理解和谈判能力，使他们能够代表农民提出真正的诉求。
农村产权制度改革基本知识问答
农村产权制度改革基本知识问答第一部分：农村产权制度改革基本知识问答1、农村产权制度改革的内容是什么？答：1）开展农村集体土地所有权、集体土地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权确权登记，明确产权；2）建立耕地保护制度；3）搭建流转平台，推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。
2、农村产权制度改革的目标任务是什么？答：通过农村产权制度改革，逐步建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，不断完善农村市场经济体制。
建立农村土地、房屋的确权登记制度和流转制度，实现对农民财产权利的有效保护，农民财产性收入明显增加；建立城乡一体的社会保障体系；实现农村公共服务水平显著提升，发展环境明显改善；推动农村集体经济持续健康发展，基层治理水平明显提高。
3、农村产权制度改革坚持的原则是什么？答：1）严格保护耕地原则；2）稳定农村基本经营制度原则；3）尊重村民自治原则；4）不搞均贫富原则。
4、农村产权制度改革是否取消了过去的家庭联产承包责任制？答：不是。
农村产权制度改革是在坚持家庭联产承包责任制的条件下进行的，是对联产承包责任制的深化与提升。
5、在推进农村产权制度改革中为什么要坚持“诚、信、责、义”？答：“诚”就是要诚实，“信”是大家要守信用，“责”、“义”是要大家知道在享受权利的同时还要承担一定的责任和尽一定的义务，这也是我们这次农村产权制度改革制度中的一项重要内容，这次改革一项重要的原则是还权于民，但这个“权”不是无限制的“权”，享受自己权利应该是有限度，超过了界限，就会对其它人的权利造成威胁或侵害。
也就是说，享受一项权利的同时，也要承担相应的责任和义务。
具体来讲，就是要在产权制度改革的同时，建立农村诚信体系。
第二部分：集体土地所有权、使用权确权颁证知识问答1、集体建设用地使用权的权利主体是什么？答：农村集体经济组织成员或依法取得集体建设用地使用权的单位和个人。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度改革是当前农村改革的重要内容，也是推进农村经济发展的关键举措。
农村集体产权制度改革的目的是要解决当前农村集体经济组织产权模糊、权责不清、效益不分的问题，实现农村资源的有效配置和提高农民收入的目标，但是在改革过程中也出现了一些问题，需要有有效的措施来解决。
一、问题1. 农村集体产权制度不清晰当前，农村集体产权制度存在不清晰的问题，农村集体经济组织内部的产权关系以及农民对集体资产的所有权等问题并不清晰，导致了资源配置效率低下。
2. 农村集体产权无法有效激励农民由于农村集体产权制度不完善，农民对于集体经济组织的生产经营活动缺乏产权激励，农业生产力得不到有效提高。
3. 农村集体经济组织领导机构权责不分在一些农村集体经济组织中，领导机构权责不分明，导致决策不民主、管理混乱、效益低下。
4. 农村资产负债问题一些农村集体经济组织存在着资产负债不清晰、负债过大、资金周转困难等问题，严重影响了经济效益和农民的收入水平。
二、有效措施1. 完善农村集体产权制度要加快完善农村集体产权制度，建立健全农村集体经济组织内部的产权关系和成员的各项权益，实现产权明晰、权责分明。
2. 推进农村集体产权激励机制要建立农村集体产权激励机制，通过租赁、股份合作、分红等方式，激发农民的生产积极性，提高农业生产效益。
3. 健全农村集体经济组织治理结构要健全农村集体经济组织的治理结构，完善领导机构的选举与制约机制，建立科学决策、民主管理、透明运作的机制，提高经济组织的运行效率和效益。
4. 规范资产负债管理要加强对农村集体经济组织的资产负债管理，规范资金投入、输出与流转，确保资产负债清晰、健康、合理，提高资金利用效率。
5. 提高农民参与意识要提高农民参与农村集体产权制度改革的意识，加强对农民的宣传和培训，增强农民的法律意识和维权意识，促进农民积极参与农村产权改革。
6. 强化政府监管要强化政府对农村集体产权制度改革的监管，建立健全监督机制，加强对集体经济组织的产权交易、转让等活动的监管，确保改革的顺利进行。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度是指将农村集体经济组织的资产产权归属、收益分配等事项，通过法定程序确定和验证，明确了农村集体经济组织的权益，保护了农民集体经济组织成员的合法权益。
随着中国农村经济的发展和农村产权改革的推进，农村集体产权制度改革面临许多问题。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的有效措施。
第一，资产权益界定不清。
在农村集体产权制度改革中，由于农村集体经济组织的发展和变动较为频繁，农民对于自己的产权权益不够清晰，容易导致资产权益界定不清的问题。
为解决这一问题，可以采取以下措施：一是建立健全集体产权登记制度，明确农民的产权边界；二是加强农民的依法揭示权，保障他们对集体资产的知情权和参与权；三是完善农民产权保护机制，鼓励农民依法维护自己的权益。
资产流转难。
在农村集体产权制度改革中，由于农民对于集体资产的流转方式和手续不熟悉，导致资产流转难的问题。
为解决这一问题，可以采取以下措施：一是加强农民的法律和政策宣传，提高他们对资产流转的认识和理解；二是建立集体资产流转市场，提供便捷的流转渠道和服务；三是加强对资产交易过程中的违法行为的打击和整治，保障农民的合法权益。
第四，农民集体自治能力不足。
在农村集体产权制度改革中，由于一些农村集体经济组织的民主管理和治理能力不足，导致农民的自治权利得不到充分保障。
为解决这一问题，可以采取以下措施：一是加强农村集体组织的培训和引导，提高他们的管理和治理水平；二是建立完善的村（居）民自治机构，加强对农村集体经济组织的监督和制约；三是鼓励农民积极参与农村公共事务的决策和管理，增强他们的自治能力。
农村集体产权制度改革面对的问题较多，但通过相应有效的措施，可以逐步解决这些问题，推动农村集体经济的健康发展。
政府和社会各界应积极关注农村集体产权制度改革的进展，为其提供必要的支持和帮助。
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11、如何确认农村集体经济组织成员身份？
依据有关法律法规，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，做好农村集体经济组织成员身份确认工作，解决成员边界不清的问题。
成员身份的确认既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。
提倡农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。
12、如何发挥农村集体经济组织的作用？
发挥好农村集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。
在基层党组织领导下，探索明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系，有效承担集体经济经营管理事务和村民自治事务。
有需要且条件许可的地方，可以实行村民委员会事务和集体经济事务分离。
妥善处理好村党组织、村民委员会和农村集体经济组织的关系。
13、怎样维护农村集体经济组织合法权利？
农村承包土地经营权流转不得改变土地集体所有性质，不得违反耕地保护制度。
以家庭承包方式承包的集体土地，采取转让、互换方式流转的，应在本集体经济组织内进行，且需经农村集体经济组织等发包方同意；以出租（转包）或者其他方式流转经营权的，应报农村集体经济组织等发包方书面备案。
在农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点中，探索正确处理国家、集体、农民三者利益分配关系的有效办法。
对于经营性资产，要体现集体的维护、管理、运营权利；对于非经营
性资产，不宜折股量化到户，要根据其不同投资来源和有关规定统一运行管护。
14、在农村产权流转和交易上有哪些要求？
鼓励地方特别是县乡依托集体资产监督管理、土地经营权流转管理等平台，建立符合农村实际需要的产权流转交易市场，开展农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。
县级以上地方政府要根据农村产权要素性质、流转范围和交易需要，制定产权流转交易管理办法，实行公开交易，加强农村产权流转交易服务和监督管理。
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，在试点基础上探索支持引导其依法自愿有偿转让上述权益的有效办法。
15、怎样加强党对农村集体产权制度改革的领导？
要建立省级全面负责、县级组织实施的领导体制和工作机制，地方各级党委书记特别是县乡党委书记要亲自挂帅，承担领导责任。
各地要层层分解任务，落实工作措施，提出具体要求，创造保障条件，确保事有人管、责有人负，对于改革中遇到的矛盾和问题，要切实加以解决，涉及重大政策调整的，要及时向上级请示汇报，清理废除各种阻碍农村集体经济发展的不合理规定，确保社会和谐稳定。
16、如何加大政策支持力度？
研究制定支持农村集体产权制度改革的税收政策。
在农村集体产权制度改革中，免征因权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免征签订产权转移书据涉及的印花税，免收确权变更中的土地、房屋等不动产登记费。
进一步完善财政引导、多元化投入共同扶持集体经济发展机制。
对政府拨款、减免税费等形成的资产归农村集
体经济组织所有，可以量化为集体成员持有的股份。
逐步增加政府对农村的公共服务支出，减少农村集体经济组织的相应负担。
完善金融机构对农村集体经济组织的融资、担保等政策，健全风险防范分担机制。
统筹安排农村集体经济组织发展所需用地。
17、在加强法治建设上有哪些要求？
抓紧研究制定农村集体经济组织方面的法律，赋予农村集体经济组织法人资格，明确权利义务关系，依法维护农村集体经济组织及其成员的权益，保证农村集体经济组织平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。
抓紧修改农村土地承包方面的法律，赋予农民更加充分而有保障的土地权益。
适时完善集体土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等方面的法律制度。
认真做好农村产权纠纷调解仲裁和司法救济工作。